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陈水扁踩响"核雷"始末
台北，10月30日下午，台湾中国国民党"立法院"党团举行大会，决议结合"在野党派"全力推动连署，罢免陈水扁。
同日下午，国民党主席连战分别与亲民党主席宋楚瑜和新党全委会召集人郝龙斌举行会晤，决定建立"在野"制衡联盟。
 31日，已有逾百位"立委"在"立法院"连署罢免陈水扁。至此，在罢免陈水扁的旗帜下，"在野"联盟实现了团结。台湾政坛风暴骤起，陈水扁的位子受到危胁。
陈水扁因何犯了众怒？"废核四"是这场风暴的导火索。
一、"核四"风波 从头说起
所谓"核四"风波，就是国民党与民进党围绕第四核能发电厂（简称"核四"）的兴建展开的抗争。
国民党的"禁脔"
兴建"核四"是蒋经国生前主持制定的建设大计之一。1980年5月，由台湾电力公司首度提出计划，到1985年2月2日，"财政部"公布了14项建设资金计划，第二项电力计划主要就是建"核四"。
电力缺乏一直是台湾产业发展挥之不去的梦魇。从1985年到1994年，台湾电力装置容量平均年增长率仅为4．9％，大大低于尖锋负载增长率的8．1％；备用容量率已由1985年的55．1％，逐年降低到1994年的4．8％，电力供应日渐紧张。
按原定计划，"核四"两部机组将分别于2004年和2005年发电，每年可提供155亿度电力，对台湾经济和纾缓台湾电力紧张关系重大。
另据台媒体披露，在"核四"招标、采购的过程中，还涉及巨额"红包"、"回扣"。中间的许多承包商及中间人与当时掌权的国民党之间有着千丝万缕的利益关系。
所以对国民党来说，"核四"涉及其政绩、经济及与工商界的关系，可以说是其整体利益之所在。
民进党的"神主牌"
 1986年9月28日，民进党成立。1992年2月，台湾"行政院"正式通过"核四"计划，民进党随即抓住"核电意外"可能引致大灾难之说，反对兴建"核四"，更在其党纲中明定反对在台湾兴建核电站。这其实是明显的"政治秀"，意在借此捞取政治资本，毕竟安全问题最能牵动选民的心。
事实上，"核四"使用的反应堆是最现代化的核能设施，为了提高安全度，还采用了双重围阻体设计，安全系数相当高。
但是作为反对者的民进党，将核四与反对国民党的统治挂钩，直接用其挑战国民党，使"核四"成为了民进党的"神主牌"。
台湾政坛的一场"核战"由此拉开了序幕。从1992年起，国、民两党在"立法院"上演了为期8年的激烈的"核四"攻防战，至今硝烟不断。
"核四"攻防战
 1982年由于全球经济不景气，用电量减缓，所以台湾决定让"核四"延后执行，1987年"立法院"冻结"核四"预算，并规定需在"预算委员会"审查后才能动支。（一）
同日下午，国民党主席连战分别与亲民党主席宋楚瑜和新党全委会召集人郝龙斌举行会晤，决定建立"在野"制衡联盟。
 31日，已有逾百位"立委"在"立法院"连署罢免陈水扁。至此，在罢免陈水扁的旗帜下，"在野"联盟实现了团结。台湾政坛风暴骤起，陈水扁的位子受到危胁。
陈水扁因何犯了众怒？"废核四"是这场风暴的导火索。
一、"核四"风波 从头说起
所谓"核四"风波，就是国民党与民进党围绕第四核能发电厂（简称"核四"）的兴建展开的抗争。
国民党的"禁脔"
兴建"核四"是蒋经国生前主持制定的建设大计之一。1980年5月，由台湾电力公司首度提出计划，到1985年2月2日，"财政部"公布了14项建设资金计划，第二项电力计划主要就是建"核四"。
