1956年1月24日 · 第4版

观察家评论

柬埔寨国际委员会最近提出了第四次工作报告。在报告涉及的期间，柬埔寨国内的一件大事，就是1955年9月11日的全国选举。在这次全国选举后，柬埔寨成立了新的政府，由西哈努克王子亲自领导。

人们对于这个政府抱有深挚的希望。他们希望，柬埔寨将遵循着日内瓦协议所规定的道路，成为一个独立、中立和繁荣的国家。他们也希望，柬埔寨全体公民将被团结在全国的共同生活中。

柬埔寨王国政府曾经一再表示，柬埔寨愿意严格遵守日内瓦协议和和平共处各项原则，保持中立的地位。最近新政府成立后，也曾经宣布，柬埔寨决心不同外国建立军事同盟，不向外国提供军事基地，不许外国把柬埔寨作为军事转运站。西哈努克王子还特别指出，柬埔寨既不参加马尼拉条约军事集团，也不可能接受这个军事集团的“保护”。他并且强调，柬埔寨“希望加强同其他国家之间的友好关系”。这些表示都是值得欢迎的。毫无疑问，忠实执行日内瓦协议关于维护柬埔寨中立的规定，对于建立和扩大亚洲和平地区，保卫印度支那和远东的和平，进一步巩固和发展亚洲各国人民的友好关系，都是具有很大意义的。

柬埔寨新政府也已经一再表示将采取和解和促进全国团结的政策。这也正是日内瓦协议的规定和国际委员会的主张。国际委员会在这次报告中曾经提到一些对前高棉抗战人员进行报复的事件。人们都同柬埔寨国际委员会一样，希望柬埔寨的新政府将会迅速而完满地处理这些事件。

柬埔寨国际委员会这一次报告也再一次表明，国际委员会为监督日内瓦协议在柬埔寨的实施，作了很大的努力。在完成这一报告后卸任的委员会印度主席格·帕塔萨拉蒂先生做了卓越工作，是值得特别称道的。今后，柬埔寨国际委员会的任务仍然重大。正如国际委员会在报告中所指出，它必须特别注意监督日内瓦协议关于军事同盟、军事基地、军事援助等方面的各项禁令的实施。人们相信，以印度代表为首的柬埔寨国际委员会，将会对日内瓦协议在柬埔寨的继续贯彻，作出进一步的贡献。

新华社24日讯　柬埔寨国际委员会最近提出了第四次工作报告。报告叙述了1955年4月1日到9月30日在柬埔寨实施日内瓦协议的情况和柬埔寨国际委员会的工作。

报告首先提到前高棉抗战人员遭受报复的问题。报告指出，过去曾经时常发生前高棉抗战人员前往柬埔寨王国当局处领取身份证时被逮捕的事件。最近这一类事件已经减少。但是，不少前高棉抗战人员还是在各种方式下被拘押或者遭受迫害。国际委员会曾就此提起柬埔寨王国政府的注意，可是，“有的并没有得到答复，已经得到的一些答复也并不完全满意。”国际委员会希望“那些悬而未决的案件将被迅速地处理”，并且“将不再对前高棉抗战人员进行报复”。

报告提到1955年9月11日在柬埔寨举行的选举。日内瓦协议规定，这一选举应该在尊重基本自由的条件下以秘密投票方式举行，全体柬埔寨公民都应该能够以选举人和候选人的资格参加。国际委员会观察了这一选举，以便了解这一选举是否按照日内瓦协议的上述规定进行，特别注意是否有歧视前高棉抗战人员的事情发生。柬埔寨王国政府曾经一度拒绝前高棉抗战人员所组织的人民派参加竞选。在国际委员会向柬埔寨王国政府提出以后，这个问题终于获得解决。在竞选期间，国际委员会发现，有一些人民派和其他反对党的候选人和选举宣传员被逮捕，同时，它也收到了关于人民派和民主党的竞选活动遭到阻挠和破坏的一些指控。国际委员会认为，由于它只是观察而没有监督这一选举，对那些指控并没有进行调查，因此，它“无权对整个选举作出任何总的结论”。国际委员会认为，总地说来，柬埔寨王国宪法中关于秘密投票等规定得到了遵守；而且，在它看来，日内瓦协议所规定的柬埔寨的政治解决，可以说已经实现。

