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德国 裁判监督员实时监控“体育法庭”严惩不贷
德国战后40年足球职业联赛的历史上，还没有过“黑哨”的先例，所以对“黑哨”的处理现在只能从足球行规及有关法律中去寻找。
惩治‘假球’毫不含糊
倒是有一例引起轰动的“假球”丑闻。事情发生在1971年，当时的奥芬巴赫踢球者俱乐部主席赫斯特·卡内拉斯向科隆以及布劳恩施威格等俱乐部行贿，希望他们踢假球，以避免自己被降级。这次事件涉及的金额达到200万马克，涉及人员包括6名俱乐部官员，两名教练以及7个俱乐部的52名球员。
德国司法机关和德国足协执法部门共同对此事进行了调查。最后，除了法律制裁外，一些涉案者被终身禁止在德国从事足球运动；其余则被处以有限期禁止以及1·5万马克以下数额不等的罚金；两个俱乐部被吊销营业执照。
足协也有执法机关
在德国，每一项运动都有自己的行业执法机关，与行规相关的违规行为都由行业执法机关根据行规以及德国《体育法》进行调查和判决。德国足协的执法机关包括“调查委员会”与“体育法庭”，前者像检察机关一样负责对违规行为进行调查，后者如同法院负责判决。德国足协的章程中规定：“除了对举行比赛而产生的经济纠纷之外，对联邦赛事中发生的所有事件、所有违反竞赛规则和联赛规则的行为，以及关于比赛结果和比赛资格的纠纷等，都由德国足协的执法机关根据其执法程序负责处理。”
但是情节严重到已经违反民法以及刑法的体育行为，比如有行贿受贿嫌疑的“假球”，裁判吹“黑哨”等，除了行业执法机构的处罚之外，德国国家司法机关也会进行干预。1971年的假球事件就是一个典型事例。
德国足协的新闻官员哈拉德·史滕格对本社记者说，足协的行业执法机构和国家司法机关根据肇事者的违规或者违法的情况，在各自的职权范围内行使职责，它们之间也会进行合作，如向另一方提供已经掌握的有关证据。所以，足球执法部门是类似正规法律部门、但只在足球行业规则内部行使职权的特殊机构。
足协“体育法庭”首席法官科赫表示，对于受贿而吹“黑哨”的裁判，足协执法机关会根据情节轻重，依据行业规则判处终身取消其裁判资格以及有限期取消资格等程度不同的处罚。但是，是否因受贿把他投入监狱，就是司法机关的事了。
对于行贿或者受贿的足球俱乐部，足协的章程规定对其罚款25万欧元，有行贿或者受贿的企图也将受到处罚。对行贿或者受贿的球员将会处以三个月到两年的禁赛处罚，另外还可能处以罚金。
需要特别指出的是，德国的足球执法部门虽然设立在足协下，但完全是独立的，不受足协的制约，执法人员只对相关的体育法以及自己的良心负责。
除了行业处罚之外，导致“黑哨”产生的各方在事实确凿的情况下，还会受到德国刑法的制裁。根据德国刑法，对裁判行贿者将会被判处3个月以上5年以下的有期徒刑。同样，受贿而吹“黑哨”的裁判，也会在受到行业处罚之外，根据其情节轻重被处以6个月到10年的有期徒刑。另外，根据有关民法条款，裁判吹“黑哨”的行为也违反了与足协签订的合作合同，并损害了另外一个球队（第三者）的利益，足协和被损害的球队的俱乐部都有权对该裁判提出民事诉讼，要求其作相应的赔偿。
德国足协在每个州都设有地方协会，足球裁判就是由这些地方协会培训出来的。对裁判的管理权属于足协。有趣的是，德国的裁判都是业余的，足球裁判是他们的第二职业，他们都有自己的主要职业。裁判作为一个足球工作者像球员一样也是某个地方俱乐部的成员，当然他们只能对那些没有自己俱乐部参加的比赛执法。
