1957年1月17日 · 第1版

社论

拥军优属！拥政爱民！

国务院发出了关于在春节前后开展拥军优属和拥政爱民工作的通知。各级党、政、军、民的领导机关应该按照这个通知，切实加以执行。

拥军优属和拥政爱民不仅在战争时期有重要的意义，而且在和平时期也有重要的意义。过去在革命战争时期中，拥军优属和拥政爱民曾经是我们能以劣势的革命武装战胜优势的反革命武装的决定因素。现在处于和平的时期，拥军优属和拥政爱民仍然是我们的军、政、民团结一致、战胜一切困难、建设祖国的有力保证。各地驻军每年都帮助群众进行春耕和秋收。在农业合作化运动中有的部队把拖拉机和双轮双铧犁捐献给农业合作社。在洪水泛滥的地方，部队曾以全力抢救受灾人民的生命财产，运输供应物资；有的同志还因抢险救灾而献出了自己的生命。在救灾工作中各个部队都捐献了寒衣和其他物资，开展一两米运动。还有许多部队帮助地方上修路、修渠、修堤。这些都是只有人民的军队才能够做到的。

我国广大的人民群众对于拥军优属的工作也是不遗余力的。近几年来，各地群众和地方机关用人力物力积极支持了国防建设。广大青年踊跃应征入伍。群众对烈属、军属、残废军人给予高度关怀。除了政府每年拨出大量的优抚费以外，对缺乏劳动力而生活困难的烈属、军属，群众还给予代耕。在农业合作化以后的优待劳动日，保证了他们的生活随一般群众生活水平的提高而提高。对复员军人也分别情况进行安置，使之各得其所。这些工作，对于现代化国防的建设，对于义务兵役制的推行，对于鼓舞军队的士气，都起了很大的作用。

但是，近几年来的和平环境，使一部分人产生了一些和平麻痹思想。对于优抚工作和复员安置工作，有的地方却有意无意地放松了。有些地方没有把合作化运动中优待劳动日的制度贯彻下去；或者优待偏少，不能保障受优待者的生活达到一般社员的水平。有些地方对复员安置工作中存在的问题没有采取有效的措施加以解决。这些现象是必须纠正的。人人都应该懂得保障烈属、军属、残废军人的生活对巩固部队、鼓舞士气的重大意义。复员安置工作和征兵工作也是同等重要的。有些人对复员安置工作不如对征兵工作那样重视，这显然是不正确的。应该认识，只有做好复员安置工作才能为顺利地推行义务兵役制打下基础。

忽视优抚工作的现象，在义务兵役制实行以后更加值得注意。有些人主观地认为义务兵家属没有困难，所以不必要大力进行优抚工作了。但是，事实并不是这样，或者不完全是这样。义务兵的家属如果确有严重的生活困难，还必须由国家和群众予以照顾。有些人入伍的时候家庭并不缺乏劳动力，但是，后来因为主要劳动者患病或其他原因，家属的生活发生了困难，这当然是应该给予照顾的。至于对烈士家属和残废军人，给以优待、照顾和抚恤，则是国家和群众的一项长期的义务。

有人把优抚和复员安置工作仅仅看作是民政部门的事，这是不对的。民政部门是主管部门，应该全力去做。但是，要想真正做好这些工作，就必须全党动手。各级党委和政府应当注意领导和检查这一工作。各机关、企业、合作社对本单位优抚和复员安置工作中的问题应该认真负责地加以解决，不应推托责任。

由于国防建设的发展，军队要集中力量加强现代化的军事建设，提高军事科学技术水平。军队的驻防和训练也需要更加集中，同群众的直接接触减少一些，这是难免的。但有些部队因此就对人民群众的利益不像过去那样关心，与地方党政机关的关系也较前疏远起来，很少做甚至不做群众工作，这种现象同样必须加以纠正。