关于1955年5月16日所签订的美柬军事援助协定，国际委员会过去曾经专门为这个问题提出过第三次工作报告，指出这个协定的许多条款是违反日内瓦协议的。王国政府曾经保证，美柬协定中那些违反日内瓦协议的条款将不被实施，而它在接受外国军事援助时将由国际委员会进行严格的监督。国际委员会在这一次所提出的第四次工作报告中提到，美国根据美柬协定而派驻柬埔寨的军事援助顾问团，已经来到柬埔寨。报告认为，国际委员会今后的主要工作之一，就是监督日内瓦协议中有关军事援助、军事基地、军事同盟等方面的规定的实施，而在这一监督工作中，“必须时刻记住王国政府关于美柬协定的实施问题所作出的保证”。

新华社雅加达23日电　印度尼西亚“人民日报”1月23日报道制宪议会选举的临时结果如下：

印度尼西亚国民党8，430，102票

印度尼西亚回教师联合会6，362，435票

印度尼西亚共产党6，043，318票

马斯友美党5，848，451票。

新华社柏林23日电　德意志民主共和国总理格罗提渥1月18日在人民议院的讲话中提出了关于东西德谅解的新建议。这个建议要求两个德国订立条约，保证不使用武力互相反对，只用和平的方法实现德国的统一。

这个建议还要求德国两部分努力使双方关系正常化，并且在经济和文化生活各方面达成相应的协议。

格罗提渥说：我们曾经建议成立一个全德委员会。在这个委员会里可以就这些问题进行协商。我们随时都准备着两个德国之间进行协商。这种协商是有助于和平与和平民主地恢复德国的统一的。

据新华社仰光23日电　中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄1月22日晚上在仰光举行告别招待会。

出席招待会的有缅甸总理吴努、最高法院院长吴登貌、昂山夫人都庆枝、内阁各部部长和缅甸驻中国大使吴拉茂等人。

宋庆龄在会上致词，感谢缅甸政府，特别是巴宇总统和吴努总理给予的热烈款待。

宋庆龄并着重提到缅甸政府和人民对促进亚洲和平和缓和国际紧张局势作出的贡献。

接着，吴努总理讲了话。他说，宋庆龄这次访问增进了我们两国间的友谊。吴努接着说，缅甸将尽力巩固世界和平。他强调指出，在他访问中国期间，根据他所看到的以及他同中国领袖和普通人民的谈话，他可以肯定地说，中国是爱好和平的。中国人民希望有和平的环境来提高他们的生活水平。吴努说，缅甸、中国和其他国家不仅在过去和现在为维护世界和平而共同努力，而且将在未来为维护世界和平而共同努力。

据新华社23日讯　中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄，在缅甸作了三周友好访问后，又应巴基斯坦政府的邀请，在23日上午8时乘专机离仰光前往巴基斯坦访问。吴努总理夫妇等亲往机场欢送。

宋副委员长在登机前并向近千的欢送群众作亲切告别。

据新华社仰光23日电　中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会副委员长宋庆龄1月23日在仰光发表广播演说，向缅甸人民告别。

宋庆龄说，从我在各地的访问中，我得到深刻的印象：缅甸人民是聪明勤劳的人民。缅甸人民决心要保持他们的保卫和巩固民族独立的精神。缅甸人民希望进行和平的经济建设，他们强烈地希望世界和平。缅甸人民满怀着发展同中国的友好关系的愿望。

