1999 年 3 月 30 日 · 第 8 版

【英国《金融时报》３月２６日报道】题：中国加入世贸组织的希望在增长
（记者詹姆斯·金奇发自北京和居伊·德容凯尔发自伦敦）
    中国加入世贸组织的努力在长期搁浅之后于昨天出现了实现突破的希望。美
国昨天说，它的首席谈判代表将于周末飞往北京，进行官员们所说的“关键性的
”谈判。
    接近贸易谈判的官员们说，美国贸易代表巴尔舍夫斯基曾明确表示，只有在
真正有可能达成协议的情况下，她才会在这个月回到北京。有位官员说，达成协
议的可能性在六成到四成之间。
    这位官员说：“如果这次访问能取得进展，我们就可能在朱?基下月初访美
的时候达成协议。”
    在布鲁塞尔，在中国加入世贸组织问题上同美国密切合作的欧盟委员会的官
员们说，北京的态度最近比以往积极得多了。他们说：“所有迹象都表明，这件
事确实当真。我们将对朱?基访美的任何结果都作出回应。”
    据说巴尔舍夫斯基已将最新的进展向欧盟委员会贸易委员利昂·布里坦做了
详细汇报。布里坦计划下月末访问北京，就北京申请加入世贸组织一事进行会谈
。
    在巴尔舍夫斯基这次访华之前，中美官员都曾发表乐观的谈话，然而，他们
也反复强调，仍然存在重大的障碍，特别是中国不愿在它的农业部门实行自由化
。
    但官员们说，在农业问题上取得实质性进展也是可能的。中国已建议解除对
进口美国柑桔类水果实施的限制，并同意扩大另外一些农产品的进口限额，降低
这些产品的关税。然而，据说中国提出的具体建议的大部分仍然只是非正式的建
议，而且远远达不到美国工业界的要求。
    制定出一项能使美国农业利益集团满意的一揽子计划将具有关键意义。因为
巴尔舍夫斯基将依赖强大的农业游说集团来说服基本上对中国持怀疑态度的美国
国会，支持一项将把中国纳入世贸组织的协议。
    中国还同意大大降低目前对某些商品征收的非常高的进口关税，包括烈性酒
和汽车的关税。
    在销售问题上，也有希望取得进展。销售是一个特别有争议的领域，在这个
领域广泛实行自由化是外商打入中国市场的一个不可或缺的条件。
    中国官员们还说，中国可能解除对外国银行经营人民币业务实施的地域限制
。这是一个重要的让步，因为目前只有为数不多的几家外国银行获准在上海和与
香港接壤的繁华城市深圳经营人民币业务。
    但外国银行是否将获准吸纳中国公司的存款（目前是不容许的），这个关键
问题仍不清楚。
    中国经贸部的官员们说，就加入世贸组织达成协议可能扭转外国投资下降的
局面，而提供一个比较稳定而且能够预料的经济环境将会抑制外国投资商日益增
多的怨言。
    欧盟官员们说，他们现在已不再担心，迫切希望使朱?基美国之行取得成功
的华盛顿，会在中国加入世贸组织问题上同中国达成私下交易，以换取北京的特
别照顾。然而，他们说，布里坦仍然迫切希望确保北京将在欧盟特别关切的农业
领域作出让步，以便能与北京在同华盛顿举行的谈判中取得的进展相对称。

