1955年1月16日 · 第2版

河南省计划委员会副主任　邵文杰

两年来，河南省编制和执行国民经济发展计划的工作是有成绩的，而且在不断提高，不断前进。但我们的计划工作水平还很低，还远远赶不上国民经济迅速发展的要求，在编制和执行国民经济发展计划中仍存在很多问题。现在就以下几个问题谈谈我个人的意见。

制订计划时存在的几种错误思想

自我国第一个五年计划开始以来，由于中央不断强调有计划地发展国民经济的重要性，由于在干部中加强了马克思列宁主义经济建设理论的学习，由于苏联计划工作经验的介绍和推广，在广大干部和群众中已开始树立和逐渐提高了计划观念；在编制一九五五年国民经济发展计划时，本省许多单位的负责同志还亲自参加了计划的编制工作；在执行计划上有许多单位是坚决地而且是很好地完成或超额完成了国家计划。但在思想上还存在着许多问题。有些单位的领导干部中根本无人管计划，不仅平常无人管，就是编制计划时也无人管，只简单地推给计划部门去做。有些领导同志在编制计划时只一般化地给以指示，不去根据情况认真研究，不耐心研究和审核关系重大的具体数字。有些单位对于编制计划的工作，认为是上级要计划，就得编计划，事先无准备工作，编制时又不详细研究，只从主观愿望出发，没有实际根据，草率从事，粗制滥造，以应付任务。甚至有所谓“计划自计划，执行自执行，没有计划也能办事”的错误思想。或者把制订计划当作向国家要钱的门路。在这种种错误思想指导下订出的计划，当然是不会好的。在执行计划上，并没有把完成计划当作一项严肃的事。有的单位不把计划交代给群众（甚至只有少数领导人知道），不根据计划办事，也不根据计划来检查执行情况，由领导上指东画西，随意安排。有的单位不重视计划的严肃性，而随意改变计划，特别是随意降低计划。更多的情况是：许多单位只注意完成产量指标，不注意或不大注意质量指标，不注意或不大注意成本计划、财务计划和提高劳动生产率计划等。因此，不能均衡地、全面地完成计划。

上面这些错误思想从哪里来的呢？我认为首先是对于计划在发展国民经济中的指导作用和意义认识不足，不了解没有计划，就没有方向、没有目的。没有方向、没有目的的工作，必将引起国民经济的混乱。在一个地区、一个生产单位内，没有方向、没有目的，不是盲目发展，就是停滞不前，甚至倒退。不了解国家的总任务是要通过各个地区、各个生产单位的领导干部和群众，通过五年计划、年度计划和季度计划等来实现的。不了解计划质量的好坏决定着它在发展国民经济中的指导作用的大小。其次，不了解计划的严肃性，不了解计划既定之后就必须为完成和超额完成国家计划而奋斗。不允许把计划搁置起来，不允许随便修改计划。不重视计划的思想是和建设社会主义的思想相违背的，是和有计划的按比例的经济发展法则相违背的。

要编好和执行好国家计划，就必须首先加强计划观念，提高对计划的认识，以实际行动来参加计划的编制和执行工作；必须很好地掌握计划武器，以指导经济的发展。

计划必须围绕着国家的基本任务

我们的计划工作必须围绕着国家的基本任务，在这一方面我们是有成绩的。主要表现对国家重点工程的支援（如保证了砖、瓦等的供应）；表现在农村互助合作运动的大力开展（已发展农业生产合作社两万二千多个）和新式农具的制造和推广；表现在对资本主义工商业改造的加强（预计一九五四年公私合营工业总产值占公私合营和私营工业总产值百分之五十；社会零售商品中代销和经销部分占私营商业百分之十）。因之，社会主义的工业比重在逐步增加；农业和商业中社会主义成分在逐步增长，但我们的计划工作在服从国家的基本任务上不是没有问题的。主要表现在：

在编制基本建设计划时，没有充分考虑到中央重点建设的方针，有些部门和单位（包括计划部门）单纯地从本地区、本部门、本单位的主观需要出发，提出过高的经济拨款的要求。有的超出可能的拨款指标百分之三十到四十，有的甚至超出百分之百。而在编制工资计划时，对增加工资的要求，一般也是过高的。其原因，不仅仅如有些同志所说的“不了解全国情况”，主要的原因还是由于没有真正认识（或只是口头认识）国家社会主义工业化的意义，存在着浓厚的本位主义和分散主义的思想。于是就表现出所谓“大道理通，实际上不通”的矛盾现象。

