1999 年 7 月 3 日 · 第 2 版

【路透社伦敦７月１日电】新闻分析：克什米尔危机促使南亚重新结盟
    在因克什米尔问题与巴基斯坦发生的冲突中，印度表现出了克制态度，这促
使南亚地区逐步出现新的结盟态势——美国正与新德里发展更具建设性的关系。
    与此同时，华盛顿与其冷战时的盟友巴基斯坦之间的关系却正在出现越来越
多的问题，这些问题不仅仅表现在巴基斯坦积极支持克什米尔游击队上，还表现
在核武器、经济改革和巴基斯坦与伊斯兰好战分子的密切关系上。
    外交官和分析家说，美国在印巴冲突问题上对印度的支持表明美国的政策正
发生转变，这种转变反映了美国的战略和商业利益。
    一位驻伦敦的亚洲问题观察家说，如果印度军队越过“控制线”，切断游击
队的供应线，印度在外交上获得的收益可能被抵消。但是，印度昨天保证，它不
会越过“控制线”。
    大多数西方军事分析家估计，印度的军事压力和８月末时冬天的到来将使留
下来的入侵者陷入精疲力尽、饥寒交迫的境地。
    外交官们说，巴基斯坦总理谢里夫将很难保全自己的面子，因为军队指挥官
策划这次行动时明显没有告诉他，而是直到最后一刻才让他知晓。
    美国官员说，几百名巴基斯坦士兵参加了这次入侵，为好战分子炮轰印度阵
地上的目标提供情报。他们说，巴基斯坦军方现在继续为入侵者提供补给，入侵
者在印度的空袭和地面部队的进攻下正一步步撤退。
    国际战略问题研究所所长杰拉尔德·西格尔说：“谢里夫大概也不希望发生
这场危机，他是被军方陷害了。”西格尔说：“印度巧妙地利用外交手段，避免
任何大规模的军事调动，而只动用了刚好可以把入侵者赶回去的军队。”
    他说：“美国人一直非常强硬，而且头脑清醒。这为重新评估正考虑与印度
建立战略伙伴关系的美国提供了机会。”
    美国一直以冷战时的视角看待南亚。印度与前苏联关系友好。巴基斯坦是美
国支持的反对苏联占领的阿富汗战士的一个关键基地。
    美国１０年来一直相对忽视印度，只是当印度和巴基斯坦１９９８年５月无
视美国领导的防止核武器扩散的努力，进行针锋相对的核试验时，美国才猛然惊
醒。
    去年当克林顿政府对印度实施贸易和贷款制裁，以惩罚其进行地下核试验时
，华盛顿与新德里的关系降到了最低点。美国的经济制裁措施给摇摇欲坠的巴基
斯坦造成的损失更大。
    耐心的美国人为稳定南亚次大陆上的核均势和促使印巴签署禁止核试验条约
而与新德里和伊斯兰堡进行了谈判，与印度的谈判比与不可预料的巴基斯坦的谈
判取得的进展大。
    美国副国务卿塔尔博特与印度外长贾斯万特·辛格进行８轮会谈后发表的一
份声明说：“两个代表团承认，进行会谈的时间如此之长在美印关系史上是前所
未有的。”
    声明说：“两个代表团都认为，这些时间花得值得，这为两国建立新的、更
广泛的关系打下了基础。过去两国间从未发展这种关系，而现在双方都下定决心
在未来建立这种关系。”
    西格尔说，美国商界的支持是推动两国关系改善的另一个因素。
    印度是一个拥有１０亿人口的新兴市场，印度正开始逐步放宽对经济的限制
。与之相比，巴基斯坦则被商界视为一个经济上“完全瘫痪的空壳”。
    外交官们说，美国正悄悄地利用对伊斯兰堡的金融影响，阻止好战分子对印
控克什米尔地区的入侵。
    他们说，尽管美国没有言明其中的联系，但华盛顿明确表示，巴基斯坦迫切
需要的国际货币基金组织的下一批贷款将推迟发放，原因是巴基斯坦在经济改革
上的表现不佳。
    另一件令华盛顿对巴基斯坦大伤脑筋的事情是，巴基斯坦在冷战时曾支持阿
富汗的抵抗力量，后者现在与克什米尔人还有联系，美国称其为恐怖组织。

