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美助理国务卿罗思谈美中关系
一方面表示愿同中国继续谈判和合作，一方面又强调美不会向中国作让步美
助理国务卿罗思谈美中关系
【本报华盛顿５月２９日电】负责东亚和太平洋事务的美国助理国务卿斯坦
利·罗思，２７日在参议院外交委员会东亚和太平洋事务小组委员会上作证，题
为《误炸中国驻贝尔格莱德使馆给美中关系带来的影响》，摘要如下：
我知道，在中文里，“危机”这个词兼有“危险”和“机会”双重意思。在
中国和美国，无疑都有人在推测，也许过去几周内的这场危机——美中关系上的
这个低谷，对中国来说就是一次迫使美国在诸如中国加入世贸条件、人权、西藏
和核不扩散问题上做出让步的一个机会。这些人犯了一个危险的错误。美国在这
些领域内的政策是经过对美国的自身利益和基本价值进行清楚、长期的评估之后
做出的。我们的标准不会因为在贝尔格莱德的错误轰炸，也不会因为中国对此事
件的反应，而有所改变。
具体说来，在世界贸易组织问题上，自轰炸贝尔格莱德中国使馆以来，我们
与中国在其加入条件上的谈判应中国的要求已经停了下来。这显然不用我说：加
入世贸组织符合中国的经济利益，中国领导人也认识到，我们在中国加入世贸问
题上已经十分接近协议的达成。就我们来说，我们仍然认为，达成一项合理的商
业协议，实现中国加入世贸组织，非常符合我们的利益。巴尔舍夫斯基代表最近
说道，有必要制订一个谈判计划，因为谈判“不久的将来”就将恢复，她还乐观
地认为，中国在加入世贸组织的问题上希望不断取得进展。我们认为，这样做符
合两个国家的利益。
在我们努力回答中国人对贝尔格莱德误炸问题的焦虑，并使两国关系回到正
常轨道上来的时候，我们自己应该铭记在心近些年来促使我们与中国实行接触的
那些利益。
尽管我们目前双方存在着意见分歧，美国和中国在促进朝鲜半岛的和平与稳
定、努力将印度次大陆的核紧张局势降低到最小程度和推进亚洲的经济发展方面
，存在着引人注目的相互利益。缓解台湾海峡以及诸如南中国海这样一些潜在地
区冲突的紧张局势具有重要意义，我们需要继续就此问题同中国方面进行认真的
谈判。我们和中国应该继续在亚太经济合作组织和其他地区论坛中的经济问题上
进行合作。
在大规模杀伤性武器和投放系统使用技术的控制问题上，中国的合作非常重
要。我们希望与中国就其加入《导弹及其技术控制制度》所要采取的步骤继续进
行谈判。我们仍然关注中国尊重人权的问题。我们与中国原则性的、有目的的接
触包括迫使北京达到国际认可的人权标准，其中包括《公民权利和政治权利国际
公约》规定的内容。
过去，美中关系曾经遇到过困难，但是都克服了。美国再次致力于克服这一
困难。最后，如果中国同样致力于两国关系的改善，我对我们消除这一悲剧事件
带来的影响充满着希望。
助理国务卿罗思谈美中关系
【本报华盛顿５月２９日电】负责东亚和太平洋事务的美国助理国务卿斯坦
利·罗思，２７日在参议院外交委员会东亚和太平洋事务小组委员会上作证，题
为《误炸中国驻贝尔格莱德使馆给美中关系带来的影响》，摘要如下：
我知道，在中文里，“危机”这个词兼有“危险”和“机会”双重意思。在
中国和美国，无疑都有人在推测，也许过去几周内的这场危机——美中关系上的