高薪养廉避免铤而走险
除了行规和法律的制约之外，德国足协对裁判的监督也是很严格的。裁判的每场执法中，看台上都有由足协随机派出的裁判监督员注视着裁判的执法并给其打分，足协的裁判管理部门“裁判委员会”在一定时期内会根据每个裁判总的表现，决定是将其降到更低一级的联赛执法或者提升他们执法的级别。
另外，德国裁判出场费很高也让他们不去收受贿赂铤而走险，从而也降低了“黑哨”出现的可能。德国裁判的报酬由足协支付。德国甲级联赛中，主裁判每场执法报酬是6000马克，助理裁判的报酬为3000马克；乙级联赛中，主裁判每场执法报酬是3000马克，而助理裁判的报酬为1500马克。
足协还对裁判的培训制定了完备的计划，对裁判进行定期的职业素质和职业道德的培训，加强了裁判的职业道德意识。
惩治‘假球’毫不含糊
倒是有一例引起轰动的“假球”丑闻。事情发生在1971年，当时的奥芬巴赫踢球者俱乐部主席赫斯特·卡内拉斯向科隆以及布劳恩施威格等俱乐部行贿，希望他们踢假球，以避免自己被降级。这次事件涉及的金额达到200万马克，涉及人员包括6名俱乐部官员，两名教练以及7个俱乐部的52名球员。
德国司法机关和德国足协执法部门共同对此事进行了调查。最后，除了法律制裁外，一些涉案者被终身禁止在德国从事足球运动；其余则被处以有限期禁止以及1·5万马克以下数额不等的罚金；两个俱乐部被吊销营业执照。
足协也有执法机关
在德国，每一项运动都有自己的行业执法机关，与行规相关的违规行为都由行业执法机关根据行规以及德国《体育法》进行调查和判决。德国足协的执法机关包括“调查委员会”与“体育法庭”，前者像检察机关一样负责对违规行为进行调查，后者如同法院负责判决。德国足协的章程中规定：“除了对举行比赛而产生的经济纠纷之外，对联邦赛事中发生的所有事件、所有违反竞赛规则和联赛规则的行为，以及关于比赛结果和比赛资格的纠纷等，都由德国足协的执法机关根据其执法程序负责处理。”
但是情节严重到已经违反民法以及刑法的体育行为，比如有行贿受贿嫌疑的“假球”，裁判吹“黑哨”等，除了行业执法机构的处罚之外，德国国家司法机关也会进行干预。1971年的假球事件就是一个典型事例。
德国足协的新闻官员哈拉德·史滕格对本社记者说，足协的行业执法机构和国家司法机关根据肇事者的违规或者违法的情况，在各自的职权范围内行使职责，它们之间也会进行合作，如向另一方提供已经掌握的有关证据。所以，足球执法部门是类似正规法律部门、但只在足球行业规则内部行使职权的特殊机构。
足协“体育法庭”首席法官科赫表示，对于受贿而吹“黑哨”的裁判，足协执法机关会根据情节轻重，依据行业规则判处终身取消其裁判资格以及有限期取消资格等程度不同的处罚。但是，是否因受贿把他投入监狱，就是司法机关的事了。
对于行贿或者受贿的足球俱乐部，足协的章程规定对其罚款25万欧元，有行贿或者受贿的企图也将受到处罚。对行贿或者受贿的球员将会处以三个月到两年的禁赛处罚，另外还可能处以罚金。
需要特别指出的是，德国的足球执法部门虽然设立在足协下，但完全是独立的，不受足协的制约，执法人员只对相关的体育法以及自己的良心负责。