除了过高要求基本建设投资外，在如何使用投资上，有些单位缺乏明确的为基本任务服务的观点。不是计划如何有重点地进行建设，而是计划多盖些房子，多买些用具，或分散地举办一些企业。这样当然就不能充分发挥资金的效力。

在执行生产计划上，对重点不够明确，或抓重点抓得不紧，领导方法一般化。因此，在有些地区，有些单位，常常完不成国家计划。如河南的粮食和棉花、烤烟等技术作物的生产在全国占有重要地位。粮食和棉花、烤烟等技术作物的增产严重地关系着国家社会主义工业化的速度，关系着对农业的社会主义改造。但计划部门和农业部门不能很好地根据不同经济地区的特点提出计划和拟订出实现计划的有效而具体的措施，不能很好地集中力量、抓紧重点，充分发动农民群众为完成和超额完成国家计划而奋斗。特别是对于像棉花这样重要的技术作物，没有做到尽最大努力争取完成扩大播种面积计划、单位产量与总产量计划（虽然总产量比一九五三年会提高了），因而影响工业原料的供应和人民群众的生活需要。

对支援国家重点建设上，有的单位（如交通部门）不仅没有主动地大力支援，而且在党政的号召和督促下仍不积极支援，采取本位主义的应付态度。

从以上情况看，我们在编制和执行计划时，从国家的基本任务出发，围绕国家基本任务是很不够的，这不是方法问题，而是思想问题。要解决这个问题，首先必须从思想上解决，才能妥善地安排计划和妥善地执行计划。

计划的先进性和可靠性

国民经济发展计划必须是先进的计划，只有先进的计划，才能鼓舞群众的生产积极性，才能充分利用现有的设备能力，才能真正高速度地发展国民经济。我们过去在制定计划上是考虑到先进性的，而且也起了一定的指导和推动生产的作用，但在生产计划上保守现象仍是严重的。从一九五四年工业生产实际完成和预计完成计划的情况来看：如郑州植物油厂一九五四年计划产油二千二百六十吨，但至十月底已完成二千三百三十五吨，即已超过全年计划，十月份的计划也超过一倍以上。在煤的生产上，一九五四年原计划全省产煤二百二十七万多吨，但预计可完成二百四十七万多吨。从这些例子可以看出，原来的产量计划指标是很保守的。在技术经验定额上，也有不少定额是保守的。如在出油率上就是如此。有些计划定额指标还低于已达到的定额指标，如开封火柴厂四月份实际每件火柴用硫化磷四十四公分，计划是五十三公分，五月份计划还是四十八公分。这种保守的生产计划主要是由于领导上的保守思想；其次是由于领导上的官僚主义，不了解实际生产情况和增加生产的可能性；第三是由于制定计划时没有吸收群众参加，没有采纳群众的先进意见，没有精打细算地计算生产能力和挖掘潜力。由于计划指标落后，不能不影响工人群众的生产积极性和生产潜力的发挥，或在执行计划中不得不常常修改计划指标。如煤的生产计划就修改过好几次。这就影响了整个国民经济的平衡。要避免计划的保守，主要是反对保守思想和官僚主义，必须深入群众了解情况，精打细算，在平均先进定额的基础上制定计划。只有如此，才能保持计划的先进性。

计划要有先进性，但也必须有可靠性。所谓可靠性，就是要建立在客观条件加主观努力的基础上。夸大客观困难和低估主观努力的因素而制定的计划，一定是保守的计划；但不顾客观条件和主观努力的可能性，只凭主观愿望、主观热情，提出过高的计划指标，就会是冒进的计划。在基本建设上，在粮食增产计划上，都有过这种情况。计划所以缺乏可靠性，主要是由主观主义而来，缺乏调查研究，缺乏综合分析，掌握不住客观事物的发展规律。因而，制定的计划就无可靠的科学基础。要使计划既是先进的又是可靠的，就必须反对主观主义，必须调查研究，发现和掌握经济发展的规律，根据需要与可能来制定计划。

这里还存在一个问题须要弄清楚，就是：是否凡是没有完成计划的都是计划订得太高了？比如就河南一百六十七个地方工业生产单位说，在去年第三季度就有五十九个单位没有完成产值计划，是否这些个单位的计划都是过高了呢？决不是的。其中除少数因为计划不切合实际或发生意外情况外，都是由于工作问题而没完成计划。工作上的问题主要是：政治工作开展不够，责任制贯彻不够，计划管理和技术管理差，以及对技术组织措施注意不够等。再如棉花、烤烟等重要技术作物有些地区所以没完成国家计划，也不是由于计划订得太高，而是由于领导一般化，没有想一切办法，采取各种有效措施来大力提高技术作物的产量，因此，计划既要有先进性，又要有可靠性，在这种精神下提出的计划，还必须采取各种措施，充分发动群众，通过群众来保证任务的实现，保证完成和超额完成计划。

