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中国的菜篮子工程 日教授撰文谈我国蔬菜生产流通的变化与问题
【《日本农业新闻》12月14日至18日文章】题：中国的菜篮子工程（作者 日本千叶大学园艺系教授永江弘康）
中国政府从1988年开始实施“菜篮子工程”，在各地兴建了一批蔬菜水果等农产品和生鲜副食品的生产基地，大幅度改善了食品的供应状况。与此同时，市场的流通也在发生很大变化。
加强生鲜和副食品生产
中国从1985年开始对以流通为主的农产品供应体制进行全面的改革，取消了农产品的统购统销制度，仅保留了烟草、棉花、糖等少数商品作为例外。1992年以来，中国提出了建立社会主义市场经济的目标，几乎全国所有的城市都全面放开了蔬菜的流通和价格。
 1988年国家农业部开始实施“菜篮子工程”，建起了一批生产基地，加强了生鲜食品和副食品的生产。这样做是为了打破行政区域的划分，在产地和消费地之间形成集生产、加工、流通、销售于一体的合作服务体系。
当时，农业部计划在城市近郊发展养鸡和奶牛场，在南方建起冬季蔬菜生产基地，在北方建起温室蔬菜生产基地。除此之外，农业部还决定发展104个生猪和肉用牛生产基地、13个淡水鱼养殖基地以及10个乳业生产基地。
随着这些基地发展战略的实施和蔬菜流通体系的放开，蔬菜的播种面积和产量均大幅度增加。从1980年至1994年，全国的蔬菜播种面积增长了1.8倍，产量增加了2.6倍，其中基地蔬菜的生产占到了很大比重
引进新技术
寿光市和泰安市是山东省最大的蔬菜生产基地。
寿光市还是全国最大的蔬菜产地，拥有国内最大的蔬菜批发市场。该市场于1984年3月兴建，面积37公顷，截至1996年共投资1.5亿元。
这里批发的不仅有寿光市本地产的蔬菜水果，而且还有来自全省和全国各地的蔬菜水果。海南、广东和广西省的辣椒、扁豆、茄子、西瓜，江苏省的藕、甘薯，四川省的洋葱、福建省和浙江省的桔子，东北的马铃薯等等，都通过这一市场发货。外省蔬菜水果占了交易总量的30％。
寿光市逐步从“产地”市场发展成了“集散”市场，交易数量和品种都已急剧增加。1998年和1999年该市投资8000万元改建了交易中心。今后，寿光市还准备再投资8000万元，用于兴建管理服务中心，设置电子秤和信息网络等，市场将向买卖双方提供信息，以增加自身的吸引力
在发展产地市场的过程中，有关的村子和领导发挥了很大作用。孙家集镇三元朱村，是实行生产责任制的模范村，如今这个村的蔬菜生产已经达到很高的水平。
这主要得益于村长王乐义和村委会的领导。1978年王乐义开始担任村长时，该村还是一个贫困村。王村长一边学习与农业生产有关的科学技术，一边与村委员们探求发展经济的路子。
他们把扩大蔬菜生产作为发展经济的突破口，积极地引进新的设施栽培技术，在村委会下面设立了技术普及小组。
他们引进黄瓜稼接育苗、香椿密植栽培、碳酸气体施肥、无公害蔬菜栽培等新技术和新品种。毫无疑问，随着蔬菜生产技术的提高，全村也日益富裕起来。
流通商的作用
利用产地市场的流通商可分为两种。一种是从以村为单位的从小市场向产地批发（中央）市场供货的地方经纪人；另一种是面向市场的转售商。
首先，地方经纪人几乎都是当地的农民出身。他们拥有机动三轮车和小型卡车。农忙季节从事农业生产，农闲季节则从事蔬菜的买卖，也有一些劳动力富余的家庭有专人从事这项工作。