这个低谷，对中国来说就是一次迫使美国在诸如中国加入世贸条件、人权、西藏
和核不扩散问题上做出让步的一个机会。这些人犯了一个危险的错误。美国在这
些领域内的政策是经过对美国的自身利益和基本价值进行清楚、长期的评估之后
做出的。我们的标准不会因为在贝尔格莱德的错误轰炸，也不会因为中国对此事
件的反应，而有所改变。
具体说来，在世界贸易组织问题上，自轰炸贝尔格莱德中国使馆以来，我们
与中国在其加入条件上的谈判应中国的要求已经停了下来。这显然不用我说：加
入世贸组织符合中国的经济利益，中国领导人也认识到，我们在中国加入世贸问
题上已经十分接近协议的达成。就我们来说，我们仍然认为，达成一项合理的商
业协议，实现中国加入世贸组织，非常符合我们的利益。巴尔舍夫斯基代表最近
说道，有必要制订一个谈判计划，因为谈判“不久的将来”就将恢复，她还乐观
地认为，中国在加入世贸组织的问题上希望不断取得进展。我们认为，这样做符
合两个国家的利益。
在我们努力回答中国人对贝尔格莱德误炸问题的焦虑，并使两国关系回到正
常轨道上来的时候，我们自己应该铭记在心近些年来促使我们与中国实行接触的
那些利益。
尽管我们目前双方存在着意见分歧，美国和中国在促进朝鲜半岛的和平与稳
定、努力将印度次大陆的核紧张局势降低到最小程度和推进亚洲的经济发展方面
，存在着引人注目的相互利益。缓解台湾海峡以及诸如南中国海这样一些潜在地
区冲突的紧张局势具有重要意义，我们需要继续就此问题同中国方面进行认真的
谈判。我们和中国应该继续在亚太经济合作组织和其他地区论坛中的经济问题上
进行合作。
在大规模杀伤性武器和投放系统使用技术的控制问题上，中国的合作非常重
要。我们希望与中国就其加入《导弹及其技术控制制度》所要采取的步骤继续进
行谈判。我们仍然关注中国尊重人权的问题。我们与中国原则性的、有目的的接
触包括迫使北京达到国际认可的人权标准，其中包括《公民权利和政治权利国际
公约》规定的内容。
过去，美中关系曾经遇到过困难，但是都克服了。美国再次致力于克服这一
困难。最后，如果中国同样致力于两国关系的改善，我对我们消除这一悲剧事件
带来的影响充满着希望。
中央社报道 克林顿将延长中美正常贸易关系
【中央社华盛顿５月２８日电】美国总统克林顿将于６月３日通知国会延长
中共“正常贸易关系（旧名最惠国待遇）”一年；专家指出，由于美国和中共世
界贸易组织入会谈判停摆，国会今年可以确定无法给予中共永久性优惠关税待遇
。
美国总商会会长唐纳修今天说，克林顿延长中共“正常贸易关系”一年，将
会是正确的决定；他说，行政部门及国会都应在完成与中共的入会谈判之后，携
手推动将中共优惠关税待遇永久化。
总商会亚洲事务经理葛瑞芬接受访问时说，美国总商会对今年国会通过延长
中共正常贸易关系案非常乐观，她指出，就连众院调查中共窃密案的特别委员会
主席考克斯，都支持中共加入世贸组织及正常贸易关系，参院东亚小组委员会主
席也表达同一立场。
至于参院外委会主席赫尔姆斯等四位国会议员致函克林顿要求中止与中共谈
判加入世界贸易组织问题一事，葛瑞芬认为这与去年１３０位国会议员要求克林
顿不要前往中国大陆相比，国会目前反对和中共在贸易事务上交往的势力非常小
，几位议员的意见不会影响中共“正常贸易关系”案的表决结果。
中共“正常贸易关系（旧名最惠国待遇）”一年；专家指出，由于美国和中共世
