本页目录（2 篇）
人贩子的黄金地 偷渡者的地狱门
据美中情局的一份报告说，每年有多达五万名来自亚洲、拉丁美洲和东欧的妇女和儿章被以各种虚假的理由拐卖到美国被迫沦为娼妓、受虐待的劳工或佣人，美国近年变成——
【美国《纽约时报》4月2日报道】题：中央情报局的报告描写了大量强迫劳动交易
副题：人贩子靠诈骗妇女儿童的钱财过日子（记者乔尔·布林克利发自华盛顿）
首次全面评估
据中央情报局的一份报告说，每年有多达五万名来自亚洲、拉丁美洲和东欧的妇女和儿童被以各种虚假的理由拐卖到美国被迫沦为娼妓、受虐待的劳工或佣人。这份报告是政府对这个问题的第一份全面评估。
中央情报局的这份仔细注释和详尽研究的长达79页的报告题为《国际向美国贩卖妇女活动：当代奴隶制的表现形式》。它描写了这种秘密交易和政府机构在打击这种活动时所面临的困难的大体情况。
这份报告是在去年11月份完成的。它是根据同政府官员、执法人员、受害者和在美国和国外的专家的150多次面谈以及调查文件及对关于这个问题的国际文献的研究起草的。
在最近两年中，尽管有多达10万名受害者拥入美国，在美国处于被奴役地位，但是联邦官员们估计，政府提起公诉的案件中所涉及到的受害者不超过250人。司法部说，它无法提供精确数字。
案例触目惊心
这份报告是由一位中央情报局的政府情报分析家起草的。尽管报告没有被归为保密文件，但是它还没有公开发表。另一位希望这份报告的调查结果引起公众注意的政府官员提供了该报告的一份复印件。
该报告描写了一个接一个案例。在这些案例中，外国妇女响应招聘“互裨”姑娘、售货员、文秘或女服务员的广告来到美国，但是一旦到了美国，便发现这些工作根本就不存在。相反，她们被当作“俘虏”，受到看管并被迫卖淫或做苦工。报告说，事实上，她们当中的一些人当场就被卖给了妓院
报告说：“这方面的例子可能包括受到威胁被迫在芝加哥跳脱衣舞的拉脱维亚妇女。”泰国妇女被拐卖到了美国，“但是后来被迫充当事实上的性奴隶”。中国和韩国的妇女“被迫当契约仆役”。而应承诺来干料理家务或照看小孩等工作的“墨西哥妇女和女孩，有的才只有14岁”，一旦到了美国，就“被告知她们必须在接待农业季节工人的妓院里当娼妓”。
一位政府官员说，来自亚洲和非洲国家的女孩，有些才只有9岁，实际上是被她们的父母“以不到一只烤箱的价钱”卖给了人贩子。这种情况主要发生在人们有重男轻女思想的地方。
报告说，尼日利亚的一个偷渡团伙抬出美国移民和归化局作为幌子，向尼日利亚儿童的父母们每人收取1万至1．2万美元，允诺把他们的孩子带到纽约去“接受更好的教育”。但是一到美国，人贩子就“迫使这些尼日利亚儿童当佣人”。
只是冰山一角
这些案例中有一些在被透露出来之后受到了新闻报道的关注。但是它们只是这个问题的很小的一部分。这份报告说，全世界每年有70万至200万妇女和儿童成为人贩子的受害者。尽管来到美国的人数相对来说不多，但是报告说，这个问题“很可能会增大”。
报告说，被人贩子拐卖的妇女儿童主要来自泰国、越南、中国、墨西哥、俄罗斯和捷克共和国。报告说，现在有越来越多的受害者来自包括菲律宾、韩国、马来西亚、拉脱维亚、匈牙利、波兰、巴西和洪都拉斯在内的另一些国家。
美国移民和归化局是在这个领域有管辖权的联邦机构之一，它去年秋天在一项内部评估中指出，调查人员已经发现26个城市中有250家妓院里好像有被拐卖者。