【日本《每日新闻》７月２日文章】题：印巴争端激化　美中担心会发生第
四次印巴战争（记者春日孝之发自新德里）
    印度和巴基斯坦在克什米尔的战争正在激化，两国不断摸索打开僵局的办法
。但是在撤出进攻印度控制区的巴基斯坦武装力量的问题上，却因巴基斯坦害怕
会遭到舆论的谴责而不能轻易地使印巴达成妥协，目前仍处于僵持状态。在战争
长期拖延的情况下，印度就有可能放弃对谈判的希望，并会发动越境进攻。美国
和中国也已正式采取外交攻势，要求巴基斯坦“撤出武装力量”。而且，美中还
指出了发生第四次印巴战争的可能性。
    连日来，印军通过空袭和炮击，对巴武装力量展开了扫荡作战。为了彻底将
武装势力驱逐出境，印军必须切断巴基斯坦境内的补给，并且需要破坏兵站基地
。因此，印军发动越境进攻是很难避免的。
    据认为，印军的越境进攻将成为第四次印巴战争的导火线。印度一直在进行
“最大限度的克制”，但是印度总理瓦杰帕伊３０日说：“在和全体有关人员协
商之后将作出最后决定。”他的话暗示，印军有可能实行越境进攻。
    由于巴武装力量的进攻，印度通向中国塞钦冰川的给养线１号国道事实上已
被切断。这对于印度来说是生死攸关的问题。印度目前的处境是：如果不彻底排
除巴武装力量，就不可能解决问题。
    另一方面，巴方很早就反对印度部队驻扎在塞钦冰川。这次以军方为主导而
发动进攻的目的不仅要封锁１号国道，而且要迫使印军撤出塞钦冰川。
    如果巴基斯坦总理能够把军方控制住，倒还有可能解决纠纷，但这次巴武装
力量对印度发动进攻起因于巴军方对总理谢里夫实行对印接触政策的不满。不少
人认为，今后的形势发展将取决于能让巴基斯坦以怎样的方式接受“撤出武装力
量”。

【法新社华盛顿７月１日电】使莱温斯基和斯塔尔成名的《独立检察官法》
实行２１年后自然失效，华盛顿的官员都松了一口气。
    这项法律最令人难忘的是它成为最终使美国总统克林顿受到弹劾审判的性丑
闻调查的主要途径。但它最早出自导致尼克松总统在１９７４年辞职的水门丑闻
。
    尼克松曾试图通过解除检察官阿奇博尔德·考克斯的职务，来阻挠对非法闯
入水门饭店一间竞选办公室的事件的调查。水门事件以后，议员们决定限制总统
的权力，设了一名独立调查员，此人可以了解政府滥用权力的行为而无需向某个
人或者某个政党负责。
    没有限制这名“独立检察官”达到目的的时间或经费。在以后的年月里，由
三名法官指定的独立检察官的所作所为往往更像穷追不舍的调查者。
    斯塔尔只是独立检察官中最有名的。２１年里先后共有过２０名独立检察官
，开支总共约１.６亿美元，没有什么人被定罪。这项法律需要国会批准延长才能
继续生效，但是华盛顿许多人希望它寿终正寝。在卡特政府中任职的律师西蒙·
拉扎勒斯说：“整个主张有我很大的作用，我承认它的效果不那么好。……失败
率太高，花费太大，太多的检察官一味追求战果。”

【共同社东京７月１日电】日本政府与朝鲜民主主义人民共和国（北朝鲜）
上周举行了非正式磋商。１日获悉，北朝鲜方面已通知日本政府不打算在此基础
上继续进行磋商。
    北朝鲜方面表示，既然不能得到粮食援助，“即使（日本方面）来（谈判）
，也不会受到欢迎”。对此，日本政府认为，“在原则问题上不能让步”，并确
认当前中断磋商也是不得已的。这是日朝关系方面的消息灵通人士透露的。
    【美联社华盛顿７月１日电】美国今天利用韩国总统金大中即将进行的访问
再次警告北朝鲜，如果它再试射一枚远程弹道导弹，那么将遭受“严重的后果”
。
    【法新社华盛顿７月１日电】一位美国高级官员今天在对一些称汉城可能进
行自己的导弹试验以回应朝鲜的类似举动的报道作出反应时坚持认为，外交手段
是缓和地区紧张局势的办法。

【法新社莫斯科７月１日电】克里姆林宫的一位前高级官员今天说，由于叶
利钦总统本人脑力衰退，他只能依靠女儿筛选和分析信息。
    前总统办公厅副主任叶夫根尼·萨沃斯季亚诺夫对《共青团真理报》记者说
：“实际上，塔季扬娜·季亚琴科被当作向总统通报信息的渠道。……我认为，
之所以如此是因为叶利钦本人理解和分析信息的能力很有限。”
    ３９岁的季亚琴科是叶利钦的次女。１９９７年６月，她被授予其父形象设
计师的官职。
    作为一位受过训练的数学家，她曾经参与“礼炮”号火箭的设计工作。