电力缺乏一直是台湾产业发展挥之不去的梦魇。从1985年到1994年，台湾电力装置容量平均年增长率仅为4．9％，大大低于尖锋负载增长率的8．1％；备用容量率已由1985年的55．1％，逐年降低到1994年的4．8％，电力供应日渐紧张。
按原定计划，"核四"两部机组将分别于2004年和2005年发电，每年可提供155亿度电力，对台湾经济和纾缓台湾电力紧张关系重大。
另据台媒体披露，在"核四"招标、采购的过程中，还涉及巨额"红包"、"回扣"。中间的许多承包商及中间人与当时掌权的国民党之间有着千丝万缕的利益关系。
所以对国民党来说，"核四"涉及其政绩、经济及与工商界的关系，可以说是其整体利益之所在。
民进党的"神主牌"
 1986年9月28日，民进党成立。1992年2月，台湾"行政院"正式通过"核四"计划，民进党随即抓住"核电意外"可能引致大灾难之说，反对兴建"核四"，更在其党纲中明定反对在台湾兴建核电站。这其实是明显的"政治秀"，意在借此捞取政治资本，毕竟安全问题最能牵动选民的心。
事实上，"核四"使用的反应堆是最现代化的核能设施，为了提高安全度，还采用了双重围阻体设计，安全系数相当高。
但是作为反对者的民进党，将核四与反对国民党的统治挂钩，直接用其挑战国民党，使"核四"成为了民进党的"神主牌"。
台湾政坛的一场"核战"由此拉开了序幕。从1992年起，国、民两党在"立法院"上演了为期8年的激烈的"核四"攻防战，至今硝烟不断。
"核四"攻防战
 1982年由于全球经济不景气，用电量减缓，所以台湾决定让"核四"延后执行，1987年"立法院"冻结"核四"预算，并规定需在"预算委员会"审查后才能动支。（一）
修改历史教科书掩盖日本侵略真相
（续前）根据町村文部相的这个答辩，1999年1月，文部省干部对教科书公司的经营者提出，"内容上要更加平衡"、"教科书作者的构成也希望有所变动"。根据文部省的要求，东京书籍、教育出版和帝国书院这三家公司1999年8月申请了自主订正，即在对"从军慰安妇"的表述中，删除了"从军"、"强制"等词句。文部省同年12月批准了这个订正。另外，还有的公司更换了负责编写"慰安妇"内容的作者。
但是，针对第一阶段的压力，可以认为虽然在部分内容上接受文部省的意见采取了一些措施，但各公司当时并没有关于删除"慰安妇"、"三光政策"的内容，或者修改关于南京大屠杀事件等表述的意思。可以认为，这是因为在印成审议本之前的原稿中，表述几乎都和现有的教科书相同。
但是，在1999年12月，"首相官邸人士"给中学社会科的教科书公司总经理打电话，要求慎重处理对"从军慰安妇"的表述。某公司的总经理在和工会的谈判中确认了这件事，该公司编辑方面的负责人也说"有这件事情"。但是，最近有几个记者对此进行采访，教科书公司的经营者都否定说："没有这回事。"好像有人命令他们闭口似的。
可以认为，在这种甚至动员了"首相官邸人士"的政治压力下，各公司在印刷申请本之前，做出了"自主限制"的决断，删除了关于"慰安妇"的表述。
掀起更大舆论反对
自民党议员及"开创自民党明天之会"等篡改历史的势力一直把这些被删除和修改的内容说成是"自虐史观"。但是，关于"从军慰安妇"和南京大屠杀，日本政府自己也承认，并且已经成了国际的常识。不能忘记，日本否定侵略战争和战争犯罪的行为一直遭到亚洲及各国民众的严厉批判。
日本历史教科书的内容从80年代 中期起逐渐得到修改，到了90年 代终于开始写进殖民地统治的实际 情况和侵略战争的事实。"从军慰 安妇"、南京大屠杀、731部队、 强制抓劳工以及在东南亚屠杀当地 居民等战争犯罪几乎都被写入了教 科书。