中央情报局的这份报告说，要作出确切的判断不是那么容易，因为受害者通常不讲英语，她们害怕拐骗她们的人，但是更害怕执法人员。在对这些妓院中的一家进行突袭搜查之后，移民工作人员通常采取行动把这些妇女驱逐出境，因为她们是非法来到美国的。官员们往往得不到足以对拐卖她们的人提起诉讼的证据。
政府官员们说，这个问题并不是新问题，但是它的范围最近几年看来已经扩大。最大的原因是，自从90年代中期以来，来自俄罗斯和前苏联共和国的人贩子利用那些国家的妇女指望西方能给她们提供工作的机会大胆做起这种生意来。
美国政府官员们中间普遍的看法是，10年前，被拐卖的妇女儿童的人数要比现在少得多。
【美国《纽约时报》4月2日报道】题：中央情报局的报告描写了大量强迫劳动交易
副题：人贩子靠诈骗妇女儿童的钱财过日子（记者乔尔·布林克利发自华盛顿）
首次全面评估
据中央情报局的一份报告说，每年有多达五万名来自亚洲、拉丁美洲和东欧的妇女和儿童被以各种虚假的理由拐卖到美国被迫沦为娼妓、受虐待的劳工或佣人。这份报告是政府对这个问题的第一份全面评估。
中央情报局的这份仔细注释和详尽研究的长达79页的报告题为《国际向美国贩卖妇女活动：当代奴隶制的表现形式》。它描写了这种秘密交易和政府机构在打击这种活动时所面临的困难的大体情况。
这份报告是在去年11月份完成的。它是根据同政府官员、执法人员、受害者和在美国和国外的专家的150多次面谈以及调查文件及对关于这个问题的国际文献的研究起草的。
在最近两年中，尽管有多达10万名受害者拥入美国，在美国处于被奴役地位，但是联邦官员们估计，政府提起公诉的案件中所涉及到的受害者不超过250人。司法部说，它无法提供精确数字。
案例触目惊心
这份报告是由一位中央情报局的政府情报分析家起草的。尽管报告没有被归为保密文件，但是它还没有公开发表。另一位希望这份报告的调查结果引起公众注意的政府官员提供了该报告的一份复印件。
该报告描写了一个接一个案例。在这些案例中，外国妇女响应招聘“互裨”姑娘、售货员、文秘或女服务员的广告来到美国，但是一旦到了美国，便发现这些工作根本就不存在。相反，她们被当作“俘虏”，受到看管并被迫卖淫或做苦工。报告说，事实上，她们当中的一些人当场就被卖给了妓院
报告说：“这方面的例子可能包括受到威胁被迫在芝加哥跳脱衣舞的拉脱维亚妇女。”泰国妇女被拐卖到了美国，“但是后来被迫充当事实上的性奴隶”。中国和韩国的妇女“被迫当契约仆役”。而应承诺来干料理家务或照看小孩等工作的“墨西哥妇女和女孩，有的才只有14岁”，一旦到了美国，就“被告知她们必须在接待农业季节工人的妓院里当娼妓”。
一位政府官员说，来自亚洲和非洲国家的女孩，有些才只有9岁，实际上是被她们的父母“以不到一只烤箱的价钱”卖给了人贩子。这种情况主要发生在人们有重男轻女思想的地方。
报告说，尼日利亚的一个偷渡团伙抬出美国移民和归化局作为幌子，向尼日利亚儿童的父母们每人收取1万至1．2万美元，允诺把他们的孩子带到纽约去“接受更好的教育”。但是一到美国，人贩子就“迫使这些尼日利亚儿童当佣人”。
只是冰山一角
这些案例中有一些在被透露出来之后受到了新闻报道的关注。但是它们只是这个问题的很小的一部分。这份报告说，全世界每年有70万至200万妇女和儿童成为人贩子的受害者。尽管来到美国的人数相对来说不多，但是报告说，这个问题“很可能会增大”。
报告说，被人贩子拐卖的妇女儿童主要来自泰国、越南、中国、墨西哥、俄罗斯和捷克共和国。报告说，现在有越来越多的受害者来自包括菲律宾、韩国、马来西亚、拉脱维亚、匈牙利、波兰、巴西和洪都拉斯在内的另一些国家。