宋庆龄表示衷心感谢缅甸政府和人民给予她的热烈欢迎和款待。她接着说，有几件事是我亲身经历和感到宝贵的。中国和缅甸不但有共同的边界，而且在过去几年中已经在平等互利的基础上建立了密切的友谊。许多年代以前我们之间已经有了接触，但是现在我们的文化交流和经济交流已经进入一个新阶段。此外，中国和缅甸——印度也是这样——是肯定地宣布赞成共同实施和平共处五项原则的第一批国家。因此，我们的关系应该是亚洲各国中间最密切的关系。我很高兴，我亲身体验到这种友好的气氛。我不仅目睹缅甸人民在建设祖国方面的进展，而且看到我们两国之间的日益增加的友谊以及经济和技术合作的光明和充满希望的前途。同时，我很高兴地看到缅甸同其他爱好和平的国家的经济合作已经扩大。我看到缅甸人民想巩固和加强我们两国之间的友谊和合作的愿望正同中国人民一样强烈。这进一步鼓舞我促进中缅之间的友谊，我知道这是中国全体人民的愿望。

宋庆龄说，亲爱的朋友们，我确信中缅友谊将日益发展，不会因敌人的恶意诽谤而受到损害。我们必须反对殖民主义。我们必须建设我们各自的国家，铲除帝国主义残余。我们必须提高两国人民的生活水平。我们必须保卫我们的民族独立，这种独立对我们说来是非常珍贵的。这样，也唯有这样，我们才能按照自己的愿望把我们的命运掌握在自己手中。因为我们有这些共同关心的事，所以没有理由不能在我们之间建立持久的友谊。

宋庆龄最后表示希望中缅友谊在1956年将有更大的发展，并且祝缅甸联邦繁荣和缅甸人民幸福。

新华社讯　塔斯社莫斯科20日电：苏联政府代表团和利比里亚共和国政府之间关于苏联和利比里亚共和国建立外交关系问题的谈判的联合公报如下：

以苏联最高苏维埃联盟院主席亚·彼·沃尔科夫为首的苏维埃社会主义共和国联盟政府代表团（这个代表团是到利比里亚共和国首都蒙罗维亚参加威廉·瓦·杜伯曼总统的就职典礼的）和利比里亚共和国政府讨论了苏联和利比里亚共和国建立外交关系和互派大使级外交使团的问题。

双方一致认为，建立苏联和利比里亚共和国之间的正常外交关系对于两国是有益的。双方表示，它们共同认为：各国之间的关系必须以平等、互不干涉内政、互不侵犯、互相尊重领土完整和主权和民族独立的原则为依据。

双方同意，苏联和利比里亚共和国互设大使馆的工作将在利比里亚共和国政府得到了利比里亚立法机构的批准和必要的预算拨款之后进行。

苏联政府代表团团长亚·彼·沃尔科夫和利比里亚共和国代理国务卿摩·杜库利就所讨论的问题交换了照会。

会谈是在热烈和互相谅解的气氛中进行的。

国际知识

利比里亚是非洲西部的一个国家。它西濒大西洋，其他三面同英属塞那勒窝内、法属几内亚和法属象牙海岸相邻接。面积111，400平方公里，人口约160多万。

利比里亚共和国是这样建立起来的：1816年美国国会授权美国殖民协会，把一部分被个别奴隶主释放的黑人移殖到非洲西部去。当时美国统治阶级这样做的目的，一方面是要把一些难以驯服的黑人赶出美洲大陆，同时也打算在非洲建立一个扩张的据点。1822年，美国殖民协会就在西非海岸几内亚湾附近向一个部落酋长买了一片土地，从那以后的40年中把19，000名黑人移殖到那里去。后来这一块移民地逐渐扩大起来。1838年美国殖民协会把它命名为利比里亚联邦。到1847年，利比里亚宣布为独立的共和国。但是美国到1862年才正式予以承认。