有些部队在住房、施工、划定禁区等方面有时对群众的利益注意不够，在生活方面也有铺张浪费以及违犯群众纪律的现象发生。这些都应当及时地严肃地加以处理。各地驻军必须教育官兵继续发扬维护群众利益、关心群众生活、与群众共甘苦的光荣传统，模范地遵守国家的法律、法令和政策。应当使全体官兵都认识到，人民军队只有同群众紧密团结，依靠群众的全力支持，才能是永远不可战胜的。

在拥军优属、拥政爱民工作中，还必须着重解决若干具体问题，不要只是进行一些联欢和慰问就算完事。各级党委应该组织党、政、军、民的力量，对拥军优属、安置复员军人和拥政爱民工作中的问题进行深入检查，能解决的立即解决，不能立即解决的分类排队，定出步骤，在今后的工作中逐步加以解决。

新华社华沙16日电　中华人民共和国政府代表团和波兰人民共和国政府代表团的联合声明于今天上午八时半在华沙的贝尔维德宫签字。

在声明上签字的，中国方面是国务院总理、中国政府代表团团长周恩来；波兰方面是波兰部长会议主席西伦凯维兹。

出席签字仪式的，波兰方面有：波兰统一工人党中央委员会第一书记哥穆尔卡，国务委员会主席萨瓦茨基，部长会议副主席诺瓦克，外交部长拉帕茨基，波兰统一工人党中央委员会政治局委员奥哈布，外交部副部长纳希科夫斯基。

中国方面有国务院副总理贺龙、外交部副部长王稼祥、中国驻波兰大使王炳南。

在签字仪式以后，周恩来总理在贝尔维德宫举行了记者招待会。

新华社华沙16日电　中华人民共和国政府代表团和波兰人民共和国政府代表团的联合声明。

应波兰人民共和国政府的邀请，以中华人民共和国国务院总理周恩来为首的中国政府代表团，于1957年1月11日到16日在波兰进行了友好访问。在访问期间，两国政府代表团举行了会谈。参加会谈的，在中国方面有：国务院总理兼外交部长周恩来、副总理贺龙、外交部副部长王稼祥、中华人民共和国驻波兰人民共和国特命全权大使王炳南。在波兰方面有：波兰统一工人党中央委员会第一书记瓦迪斯瓦夫·哥穆尔卡、国务委员会主席亚历山大·萨瓦茨基、部长会议主席约瑟夫·西伦凯维兹、外交部长亚当·拉帕茨基、波兰统一工人党中央委员会政治局委员爱德华·奥哈布和罗曼·萨姆布罗夫斯基、外交部副部长马里安·纳希科夫斯基、波兰人民共和国驻中华人民共和国特命全权大使斯坦尼斯瓦夫·基里洛克。

会谈是在友好和诚挚的气氛中、在互相了解和兄弟般的团结的精神下进行的。在会谈中曾经对进一步发展和巩固中华人民共和国和波兰人民共和国的相互关系，加强社会主义阵营各国的团结和目前国际形势的基本问题广泛地交换了意见。双方在下列讨论过的问题上取得完全一致的意见。

（一）

两国代表团认为，由于敌视进步、敌视社会主义、敌视和平的帝国主义侵略势力的活动遭到了坚决的抵抗，在1956年最后几个月呈现的国际紧张局势，在最近期间有了某些缓和。但是帝国主义集团并没有放弃制造国际紧张的政策，也没有放弃压制亚非人民民族解放斗争的企图，也没有放弃企图挑拨社会主义国家之间的关系和在这些国家内部进行破坏活动的努力。

虽然在西欧许多国家中，对于军事集团政策的抵抗正在增长，但是，西方大国采取了用原子武器装备包括德意志联邦共和国在内的北大西洋公约组织的参加国的决定，积极地在西德复活军国主义的复仇势力。这就再一次说明北大西洋公约的侵略性质。