界贸易组织入会谈判停摆，国会今年可以确定无法给予中共永久性优惠关税待遇
。
美国总商会会长唐纳修今天说，克林顿延长中共“正常贸易关系”一年，将
会是正确的决定；他说，行政部门及国会都应在完成与中共的入会谈判之后，携
手推动将中共优惠关税待遇永久化。
总商会亚洲事务经理葛瑞芬接受访问时说，美国总商会对今年国会通过延长
中共正常贸易关系案非常乐观，她指出，就连众院调查中共窃密案的特别委员会
主席考克斯，都支持中共加入世贸组织及正常贸易关系，参院东亚小组委员会主
席也表达同一立场。
至于参院外委会主席赫尔姆斯等四位国会议员致函克林顿要求中止与中共谈
判加入世界贸易组织问题一事，葛瑞芬认为这与去年１３０位国会议员要求克林
顿不要前往中国大陆相比，国会目前反对和中共在贸易事务上交往的势力非常小
，几位议员的意见不会影响中共“正常贸易关系”案的表决结果。
日报认为考克斯报告没有确凿证据
【日本《每日新闻》５月２８日社论】题：控制感情开展冷静对话
目前，在美国国会和美国保守派中存在着顽固的中国警戒论。美国国会众议
院２５日发表了关于中国窃取军事机密的最终报告。
如果这份报告的内容属实的话，那么就将是一个重大问题。因为中国在导弹
及核武器开发方面将会取得飞跃性发展。中国也许会对美国构成新的威胁。
可以认为，报告的发表似将使美中恢复关系更加遥远。中国政府对美国众议
院的这份报告进行了激烈的抨击，谴责它是“胡说八道”。在这种情况下，因中
国驻南联盟大使馆被炸事件而处于紧张状态之中的美中关系恐怕会进一步恶化。
但是，报告中并没有提及有关中国窃取技术的确凿证据，而大多使用的是“
大概”或是“似乎”这样暧昧的措辞。美国军事技术专家说：“泄露的技术并不
是什么了不起的技术。”
此外，还有不少专家冷静地认为，中国拥有的核武器数量和技术并没有达到
能够对美国构成威胁的程度。据说，在泄露的技术中，有些还是美国企业的失误
而造成的。
希望中国采取慎重的态度。中国政府应该与美国政府和国会就导弹及核武器
的管理和裁军问题开展冷静的对话。
目前，在美国国会和美国保守派中存在着顽固的中国警戒论。美国国会众议
院２５日发表了关于中国窃取军事机密的最终报告。
如果这份报告的内容属实的话，那么就将是一个重大问题。因为中国在导弹
及核武器开发方面将会取得飞跃性发展。中国也许会对美国构成新的威胁。
可以认为，报告的发表似将使美中恢复关系更加遥远。中国政府对美国众议
院的这份报告进行了激烈的抨击，谴责它是“胡说八道”。在这种情况下，因中
国驻南联盟大使馆被炸事件而处于紧张状态之中的美中关系恐怕会进一步恶化。
但是，报告中并没有提及有关中国窃取技术的确凿证据，而大多使用的是“
大概”或是“似乎”这样暧昧的措辞。美国军事技术专家说：“泄露的技术并不
是什么了不起的技术。”
此外，还有不少专家冷静地认为，中国拥有的核武器数量和技术并没有达到
能够对美国构成威胁的程度。据说，在泄露的技术中，有些还是美国企业的失误
而造成的。
希望中国采取慎重的态度。中国政府应该与美国政府和国会就导弹及核武器
的管理和裁军问题开展冷静的对话。
针对北京的冷战宣言
【香港《明报》５月２７日社评】题：针对北京的冷战宣言
美国国会公布了所谓中国间谍案的调查报告，全长８００多页，阅毕全文，