为了让孩子有正确的历史观， 终于可以用教科书对他们从战争的 加害和被害，侵略和抵抗的侧面进 行教育了。这是亚洲国家及世界各 国对日本的批判和历时32年的家 永教科书审判等日本国民运动的成 果。
我们不能坐视因政府的政治 介入以及右派势力的压力使这种 长期努力的成果付之东流。这种 篡改教科书内容的做法无疑会遭 到亚洲及世界各国的批判。特别 是关于"从军慰安妇"，在联合国人权委员会通过的一份专门的 报告提出"要在学校教育中告诉 学生慰安妇的事实"，对此日本 政府也向联合国人权委员会报告 说："在历史教科书中写进了慰 安妇的内容。"这次通过政府介 入删除慰安妇等内容的表述的事 态是同国际公约公然对抗。
日本政府只是在口头上说对战争进行反省，实际上却从政治上介入教科书的内容，以教科书公司"自主限制"的方式，从教科书中删除历史事实，这种做法应该受到国内外的谴责，是绝对不能容忍的。（下）
但是，针对第一阶段的压力，可以认为虽然在部分内容上接受文部省的意见采取了一些措施，但各公司当时并没有关于删除"慰安妇"、"三光政策"的内容，或者修改关于南京大屠杀事件等表述的意思。可以认为，这是因为在印成审议本之前的原稿中，表述几乎都和现有的教科书相同。
但是，在1999年12月，"首相官邸人士"给中学社会科的教科书公司总经理打电话，要求慎重处理对"从军慰安妇"的表述。某公司的总经理在和工会的谈判中确认了这件事，该公司编辑方面的负责人也说"有这件事情"。但是，最近有几个记者对此进行采访，教科书公司的经营者都否定说："没有这回事。"好像有人命令他们闭口似的。
可以认为，在这种甚至动员了"首相官邸人士"的政治压力下，各公司在印刷申请本之前，做出了"自主限制"的决断，删除了关于"慰安妇"的表述。
掀起更大舆论反对
自民党议员及"开创自民党明天之会"等篡改历史的势力一直把这些被删除和修改的内容说成是"自虐史观"。但是，关于"从军慰安妇"和南京大屠杀，日本政府自己也承认，并且已经成了国际的常识。不能忘记，日本否定侵略战争和战争犯罪的行为一直遭到亚洲及各国民众的严厉批判。
日本历史教科书的内容从80年代 中期起逐渐得到修改，到了90年 代终于开始写进殖民地统治的实际 情况和侵略战争的事实。"从军慰 安妇"、南京大屠杀、731部队、 强制抓劳工以及在东南亚屠杀当地 居民等战争犯罪几乎都被写入了教 科书。
为了让孩子有正确的历史观， 终于可以用教科书对他们从战争的 加害和被害，侵略和抵抗的侧面进 行教育了。这是亚洲国家及世界各 国对日本的批判和历时32年的家 永教科书审判等日本国民运动的成 果。
我们不能坐视因政府的政治 介入以及右派势力的压力使这种 长期努力的成果付之东流。这种 篡改教科书内容的做法无疑会遭 到亚洲及世界各国的批判。特别 是关于"从军慰安妇"，在联合国人权委员会通过的一份专门的 报告提出"要在学校教育中告诉 学生慰安妇的事实"，对此日本 政府也向联合国人权委员会报告 说："在历史教科书中写进了慰 安妇的内容。"这次通过政府介 入删除慰安妇等内容的表述的事 态是同国际公约公然对抗。
日本政府只是在口头上说对战争进行反省，实际上却从政治上介入教科书的内容，以教科书公司"自主限制"的方式，从教科书中删除历史事实，这种做法应该受到国内外的谴责，是绝对不能容忍的。（下）
攻防战此起彼伏台政局前景难料
压调门进退有据
【中央社台北11月1日电】中国国民党副主席萧万长今天表示，目前立法院在野党较有共识的是罢免总统，但推动罢免总统的立委也不是绝对要将此案要推到最后，须视政局的发展而定；他也强调，面对这个局势，陈水扁总统不只要和在野党协商，更重要的是真的改变作风、政策运作、施政理念，让一切回归宪政体制。