这种情况不仅构成了对德国邻近各国和德国人民本身的威胁，而且也构成了对世界所有人民的威胁。

在近东，英、法、以色列对埃及的侵略是殖民主义和帝国主义的势力对整个中近东政策的表现。由于埃及的坚决抵抗，阿拉伯人民的团结和社会主义国家和其他一切爱好和平的国家和人民对埃及的支持，英法的侵略计划遭到了失败。目前美国力图通过经济和军事的压力，夺取英法在中近东的殖民地位，奴役这个地区的人民。这种政策不仅违反这个地区人民的利益，而且也违反全世界人民的利益。

在远东，美国同样执行军事集团的政策，这就构成了对这个地区人民民族解放利益的威胁。双方认为，这是一条注定要失败的错误道路。

全世界人民渴望和平。为了达到这个目的，军事集团应该为集体安全和集体和平的体系所代替，扩军备战政策应该为裁军和禁止使用大规模毁灭性武器的国际协定的政策所代替，冷战政策应该为和平共处和以平等互利为基础的国际合作的政策所代替，而不问各国的制度和政治的差别。

两国支持1956年11月17日苏联关于裁军的建议，认为这项建议创造了推动解决裁军问题前进的新的可能，而实现禁止试验原子武器和氢武器，可以成为这方面的第一个重要步骤。

在国际生活中，普遍地应用许多国家赖以建立自己国际关系的和平共处的五项原则，将有助于增进各国人民间的信任和国际局势的缓和。

两国欢迎一切旨在和缓国际紧张局势、停止冷战、通过谈判解决国际争端的建议和创议。

（二）

两国代表团认为，社会主义国家是由建设社会主义的共同思想联结起来的。它们之间的相互关系应该建立在无产阶级国际主义的原则上，建立在思想和目标的一致性上。同时，作为独立自主的社会主义国家的关系，应该建立在尊重主权、互不干涉内政、平等互利的原则上。

两国代表团对于社会主义国家根据上述原则改进和巩固它们的相互关系表示深为满意，并且确认，苏联政府在1956年10月30日的宣言、中华人民共和国政府在1956年11月1日的声明和1956年11月18日的波苏联合声明对于进一步发展社会主义国家间的关系有着根本性的意义。

社会主义的共同思想把苏联、中华人民共和国、波兰人民共和国和其他社会主义国家紧密地联系在一起。双方认为，马克思列宁主义的基本原则应该考虑到各国具体条件加以运用。中华人民共和国支持波兰人民共和国按照列宁主义原则巩固波兰社会主义的努力。

在对匈牙利事件交换了意见之后，两国代表团重申，中华人民共和国和波兰人民共和国支持以亚诺什·卡达尔为首的匈牙利工农革命政府，支持匈牙利工农革命政府最近宣布的纲领，坚决反对帝国主义势力干涉匈牙利内政的一切企图，并且愿意进一步帮助匈牙利人民摆脱他们所遭遇到的严重困难。两国代表团深信，匈牙利人民将能够找到足够的力量，消除过去错误的后果，克服当前的困难，巩固社会主义制度。

两国代表团满意地指出，中华人民共和国和波兰人民共和国之间基于共同的社会主义思想和共同的政治利益的友好关系正在顺利地发展。

中华人民共和国政府认为现存的波兰人民共和国位于奥得—尼斯河的西部疆界是波兰和德国之间的和平的疆界，这个疆界是符合于欧洲安全利益的。

两国政府互相支持对方保障各自国家的主权、领土完整和安全的愿望。

两国代表团深信：中波两国的友好关系的发展和他们在政治、经济、文化方面的合作的发展是加强中波两国力量和保卫世界和平的重要因素。两国将尽一切努力使兄弟般的关系继续顺利地发展。

1957年1月16日于华沙中华人民共和国

国务院总理

周恩来波兰人民共和国

部长会议主席约·西伦凯维兹

新华社华沙16日电　以周恩来总理为首的中华人民共和国政府代表团在今日上午十时半乘飞机离开华沙飞往布达佩斯。

机场上飘扬着数十面五星红旗和波兰国旗以及用中文和波文写的“中波两国人民兄弟般的友谊万岁！”和“中华人民共和国万岁！”等标语。

波兰统一工人党和政府的领导人哥穆尔卡、萨瓦茨基、西伦凯维兹、奥哈布，外交部长拉帕茨基，部长会议副主席诺瓦克，波兰议会议长邓博夫斯基等都到机场送行。

各国驻波兰的外交使节和中国驻波兰大使王炳南也到机场送别。

乐队奏过中波两国国歌之后，周恩来总理由波兰部长会议主席西伦凯维兹陪同检阅了仪仗队。随后，周恩来总理同波兰各界人民代表和各国驻波兰外交使团人员一一握手，并向送行者发表了演说。