美国移民和归化局是在这个领域有管辖权的联邦机构之一，它去年秋天在一项内部评估中指出，调查人员已经发现26个城市中有250家妓院里好像有被拐卖者。
中央情报局的这份报告说，要作出确切的判断不是那么容易，因为受害者通常不讲英语，她们害怕拐骗她们的人，但是更害怕执法人员。在对这些妓院中的一家进行突袭搜查之后，移民工作人员通常采取行动把这些妇女驱逐出境，因为她们是非法来到美国的。官员们往往得不到足以对拐卖她们的人提起诉讼的证据。
政府官员们说，这个问题并不是新问题，但是它的范围最近几年看来已经扩大。最大的原因是，自从90年代中期以来，来自俄罗斯和前苏联共和国的人贩子利用那些国家的妇女指望西方能给她们提供工作的机会大胆做起这种生意来。
美国政府官员们中间普遍的看法是，10年前，被拐卖的妇女儿童的人数要比现在少得多。
科索沃：一年以后
美国斯特拉特福公司的研究报告表明，经过一年的时间，北约不仅未能在科索沃实现其主要目标，而且已失去对科索沃的控制：民族间暴力不断，武器和毒品走私活动泛滥。北约的科索沃和平实施部队聊胜于无
【美国斯特拉特福公司3月17日文章】题：科索沃：一年以后
原文提要：北约干预科索沃局势近一年，看来，在发动战争和维持和平两方面，该联盟均未能实现其主要目标。犯罪行为、武器和毒品走私活动再度泛滥，渐渐地，北约似乎已对科索沃失去控制。现在，北约部队对以前的阿尔巴尼亚族盟友心怀戒备；科索沃解放军（KLA）游击队员似乎把持了权倾势重的职位。战争结束九个月之后，西方面临抉择。北约要么加强对科索沃的管理，增派部队与KLA抗衡，要么对科索沃放任自流。
北约对南联盟战争以沉重的代价开创了一个先例。这是北约成立50年来首次单方面干预一个主权国家。北约派出1000多架飞机，先后出动3.8万多架次，最终的全部费用估计为数百亿美元。北约从28个国家调集部署了3.8万名维和人员，他们的任务结束之日遥遥无期。重建工作几乎尚未着手，预计还要花费320亿美元。
一年以后，北约的科索沃和平实施部队（KFOR）聊胜于无。民族间暴力冲突一如既往，而且北约似乎进一步失去了控制能力。这个叛离省份的凶杀案发生率与世界上最大城市不相上下。
科索沃的暴力现象
 KFOR担负着三项任务：维护安全，贯彻执行1999年6月签署的停火协议，临时协助联合国履行民事职能如维持治安和进行重建。但科索沃逐渐变成了一个是非混淆、本末倒置的天地。游击队员本应解除武装并予以解散，事实上却牢牢掌握着权力。渐渐地，KFOR不仅要防备塞族残余势力，而且显然还要防备KLA战时盟友。
看来，正是某些游击队员策划了对国际部队构成威胁的暴力活动。连西方军队官员也终于不得不断定——尽管是私下认为——KLA当中的极端分子正设法实现彻底独立。暴力犯罪有所收敛，但这个基本上都是农村地区的省份远不那么安全。北约的数字显示，在科索沃东南角美军驻区，维和头六个月期间发生了615起敌对交火事件，15起迫击炮袭击，20起暴民聚众闹事，129起手榴弹袭击和58起地雷爆炸。
按照去年6月的停火协议，KLA本应解除武装并予以解散，但有证据表明，前游击队员如今可以轻而易举甚至受到纵容获得武器。大约5000名前游击队员加入了科索沃保安团（KPC），这是一支应付紧急情况和从事灾害救助的国民卫队。他们可以在办妥了许可证的情况下携带随身武器。但据一名国际治安人员说，这种许可证被复制后散发给其他前游击队员。
 KLA的权力与毒品走私