除了行业处罚之外，导致“黑哨”产生的各方在事实确凿的情况下，还会受到德国刑法的制裁。根据德国刑法，对裁判行贿者将会被判处3个月以上5年以下的有期徒刑。同样，受贿而吹“黑哨”的裁判，也会在受到行业处罚之外，根据其情节轻重被处以6个月到10年的有期徒刑。另外，根据有关民法条款，裁判吹“黑哨”的行为也违反了与足协签订的合作合同，并损害了另外一个球队（第三者）的利益，足协和被损害的球队的俱乐部都有权对该裁判提出民事诉讼，要求其作相应的赔偿。
德国足协在每个州都设有地方协会，足球裁判就是由这些地方协会培训出来的。对裁判的管理权属于足协。有趣的是，德国的裁判都是业余的，足球裁判是他们的第二职业，他们都有自己的主要职业。裁判作为一个足球工作者像球员一样也是某个地方俱乐部的成员，当然他们只能对那些没有自己俱乐部参加的比赛执法。
高薪养廉避免铤而走险
除了行规和法律的制约之外，德国足协对裁判的监督也是很严格的。裁判的每场执法中，看台上都有由足协随机派出的裁判监督员注视着裁判的执法并给其打分，足协的裁判管理部门“裁判委员会”在一定时期内会根据每个裁判总的表现，决定是将其降到更低一级的联赛执法或者提升他们执法的级别。
另外，德国裁判出场费很高也让他们不去收受贿赂铤而走险，从而也降低了“黑哨”出现的可能。德国裁判的报酬由足协支付。德国甲级联赛中，主裁判每场执法报酬是6000马克，助理裁判的报酬为3000马克；乙级联赛中，主裁判每场执法报酬是3000马克，而助理裁判的报酬为1500马克。
足协还对裁判的培训制定了完备的计划，对裁判进行定期的职业素质和职业道德的培训，加强了裁判的职业道德意识。
巴西 ‘足球王国’家法严
在素有“足球王国”之称的南美洲第一大国巴西，严格的法规、严密的监督和严厉的处罚保证了足球赛裁判执法的公正，从而确保了各队之间的公平竞争，促进了全国足球的发展和提高。
体育法庭独立司法
巴西足球协会法律顾问佩里在接受本报记者采访时说，自19世纪足球传入巴西以来，受到了巴西人的钟爱，足球运动不断发展，在巴西已成为第一大运动，巴西也成为世界足坛首屈一指的强国，曾4次夺得世界杯赛的冠军，先后涌现出球王贝利、加林查、济科、法尔考、苏格拉底、罗马里奥、罗纳尔多、里瓦尔多等世界级球星。
佩里认为，一个国家足球运动的发展普及是至关重要的，但比赛的公正更重要，因为公正的结果才能使人心服口服，才能促进各队之间的公平竞争，促使各俱乐部队在培养运动员和提高全队技术上下功夫，而不是在寻找歪门邪道上想花招。竞争是无情的，不进则退。正是这种公正的比赛为巴西足球的发展奠定了基础，创造了条件。
他介绍说，为保证比赛中裁判执法的公正，巴西足协先后采取了两个重要措施，一是设立了比赛观察员制度，二是建立了体育法庭。每场比赛，足协都要派一名观察员，其职责是监督裁判的工作，看其是否按照比赛规则客观公正地执法。
比赛结束后，观察员要起草书面报告，就比赛中裁判的执法情况向足协汇报。一旦发现异常情况，他可向足协甚至向体育法庭提出起诉，控告裁判的不正确做法。
裁判同观察员在比赛前是不见面的，足协也对此保密，因此裁判并不知道谁是本场比赛的观察员，在执法时也不敢有丝毫偏差。他认为，观察员制度在某种程度上保证了裁判廉洁公正地执法。