西伦凯维兹主席致送别词。

周恩来总理和贺龙副总理在走上飞机时，又同哥穆尔卡等同志紧紧握手。哥穆尔卡对周恩来说，“祝你一路平安，请你向毛泽东同志和刘少奇同志等问好。”萨瓦茨基同志请贺龙元帅向朱德元帅转致敬意。

新华社华沙16日电　周恩来总理在华沙机场上的讲话。全文如下：敬爱的哥穆尔卡同志：敬爱的萨瓦茨基同志：敬爱的西伦凯维兹同志：敬爱的同志们，朋友们：

我们就要结束在波兰人民共和国的访问了。在五天的欢聚之后，我们现在要同波兰人民告别了。在我们访问你们国家的五天中，我们曾经同波兰国家的领导人进行了会谈，就当前国际形势和我们两国共同关心的许多问题交换了意见。这些意见已经表达在今天早晨签字的联合声明中。我深信，我们会谈的结果定将有助于加强和平和社会主义的事业。

人民波兰已经给我们留下了深刻难忘的印象。在到华沙、克拉科夫、弗罗茨瓦夫和罗兹的访问中，我们看到了你们美丽富饶的土地，也看到了你们热情智慧的人民。我们看到了你们在历史上创造的古老优秀的文化，也看到了你们正在创造着的社会主义的新生活。我们看到，在波兰统一工人党的领导下，波兰工人阶级和波兰人民在过去十二年中，在建设社会主义方面取得了巨大的成就。虽然在过去的工作中也产生了一些错误，因而给今天留下了一些困难，但是这些错误正在得到纠正。我们毫不怀疑，坚定地团结在波兰统一工人党周围的波兰工人阶级和波兰人民一定能够克服一切暂时的困难而把波兰的社会主义事业大大地推向前进。

我们是带着六万万中国人民的友谊和善意来的，是带着中国人民对进一步巩固社会主义国家之间的团结的决心和愿望来的。在波兰，我们到处都看到了同样的友谊和善意，同样的决心和愿望。在我们离开的时候，我们加深了这样的信心：我们之间的友谊和团结的发展是没有任何力量可以阻止的。

在临别的时候，我要再一次对波兰政府和人民所给予我们热烈的接待表示衷心的感谢。我们访问的时间虽然很短，但是所到之处，波兰人民向我们表示的、从心底自然流露出来的兄弟之情使我们每一个人都深深感动，我们保证一定要把它带回去，转达给中国人民。

最后，我祝：

中波两国人民牢不可破的友谊万岁！

以苏联为首的社会主义国家的团结万岁！

世界上一切爱好和平的力量的团结万岁！

和平和社会主义万岁！

（新华社华沙16日电）

新华社华沙16日电　1月16日上午九时，周恩来总理在华沙贝尔维德宫举行了记者招待会。

中波友好

在招待会上，波兰通讯社记者问，实现中波两国人民友好合作的最好的道路是什么，周恩来总理回答说：我们都是社会主义国家，我们两国之间没有根本的利害冲突，因此，两国领导人的互相来往，两国党的互相接触，两国人民的互相来往，可以加强我们的相互了解。更重要的是，在政治、经济和文化各方面都要加强合作，刚才签订的联合声明，也有力地表现了这一点。

这次访问的意义

有记者问：你这次旅行对巩固社会主义国家团结的意义如何？

周恩来总理说：社会主义各国每一次接触和所达成的协议，都有助于社会主义阵营的巩固。因此，中国政府代表团访问波兰虽然时间很短，但受到波兰人民的热烈欢迎，一直到最后签订联合声明。我相信这次接触和会谈一定会对社会主义阵营的巩固有帮助。