【共同社东京７月１日电】题：日朝关系进一步降温
    由于北朝鲜已通知日本方面要中断两国间的非正式磋商，使两国改善关系陷
入了无法展望前景的境地，而改善日朝关系一直被日本政府视为最重要的外交课
题之一。
    日朝非正式磋商的中断，意味着两国间原本极为狭窄的对话渠道也将被切断
，同时也意味着两国将失去为恢复邦交正常化谈判而创造条件的手段。１９９２
年１１月日朝进行了最后一次邦交正常化谈判，此后谈判中断。双方关系因去年
８月北朝鲜发射导弹而骤然变冷。当前，这种状态将不可避免地继续下去。
    北朝鲜方面还刚刚拒绝了以村山富市前首相为团长的日本代表团访朝。对于
北朝鲜强硬的对日外交战略，外务省干部分析：“现阶段，北朝鲜眼中只有美国
和中国两个大国。”
    因此，有人认为，即使双方断断续续地进行非正式磋商，也不能指望两国会
在改善关系方面迅速取得进展。关于北朝鲜以人道主义为由强烈要求的粮食援助
问题，外务省人士表明了这样的立场：“（北朝鲜的）目的在于得到粮食援助本
身。除非对日本有利（譬如改善关系），否则，我们绝对不能答应。”
    同时，外务省干部还指出，在北朝鲜有可能再次发射导弹的情况下对其提供
援助，“不会得到舆论的支持”，在对北朝鲜的“对话与抑制”政策中，不得不
优先实行“抑制”政策。
    不过，政府也认为，“北朝鲜迟早需要日本的经济援助”，并决定在加强日
美韩三国的合作的同时，将通过中国等所有途径促使北朝鲜方面改变态度。

【俄新社莫斯科６月３０日专稿】题：俄罗斯总统候选人名单已经确定（记
者　马林娜·沙金娜）
    离下轮俄罗斯总统大选还有一年，社会舆论已为自己准备了一份竞争克里姆
林宫宝座的简短名单。
    尽管谈论提出候选人还为时尚早，而“亚博卢”民主联盟领导人亚夫林斯基
、自民党领导人日里诺夫斯基、“我们的家园——俄罗斯”运动领导人切尔诺梅
尔金却早已宣布准备争夺国家元首的位子。
    竞选人名单已经有了，而上述三名政治家榜上无名。名单中没有列别德将军
——上届总统大选的“有力竞争者”，也没有自由派的候选人——前下诺夫哥罗
德州长和前政府副总理涅姆佐夫。在名单中完全是另一些人，他们甚至根本没有
宣布竞选总统。
    第一，俄罗斯共产党领导人久加诺夫。根据党的纪律，他不能承认自己有野
心。党怎样决定，就怎样做。而共产党暂时还没有在自己的会议上决定推举谁作
为竞选总统的正式候选人。而久加诺夫成为候选人有９０％的可能。
    第二，４月中旬离开总理职位的普里马科夫。他在民众和政界中惊人地保持
着声望。半数以上的选民对普里马科夫感觉很好——有共产党人、社会党人、中
间派、民族主义者甚至自由派人士。没有一个政党支持普里马科夫，但俄罗斯每
个政党都明白，得到普里马科夫的好处有多大。但是，前总理目前还没有点头同
意任何人。
    第三，有影响的莫斯科市长卢日科夫，“祖国”政治运动的领导人。卢日科
夫是最有竞争力的总统候选人，他精力旺盛、善于发明创造、工作效率高。他同
去年年底成立的“祖国”运动得到了越来越多的支持者，使其他政党的选民纷纷
倒戈。
    最后一位，总理斯捷帕申。他是这个名单中的最后一位候选人，问题不在于
他的个人素质，而在于他的地位最不牢固。他是否留在名单中，首先不取决于他
个人，而取决于总统是否会无缘无故地撤销他的职务。如果他被撤职，那么选民
将很快忘记他；如果叶利钦让他继续工作，而且正式宣布他为自己的接班人，并
帮助他竞选，那么斯捷帕申将有机会同名单上的其他人物较量一番。
    当然，离总统大选还有一段时间，局势可能将发生变化。但是，在俄罗斯总
统的竞选队伍中突然冒出某个“黑马”的概率非常小。今日俄罗斯未必会出现这
种可能，因为其政治制度已在某种程度上稳定下来了，选民队伍在某种程度上已
被瓜分完毕了。