不难得出这样的印象：它并不是什么专案调查报告，而是对北京发出的冷战宣言
！如果由美国国会共和党议员考克斯负责调查的报告，是新麦卡锡主义在美国抬
头的发端，中美关系必然遭殃。
这份考克斯报告积极推销所谓“中国威胁论”。讽刺的是，对这种危言耸听
的说法，连台湾官方也表示难以置信。
考克斯的反华歇斯底里，恍似５０年代反共的国会议员麦卡锡的复活。
那么，为何考克斯要以麦卡锡为师，用恫吓挑起新的冷战？
一个主要原因，相信与美国总统大选临近有关。克林顿的民主党政府执政期
间，美国经济保持长期繁荣，民望甚高。共和党眼看在内政方面难以打倒民主党
，便想在对华政策上寻求攻击克林顿的突破口。因此，考克斯等人利用这份报告
逼司法部长、能源部长和国家安全顾问下台；矛头最后当然是直指克林顿。
考克斯鼓吹“中国威胁论”，借此要求发展导弹防御系统，大幅增加情报机
关经费。可见美国的右翼政客、军方和特务，都想利用这份报告起一石二鸟之效
。
如果这份报告刺激起美国社会的反华情绪，克林顿政府有可能被迫放弃与北
京全面交往的政策。这不但会影响双边经济、学术交流，而且可能形成政治、军
事对抗，再度把全球推进冷战的深渊。但愿美国人能从长远利益考虑，防止新麦
卡锡主义的兴起。
美国国会公布了所谓中国间谍案的调查报告，全长８００多页，阅毕全文，
不难得出这样的印象：它并不是什么专案调查报告，而是对北京发出的冷战宣言
！如果由美国国会共和党议员考克斯负责调查的报告，是新麦卡锡主义在美国抬
头的发端，中美关系必然遭殃。
这份考克斯报告积极推销所谓“中国威胁论”。讽刺的是，对这种危言耸听
的说法，连台湾官方也表示难以置信。
考克斯的反华歇斯底里，恍似５０年代反共的国会议员麦卡锡的复活。
那么，为何考克斯要以麦卡锡为师，用恫吓挑起新的冷战？
一个主要原因，相信与美国总统大选临近有关。克林顿的民主党政府执政期
间，美国经济保持长期繁荣，民望甚高。共和党眼看在内政方面难以打倒民主党
，便想在对华政策上寻求攻击克林顿的突破口。因此，考克斯等人利用这份报告
逼司法部长、能源部长和国家安全顾问下台；矛头最后当然是直指克林顿。
考克斯鼓吹“中国威胁论”，借此要求发展导弹防御系统，大幅增加情报机
关经费。可见美国的右翼政客、军方和特务，都想利用这份报告起一石二鸟之效
。
如果这份报告刺激起美国社会的反华情绪，克林顿政府有可能被迫放弃与北
京全面交往的政策。这不但会影响双边经济、学术交流，而且可能形成政治、军
事对抗，再度把全球推进冷战的深渊。但愿美国人能从长远利益考虑，防止新麦
卡锡主义的兴起。
美再次称袭击我驻南使馆是「事故」
【法新社华盛顿５月２８日电】美国国务院发言人鲁宾２８日呼吁中美恢复
合作，就北约空袭中国驻南联盟使馆问题，他再次说这是一起“悲剧性事故”。
鲁宾说，中国“必须面对这样的事实，即我们发生了一场悲剧性事故”。 他
还说：“我们打算写一份报告递交给中国人，对这起事故进行解释，但从长远来
看，在美国和中国能够进行密切合作前，中国利益将受到损害，美国利益也将受
到损害。” 鲁宾说，面对目前陷入困境的美中关系，美国政府“当然”将尽其
所能以确保做符合本国利益之事。 【中央社华盛顿５月２８日电】美国财政部
长鲁宾接受电视访问时说，国会参众两院外交委员会主席联名致函总统，要求中
止与中共世贸组织入会谈判的建议是不正确的，他认为美国和中共都应努力完成