利比里亚国土不大，却有着相当丰富的资源，其中最主要的是铁矿和橡胶。根据已进行的调查，含纯铁42％到68％的铁矿蕴藏量将近25，000多万吨。因此利比里亚长久以来就成为美国垄断资本掠夺的对象。美国的“费尔斯通轮胎橡胶公司”、克利夫兰财团、美国进出口银行和共和钢铁公司共同组织的“利比里亚矿业公司”以及其他美国垄断集团组织的“斯退汀纽斯·利比里亚合作公司”等，先后利用贷款等手段夺取了开发利比里亚各种经济资源和垄断其他经济事业的特权。像“利比里亚矿业公司”就占有了利比里亚铁矿矿藏67.51％，“费尔斯通轮胎橡胶公司”霸占着40万公顷橡胶园，垄断了利比里亚的橡胶生产。

在美国垄断资本肆意掠夺下，利比里亚人民自然极端贫困和落后。一个橡胶工人每天的工资只有一角几分钱。文盲占了全部人口90％。近年来，由于美国在利比里亚加紧修筑军事基地，地方经济受到更大的破坏，同时千百万人被迫从事无报酬的劳动，人民的困苦处境更为加深。在这种情况下，利比里亚人民反对殖民主义和要求和平合作的情绪日益强烈，因而也不能不对国家政策发生显著的影响。去年利比里亚政府曾经派遣代表团参加了在万隆举行的亚非会议，并且表达了利比里亚人民拥护和平和自由以及反对战争与奴役的意志。最近，利比里亚又同苏联建立外交关系。

（瑞）（附图片）

新华社23日讯　曼谷消息：泰国“桑塞里报”在1月18日发表社论说，美国对泰国的政策有许多点在泰国人民中间引起不满。

这家报纸指责美国垄断地收购泰国的橡胶并且倾销大米来夺取泰国大米的主顾。这家报纸还说，在世界这个地区工作的一些美国人喜欢骄傲和放肆地说话，有些人行为粗鲁。它说：“这些都将使泰国人民普遍地看到，美国对泰国并没有真正的友谊。”

“暹罗群众报”在1月19日也发表社论说：对于泰国在出售大米、橡胶和锡这三种重要物产上所遭受的困难，美国负有不小的责任。

这家报纸说，由于美国推行的“禁运”政策，美国变成了好像可以任意收购泰国的橡胶和锡的垄断者。如果泰国能够向其他市场输出这些物产，它将获得怎样的利益是容易想到的。这家报纸也指责美国以输出剩余农产品来抢夺泰国在亚洲的大米市场。

“暹罗群众报”还在1月18日的社论中写道，在泰国久已有人怀疑在美国所谓“援助”的背后的真正意图究竟是什么。有许多泰国人认为那只是“美国为了寻找它将来的利益的一种投资”而已。

友好往来

△朝鲜民主主义人民共和国贸易代表团团长陈班秀、副团长李长春，在23日分别乘飞机和火车离京返国。代表团团员已先期离京返国。

△中国学生代表团钱大卫（中华全国学生联合会副秘书长）等三人，已经在17日乘飞机抵达澳大利亚阿得雷德城。他们是应邀前往参加澳大利亚全国大学生联合会在本月19至29日举行的第二十届理事会的。

据新华社广州23日电　埃及新闻工作者代表团在离开广州回国以前发表的一封由全体团员签名的告别书说：“我们将带着6亿中国人民的友谊回到祖国，把这种友谊带给埃及人民。”

告别书说：“事实上，中埃两国人民之间的友谊不是今天才建立的，而是有着悠久的历史的。几千年以来，中埃两国一直互相传播着文明，关系一直是很好的。假若说两国的关系曾有过中断，那是帝国主义的罪过，帝国主义者和反动派在以前对这两个国家进行了罪恶的统治。现在这两个国家从帝国主义者和反动派的统治中解脱出来了，两国开始恢复旧有的关系，为了世界的和平与两国人民的利益，两国之间应互相帮助。”

告别书说：“我们大家已经开始了这项工作。我们将继续在互助的道路上前进，直到实现我们伟大的目标——全世界和平。”