计划的平衡问题

国民经济有计划（按比例的）发展的根本方法，就是平衡法，只有根据需要与可能，通过平衡方法，才能使国民经济获得相应的发展，而避免发生盲目冒进或保守自流、互不衔接的现象。当然，在按比例的发展中，在必须有主要环节的同时又必须有与主要环节相应发展的其他方面。

（一）在工业本身，主要是地方工业和国营工业、地区计划和全国计划的平衡。在这种平衡关系上，应是地方工业服从国营工业，地区计划服从全国计划。“就地取材，就地制造、就地销售”的“三就”方针，必须建立在全国平衡的基础上。两年以来，河南的地方工业有很大发展。今年地方工业总产值的预计完成数为五万一千五百一十四亿元，比一九五二年增长百分之七十八。但在地方工业发展中仍存在不少盲目性。主要表现在不顾全国平衡而盲目组织私商转工业和不顾全国平衡盲目扩大生产，有些手工业组织起来以后也盲目扩大生产，以致失去产销平衡。此外就盲目发展的思想来说，那就更多，如盲目地要求新建小型面粉厂，要求扩大手电池生产，要求扩大铁工厂，以及盲目地要求机械化等。这种盲目地发展地方工业和手工业的思想和做法是很危险的，这样做会影响全国或全省的平衡，威胁现有工业的生产，浪费大量国家资财。这种盲目发展的思想，固然与不了解全面情况有关，但更重要的原因是本位主义的思想或单纯追求利润思想在作祟。要解决地方工业同国营工业之间，地区计划同全国计划之间的平衡，首先必须树立整体思想，克服资产阶级的单纯追求利润的思想。其次、必须了解供产销情况。第三、必须根据供产销情况，将产品加以排队，凡社会有需要，原料供应没问题，又不同国营工业、全国计划相抵触的，应尽量挖潜力，或适当地进行扩建与有重点地新建，以增加生产，满足需要；虽原料没有问题，但社会需要量还不大，或地方工业的发展同国营工业和全国计划有抵触的，应严格按计划办事。第四、在进行私营工、商业的改造中，也必须有计划地进行，不能盲目地组织私商转工业。

（二）工业生产同农业生产间的平衡问题：为使得工业生产和农业生产相应发展，地方工业生产必须尽量满足农业生产发展和农民生活的需要，农业生产必须用最大的努力来保证工业生产发展的需要（如粮食、棉花、油料等），也就是工业生产必须为农业的社会主义改造服务，农业生产必须服从于国家社会主义工业化。在河南，地方工业生产已可以解决农业生产对水车、步犁等的需要，今年可以基本解决对双轮双铧犁的需要，但并不能完全解决农业生产的需要，如化学肥料、饼肥等。而当前最突出的问题是农业生产赶不上工业发展的需要，特别是棉花、烤烟、植物油料等技术作物赶不上。有些技术作物还常常完不成国家计划，有的是完不成播种面积计划，因而影响总产量（如棉花）；有的是完不成单位面积产量计划而影响了总产量。完不成总产量就影响工业原料的供应，影响工业的发展速度。要解决工农业生产的不平衡，在地方工业和手工业方面，必须面向农村，加强农业生产资料的生产，特别是双轮双铧犁的生产。在农业方面，须根据国家社会主义工业化的需要，加强粮食和技术作物的生产，根据国家对我们的要求，坚决完成和超额完成农业增产计划。在河南还应特别着重棉花的增产。

（三）生产和消费的平衡问题：在当前的情况下，有些产品可以和需要平衡，但有许多产品是生产赶不上需要，就生活资料来讲是生产的增长赶不上居民购买力的提高。特别是像民用煤炭、纱、布和食用植物油等。有许多产品，不仅是有关工业生产问题，而且也有关工农业生产平衡问题。解决生产和消费的平衡，最基本的办法是靠工农业生产的增长。但是在现有生产的水平上，也必须把生产和消费加以平衡。否则就不能进行有计划的经济建设。在这方面，计划收购和计划供应的办法确实起了很大作用。但除了对现有计划收购和计划供应的物资需要很好地进行平衡外，其他各种主要物资（包括工农业生产资料和居民生活资料，也包括出口物资），都需要很好进行平衡，以保证国家社会主义工业化和社会主义改造的需要，保证人民生活上的迫切需要。过去我们在物资平衡工作上是做得很差的，主要表现在对“需要”不摸底或不够摸底，缺乏调查研究，摸不清规律，因而多是从估计出发。如对新式农具和农药农械的需要量，对粮食、纱、布等的需要量都不够摸底。因而，或在生产方面形成被动，或有时向上级提出过高的要求。要做好物资平衡工作，首先必须弄清购买力的增长情况，弄清各种主要物资的需要量，弄清货源。其次是根据不同地区的特点，不同品种的需要量，做好商业的平衡工作，特别是要做好国营商业和合作社商业的平衡工作。第三，在执行中要很好地掌握计划、掌握市场、掌握好价格政策。在物资平衡工作上首先要保证工、农业生产的需要和出口需要，但也应该注意城乡居民的需要。

