1999 年 9 月 23 日 · 第 2 版

【英国《简氏防务周刊》８月２５日一期文章】蒙古国对外关系部长尼亚木
奥色尔·图娅说，对于蒙古的外交和安全政策的全面看法是１９９４年国家大呼
拉尔（议会）通过了三项决议后产生的结果，这三项决议概述了国家安全、对外
政策和军事原则这些核心概念。这些概念认识到了这个内陆国家是处在中国和俄
罗斯这两个大国之间这一客观现实，使得他们把这一主题作为他们概念的核心：
蒙古的安全将主要靠政治和外交手段来保证。
    图娅在谈到蒙古从在苏联的势力范围内长期处于孤立状态下发生的转变时说
：“我们所奉行的是多极外交政策。我们希望同俄罗斯和中国建立良好与平衡的
关系，并同这一地区的其他国家建立密切的关系。我们的目标是在这一地区内进
行多边磋商，并在联合国的范围内做更多的工作。我们的安全政策也寻求建立一
种多极的安全框架。”
    这一转变的前奏是乌兰巴托通过１９９３年的友好条约重新界定了它同莫斯
科的关系，并通过同中国在此后的一年中签订一项友好条约加速了蒙中关系的正
常发展。在这以后的５年中，蒙古在对外政策方面取得了一些令人瞩目的成就。
这其中包括它同中国关系的繁荣发展，而直到十年前，中国还被认为是一个潜在
的敌对国家。蒙古去年成为以安全为主要目的的东盟地区论坛的观察员国；联合
国大会通过的一项决议承认蒙古的无核武器区地位，同时提请其他成员国帮助“
巩固与加强”蒙古的主权和独立。
    尽管如此，这位部长还是指出，蒙古的战略构想尚未完成。她说：“同我们
的两个最近的邻国的关系仍然在发展，特别在经济和贸易活动方面。我们认定，
我们的经济形势如何是蒙古安全的基石。因此我们认为，使蒙古参与更多、更广
泛的双边和多边经济活动是极为重要的。”
    乌兰巴托正谋求同东北亚，而不是同中亚实行一体化在很大程度上是出于这
种考虑。前者——特别是日本与韩国——提供的有利条件无论在政治上还是经济
上都更为先进。

【俄通社—塔斯社莫斯科９月２１日电】俄罗斯外长伊万诺夫今天在５４届
联合国大会上发言强调指出：“我国奉行的是多方位外交政策，其实质是与世界
上所有国家建立平等和互利的双边和多边关系，加强国际安全与稳定。”
    伊万诺夫说，国际社会首先是联合国应当制止分离主义的任何表现，严格和
坚定地捍卫国家主权、领土完整和边界不可侵犯的原则。分离主义已经成为国内
冲突和地区不稳定的主要根源之一。最近分离主义与恐怖主义越来越紧密地勾结
。他说，“我们还建议制定和通过各国加强协作与恐怖主义作斗争的宣言”。俄
罗斯支持在２０００年举行由联合国主持的反恐怖活动大会或举行联合国特别会
议，这一活动能够从政治上有力地推动全世界的反恐怖主义斗争。
    【俄通社—塔斯社莫斯科９月２１日电】北奥塞梯总统扎索霍夫、印古什总
统奥舍夫及车臣总统马斯哈多夫２０日晚上在印古什新首府马加斯举行会晤。三
方讨论了该地区的局势，特别是护法机关在边境地区相互协作以防止恐怖分子从
车臣进入其他共和国的问题。这是奥舍夫今天上午在独立电视台直播间发表讲话
时透露的。
    印古什总统说：“我们认为，叶利钦总统应同马斯哈多夫进行紧急会晤。马
斯哈多夫准备在会晤中提出稳定该地区局势的一系列建议，其中包括成立打击偷
窃行为协调行动小组。”奥舍夫认为，拟于９月２７日—２８日举行的北高加索
地区领导人会晤可以作为这次会晤的一个过渡阶段。
    奥舍夫说，马斯哈多夫对恐怖分子从车臣入侵达吉斯坦予以谴责。马斯哈多
夫表示与在莫斯科、伏尔加顿斯克及其他城市组织恐怖活动的人没有来往。

【法新社伦敦９月２１日电】英国政府今天宣布一项抑制贫困并缩小贫富差
距的计划。
    英国社会保险大臣阿利斯泰尔·达林宣布了一系列对付贫困的措施，他说这
是英国５０年来意义最为深远的一次脱贫运动。缩小贫富差距是布莱尔政府早已
确立的奋斗目标，它还发誓要在２０年内消灭儿童贫困现象。
    达林说：“这是政府首次制定对付贫困的具体措施和标准。”他说，贫困不
只是缺钱，还包括缺乏机会、住房简陋、健康状况差和受教育水平低等。
    政府今年早些时候公布的数字表明，英国有１／５的人生活在贫困之中，是
２０年前的３倍。研究报告表明，在英国的５９００万人口中有１２００万人生
活在相对贫困之中，其中包括４００万儿童。
    联合国公布的数字表明，有１３.５％的英国人每天的生活费不足４美元，这
是联合国规定的贫困线。