萧万长指出，现在整个立法院的运作，较有共识、有焦点的部分是推动罢免总统，不信任案还是无共识，需要再协商；依据国民党的考量，不会为了一党之私，除了考量多数党的现实外，也认为再改选对社会成本太大，若一连串的倒阁、改选，他担心经济会恶化，对国家是否冲击太大。
至于罢免案是否持续进行到最后阶段，萧万长强调，依据国民党推动罢免总统的立委向他表示，事实上，罢免总统并非绝对要推到最后，须视政局的发展而定。
【中央社台北11月2日电】中国国民党中央政策委员会副执行长曾永权今天上午却表示，进行灾变和罢免总统副总统案是两回事，在野联盟将照既定目标原计划推动，连署达到最高能量后，罢免案就伺机提出。
坠机案 错当"救星"
【中央社台北11月2日电】行政院核四决策模式引发争议，前民进党文宣部主任陈文茜今天批评陈水扁总统学法却超越法律，"吃定"台湾社会；她呼吁总统府不要把风灾、坠机等社会的丧事变成"总统政治权力的喜事"。她认为，罢免案将因社会的丧事无法获得民气支持，但台湾的宪政危机、经济危机不会消失。
财团法人近代法制研究基金会与《远见》杂志上午在台北希尔顿饭店举行"透视民进党废核四政策"，陈文茜应邀发言时，提出她对废核四及政府决策过程的看法。
熟悉民进党运作及决策模式的陈文茜认为，民进党从拜尔案到核四案都是相同的决策模式，这可以用三句话形容："太多权力，太少法律"、"太强意识形态，太不足专业考量"、"太快结论、太不严谨的政策程序"。
【中央社台北11月2日电】总统罢免案的提案人立法委员丁守中今天表示，提出罢免案是因执政者决策模式完全忽略宪法，并非针对单一核四议题，也绝非政争，罢免总统是宪法赋予纠正滥权者的正当权力，目前已有133位立委连署，另还有10多位立委同意，罢免案必须"一鼓作气"。
反制衡密谋对策
【中央社台北11月1日电】面对立法院周五即将展开的罢免总统案攻防战，民进党中常委看法分歧，在乐观、悲观参半情况下，最后达成"戒慎恐惧、如履薄冰、少说多做、不刺激他人"的共识。
在野党将在周五立法院院会提出"立委职权行使法"修正案，为罢免案确立取得法源基础。面对排山倒海的政治风暴，民进党中常会今天密集讨论因应策略。
今天在会议中，中常委对于周五的攻防战也有不同看法。乐观派认为，在野党提罢免案"师出无名"，而且在野党也有矛盾，气势能否凝聚到下礼拜还不知道；至于悲观派则对立院党团能否拉到关键的6票没有那么高的把握。另外也有人认为，陈水扁总统应该自己去拉这些关键票，"拉不到票的总统，被罢免也是应该的"。拉
选票无孔不入
【台湾《联合报》11月1日报道】在野党立委结盟展开罢免总统案，民进党也采"鸭子划水"政策，计划串连部分在野立委反制，民进党立委透露，串连绝不限本土性或亲李登辉的立委，将不限党派、不限对象扩大接触，主要策略是凸显连战、宋楚瑜互信基础薄弱。民进党将透过政商人脉、选举结盟、反核主张、社会成本等复式动员，说服在野立委不支持罢免案。
民进党立委坦承，由于国民党立委赵永清已表明不支持罢免案，民进党67人加赵永清1票，离反制罢免案成立的74票还差6票，但要拉这6票，确实难度高。
民进党团并研议撤回出任驻美副代表的立委李应元辞职函，由于李应元送立院的辞立委函是11月1日生效，党团正与立院秘书处研究将生效日期延后，以增加一个反制票。
民进党并将善用政、商人脉说服在野立委，罢免期间将造成股市重大动荡，对全民不利，甚至不排除允诺明年立委选举时与同意反对罢免的立委合作，以取得互信。另以社会大气候及民意主流都不乐见政局不安，说服有同样忧虑的立委。
谈动荡 吓退敌手