张家炽

自从国家进入有计划的经济建设时期，特别是国家对粮食、油料、棉花、棉布等主要物资先后实行统购统销以后，在全国最大的商业中心——上海，发生了有组织有计划的市场迅速发展，盲目的自由市场日益缩小的新的巨大的变化。

一九五四年国家实行棉布统购统销和继续扩大对上海私营工业的加工订货以来，已逐渐掌握了上海出产的主要工业品货源。行销全国的上海工业品已基本上由国营公司通过内部调拨有计划地供应全国各地，自由市场贩运大大减少，有的已完全被有组织有计划地调运所代替。一九五四年第一季度上海私营大型工业总产值中加工、订货、统购、包销、收购的比重占百分之八十六点六七，至第三季度已达到百分之九十一点七九。一九五三年上海出产的棉布中，通过私商向外埠贩运的还有五百六十多万匹，一九五四年上半年私商贩运量已减到五万多匹，自九月中旬棉布统购统销实行后，上海这个全国最大的纺织工业中心所出产的棉布，已完全由中国花纱布公司上海采购供应站根据国家计划供应全国人民需要。由于国家对主要农产品实行统购和大力发展燃料工业，上海六百万市民和上万家工厂所需要的大批粮食、燃料、工业原料，一九五四年以来也逐步由国家有计划地输入供应，自由市场流入量逐步减少，以至完全停止。

国家在上海市场上掌握了主要商品后，大豆、花生、小麦、棉花、烟叶、棉纱、坯布等工业原料和半成品已基本上不通过自由市场，而由国家有计划地直接拨付工厂加工成品，或直接供应工厂进行生产。燃料、化工原料、五金器材、医药用品等，有关国营公司也开始直接供应用户。经营消费品的私营零售商大多转向国营公司进货，并已开始通过不同程度的社会主义改造纳入国家计划。全市一千四百九十八家私营米店已改造为国营粮食公司的代销店；对经营棉布、食油、食糖、煤球、卷烟、胶鞋、绒线、纸张、百货等两万多家私营零售店实行代销、经销或有计划的批购。这些零售店在职工监督下有计划地向国营公司进货，按照国营公司的零售价格或统一规定的价格出售。粮食、食油、棉布等商品并已按国家规定实行定量供应或定点供应。

由于上海和外埠之间有组织有计划的物资交流和上海销售市场上有组织有计划的供应，行商、客帮、掮客的活动大大减少。一九五四年一月到八月各地私商设立在上海的棉布、百货等采办庄已有四百七十家结束业务。批发交易市场的业务日趋清淡，到目前为止，已有米、杂粮油饼、面粉、煤、糖、棉布、绒线、绸缎等八个批发市场和交易所批准撤销。私营批发商在商品流转中的作用日渐消失了。

上海市场上出现的这种新的巨大的变化，标志着这个曾经是全国最大的、历史最久的资本主义投机市场的改造工作，已进入一个新的历史阶段。

仅仅在五年半以前，上海还是一个被称为“冒险家乐园”的半殖民地半封建性质的巨大投机市场。当时这里集中了具有几十年投机经验的帝国主义资本家、官僚买办资本家和其他各种投机资本家。他们拥有二十四个批发市场和从事金银、外币、证券买卖的交易所，买空卖空、囤积居奇，组织大规模的投机活动，整个市场和人民生活都被他们所操纵，影响波及全国。上海解放后，帝国主义和官僚资本的投机势力基本上被消灭，但遗留下来全靠在市场上“抢帽子”“踢皮球”为生的冒险家们还有很多。在所谓“正当”的工商户中，由于长期的“工不如商、商不如囤”的投机市场影响，也大多没有放弃投机活动。这些投机商人乘解放初期国家财政收支尚未平衡和国营商业立足未稳的机会，继续大规模地兴风作浪。