【路透社联合国９月２１日电】日本今天抱怨不给它联合国安理会常任理事
国的席位，说它的会费比除美国以外的任何联合国成员都高。
    日本外相高村正彦在联大讲话时还说，除非拖欠会费的国家交清欠款，否则
这个世界机构不能进行财政改革。他显然指的是美国，美国欠近１７亿美元的会
费及维和费用。
    他指出，东京在联合国正常的预算中占的份额比四个常任理事国加起来的总
和还多。高村正彦说：“要日本支付的会费估计超过除美国以外的四个常任理事
国的总和，人们不禁要问这种情况是不是合理。”
    联合国会费是根据国家财富，通过一套复杂的公式计算出来的。五个常任理
事国还要额外付维和费。估计日本所占份额占联合国正常预算的近２０％，相比
之下，英国占５％，法国占６.５％，俄罗斯占１.４９％。日抱怨未成为常任理
事国

【法新社纽约９月２１日电】俄罗斯外长伊万诺夫说，莫斯科支持对纽约银
行丑闻引发的关于俄罗斯大规模洗钱活动的指控进行调查。
    伊万诺夫在昨晚同美国国务卿奥尔布赖特举行的联合记者招待会上说：“我
们不仅支持对纽约银行事件进行调查，而且支持对其他任何可能参与洗钱的银行
和金融领域的其他任何不法行为进行调查。”
    【美联社华盛顿９月２１日电】克林顿政府今天对国会说，美国必须继续支
持俄罗斯，否则可能会被视作俄罗斯失败的“替罪羊”。
    但是，在发生了美国历史上可能规模最大的洗钱事件之后，财政部长萨默斯
说，政府将建议加强法律制约，使外国人更难以通过美国银行使来路不正的资金
合法化。

【美国《基督教科学箴言报》９月２０日文章】虽然克林顿总统的决定打开
了自朝鲜战争以来就被关闭的大门——为进行贸易、投资和旅行扫清了障碍，然
而，估计美国人不会一窝蜂似地涌入北朝鲜做生意。但是，这件事可能会促使东
亚地区国家加快自己的脚步。
    人们认为，总的来说，美国的举动预示着关系的改善和紧张局势的缓和。汉
城的一位智囊人物说：“这将是北韩与邻国改善外交关系并使其恢复正常的踏板
。”
    韩国对放松制裁表示欢迎。日本首相小渊惠三也表示，日本可能也会解除对
北朝鲜的制裁，其中包括食品援助。
    戴维·赫斯本德上周对平壤进行为期４天的访问之后说，北朝鲜对柏林协议
“似乎非常满意”。赫斯本德是联合国开发计划署图们江地区项目驻北京机构的
代理主管，该项目旨在将６个国家联合起来，以促进贸易和发展。
    现在，援助国可能会感到可以更自由地来帮助北朝鲜，以推动它的农业和能
源部门的发展。联合国开发计划署希望有更多的日本和香港投资者对北朝鲜产生
兴趣。
    基础设施的匮乏一直是发展罗津—先锋贸易区的抑制因素。联合国开发计划
署目前正在呼吁修建一条公路，以连接中国东北部、北朝鲜和俄罗斯的港口。北
朝鲜修建它境内的公路需要１.２亿美元。赫斯本德说：“如果我们能够修成这条
公路，它确实将会使这个地区大大改观。”

【香港《南华早报》９月１９日文章】题：东帝汶危机使东盟信誉受损
    继东南亚国家联盟未能通过实施协调一致的行动计划对最近的地区经济混乱
作出反应之后，东帝汶危机又进一步使东盟的信誉受到损害。
    在世界各国领导人对东帝汶的流血事件表示愤慨，要求雅加达采取行动时，
印度尼西亚的东盟兄弟成员国没有发表任何表示谴责的只言片语。
    在事件发展的初期阶段，唯一对这一悲剧表示关注的高级政府代表是泰国副
总理素帕猜，他说，泰国对东帝汶的局势“表示关注”，但只有等到与“我们的
东盟朋友”协商后才能作出反应。
    菲律宾考虑到东帝汶人和菲律宾人一样，以天主教徒为主，因此其反应出人
意料地克制。在东帝汶由联合国的监督举行全民公决，就该地区的独立问题进行
投票后，马尼拉不希望被认为是在鼓励对东帝汶事务的干涉。
    马来西亚的官员说，干预其它国家的事务不是“东盟国家的做法”。
    随后，当印尼最终同意动用外国部队来恢复东帝汶的秩序时，马哈蒂尔说，
这支部队应该接受东盟的指挥，并对经联合国授权领导这支部队的澳大利亚予以
猛烈抨击。他说：“事实上它们一旦有机会对其邻国施压，就乐此不疲。”
    马来西亚和其它东盟成员国提议说，东盟应该向东帝汶派遣军队，而这与它
们长久以来反对赋予该组织以军事职能的立场自相矛盾。但它们的主要目的看来
是想将印度尼西亚包围起来，以抵御外来势力的介入。