中国的宗教徒

周恩来总理在回答华沙一家天主教报纸的问题时说：在中国，信佛教的人上万万，信伊斯兰教的人上千万，信基督教、天主教的人上百万；并不因为他们是有神论者就妨碍他们参加社会主义建设，正因为他们是爱国者，他们积极参加社会主义建设。

波兰在保卫和平中的作用

对于波兰在保卫和平和加强社会主义阵营中的作用的问题，周恩来总理回答说：作用是很大的，波兰不仅在保卫欧洲和平，而且也在维护远东和平的事业中起作用。作为华沙条约所在地的波兰，对于加强社会主义阵营的作用，显然是很重要的。不久前宣布的波苏会谈联合声明对于加强社会主义阵营的作用也是很大的。

访问南亚的印象

捷、保、罗三国记者问周总理访问南亚的印象，周总理回答说：印象很好。那里的人民表现出要求和平、要求友好的普遍愿望。这三位记者还问到周恩来总理对于“艾森豪威尔主义”有什么意见，周恩来总理说：美国的政策就是要代替英、法在中近东的地位，就是实行对中近东的殖民主义政策。

中印会谈

“华沙生活报”记者问到中国总理同印度总理数次会谈的结果，周恩来总理说：中印两国是和平共处五项原则的倡议国，我们之间交换意见是以五项原则为指导思想的。你们可以相信，我们之间交换意见总是对世界和平和国际局势的和缓有利而不会相反的。

新华社16日讯　国务院关于在1957年春节前后开展拥军优属和拥政爱民工作的通知，全文如下：

过去，我国在地方各级政府和广大人民群众中进行的“拥军优属”和在军队中进行的“拥政爱民”工作，对于密切军民关系、军政关系起了良好的作用。但是最近几年以来，由于国内处于和平建设的环境，有些地区对于拥军优属和有些部队对于拥政爱民工作重视不够；在复员建设军人中，还有少数人没有安置，也还有少数人不安心劳动生产和现在的工作岗位，需要进行教育。为了进一步加强军民团结、军政团结，巩固国防，发挥烈属、军属、残废军人、复员建设军人的生产积极性和政治热情，推进我国的社会主义建设，全国地方各级人民委员会、广大人民群众和部队，应当在1957年春节前后，普遍开展拥军优属和拥政爱民活动。

一、要进行一次深入的拥军优属和拥政爱民的宣传教育。在地方工作人员和广大人民群众中，着重宣传中国人民解放军和烈属、军属、残废军人、复员建设军人在中国革命战争和保卫祖国社会主义建设中的伟大贡献，说明关心和帮助他们解决困难，是各级人民政府、全体工作人员和广大人民群众的光荣责任。在军队中，应当教育全体官兵进一步密切与人民群众的联系，永远保持人民军队艰苦奋斗的优良传统，遵守政府的政策法令，积极支持和参加国家的社会主义建设事业。在边疆和少数民族地区的部队，应当特别注意团结当地民族，尊重他们的风俗习惯。在烈属、军属、残废军人、复员建设军人中，要教育和鼓励他们继续发扬革命的光荣传统，提高社会主义的思想觉悟，和当地群众团结在一起，积极参加生产和工作，争取在国家的社会主义建设事业中作出更大的贡献。

二、对优抚、安置复员建设军人工作和军政关系、军民关系方面，进行一次深入的检查。地方各级人民委员会和当地驻军领导机关应当组织联席座谈会，检查优抚、安置复员建设军人工作和军政关系、军民关系，互相征求意见。各有关的机关、团体、企业、学校和农村的基层组织、农业生产合作社等，要根据1955年5月“国务院关于安置复员建设军人工作的决议”和国家的优抚政策，着重深入检查优待劳动日和安置复员军人的工作。对于做得好的，要给予表扬、鼓励；对于排斥、刁难、打击残废军人、复员建设军人的，必须严肃处理；对于工作上所存在的问题，要认真加以研究和解决；不能解决或者暂时难以解决的，亦应当进行解释教育。军队方面，要检查群众纪律、与驻地政府的关系，对于在使用民房、征用土地以及划禁区等方面所存在的问题，应当妥善加以解决；对于遵守群众纪律、遵守政府政策法令的模范事例，要加以表扬；对于违法乱纪、脱离群众的现象，要予以批评和适当处理。