为了改造上海市场和安定人民生活，国营商业在上海解放后就从全国各地调运大米、棉布、煤炭来和投机势力作斗争。有组织的市场随着国营商业的出现而出现了。一九五零年三月，国家采取统一财经措施，使国家财政收支平衡，物价稳定。当时大批工厂由于从事投机活动和虚假购买力的消失而遭到很大的困难，国营商业采取了加工、订货、收购等措施加以扶助。工业资本开始离开自由市场而同社会主义的国营经济发生联系。有组织的市场在和投机势力的斗争中日益壮大起来。从一九五零年到一九五三年，国营商业和合作社商业在市场上的批发销售比重也由百分之三十二点七一增加到百分之六十四点三三；零售比重由百分之十点七增加到百分之三十七点五七。但在整个国民经济恢复时期内，私营商业营业额的绝对值仍然是增长的，并有一定程度的发展。由于自由市场存在，投机因素依然存在着，并且不时对个别商品市场进行扰乱。特别在国家进入有计划建设时期，社会购买力进一步提高的新情况下，投机活动又开始抬头，向国家有计划的建设和人民生活水平的进一步高涨实行进攻。一九五三年上半年，全国各地私商纷纷集中上海抢购各种畅销工业品。在棉布市场上，私商采取预付定金、抬高价格的手段向私营工厂定购卡其、府绸、灯芯绒和时令花布，破坏国家的加工订货计划，同时在市场进行抢购、套购。国营公司供应消费者的棉布，许多落入投机商人手中。粮食、食油市场上也出现了投机活动，国营公司供应给市民的食油、面粉等必需品，投机商人曾大量囤积拒售，或向国营公司套购后偷运外埠抬价出售。一九五三年第四季度，国营公司在上海的食油销售量突然比第一季度增加百分之四十八点七八，大大超过了正常消费量，但一部分消费者仍然买不到食油。六百万上海市民的生活受到严重的影响。

一九五三年冬季以来，国家及时地扩大了加工订货，并对主要物资实行统购统销，粮食、棉布、食油等主要商品的整个流转过程被纳入了有组织有计划的市场，上海市场的投机性已开始被有效地制止了。上海市民把一九五四年粮价平稳，供应正常，看做是粮食统购统销后出现的奇迹。中年以上的市民都记得，一九三一年全国遭遇水灾时，地主富农把粮食都囤积起来不卖，上海投机商人乘机把粮价抬高了一倍多。一九五四年洪水比一九三一年大得多，但上海六百万市民都能随时按国家规定的统一价格买到他们需要的足够的粮食。食油计划供应后，一九五四年第二季度销售量便下降到一九五三年第一季度的水平，但市场上供应十分正常。上海市民深深地体会到，由于有组织市场的进一步扩大，他们的生活已获得可靠的保障。

上海这个全国性的投机市场进一步被改造，使国家有计划的建设也得到可靠的保证。在国民经济恢复时期内，上海市场上的投机势力总是利用国家的困难来进行市场骚动和破坏的。人们还记得，一九五零年美国侵略者在朝鲜燃起战争的火焰，并向我国边境进犯的时候，上海的投机商人便说：“发财的机会来了”。他们发动了两次食粮涨风和一次白煤涨风，使国家和人民受到很大的损失。在国家建设时期，由于集中力量发展重工业，某些消费品生产赶不上需要的困难是不可避免的，但一九五四年上海市场上某些物资虽有供应不足现象，物价依旧平稳，某些商品的零售价格由于有组织市场发展反而有所降低。例如所有私营棉布店按国营公司牌价经销棉布以后，价格一般下降百分之三到五。

原来受自由市场影响很大的私营工业，在国家计划的领导下，生产上的盲目性和破坏性逐渐缩小。许多私营织布厂和印染厂过去都拥有自己的营业所和大批跑街，专门从事市场竞争。当市场上什么布好销时，大家都去生产那种布，甚至有的把正在机上织着的布扯下盘头另织。现在所有私营织布厂和印染厂都在国营花纱布公司指导下按计划进行生产，有的工厂并按其设备和特长，实行某些产品的分工，由此产量、质量都有提高，供产销日趋平衡。私营工业过去受自由市场淡旺季的影响，常有淡季中停工减产，旺季中加班加点、粗制滥造的现象。一九五三年上半年由于各地私商在上海抢购各种夏令货，形成盲目的冲击力，浅色花布、汗衫、背心的生产延长到七、八月份，造成夏令货不能完全销出、冬季用品生产和供应不足的恶果。一九五四年国营商业有计划地在淡季中储备旺季畅销物资，季节性的生产不平衡进一步得到调节。原料市场纳入国家计划后，有利国计民生的工业原料供应有了保证，生产更加正常。