佩里说，巴西足球界的体育法庭是1946年建立的，与巴西其他体育项目的法庭一样，与足协没有任何关系，也同司法部门没有任何关系，是一个独立的机构。在巴西，司法不得干预体育，因此足球界发生的任何纠纷都由体育法庭处理解决。足球界的体育法庭由纪律检查委员会和高级法庭组成，纪检有5名成员，高级法庭有9名法官。虽然与司法无任何关系，但体育法庭所有法官都受过高等教育，都学过法律。
裁判受贿终生禁赛
比赛双方一旦对裁判的执法工作发生纠纷，将首先由纪律检查委员会进行一审，如果双方不服判决，将由最高法庭审判。审判程序与普通司法程序相同，也要开庭审理，所作出的判决为最终决定，双方必须服从。
在审理中，裁判一旦被发现有渎职行为，将受到停赛或罚款处理。罚款是最轻的处罚，数额不高，只是象征性的。但停赛的处罚要严厉多了，根据情节轻重，可受到1场比赛至1年的停赛处罚。如果有裁判收受贿赂而人为操纵比赛结果，将受到1年的停赛处罚。说是1年的停赛，但1年过后，如果被处罚裁判希望重返绿茵场，须再次进行资格考试，但他的考试申请是不会被批准的，实际上等于被终身禁赛了。
佩里说，巴西足球裁判员与巴西足协没有任何关系，都是业余的，根据每场比赛的重要性收取报酬。国际足联组织的比赛报酬最高，全国性比赛其次，州级比赛的报酬虽然最低，但也有一千多雷亚尔（1美元约合2·5雷亚尔）。裁判员虽然都有其他职业，但每个月出任4场比赛的裁判，最低也可收入4000雷亚尔，这是一笔不小的数目，相当于20份最低月薪。因此，每个裁判都不愿因一时收受贿赂而影响长期收入。同时，他们也不愿意毁了在足球界的声誉。
在对通过贿赂操纵比赛结果案件的处理中，被处罚的不仅仅是裁判，而且还包括提供贿赂的球队、球队所在俱乐部的主席等有关人员，他们将不能继续参加本赛季的比赛。作为靠比赛为生的俱乐部来说，这无疑是巨大的打击，同时俱乐部也会名誉扫地，短时期内是不会有太多球迷的。因此，巴西各球队也不会为一时的蝇头小利铤而走险。
巴西足球法规是严厉的，有人胆敢以身试法，不按规则办事，就会遭到处罚。10年前，一小撮人为在足球彩票中赚大钱，萌生了操纵比赛结果的念头。他们贿赂裁判，裁判昧心地吹了“黑哨”，但结果露出了破绽，这名裁判员受到停赛处理。10年过去了，他曾多次要求进行考试，恢复裁判资格，但他的要求始终遭到巴西足协的拒绝，至今仍未重返赛场。他对那次收受贿赂后悔不已。
记者最后问，严格的法规和严厉的处罚保证了巴西裁判在足球赛执法工作中的客观与公正，但是否可以说巴西不存在“黑哨”呢？佩里说，这些有力的措施在很大程度上保证了比赛结果的公正。在重大比赛中，自10年前的那次事件后，从未出现过“黑哨”现象，但在小型比赛中这种现象是否存在，很难查清，因为巴西各种足球比赛实在太多了。
体育法庭独立司法
巴西足球协会法律顾问佩里在接受本报记者采访时说，自19世纪足球传入巴西以来，受到了巴西人的钟爱，足球运动不断发展，在巴西已成为第一大运动，巴西也成为世界足坛首屈一指的强国，曾4次夺得世界杯赛的冠军，先后涌现出球王贝利、加林查、济科、法尔考、苏格拉底、罗马里奥、罗纳尔多、里瓦尔多等世界级球星。
佩里认为，一个国家足球运动的发展普及是至关重要的，但比赛的公正更重要，因为公正的结果才能使人心服口服，才能促进各队之间的公平竞争，促使各俱乐部队在培养运动员和提高全队技术上下功夫，而不是在寻找歪门邪道上想花招。竞争是无情的，不进则退。正是这种公正的比赛为巴西足球的发展奠定了基础，创造了条件。