告别书并且说：“我们最大的希望就是能够在埃及迎接中国的兄弟们，让我们帮助他们来了解埃及复兴的状况，以及埃及人民为了建设所作的努力。”

钦本立

美国广大农民群众目前的处境十分困难，美国总统艾森豪威尔在1月9日向国会提出的“农业咨文”中也说，“没有一个问题像美国的农民处境那样迫切需要国会注意的”。然而，这个咨文对于造成这种情况的真正原因却竭力加以掩盖；而咨文中提出的计划也只能使美国农民群众的处境愈益恶化。

造成美国农民群众目前处境十分困难的真正原因，主要由于第二次大战结束后不久，美国农业即已进入慢性危机。而经济军事化造成了这个危机的严重性。

由于不断的扩军备战，美国和其他资本主义国家的劳动人民日益贫困，农产品销售市场日益缩小。几年来，美国政府为了减少农产品的销售困难，虽然采取了许多措施，但是，美国农产品在国内和国外市场的销售还是发生了严重的困难。美国推销不出去的农产品一天天堆积起来。美国“商品信贷公司”所拥有的积存的农产品价值，从1954年4月30日到1955年4月30日增加了12亿美元；到1955年底拥有的积存的农产品总值达到80亿美元的空前纪录。

随着堆积起来无法销售的农产品的增多，农民出售产品的价格也日益降低。虽然，美国政府实行了人为的维持价格的政策，也无法抵消危机加深的力量，农民出售产品价格下降趋势仍在继续发展。根据美国官方数字，1955年农产品收购价格平均比1954年低5％左右；相当于“平价”（政府的支持价格）的85％，在1954年是89％。

但另一方面，农民的支出价格，包括购买各种工业品、支付贷款利息等都在上涨，不等价交换加剧。根据美国官方批发物价的资料，1951年工业品和农产品的价格水平（1947年——1949年为100）是相接近的；但从1951年到1955年5月这一期间，工业品和农产品价格之间的差距增大了20％以上。根据初步数字，1955年7月这种差距已达到第二次大战结束后的最高水平，差不多达到25％。

农民出售农产品价格的下降，不但没有给消费者带来什么好处，并且，农民在消费者的买价中所得的份额愈来愈低。譬如，根据美国官方的材料，去年11月份农场产品价格一般地说都比前年降低10％，但粮食零售价格只降低2％，两者之间的差额落到农业垄断资本家的钱袋里去了。但农民在消费者的买价中所得到的份额，在价值一美元的粮食中，去年11月份降到3角9分，这是15年来最低的数字。

因而，美国农业收入年年减少，现在已经连续下降了5年。根据美国官方的材料，自1951年到1955年减去生产成本以后的逐年农业收入数字是：1951年160亿美元，1952年142亿美元，1953年123亿美元，1954年120亿美元，1955年107亿美元。估计1956年还将继续下降。

农业收入的这种降低，对全体农场主的影响不是相等的。因为各种农场收入的多少是区别很大的。1955年10月份美国杂志“每日评论”刊登的“农场吞并”这篇论文，引用1950年的材料说明，产品价值不少于25，000美元的、占全体农场2％的农场，拥有全部农业收入的四分之一以上；产品价值不少于一万美元的，占全部农场9％的农场，得到全部农业收入的一半以上；产品价值为5，000美元或5，000美元以下的，占全部农场四分之三的农场，却得不到全部农业收入的五分之一。这说明农业收入的减少首先打击了广大劳动农民。