从许多方面来说，科索沃局势是因没有政府造成的。联合国从来没有一个关于成立政府的完整计划；维和行动已经进行了九个月，这种计划依然不见踪影。在这种真空状态下，KLA迅速壮大起来。
虽然KLA本该解散，其权力结构却毫发未损，其核心仍然是战时的两个重要人物。哈希姆·萨奇曾经是KLA政治领导人，后来成为与西方的主要联络人，如今是科索沃首屈一指的阿族政治家。KLA军事指挥官阿吉姆·切库统率着科索沃保安团中的5000名前游击队员。
 KLA受惠于巴尔干毒品组织，后者曾在冲突前后帮助向游击队员输送钱款和武器。从阿富汗经土耳其和巴尔干地区有一条通向西欧的海洛因走私路线，科索沃是这条路线的必经之地。现在看来，KLA必定要答谢有组织犯罪团伙。因此，在今后几个月，海洛因走私活动将急剧增多。
每个月经土耳其运往东欧的海洛因有二至六吨，价值与12倍重量的黄金等同。把塔利班控制下的阿富汗鸦片种植地与西欧海洛因市场连接起来的路段运送的毒品估计价值每年4000亿美元，而这段路线上居住的几乎全部是科索沃阿族人。这条巴尔干之路供应了欧洲80％的海洛因。
对KLA来说，巴尔干之路不仅是把海洛因运往欧洲而牟取暴利的途径，而且是向战火不断的巴尔干地区偷运武器的渠道。走私者要么直接用毒品换武器，要么用毒品收入在阿尔巴尼亚、波黑、克罗地亚、塞浦路斯、意大利、黑山、瑞士或土耳其购买武器。据《华盛顿时报》1999年6月引用的北约报告说，偷运进入科索沃的军火包括：防空导弹、突击步枪、狙击步枪、迫击炮、滑膛枪炮、榴弹发射器、杀伤地雷和红外夜视装备。
科索沃以外
美国政府一直，而且今后可能也会非常清楚途经科索沃的海洛因贸易以及KLA与这种贸易的牵连。1998年，美国毒品管制局的报告说，科索沃阿族组织在巴尔干之路沿线的海洛因走私活动猖獗程度仅次于土耳其毒品团伙。
科索沃的走私、犯罪和暴力等问题有可能向巴尔干地区蔓延。塞族与阿族之间的紧张关系使黑山和塞尔维亚这两个南斯拉夫残存共和国的稳定受到考验。北约不仅需要遏制科索沃的问题，而且必须防止KLA与南联盟驻塞尔维亚部队之间再度开战。黑山可能会因科索沃战争而成为下一个热点。这个共和国的领导班子从国际社会保卫科索沃的行动中找到了样板。黑山总统米洛·久卡诺维奇已经宣布，一旦塞族发动进攻，西方愿意帮忙。联合国和人权组织的官员越来越强烈地要求西方关注黑山。
【美国斯特拉特福公司3月17日文章】题：科索沃：一年以后
原文提要：北约干预科索沃局势近一年，看来，在发动战争和维持和平两方面，该联盟均未能实现其主要目标。犯罪行为、武器和毒品走私活动再度泛滥，渐渐地，北约似乎已对科索沃失去控制。现在，北约部队对以前的阿尔巴尼亚族盟友心怀戒备；科索沃解放军（KLA）游击队员似乎把持了权倾势重的职位。战争结束九个月之后，西方面临抉择。北约要么加强对科索沃的管理，增派部队与KLA抗衡，要么对科索沃放任自流。
北约对南联盟战争以沉重的代价开创了一个先例。这是北约成立50年来首次单方面干预一个主权国家。北约派出1000多架飞机，先后出动3.8万多架次，最终的全部费用估计为数百亿美元。北约从28个国家调集部署了3.8万名维和人员，他们的任务结束之日遥遥无期。重建工作几乎尚未着手，预计还要花费320亿美元。
一年以后，北约的科索沃和平实施部队（KFOR）聊胜于无。民族间暴力冲突一如既往，而且北约似乎进一步失去了控制能力。这个叛离省份的凶杀案发生率与世界上最大城市不相上下。
科索沃的暴力现象