【台湾《联合报》11月1日报道】民进党新潮流立委昨天指出，罢免总统案将造成社会长达半年的动荡不安，并连带引发长期族群对立、股市冲击与经济崩盘，新潮流呼吁在野党立委深思因此付出的巨大社会成本。新系建议，由行政院主动对行政、立法两院间的职权争议提出释宪案；或经由倒阁促使国会改选，降低对社会的冲击。
在野党罢免总统、副总统案如火如荼展开，民进党新潮流系总召集人洪奇昌偕同新系立委翁金珠等10余人共同发表声明指出，政府公共政策决策过程不够明确化，政党协商努力不足，政府确实要虚心检讨。尤其核四停建的决策过程与时机，对国民党主席连战有失礼处，民进党也深感歉意。但这些疏失是否值得动用罢免总统手段，在野党应三思。
立委邱太三、林浊水指出，罢免案若通过，依宪法规定由行政院长代行总统职权，再于90天内重新选出总统。整个罢免过程，前后长达180天，罢免、重选总统两次投票付出的重大社会成本，只是有形成本。无形成本还包括立院四次对决、民生法案、总预算完全搁置不能审查，激化族群、政党对立。进入半年"政争"时期，股市、财经势将崩盘，产业加速外移，受害的将是全体台湾人民。
【中央社台北11月2日电】中国国民党积极推动总统罢免案，前国民党发言人黄辉珍今天表示，提罢免案是非常不成熟的做法，若真的发生，将给台湾带来不可预测的大灾难。由于黄辉珍被视为"李系人马"，他特别强调，这是他的个人意见，不代表前总统李登辉，李登辉至今未对此事发表任何意见，大家不要揣测。
他指出，当前局势，大家必须以和为贵，总统选举后，各政党正在重新调适互动关系，虽然有一些摩擦，但对摩擦的解决不应无限上纲，不应扩大对立，做出对国家最不利的事。
【中央社台北11月1日电】中国国民党副主席萧万长今天表示，目前立法院在野党较有共识的是罢免总统，但推动罢免总统的立委也不是绝对要将此案要推到最后，须视政局的发展而定；他也强调，面对这个局势，陈水扁总统不只要和在野党协商，更重要的是真的改变作风、政策运作、施政理念，让一切回归宪政体制。
萧万长指出，现在整个立法院的运作，较有共识、有焦点的部分是推动罢免总统，不信任案还是无共识，需要再协商；依据国民党的考量，不会为了一党之私，除了考量多数党的现实外，也认为再改选对社会成本太大，若一连串的倒阁、改选，他担心经济会恶化，对国家是否冲击太大。
至于罢免案是否持续进行到最后阶段，萧万长强调，依据国民党推动罢免总统的立委向他表示，事实上，罢免总统并非绝对要推到最后，须视政局的发展而定。
【中央社台北11月2日电】中国国民党中央政策委员会副执行长曾永权今天上午却表示，进行灾变和罢免总统副总统案是两回事，在野联盟将照既定目标原计划推动，连署达到最高能量后，罢免案就伺机提出。
坠机案 错当"救星"
【中央社台北11月2日电】行政院核四决策模式引发争议，前民进党文宣部主任陈文茜今天批评陈水扁总统学法却超越法律，"吃定"台湾社会；她呼吁总统府不要把风灾、坠机等社会的丧事变成"总统政治权力的喜事"。她认为，罢免案将因社会的丧事无法获得民气支持，但台湾的宪政危机、经济危机不会消失。
财团法人近代法制研究基金会与《远见》杂志上午在台北希尔顿饭店举行"透视民进党废核四政策"，陈文茜应邀发言时，提出她对废核四及政府决策过程的看法。
熟悉民进党运作及决策模式的陈文茜认为，民进党从拜尔案到核四案都是相同的决策模式，这可以用三句话形容："太多权力，太少法律"、"太强意识形态，太不足专业考量"、"太快结论、太不严谨的政策程序"。