他介绍说，为保证比赛中裁判执法的公正，巴西足协先后采取了两个重要措施，一是设立了比赛观察员制度，二是建立了体育法庭。每场比赛，足协都要派一名观察员，其职责是监督裁判的工作，看其是否按照比赛规则客观公正地执法。
比赛结束后，观察员要起草书面报告，就比赛中裁判的执法情况向足协汇报。一旦发现异常情况，他可向足协甚至向体育法庭提出起诉，控告裁判的不正确做法。
裁判同观察员在比赛前是不见面的，足协也对此保密，因此裁判并不知道谁是本场比赛的观察员，在执法时也不敢有丝毫偏差。他认为，观察员制度在某种程度上保证了裁判廉洁公正地执法。
佩里说，巴西足球界的体育法庭是1946年建立的，与巴西其他体育项目的法庭一样，与足协没有任何关系，也同司法部门没有任何关系，是一个独立的机构。在巴西，司法不得干预体育，因此足球界发生的任何纠纷都由体育法庭处理解决。足球界的体育法庭由纪律检查委员会和高级法庭组成，纪检有5名成员，高级法庭有9名法官。虽然与司法无任何关系，但体育法庭所有法官都受过高等教育，都学过法律。
裁判受贿终生禁赛
比赛双方一旦对裁判的执法工作发生纠纷，将首先由纪律检查委员会进行一审，如果双方不服判决，将由最高法庭审判。审判程序与普通司法程序相同，也要开庭审理，所作出的判决为最终决定，双方必须服从。
在审理中，裁判一旦被发现有渎职行为，将受到停赛或罚款处理。罚款是最轻的处罚，数额不高，只是象征性的。但停赛的处罚要严厉多了，根据情节轻重，可受到1场比赛至1年的停赛处罚。如果有裁判收受贿赂而人为操纵比赛结果，将受到1年的停赛处罚。说是1年的停赛，但1年过后，如果被处罚裁判希望重返绿茵场，须再次进行资格考试，但他的考试申请是不会被批准的，实际上等于被终身禁赛了。
佩里说，巴西足球裁判员与巴西足协没有任何关系，都是业余的，根据每场比赛的重要性收取报酬。国际足联组织的比赛报酬最高，全国性比赛其次，州级比赛的报酬虽然最低，但也有一千多雷亚尔（1美元约合2·5雷亚尔）。裁判员虽然都有其他职业，但每个月出任4场比赛的裁判，最低也可收入4000雷亚尔，这是一笔不小的数目，相当于20份最低月薪。因此，每个裁判都不愿因一时收受贿赂而影响长期收入。同时，他们也不愿意毁了在足球界的声誉。
在对通过贿赂操纵比赛结果案件的处理中，被处罚的不仅仅是裁判，而且还包括提供贿赂的球队、球队所在俱乐部的主席等有关人员，他们将不能继续参加本赛季的比赛。作为靠比赛为生的俱乐部来说，这无疑是巨大的打击，同时俱乐部也会名誉扫地，短时期内是不会有太多球迷的。因此，巴西各球队也不会为一时的蝇头小利铤而走险。
巴西足球法规是严厉的，有人胆敢以身试法，不按规则办事，就会遭到处罚。10年前，一小撮人为在足球彩票中赚大钱，萌生了操纵比赛结果的念头。他们贿赂裁判，裁判昧心地吹了“黑哨”，但结果露出了破绽，这名裁判员受到停赛处理。10年过去了，他曾多次要求进行考试，恢复裁判资格，但他的要求始终遭到巴西足协的拒绝，至今仍未重返赛场。他对那次收受贿赂后悔不已。
记者最后问，严格的法规和严厉的处罚保证了巴西裁判在足球赛执法工作中的客观与公正，但是否可以说巴西不存在“黑哨”呢？佩里说，这些有力的措施在很大程度上保证了比赛结果的公正。在重大比赛中，自10年前的那次事件后，从未出现过“黑哨”现象，但在小型比赛中这种现象是否存在，很难查清，因为巴西各种足球比赛实在太多了。