 KFOR担负着三项任务：维护安全，贯彻执行1999年6月签署的停火协议，临时协助联合国履行民事职能如维持治安和进行重建。但科索沃逐渐变成了一个是非混淆、本末倒置的天地。游击队员本应解除武装并予以解散，事实上却牢牢掌握着权力。渐渐地，KFOR不仅要防备塞族残余势力，而且显然还要防备KLA战时盟友。
看来，正是某些游击队员策划了对国际部队构成威胁的暴力活动。连西方军队官员也终于不得不断定——尽管是私下认为——KLA当中的极端分子正设法实现彻底独立。暴力犯罪有所收敛，但这个基本上都是农村地区的省份远不那么安全。北约的数字显示，在科索沃东南角美军驻区，维和头六个月期间发生了615起敌对交火事件，15起迫击炮袭击，20起暴民聚众闹事，129起手榴弹袭击和58起地雷爆炸。
按照去年6月的停火协议，KLA本应解除武装并予以解散，但有证据表明，前游击队员如今可以轻而易举甚至受到纵容获得武器。大约5000名前游击队员加入了科索沃保安团（KPC），这是一支应付紧急情况和从事灾害救助的国民卫队。他们可以在办妥了许可证的情况下携带随身武器。但据一名国际治安人员说，这种许可证被复制后散发给其他前游击队员。
 KLA的权力与毒品走私
从许多方面来说，科索沃局势是因没有政府造成的。联合国从来没有一个关于成立政府的完整计划；维和行动已经进行了九个月，这种计划依然不见踪影。在这种真空状态下，KLA迅速壮大起来。
虽然KLA本该解散，其权力结构却毫发未损，其核心仍然是战时的两个重要人物。哈希姆·萨奇曾经是KLA政治领导人，后来成为与西方的主要联络人，如今是科索沃首屈一指的阿族政治家。KLA军事指挥官阿吉姆·切库统率着科索沃保安团中的5000名前游击队员。
 KLA受惠于巴尔干毒品组织，后者曾在冲突前后帮助向游击队员输送钱款和武器。从阿富汗经土耳其和巴尔干地区有一条通向西欧的海洛因走私路线，科索沃是这条路线的必经之地。现在看来，KLA必定要答谢有组织犯罪团伙。因此，在今后几个月，海洛因走私活动将急剧增多。
每个月经土耳其运往东欧的海洛因有二至六吨，价值与12倍重量的黄金等同。把塔利班控制下的阿富汗鸦片种植地与西欧海洛因市场连接起来的路段运送的毒品估计价值每年4000亿美元，而这段路线上居住的几乎全部是科索沃阿族人。这条巴尔干之路供应了欧洲80％的海洛因。
对KLA来说，巴尔干之路不仅是把海洛因运往欧洲而牟取暴利的途径，而且是向战火不断的巴尔干地区偷运武器的渠道。走私者要么直接用毒品换武器，要么用毒品收入在阿尔巴尼亚、波黑、克罗地亚、塞浦路斯、意大利、黑山、瑞士或土耳其购买武器。据《华盛顿时报》1999年6月引用的北约报告说，偷运进入科索沃的军火包括：防空导弹、突击步枪、狙击步枪、迫击炮、滑膛枪炮、榴弹发射器、杀伤地雷和红外夜视装备。
科索沃以外
美国政府一直，而且今后可能也会非常清楚途经科索沃的海洛因贸易以及KLA与这种贸易的牵连。1998年，美国毒品管制局的报告说，科索沃阿族组织在巴尔干之路沿线的海洛因走私活动猖獗程度仅次于土耳其毒品团伙。
科索沃的走私、犯罪和暴力等问题有可能向巴尔干地区蔓延。塞族与阿族之间的紧张关系使黑山和塞尔维亚这两个南斯拉夫残存共和国的稳定受到考验。北约不仅需要遏制科索沃的问题，而且必须防止KLA与南联盟驻塞尔维亚部队之间再度开战。黑山可能会因科索沃战争而成为下一个热点。这个共和国的领导班子从国际社会保卫科索沃的行动中找到了样板。黑山总统米洛·久卡诺维奇已经宣布，一旦塞族发动进攻，西方愿意帮忙。联合国和人权组织的官员越来越强烈地要求西方关注黑山。