他们开着机动三轮车，走村串户，从村市场和菜农那里采购，然后再运送到10公里以外的批发市场。经纪人对产地的情况了如指掌，从村市场和中央批发市场的差价中获利。
下面我们来看一看面向城市的转售商的行迹。寿光批发市场80％以上的蔬菜都被运往大城市消费，以满足城市居民的需求。
在蔬菜产地负责收购的转售商，分为外地人和本地人。
外地转售商经营面向北方大中城市的蔬菜的批发销售业务。另一方面，本地转售商则几乎都在村镇市场采购。他们对蔬菜生产很有经验，对产地的情况和各村的品种、供货能力都非常了解。（上）
中国政府从1988年开始实施“菜篮子工程”，在各地兴建了一批蔬菜水果等农产品和生鲜副食品的生产基地，大幅度改善了食品的供应状况。与此同时，市场的流通也在发生很大变化。
加强生鲜和副食品生产
中国从1985年开始对以流通为主的农产品供应体制进行全面的改革，取消了农产品的统购统销制度，仅保留了烟草、棉花、糖等少数商品作为例外。1992年以来，中国提出了建立社会主义市场经济的目标，几乎全国所有的城市都全面放开了蔬菜的流通和价格。
 1988年国家农业部开始实施“菜篮子工程”，建起了一批生产基地，加强了生鲜食品和副食品的生产。这样做是为了打破行政区域的划分，在产地和消费地之间形成集生产、加工、流通、销售于一体的合作服务体系。
当时，农业部计划在城市近郊发展养鸡和奶牛场，在南方建起冬季蔬菜生产基地，在北方建起温室蔬菜生产基地。除此之外，农业部还决定发展104个生猪和肉用牛生产基地、13个淡水鱼养殖基地以及10个乳业生产基地。
随着这些基地发展战略的实施和蔬菜流通体系的放开，蔬菜的播种面积和产量均大幅度增加。从1980年至1994年，全国的蔬菜播种面积增长了1.8倍，产量增加了2.6倍，其中基地蔬菜的生产占到了很大比重
引进新技术
寿光市和泰安市是山东省最大的蔬菜生产基地。
寿光市还是全国最大的蔬菜产地，拥有国内最大的蔬菜批发市场。该市场于1984年3月兴建，面积37公顷，截至1996年共投资1.5亿元。
这里批发的不仅有寿光市本地产的蔬菜水果，而且还有来自全省和全国各地的蔬菜水果。海南、广东和广西省的辣椒、扁豆、茄子、西瓜，江苏省的藕、甘薯，四川省的洋葱、福建省和浙江省的桔子，东北的马铃薯等等，都通过这一市场发货。外省蔬菜水果占了交易总量的30％。
寿光市逐步从“产地”市场发展成了“集散”市场，交易数量和品种都已急剧增加。1998年和1999年该市投资8000万元改建了交易中心。今后，寿光市还准备再投资8000万元，用于兴建管理服务中心，设置电子秤和信息网络等，市场将向买卖双方提供信息，以增加自身的吸引力
在发展产地市场的过程中，有关的村子和领导发挥了很大作用。孙家集镇三元朱村，是实行生产责任制的模范村，如今这个村的蔬菜生产已经达到很高的水平。
这主要得益于村长王乐义和村委会的领导。1978年王乐义开始担任村长时，该村还是一个贫困村。王村长一边学习与农业生产有关的科学技术，一边与村委员们探求发展经济的路子。
他们把扩大蔬菜生产作为发展经济的突破口，积极地引进新的设施栽培技术，在村委会下面设立了技术普及小组。
他们引进黄瓜稼接育苗、香椿密植栽培、碳酸气体施肥、无公害蔬菜栽培等新技术和新品种。毫无疑问，随着蔬菜生产技术的提高，全村也日益富裕起来。
流通商的作用
利用产地市场的流通商可分为两种。一种是从以村为单位的从小市场向产地批发（中央）市场供货的地方经纪人；另一种是面向市场的转售商。