小、中农户收入愈来愈少，而债务和捐税负担大大加重，地租不断增加，广大劳动农民也就愈来愈贫困。

这种情况，正被美国垄断资本家和大农场主利用来加速美国农业的基本趋势，即大农经常地吞并和消灭小、中农。根据美国官方最近一次调查报告，美国农场数目自1950年到1954年之间减少了60万个，即减少十分之一多；1954年农场总数为1890年以来最少的一年。被消灭的农场大部分是较小的农场，而大农场在增加。1945年到1950年美国南部各州大农场数目增加了一倍，中等农场的数目减少了20％，小农场的数目减少了38％。弱肉强食的发展过程达到了这样的程度：1950年美国全部农场540万个农场中，116，000个最大的农场几乎集中了农场占有者全部所有土地的一半；农场总数的32.3％的农场握有农业商品总数的83.3％，而余下的67.7％的农场只握有农业商品总数的36.7％。折磨大多数美国农业人口的极端贫困，还可从下面的事实看出来：从1951年以来，有230万农民被迫离开了农村。

以上事实说明，以经济军事化为标志的农业危机的加深，使得美国广大农民群众的处境比从前更为恶化。但美国政府却以加速小、中农破产来作为挽救农业危机的政策。这次“农业咨文”所提出的计划正表现了这个特色。

“农业咨文”所提出的计划最重要的内容，是建立一个“土地银行”，并在国内市场削价出售政府拥有的“剩余”农产品。建立“土地银行”的目的，就是加速设法缩减耕地面积2，500万英亩，占耕地面积的20％，以此来减少主要的农产品棉花、小麦以及玉米、大米、花生的生产。去年12月17日英国“经济学家”杂志透露，这主要是对付约“200万个”、“平均每户收入每年4，000美元”的农户的。在“土地银行”的“补助”下，使他们“不种基本作物”，或者“在一个时期内不能用来生产农作物”。这就使这些每年收入本来已不能维持最俭朴的起码生活水平的农户遭到新的打击。过去几年的事实表明，缩减播种面积对于小、中农是不利的。正因为这样，所以尽管农产品价格连年下降，他们还是竭力保持原来的播种面积。至于大农场主，缩减一部分农作物播种面积以后，一方面，可以领取缩小播种面积的补助金，一方面却用加强管理自己农场的办法来增加产量，这就使他们不会受到什么损失。

至于在国内市场削减政府拥有的“剩余”农产品价格，咨文也承认，政府这样做将和农民自己出售的农产品发生竞争，这样也就会进一步降低国内市场的农产品价格，减少农民的收入，这主要打击了广大的小、中农。大农场主，他们从政府的支持价格中已经得到了好处。并将继续得到这种好处。在国内市场削减政府拥有的“剩余”农产品价格对他们没有什么损害。民主党参议员汉弗莱指责这种做法说：“这是解除伊兹拉（美农业部长本逊名）的剩余农产品的负担而把这个负担加在农民琼斯（泛指一般农民）的身上。”

1956年是美国总统的选举年。现在美国的共和党和民主党正在努力争取农民的选票。但是，这个咨文提出的农业计划，连艾森豪威尔总统自己也说，“这并不是一剂万灵药”。民主党上届总统候选人史蒂文森一方面说，这些计划本来都是由民主党人提出的；同时又说，这些建议是否对农民有任何直接的帮助还是“非常成问题的”。事实是，计划中提出的一套办法不仅不能缓和小、中农日益恶化的情况，相反，将使更多的小、中农从农业生产中被排挤出去，使他们的境况更加恶化。

美国农民群众对政府政策表示非常不满。伊阿华州农会领导人斯托威尔对于艾森豪威尔不遵守竞选诺言的做法曾提出意见，这些意见反映了小、中农户的心情。他说，“依我看来，这是最明显的政治上的变节行为，这种变节行为也表现在农业方面”。美国农民群众要求的是实行以提高国内生活水平，并且和其他国家发展和平的、互利的贸易关系的和平经济的政策。

扩军备战的政策加深了美国农业危机；农业危机的发展引起了美国农村社会阶级矛盾的尖锐化。美国农民群众反对政府所实行的加紧扩军备战的政策的情绪也将因此高涨。

朱副主席和萨波托斯基总统（右）在亲切地交谈。

捷克斯洛伐克通讯社稿（新华社发）