【中央社台北11月2日电】总统罢免案的提案人立法委员丁守中今天表示，提出罢免案是因执政者决策模式完全忽略宪法，并非针对单一核四议题，也绝非政争，罢免总统是宪法赋予纠正滥权者的正当权力，目前已有133位立委连署，另还有10多位立委同意，罢免案必须"一鼓作气"。
反制衡密谋对策
【中央社台北11月1日电】面对立法院周五即将展开的罢免总统案攻防战，民进党中常委看法分歧，在乐观、悲观参半情况下，最后达成"戒慎恐惧、如履薄冰、少说多做、不刺激他人"的共识。
在野党将在周五立法院院会提出"立委职权行使法"修正案，为罢免案确立取得法源基础。面对排山倒海的政治风暴，民进党中常会今天密集讨论因应策略。
今天在会议中，中常委对于周五的攻防战也有不同看法。乐观派认为，在野党提罢免案"师出无名"，而且在野党也有矛盾，气势能否凝聚到下礼拜还不知道；至于悲观派则对立院党团能否拉到关键的6票没有那么高的把握。另外也有人认为，陈水扁总统应该自己去拉这些关键票，"拉不到票的总统，被罢免也是应该的"。拉
选票无孔不入
【台湾《联合报》11月1日报道】在野党立委结盟展开罢免总统案，民进党也采"鸭子划水"政策，计划串连部分在野立委反制，民进党立委透露，串连绝不限本土性或亲李登辉的立委，将不限党派、不限对象扩大接触，主要策略是凸显连战、宋楚瑜互信基础薄弱。民进党将透过政商人脉、选举结盟、反核主张、社会成本等复式动员，说服在野立委不支持罢免案。
民进党立委坦承，由于国民党立委赵永清已表明不支持罢免案，民进党67人加赵永清1票，离反制罢免案成立的74票还差6票，但要拉这6票，确实难度高。
民进党团并研议撤回出任驻美副代表的立委李应元辞职函，由于李应元送立院的辞立委函是11月1日生效，党团正与立院秘书处研究将生效日期延后，以增加一个反制票。
民进党并将善用政、商人脉说服在野立委，罢免期间将造成股市重大动荡，对全民不利，甚至不排除允诺明年立委选举时与同意反对罢免的立委合作，以取得互信。另以社会大气候及民意主流都不乐见政局不安，说服有同样忧虑的立委。
谈动荡 吓退敌手
【台湾《联合报》11月1日报道】民进党新潮流立委昨天指出，罢免总统案将造成社会长达半年的动荡不安，并连带引发长期族群对立、股市冲击与经济崩盘，新潮流呼吁在野党立委深思因此付出的巨大社会成本。新系建议，由行政院主动对行政、立法两院间的职权争议提出释宪案；或经由倒阁促使国会改选，降低对社会的冲击。
在野党罢免总统、副总统案如火如荼展开，民进党新潮流系总召集人洪奇昌偕同新系立委翁金珠等10余人共同发表声明指出，政府公共政策决策过程不够明确化，政党协商努力不足，政府确实要虚心检讨。尤其核四停建的决策过程与时机，对国民党主席连战有失礼处，民进党也深感歉意。但这些疏失是否值得动用罢免总统手段，在野党应三思。
立委邱太三、林浊水指出，罢免案若通过，依宪法规定由行政院长代行总统职权，再于90天内重新选出总统。整个罢免过程，前后长达180天，罢免、重选总统两次投票付出的重大社会成本，只是有形成本。无形成本还包括立院四次对决、民生法案、总预算完全搁置不能审查，激化族群、政党对立。进入半年"政争"时期，股市、财经势将崩盘，产业加速外移，受害的将是全体台湾人民。
【中央社台北11月2日电】中国国民党积极推动总统罢免案，前国民党发言人黄辉珍今天表示，提罢免案是非常不成熟的做法，若真的发生，将给台湾带来不可预测的大灾难。由于黄辉珍被视为"李系人马"，他特别强调，这是他的个人意见，不代表前总统李登辉，李登辉至今未对此事发表任何意见，大家不要揣测。
他指出，当前局势，大家必须以和为贵，总统选举后，各政党正在重新调适互动关系，虽然有一些摩擦，但对摩擦的解决不应无限上纲，不应扩大对立，做出对国家最不利的事。