首先，地方经纪人几乎都是当地的农民出身。他们拥有机动三轮车和小型卡车。农忙季节从事农业生产，农闲季节则从事蔬菜的买卖，也有一些劳动力富余的家庭有专人从事这项工作。
他们开着机动三轮车，走村串户，从村市场和菜农那里采购，然后再运送到10公里以外的批发市场。经纪人对产地的情况了如指掌，从村市场和中央批发市场的差价中获利。
下面我们来看一看面向城市的转售商的行迹。寿光批发市场80％以上的蔬菜都被运往大城市消费，以满足城市居民的需求。
在蔬菜产地负责收购的转售商，分为外地人和本地人。
外地转售商经营面向北方大中城市的蔬菜的批发销售业务。另一方面，本地转售商则几乎都在村镇市场采购。他们对蔬菜生产很有经验，对产地的情况和各村的品种、供货能力都非常了解。（上）
美要求出口商遵守中国管理规定
【美国《商业日报》1月10日文章】题：美国农业部要求交易商遵守中国有关木制材料包装的规定（记者 杰克·卢琴蒂尼）
美国农业部颁布临时条例，要求出口商遵守中国制订的一项旨在把食木害虫挡在国门之外的管理规定。
这项规定是从今年元旦开始生效的，要求运往中国、其包装材料由针叶树木制成的货物必须经证实不含松木线虫。
美国农业部颁布临时条例，要求出口商遵守中国制订的一项旨在把食木害虫挡在国门之外的管理规定。
这项规定是从今年元旦开始生效的，要求运往中国、其包装材料由针叶树木制成的货物必须经证实不含松木线虫。
张昭雄谈宋阵营两岸政策
这位前长庚医院院长认为李登辉的“两国论”严重地影响了台湾与美国的关系，他反对台湾发展核武器，主张台加入美国的战区导弹防御系统。
【中央社台北1月7日电】（记者 方旭）独立总统参选人宋楚瑜的副手人选张昭雄解释他对两岸议题的看法，张昭雄访谈摘要如下：
记者问：请教你关于大陆政策纲领的基本概念？
张昭雄答：宋阵营大陆政策纲领中有一点最重要的构想，就是两岸问题最后一定要拉到两岸人民需要的两岸关系，而不是两岸政治人物需要的两岸关系，这就是我一开始就和学者专家强调的，事实上，在和宋楚瑜谈的时候，他也同意这个原则。
有很多事情政府是要去指导，但有很多事情也需要民众凝聚共识。政治人物，特别是执政者有很多资讯，现在他们要的就给你，不要的就保留，执政者应尽量把正确资讯提供给民众，让人民作正确的决定。
问：你是说民众对战事威胁认知不足吗？
答：关于台海可能蒙受战事的威胁，大家刻意把资讯挡在这里，当然这也有民粹的因素，大家会认为，难道中共说要打我们，我们就要退缩吗？但问题是两岸关系备受国际瞩目，台湾以后是21世纪国际村的一分子，很多的观念当局却没有说明清楚，像特殊国与国关系论，当然台湾有百分之七十几的人赞成，但有谁知道具体内容是什么呢？
其次，特殊国与国关系论造成了什么后果？以往我们在联合国找几个友邦支持入会，这些大国都装作不知道，这次美国的代表却清楚地发言反对，这些都是特殊两国论造成的结果。
又有如美国专栏作家孟捷慕对外发表文章，不知道政府官员为什么都没有讲话，文章中的字眼，把我们的总统形容成大骗子、大说谎者，是个一出口就说谎的人，是比说谎者（liar）还糟糕的字。
孟捷慕的文章中还有几个重点，先是否认李总统在连萧竞选总部成立典礼中所说，假如国民党落选，美日等重要友邦会觉得不安，他很不客气地说，没有一个政治人物、官员或政论家会同意李总统讲的这些话。他也提出，担心李总统在选前有什么动作，引起两岸的不安，不过大家似乎把这个文章当作不怎么重要的文件。