这项谈判。 鲁宾在有线电视新闻网（ＣＮＮ）预定明天播出的专访中为克林顿
政府与中共的交往政策辩护。他强调，尽管美国应该也已经对中共构成的国家安
全问题投注非常大心力，但独立于安全问题之外，和中共交往仍符合美国的全面
利益。
合作，就北约空袭中国驻南联盟使馆问题，他再次说这是一起“悲剧性事故”。
鲁宾说，中国“必须面对这样的事实，即我们发生了一场悲剧性事故”。 他
还说：“我们打算写一份报告递交给中国人，对这起事故进行解释，但从长远来
看，在美国和中国能够进行密切合作前，中国利益将受到损害，美国利益也将受
到损害。” 鲁宾说，面对目前陷入困境的美中关系，美国政府“当然”将尽其
所能以确保做符合本国利益之事。 【中央社华盛顿５月２８日电】美国财政部
长鲁宾接受电视访问时说，国会参众两院外交委员会主席联名致函总统，要求中
止与中共世贸组织入会谈判的建议是不正确的，他认为美国和中共都应努力完成
这项谈判。 鲁宾在有线电视新闻网（ＣＮＮ）预定明天播出的专访中为克林顿
政府与中共的交往政策辩护。他强调，尽管美国应该也已经对中共构成的国家安
全问题投注非常大心力，但独立于安全问题之外，和中共交往仍符合美国的全面
利益。
澳警方抓获中国非法偷渡者
【路透社澳大利亚布里斯班５月２８日电】澳大利亚警方今天抓获１７名中
国非法移民。在此之前，这些人忍受着蚊子叮咬在约克角半岛北端的沼泽地里藏
匿了一夜。
凯恩斯警察总监欧多奈尔说，在其船只搁浅一天后，一群男子被发现从道博
伊河河口登陆。
他们被军用直升机解救并运到沙滩上，然后将被送往约克角半岛西部韦帕的
警方拘留所过夜。
国非法移民。在此之前，这些人忍受着蚊子叮咬在约克角半岛北端的沼泽地里藏
匿了一夜。
凯恩斯警察总监欧多奈尔说，在其船只搁浅一天后，一群男子被发现从道博
伊河河口登陆。
他们被军用直升机解救并运到沙滩上，然后将被送往约克角半岛西部韦帕的
警方拘留所过夜。
台湾“慰安妇”将向东京法院起诉
【中央社东京５月２２日电】二次大战时遭日军强征充当慰安妇的约１０名
台湾女性，将于６月向东京地方法院提出诉讼，要求日本政府为这项战争罪行对
她们造成的伤害表示道歉并给予赔偿。
日本《每日新闻》今天报道指出，接受中华民国民间团体“台北市妇女救援
社会福利事业基金会”（妇援会）委托的日本律师团正在进行这项提诉的准备工
作，将于６月正式向东京地方法院提诉，这将是受害台湾妇女的首次提诉。
日本于１９９５年６月成立“亚洲女性和平国民基金”，想以民间的募款来
对曾被强迫担任慰安妇的亚洲女性提供每人２００万日元（约１７０００美元）
“补偿金”。
台湾和绝大多数南韩的受害女性，坚决拒绝接受这个民间组织提供的“补偿
金”，要求日本政府正式道歉，并提供国家赔偿。
台湾女性，将于６月向东京地方法院提出诉讼，要求日本政府为这项战争罪行对
她们造成的伤害表示道歉并给予赔偿。
日本《每日新闻》今天报道指出，接受中华民国民间团体“台北市妇女救援
社会福利事业基金会”（妇援会）委托的日本律师团正在进行这项提诉的准备工
作，将于６月正式向东京地方法院提诉，这将是受害台湾妇女的首次提诉。
日本于１９９５年６月成立“亚洲女性和平国民基金”，想以民间的募款来
对曾被强迫担任慰安妇的亚洲女性提供每人２００万日元（约１７０００美元）