在销售市场上，过去许多商品通过自由市场贩运，常造成物资倒流和破坏。一九五三年上海市场上某些工业品和原料价格上涨，有的甚至超过销地价格，私商便从全国各地把上海出产的工业品倒运回来。有一家百货批发商竟从广州套购了价值六千万元的塑胶梳子，运回上海捣碎作原料出售。上海人民所需要的食油、面粉等一九五三年曾被大量偷运到外地去，造成供应的困难。一九五四年由于自由市场贩运减少，这种物资倒流和破坏现象开始被制止。许多商品在国家统一经营下并已实行合理调运和合理分配。过去上海出产的棉布因有自由市场存在，流往东北地区的数量很大，而离东北较近的天津、青岛出产的棉布却流向中南区。目前在中国花纱布公司的统一经营下，这种不合理的调运已逐渐纠正。上海出产的工业品，由于国家统一分配，将更多地供应农村，以换取城市需要的粮食和工业原料。中国花纱布公司上海采购供应站通过满布全国的品种调查研究通讯网，了解各地农民的需要，设计了许多农民喜爱的新花布。从前生产大批城市适用的半开襟卫生衫的工厂，在中国百货公司上海采购供应站的指导下，现已注意改制农民适用的全开襟衫和全开襟大袖卫生衫了。从未下乡的西药、染料，通过国营公司的改装而大批调往农村。许多原料在国家统一分配下已制止了浪费。特别是铜料、橡胶等宝贵的原料，正逐步做到首先保证国家建设和人民生活必需品的生产。

由于有组织市场的迅速扩大，限制了市场投机，私营零售商经营不善、开支庞大、资金短少等弱点更加暴露出来。过去并非依靠上海市民的正常需要，而是依靠外来流动购买力发展起来的行业，由于外来购买力逐渐消失，有的已显得过剩，有的显得分布不平衡：市中心商店过多，劳动人民住宅区则有不足现象。这些弱点的暴露，要求对私营零售商作进一步的改造和全面的安排。最近国营商业已采取降低批发起点、简化批发手续、增设批发机构等办法以便利私营零售商增加进货，并继续有重点地将私营零售商逐步纳入国家资本主义轨道。另一方面，对已经初步接受改造的私营零售商，政府正督促他们进一步改善经营管理和经营作风，并进行零售网的调整工作。

新华社记者　冯健　马光

在去年年末一个大雪纷飞的夜晚，我们乘坐着上溯长江的“民众”号新型客轮，驶进了宜昌港。

我们走上码头，穿过傍江的货栈和仓库区，就看到装卸工人们正在紧张地搬运货物。这里有来自鞍山的钢坯、钢材和来自长江中下游的生铁；有从上海运来准备运往长江上游各地的布匹和百货；还有从四川运来的几十万吨粮食，正准备由这里转运到灾区农村、大城市和工矿地区。

引领我们参观宜昌港的人对我们说：由于长江各段航道条件和船型不同，西南地区沿江东运和内地运往西南的物资历来都在宜昌转运。从宜昌港货运变化的情况就可看出长江航运的发展。原来，一九五四年宜昌港的货物吞吐量有二百几十万吨，比解放前最大的一年增加了五倍以上。一九五四年是四川省解放后的第五个丰收年，沿长江外运的粮食就比一九五三年增多了三十多万吨。平常，每天夜晚从长江上游和中、下游来到宜昌的船队要有三十来艘，最多的时候，有五、六十艘。

从宜昌沿江上行，我们又遇到成群的船队从身旁疾驶而过。这些船只满载着粮食、土产、特产顺流开往宜昌。喧闹的汽笛声在三峡中激起历久不息的回响。船员们说：“眼看着川江运输一年忙似一年，南北两岸有二十多个原来冷冷清清的小集镇，如今也都辟成新码头了。有些码头甚至在地图上现在还找不到哩！”老船长莫家瑞瞭望着远方闪耀的夜航灯标，告诉我们：“解放前，年年一到枯水季节，川江较大的货轮、客轮就停航了，货物积压在各港运不出去。如今有这导航标指引航道，货运船队也能起早摸黑赶航了。这样，宜昌、重庆间一月就能多运货一次半了”。