但后来小布什在接受美国媒体访问时，关于世界四个有发生战事危机的区域，却只记得台海，美国CNN的访问也给我们很大的讯息，为何他们要选在千禧年的第二天，选择包括台湾在内的三个区域政治人物访谈？也是因为这三个是他们认为最可能发生战事的地方，当然我不清楚他们为何选择宋先生参与对话，但这是很清楚的国际讯息。
这些都清楚地显示，特殊国与国关系论带来的影响，正如我驻美代表陈锡蕃在立法院答询时所说，造成中美30年间的互信完全破坏，并导致我与美国行政单位正式管道全部断绝，甚至他预期在美国明年新政府出来前，中美关系不可能提升，虽然外交部长程建人否认，但这是很严重的事。我听很多人都说，陈锡蕃是很谨慎的人，会这样说，一定受到美方很大的压力。
问：宋团队的国防政策走向如何？也请评论发展核武的构想？
答：虽然国防不是我的专业，但是根据常识的判断，任何国防的维持，都要“积极地吓阻、有效地防御”，如果只有完全有效地防御，也不是办法，但怎样积极吓阻，却要维持“只能作不能说”。
我清楚地跟各位报告，对于核武我绝对反对，台湾没有卷入核子战争的条件，我不知道那个时候为什么会发展核子，这个我可以清楚地讲，绝对反对核子武器的发展。
关于发展地对地长程飞弹，我不愿意作任何正面回应，但我要提醒，积极吓阻牵涉到许多技术的问题，什么是积极吓阻，要看许多国防专家的意见
问：这样的说法和国民党的主张有不同吗？
答：就好像我们现在各阵营的两岸政策，看起来好像一样，但是差很多。我和宋楚瑜都有一个想法，国防政策不要为了选举或是自己的政治，不要刻意制造自己是政治明星或政治英雄，影响到全民。
问：宋团队似乎特别注重所谓的区域安全体系？
答：关于区域安全体系，要了解两岸问题牵涉到许多重要国家，为何美国要我们加入战区飞弹防御系统（TMD）？也牵涉到它的利益问题。所以在政治、外交政策上，不能只考虑我们的利益，最好的方法就是和他们（重要国家）的利益结合。当我们的利益与国际现实的利益结合时，就是我们的一层保障。
【中央社台北1月7日电】（记者 方旭）独立总统参选人宋楚瑜的副手人选张昭雄解释他对两岸议题的看法，张昭雄访谈摘要如下：
记者问：请教你关于大陆政策纲领的基本概念？
张昭雄答：宋阵营大陆政策纲领中有一点最重要的构想，就是两岸问题最后一定要拉到两岸人民需要的两岸关系，而不是两岸政治人物需要的两岸关系，这就是我一开始就和学者专家强调的，事实上，在和宋楚瑜谈的时候，他也同意这个原则。
有很多事情政府是要去指导，但有很多事情也需要民众凝聚共识。政治人物，特别是执政者有很多资讯，现在他们要的就给你，不要的就保留，执政者应尽量把正确资讯提供给民众，让人民作正确的决定。
问：你是说民众对战事威胁认知不足吗？
答：关于台海可能蒙受战事的威胁，大家刻意把资讯挡在这里，当然这也有民粹的因素，大家会认为，难道中共说要打我们，我们就要退缩吗？但问题是两岸关系备受国际瞩目，台湾以后是21世纪国际村的一分子，很多的观念当局却没有说明清楚，像特殊国与国关系论，当然台湾有百分之七十几的人赞成，但有谁知道具体内容是什么呢？
其次，特殊国与国关系论造成了什么后果？以往我们在联合国找几个友邦支持入会，这些大国都装作不知道，这次美国的代表却清楚地发言反对，这些都是特殊两国论造成的结果。
又有如美国专栏作家孟捷慕对外发表文章，不知道政府官员为什么都没有讲话，文章中的字眼，把我们的总统形容成大骗子、大说谎者，是个一出口就说谎的人，是比说谎者（liar）还糟糕的字。