“补偿金”。
台湾和绝大多数南韩的受害女性，坚决拒绝接受这个民间组织提供的“补偿
金”，要求日本政府正式道歉，并提供国家赔偿。
菲对撞沉中国渔船拒绝赔偿
【美联社马尼拉５月２８日电】官员们今天说，菲律宾不会接受中国的一项
要求，即赔偿一艘中国渔船的损失，这艘渔船在一处有领土争议的海礁附近同一
艘菲律宾巡逻艇相撞后沉没。
有记者问埃斯特拉达总统，马尼拉会不会支付中国所要求的３万美元。埃斯
特拉达打趣说：“我们还会要求他们赔偿我们的损失，因为是他们撞了我们。”
埃斯特拉达还说：“我们还会要求他们出示在美济礁大兴土木的许可证。他
们在那里没有建筑许可证。”他指的是中国在美济礁上所修建的设施。
要求，即赔偿一艘中国渔船的损失，这艘渔船在一处有领土争议的海礁附近同一
艘菲律宾巡逻艇相撞后沉没。
有记者问埃斯特拉达总统，马尼拉会不会支付中国所要求的３万美元。埃斯
特拉达打趣说：“我们还会要求他们赔偿我们的损失，因为是他们撞了我们。”
埃斯特拉达还说：“我们还会要求他们出示在美济礁大兴土木的许可证。他
们在那里没有建筑许可证。”他指的是中国在美济礁上所修建的设施。
时事社报道 朝鲜加强与中国关系
【时事社北京５月２５日电】题：北朝鲜担心成为“第二个南斯拉夫”而打
算与中国修复关系
据了解朝鲜民主主义人民共和国情况的北京消息灵通人士２５日透露，北朝
鲜政府之所以决定派遣第二号人物——最高人民会议常任委员会委员长金永南访
问中国，是基于这样的考虑：从北约空袭南斯拉夫的情况来看，北朝鲜的当务之
急是与近年来日渐疏远的中国修复关系。这位人士说，北朝鲜在北约对南斯拉夫
发动空袭后，一直在分析美国的国内局势，认为不能排除北朝鲜成为“第二个南
斯拉夫”的可能性。而且，北朝鲜方面还断定，要防备和遏制美国的攻击，必须
使朝中关系好转起来。在朝鲜战争（１９５０年至１９５３年）时共同战斗过的
中朝两国过去曾相互发誓要发展“用鲜血凝成的牢不可破的关系”。但是，北朝
鲜对１９９２年中韩建交感到强烈不满，两国关系因此处于停滞状态，甚至断绝
了首脑间的交流。
关于美朝关系，有人估计，通过美国视察北朝鲜的可疑地下设施和美国北朝
鲜政策协调人（前国防部长）佩里访朝，两国关系将会得到改善。但是，北朝鲜
认为应想到两国关系可能陷入僵局的情况。
算与中国修复关系
据了解朝鲜民主主义人民共和国情况的北京消息灵通人士２５日透露，北朝
鲜政府之所以决定派遣第二号人物——最高人民会议常任委员会委员长金永南访
问中国，是基于这样的考虑：从北约空袭南斯拉夫的情况来看，北朝鲜的当务之
急是与近年来日渐疏远的中国修复关系。这位人士说，北朝鲜在北约对南斯拉夫
发动空袭后，一直在分析美国的国内局势，认为不能排除北朝鲜成为“第二个南
斯拉夫”的可能性。而且，北朝鲜方面还断定，要防备和遏制美国的攻击，必须
使朝中关系好转起来。在朝鲜战争（１９５０年至１９５３年）时共同战斗过的
中朝两国过去曾相互发誓要发展“用鲜血凝成的牢不可破的关系”。但是，北朝
鲜对１９９２年中韩建交感到强烈不满，两国关系因此处于停滞状态，甚至断绝
了首脑间的交流。
关于美朝关系，有人估计，通过美国视察北朝鲜的可疑地下设施和美国北朝
鲜政策协调人（前国防部长）佩里访朝，两国关系将会得到改善。但是，北朝鲜
认为应想到两国关系可能陷入僵局的情况。