中华人民共和国交通部所属各运输企业和基本建设单位，已完成了一九五四年的国家计划。根据所属国营、公私合营以及交通部所组织的私营运输业一至十一月份完成任务和十二月份执行计划的情况看，长江、东北内河完成的货运周转量可达年计划的百分之一百零一点七四。汉口至宜昌班轮已由六天班期改为五天班期，每月每船可增加一个航次，全线客货轮可增加六百四十九万多吨公里。川江运输由于不少轮舶增拖了驳船，载重量运用率已由五月份的百分之六十二点八三，提高到百分之七十点五九。沿海运输的货运周转量可达年计划的百分之一百零六点四。特别是宁波口以北的北洋线，已进一步缩短了船舶周转时间。上海港本国籍海轮停泊时间已有减少。平均每一海轮所停泊的时间，已由去年一月份的四十三点九小时，降低为十月份以后的二十三点三小时。由于港口装卸工作有了改进，就直接促进了船舶航行率、平均航速和单位产量的提高。上海海运局已于去年十二月十日就提前完成了全年的国家计划。

根据交通部公路、航务工程、以及江海运输系统四十四个基本建设单位的统计，一至十一月份基本建设进度和十二月份完成任务的情况看，可达去年基本建设计划的百分之九十九点六。完成投资总额的绝对数字已有增长，工程进度也加快了。其中占最大比重的是公路建设，全年新建改建和恢复的公路线可达三千一百十二公里。全国公路的通车里程已达十四万多公里。主要的公路工程完成计划任务都比较好。像康藏、青藏公路已于十二月间通车。华南公路已于十一月间完成了任务。四川省的成阿公路也已于十一月间超额完成了年度计划。在航务建设方面完成了川江航标改革的工作，使川江可以在夜间通航。

目前，交通部所属各单位虽已完成了一九五四年的国家计划。但是江海运输中不均衡的状态依然存在，基本建设中施工管理不善、质量不高和设计落后于施工的状态尚未完全改变。交通部已指示所属各单位，抓紧第一季度的运输计划和基本建设的年初施工部署；并要求在货主部门的协助下，切实掌握主要物资如煤炭、粮食、木材、钢铁、石油等的运输计划，尽力避免第一季度货源不足船舶待货停航等情况的发生，以均衡地执行年度计划；加强现有的各类基本建设工程的设计机构，充分做好施工前的准备工作，深入推行计划管理，以提高工程质量和施工速度。　（张启宗）

春节就要到了。各地国营食品公司已经为消费者准备了丰富的副食品。北京、天津、上海、武汉、广州、沈阳等六大城市，今年春节期间准备供应猪肉的数量，将比去年同时期增加百分之十二；牛羊肉准备供应的数量增加更多，北京市准备供应牛羊肉的数量就比去年同时期增加百分之四十左右。在钢都鞍山，今年春节期间将要供应六千头猪和一千头牛，同去年春节期间实际消费量比较，猪肉的供应量将增加百分之三十三以上。中小城市和农村供应猪肉的工作，各地也都作了准备。

鱼类、水果、蛋品等，各地也作了充分准备。北京市冻鱼和鲜鱼的供应量，将比去年春节期间增加百分之九十三点八六；武汉市市民平均每人可在节日吃到三斤多鱼虾。北京、天津、上海、武汉、广州、沈阳等市的国营食品公司，储备了近一千五百万斤的桔柑、香蕉和苹果。冬天，正是缺蛋的季节，食品公司系统特别为几个大城市的居民准备了冰蛋、蛋粉和再制蛋。　（野夫）

北京市人民政府文化事业管理处和青年团北京市委员会正积极组织春节期间工矿和农村的文化艺术活动。北京市专业艺术团体在一月十五日和各郊区、工矿企业的代表开会，共同商量了演出的节目和时间。演出节目有京剧，评剧，歌舞，话剧，杂技，说唱等一百多个；参加演出的单位有中国京剧院，中国评剧团，中国青年艺术剧院及其所附属的少年儿童剧团，中国杂技团，中国广播演唱团，北京电影演员剧团，中央民族歌舞团等。在演出节目中，有些节目是宣传反对美蒋条约，宣传解放台湾的；有些是宣传农村互助合作的；有些是宣传婚姻法的。有许多剧目是各剧团的新节目，如中国评剧团，将演出从华东会演中所选择的节目。演出将从一月二十三日开始。

在春节期间，郊区农村并将演出电影“一件提案”和“春风吹到诺敏河”。文化事业管理处还编发了许多演唱材料，交由各文化馆发动群众演出，并组织其他民间文化艺术活动。

鸡西矿山机械厂生产的十台采煤康拜因已全部完成，并在一月上旬进行了试车。在宽大的装配车间里，并列的放着一台台崭新的机器，蓝色的机体上铸着凸出的“顿巴斯—一型”联合采煤机的红色字样。其中将参加来比锡国际博览会的一台采煤康拜因已在去年十二月三十一日运到北京。这个厂在试造第一台采煤康拜因时，曾得到了苏联专家西卓夫的帮助，此次制造中又得到了翻砂专家谢杰尼柯夫的指导，因此试车结果证明，产品质量在精度上已有了进一步提高：机床上全部牙轮经过细密的加工后，咬合十分严密均匀；由于改进翻砂的结果，所有铸件中的砂眼已有减少，机壳的表面也很光滑美观；机体的牵引、截割、破碎及装载等重要部分都达到了苏联设计的标准。