孟捷慕的文章中还有几个重点，先是否认李总统在连萧竞选总部成立典礼中所说，假如国民党落选，美日等重要友邦会觉得不安，他很不客气地说，没有一个政治人物、官员或政论家会同意李总统讲的这些话。他也提出，担心李总统在选前有什么动作，引起两岸的不安，不过大家似乎把这个文章当作不怎么重要的文件。
但后来小布什在接受美国媒体访问时，关于世界四个有发生战事危机的区域，却只记得台海，美国CNN的访问也给我们很大的讯息，为何他们要选在千禧年的第二天，选择包括台湾在内的三个区域政治人物访谈？也是因为这三个是他们认为最可能发生战事的地方，当然我不清楚他们为何选择宋先生参与对话，但这是很清楚的国际讯息。
这些都清楚地显示，特殊国与国关系论带来的影响，正如我驻美代表陈锡蕃在立法院答询时所说，造成中美30年间的互信完全破坏，并导致我与美国行政单位正式管道全部断绝，甚至他预期在美国明年新政府出来前，中美关系不可能提升，虽然外交部长程建人否认，但这是很严重的事。我听很多人都说，陈锡蕃是很谨慎的人，会这样说，一定受到美方很大的压力。
问：宋团队的国防政策走向如何？也请评论发展核武的构想？
答：虽然国防不是我的专业，但是根据常识的判断，任何国防的维持，都要“积极地吓阻、有效地防御”，如果只有完全有效地防御，也不是办法，但怎样积极吓阻，却要维持“只能作不能说”。
我清楚地跟各位报告，对于核武我绝对反对，台湾没有卷入核子战争的条件，我不知道那个时候为什么会发展核子，这个我可以清楚地讲，绝对反对核子武器的发展。
关于发展地对地长程飞弹，我不愿意作任何正面回应，但我要提醒，积极吓阻牵涉到许多技术的问题，什么是积极吓阻，要看许多国防专家的意见
问：这样的说法和国民党的主张有不同吗？
答：就好像我们现在各阵营的两岸政策，看起来好像一样，但是差很多。我和宋楚瑜都有一个想法，国防政策不要为了选举或是自己的政治，不要刻意制造自己是政治明星或政治英雄，影响到全民。
问：宋团队似乎特别注重所谓的区域安全体系？
答：关于区域安全体系，要了解两岸问题牵涉到许多重要国家，为何美国要我们加入战区飞弹防御系统（TMD）？也牵涉到它的利益问题。所以在政治、外交政策上，不能只考虑我们的利益，最好的方法就是和他们（重要国家）的利益结合。当我们的利益与国际现实的利益结合时，就是我们的一层保障。
李登辉再次鼓吹台“是一个国家”
【中央社桃园县1月10日电】李登辉总统今天上午在民国89年考选制度学术研讨会中表示，台湾的主权定位大家应该要有共识，“中华民国是一个国家应该要大声讲出来”，才可以对大陆有影响；他说，有人说为什么我们不关心大陆，但“没有台湾，大陆会很糟糕”，所以台湾的共识问题大家应该强调。
考试院考选部今天在桃园寰鼎大溪别馆举行89年考选制度学术研讨会——跨世纪考选政策及方法技术之探讨。李总统上午应邀在会中致词，针对台湾的主权定位及其他相关问题，发表一个多小时的谈话。
考试院考选部今天在桃园寰鼎大溪别馆举行89年考选制度学术研讨会——跨世纪考选政策及方法技术之探讨。李总统上午应邀在会中致词，针对台湾的主权定位及其他相关问题，发表一个多小时的谈话。
香港流感病人大增
【中央社香港1月10日电】香港卫生署的资料显示，去年12月底至今的两个星期内，患上流行性感冒求诊的病人大增。由于1至3月为流感高峰期，卫生署已加强监察是否出现疫潮。