三、各地应当根据具体情况，采取以下几种方式，进行拥军优属和拥政爱民活动：

（1）组织所在地的机关、团体、企业、学校、农业生产合作社等单位的代表，访问医院的伤病员、休养员，革命残废军人学校、教养院的学员，烈属、军属、残废军人、复员建设军人，了解他们的生活、生产和工作情况，征求他们的意见。

（2）组织烈属、军属、残废军人、复员建设军人同驻地机关单位举行座谈会或联欢会。

（3）各县、市、区、乡和残废军人、复员建设军人较多的机关、团体、企业、学校等单位，应当召开烈属、军属、残废军人、复员建设军人代表大会或座谈会，传达全国烈属、军属、残废军人、复员建设军人社会主义建设积极分子大会的精神，检查优抚和复员安置工作，并对他们进行教育。

四、拥军优属和拥政爱民工作，是一项经常性的政治任务。地方各级人民委员会、广大人民群众和部队，应当把拥军优属和拥政爱民工作经常地贯彻下去。在农村里应当吸收一定数量的烈属、军属、残废军人、复员建设军人参加乡民政委员会的工作。对于城乡基层的优抚委员会和优抚小组，应当加以整顿，健全工作制度，以便切实做好优抚和安置复员建设军人工作。

各省、自治区、直辖市人民委员会和各部队在接到这一通知后，应当根据通知的精神，进行具体安排，并将工作进行情况，分别报告内务部和中国人民解放军总政治部。

国务院　1957年1月16日

据新华社加尔各答16日电　达赖喇嘛和班禅额尔德尼15日上午从詹谢普尔乘专车到达这里。他们受到西孟加拉邦和加尔各答的官员们和社会名流的热烈欢迎。中国驻加尔各答总领事柳雨峰和华侨代表也到场欢迎。

在客人们越过巨大的豪拉桥前往他们住的葛兰德饭店的途中，成千上万的人夹道欢迎。

西孟加拉邦长帕德马加·奈都15日晚在政府大厦举行盛大招待会欢迎达赖和班禅。尼赫鲁总理也出席了宴会。尼赫鲁总理刚从山提尼克坦回来，他在那里参加了国际大学的年会。

出席宴会的还有西孟加拉邦首席部长罗伊、各部部长、加尔各答市长高希等。

主人把达赖和班禅介绍给大家。他们同到会的人谈了话。在他们离开之前，他们在尼赫鲁和奈都的陪同下出来观看政府大厦的夜景。尼赫鲁在月下简略地介绍了这个城市的历史，说明它从一个小的村庄变为印度最大城市的经过。

据新华社詹谢普尔15日电　达赖喇嘛和班禅额尔德尼14日下午参观了这里的塔塔钢铁公司工厂。他们受到厂长杰汉吉尔、工程师和工人们热烈的欢迎。

塔塔钢铁公司工厂是印度最大的一家私营工厂，约有三万工人，每年约生产八十万吨钢。厂长举行了茶会招待从中国西藏来的贵宾，并且把这里的著名人士介绍给他们。

贵宾们还参观了塔塔机械和机车公司工厂，这两个工厂都是属于塔塔系统的。他们还参观了这里的国立冶金实验所。

达赖和班禅13日从那烂陀到达奇特兰詹。当天他们在奇特兰詹机车工厂作客。贵宾们13日下午还参观了印度政府为了发展农业而建立的辛德利肥料工厂。

他们在从奇特兰詹赴辛德利途中，曾经停下来参观正在建造中的迈顿水坝。