（本报集体通讯员鸡西工人报编辑部）

武汉市郊区农民在市国营养殖场领导下，从一月四日起，展开破冰捕鱼工作。到七日晚已捕起第一批鲜鱼三万余斤，八日市场上已开始有新鲜湖鱼供应。一月十日以后，郊区的捕鱼工作将全部开展起来，以保证春节期间的鲜鱼供应。

武汉地区在元旦前后普降大雪，所有的湖塘都已结冰，市场湖鱼供应完全断绝。武汉市国营养殖场从四日起，发动农民破冰捕鱼，并决定先开惠济区的西湖、塔子湖。惠济区的农民积极参加了这一工作。开始，破冰工作遇到了许多困难。七、八寸厚的冰，很不容易打开，可是打开以后，过一夜又都冻上了。养殖场的工人刘尚雄等，看到这种情况，就划着船坚持在夜晚零下十度以下的低温中，在打开冰的水面上来回荡漾，终于克服了这一困难。

华东纺织管理局计划在一九五五年内输送七百多名干部和工人支援各地纺织、印染工业等建设。其中支援新建的北京国营第一印染厂和郑州、西安的国营棉纺织厂的干部和技术工人有五百多人。这些人员中包括从办事员到厂长、助理员技师到总工程师。根据新建厂需要，一月份将有一部分人员先行出发到北京国营第一印染厂和国营郑州第四棉纺织厂去作新厂筹建工作。（本报上海记者站）

鹤岗煤矿矿务局财务处深入审查采购计划，节约首季采购资金七十亿元。往年该矿第一季度需用器材的采购工作都是订货在先，计划在后，因此往往造成已订的材料不是不足就是多余，严重的积压了国家资金。今年该矿财务处接受过去教训，主动深入各矿审查第一季度用料计划。南山矿原计划需要风筒三千公尺，审查后只需二千公尺就够了，节约了近三千万元。最突出的是坑木库存数量，经审查后年末统计库存价值竟较前增加了近四十七亿元，这样就避免了坑木的积压，节约了资金。通过这次审查使第一季度订货计划减少了七十亿零三千万元，为储备资金管理打下了基础。

（本报黑龙江记者站）

大桥彝族自治区处在西康省西昌县西部的牦牛山中，距西昌县城一百二十华里。当地的物产相当丰富，但是由于交通不便，彝族人民还保持着以物易物的交易习惯，这里长时期以来物资交流都很闭塞。西昌县人民政府为了活跃山区经济，进一步改善山区人民的生活，在一九五四年十一月间，领导国营商业部门和供销合作社到大桥彝族自治区举行了一次物资交流会。

这是大桥彝族自治区历史上的第一个物资交流会。一传十，十传百，赶会的人十分踊跃。五天当中，有一千八百多人来赶会，最多的一天有四百多人；购销总额为四千七百七十多万元，一天的交易额超过了供销合作社供应站过去在这里一个月的营业额。许多赶会的人都欢天喜地地说：“有了共产党，我们山里才有今天的繁荣兴旺！”

物资交流会收购了山区人民的许多土产和特产。马鬃、牛骨，过去当地人民都当作废物，会上，国营畜产公司收购了一些，群众非常高兴；黄蜡过去没有人熬，这次会上，有几个彝民听到宣传以后，赶回去熬了一些卖给国营贸易公司。国营商业部门和供销合作社的干部还对花椒、防风、黄岑、牛骨等土特产品的生产技术进行了具体指导。当地人民在这次物资交流会上卖出的土特产品，共可换回一万五千多斤大米。国营商业部门和供销合作社供应给山区人民大量布匹、盐巴、毛巾、电池、烟、酒等物品。许多人原来想了半辈子没有得到的东西，这次都买到了。

在物资交流会召开的期间，电影队放映了“丰收”、“荆江分洪”、“国庆节”等影片。山区人民从影片中看到了祖国建设在飞跃地发展。当毛主席在影片中出现的时候，大家都欢呼起来。许多人激动地说：“想不到在山里头也看见了毛主席！我们有今天的好日子，全靠共产党的领导啊！”