卫生署助理署长程卓端昨天指出，该署普通门诊最近每1000名求诊者中有10人患上流感，比圣诞节期间每千名求诊者有5人感染流感增加一倍。
虽然目前尚未有证据显示流感病毒出现变种，但程卓端表示，署方仍会加强监察，不会掉以轻心。
卫生署助理署长程卓端昨天指出，该署普通门诊最近每1000名求诊者中有10人患上流感，比圣诞节期间每千名求诊者有5人感染流感增加一倍。
虽然目前尚未有证据显示流感病毒出现变种，但程卓端表示，署方仍会加强监察，不会掉以轻心。
日报报道中国去年外资流入首次减少
【《日本经济新闻》1月5日报道】题：去年外国企业的对华直接投资在时隔15年后首次低于上一年（记者后藤康浩发自北京）
自从中国正式实施“改革开放”政策以来，一直扩大的海外对华投资1999年在时隔15年后首次低于上一年。正像广东国际信托投资公司破产所象征的那样，信用风险增大了。由于信用风险的增大，投资回收速度慢，以及中国对事业进行种种限制，因此，外国企业对中国的“幻想”正在迅速破灭。中国不得不在加入世界贸易组织之前刷新外资政策。
去年海外对中国的直接投资为380亿美元（实施额），同1998年的455.9亿美元相比，减少了17％左右。日本的对华投资以1997年为顶峰，现已开始急剧下降。去年对华投资减少的主要原因是欧美企业控制了投资。
欧美企业追赶先行进入中国市场的日本、香港和台湾企业，在90年代后半期扩大了对华投资。特别是在1997年秋天中国国家主席江泽民访美以后，美国以柯达公司的10亿美元的对华投资为首，通用汽车公司、戴尔计算机等公司相继决定对华进行大型投资。
不过，由于人事费上升，减免税等一系列优惠措施被取消，以及捐税和杂费的增加等原因，因此，近几年来，外资企业面临经营环境恶化的情况较多。欧美企业也已经了解到上述的情况，因而开始控制对华投资。
对外贸易经济合作部计划把明年引进外资的目标定为400亿美元，特别是致力于把外资引进内地。但是，把投资热情开始下降的海外企业引进基础设施尚不完善的内地，并不是一件容易的事情。另外，加入世界贸易组织意味着将减少对进口品的壁垒。
自从中国正式实施“改革开放”政策以来，一直扩大的海外对华投资1999年在时隔15年后首次低于上一年。正像广东国际信托投资公司破产所象征的那样，信用风险增大了。由于信用风险的增大，投资回收速度慢，以及中国对事业进行种种限制，因此，外国企业对中国的“幻想”正在迅速破灭。中国不得不在加入世界贸易组织之前刷新外资政策。
去年海外对中国的直接投资为380亿美元（实施额），同1998年的455.9亿美元相比，减少了17％左右。日本的对华投资以1997年为顶峰，现已开始急剧下降。去年对华投资减少的主要原因是欧美企业控制了投资。
欧美企业追赶先行进入中国市场的日本、香港和台湾企业，在90年代后半期扩大了对华投资。特别是在1997年秋天中国国家主席江泽民访美以后，美国以柯达公司的10亿美元的对华投资为首，通用汽车公司、戴尔计算机等公司相继决定对华进行大型投资。
不过，由于人事费上升，减免税等一系列优惠措施被取消，以及捐税和杂费的增加等原因，因此，近几年来，外资企业面临经营环境恶化的情况较多。欧美企业也已经了解到上述的情况，因而开始控制对华投资。
对外贸易经济合作部计划把明年引进外资的目标定为400亿美元，特别是致力于把外资引进内地。但是，把投资热情开始下降的海外企业引进基础设施尚不完善的内地，并不是一件容易的事情。另外，加入世界贸易组织意味着将减少对进口品的壁垒。