【香港《远东经济评论》３月１１日一期文章】题：北京把希望建筑在拉动
经济增长的刺激因素上（作者　特里什·塞韦尔）
    中国可能是世界上经济增长最为迅速的国家，但是这样的增长速度将变得更
加难以维持了。由于外国投资和对外贸易的前景日趋暗淡，甚至连政府官员也告
诫说，今后的情况不是很有把握。不过，他们坚持说，中国能依靠国内刺激经济
增长的办法使今年的增长率保持在７％上下。
    中国必须减少对出口的依赖——因为亚洲其它国家的经济继续下滑，美国和
欧洲的市场预料也会疲软，所以它的出口将继续下降。中国今年的贸易顺差将减
少到３１６亿美元，而去年是４３６亿美元。
    外国直接投资今年也很可能会减少。这是因为已签合同的外国直接投资从１
９９７年开始减少了，而这种投资的偿还时间通常是在两年之后。去年，中国的
实际外国直接投资只比上一年增加了０.７％，达到４５６亿美元。
    结果，中国将不得不开动国内所有的能促使经济增长的机器。一般说来，经
济学家和银行家一致认为，政府将能够艰难地渡过难关。去年，中国发行了１０
００亿元人民币（１２０亿美元）的特别国库券，为基础设施建设筹集资金。国
有银行以总额１０００亿人民币的贷款为基础设施建设提供补足资金。
    形成鲜明对照的是，亚洲大部分国家的经济规模实在太小，无法在国内筹集
足够的资金。总部设在上海的一名外国银行家说：“一年前，中国就能在国内筹
集它的基础设施所需资金的６０％以上。如果把明智地使用资金与发展国内资本
市场和银行结合起来，就能开始理解外国直接投资的数量对于较小国家要比对于
中国重要得多。”
    如果中国成功地建立起它自己的国内资本市场和银行系统，外国直接投资对
于它来说可能会变得更加不重要了。北京非常认真地关注这个问题，因为它希望
减轻中国对外国资本的依靠，和减少它承受的资本外逃和外汇涨落的风险。
    去年，国有银行再加上发行的政府债券，提供了促使中国国内生产总值增长
７.８％的财政刺激因素。北京希望，经济刺激开支将会产生倍数效应，确保经济
增长率不会降到７％这个预期指标以下。
    然而，对于加大基础设施投资是否足以使１９９９年下半年的经济增长率保
持在同等水平，人们持怀疑态度。经济学家们说，即使基础设施投资增加了就业
机会，中国的消费者也不会愿意多花钱。他们对于失业和住房价格与医疗费用上
涨太担心了。
    除了印钞票之外，财政开支是中国为促进经济增长唯一能做的事。
    今年进一步刺激经济的计划包括奉行较为灵活的货币政策。中央银行行长戴
相龙在１月份的讲话中说，中国将奉行一项“适度的”政策，这个词同以前使用
的“适度紧缩”是有差别的。
    香港ＦＳＢＣ中国服务部门的经理本·邱（音）认为，１９９９年对于中国
将会是“比较好的一年”，因为在这一年里，经济将会稳定的增长，不会发生通
货膨胀，贸易将出现顺差，并将出现外国投资的净流入。他说：“这些因素将确
保货币会得到支持。”如果他说的话是对的，中国将能兑现它的不贬值人民币的
保证。

【路透社长春３月２３日电】几十年来对环境的破坏已经使中国东北部的重
工业区受到威胁。成千上万烧煤的炉子让空气中充满粉尘，令城市居民感到窒息
。
    乱砍滥伐造成土地侵蚀，使本来已经缺乏的可耕地变得越来越少，同时造成
低洼地区洪水泛滥。而工业废水使本应在冬季结冰的河变成不冻河。
    目前，长春市政府的官员正在实施一项绿色计划以对付恶化的环境。
    预计，长春的园林工人将在明年植树数百万棵，老式的煤炉将被取代，质量
不过关的防洪堤将得到加固。
    这是一项为期十年的净化工程的一部分，目的是到２０１０年时减少或消灭
乱砍滥伐现象，同时对所有可耕地实现清水灌溉。
    自从实行绿化工程以来，长春市政府和吉林省政府已经投资２０亿元人民币
（２.４２亿美元），主要用于植树造林和水土保持。
    长春是中国与环境污染进行持久战的战场之一。环保问题也是今年中国人大
会议热烈讨论的议题之一。
    世界自然资源研究所说，世界污染最严重的１０个城市中有９个在中国。唯
一的一个外国城市是印度的拉杰果德。
    连中国的高级官员也承认，环境恶化威胁中国的经济发展。
    江泽民主席在最近召开的人大会议上说，人口多、资源少和严重的环境污染
已经成为制约中国经济和社会发展的主要因素。他说，中国仍然面临着解决这些
问题的艰巨任务。

中央社报道，台劳动党二十八日举行第五届党代会，选举吴荣元为新任主席
，并发表新闻稿表示，台政商勾结造成经济困难，失业率高，社会福利有名无实
。
    中央社二十八日报道，台电力公司表示，因受岛内反核运动的影响，预定二
○○六年核能发电占用电量百分之三十的目标无法完成，预计所占比例将仅为百
分之十九点三。
    香港《星岛日报》二十八日报道，行政长官董建华表示，希望所有司级官员
均能一直留任到二○○二年其特首任期届满为止。

【日本《朝日新闻》３月１３日社论】题：日美中关系的未来
    日本政府在众议院全体会议上，就新日美防卫合作指针相关法案的主要内容
进行了说明。近期内，特别委员会将开始正式审议。
    新指针将对与周边各国的关系产生什么样的影响？日本如何面对指针中包含
的美国的国家战略？为在亚洲建立稳定的秩序，日本应该担负什么样的责任？对
于这些我们必须从国际视角出发来考虑问题。
    尤其是如何使新指针与日本的对华政策相协调，更是一个不容回避的重要课
题。
    国内围绕安全保障问题的议论，主要集中在朝鲜的导弹研制和核嫌疑上。但
是，新指针的主导者美国中长期的最大目标，毋庸说是为了对付在军事领域也日
益表现出大国化的中国的举动。
    这里边就有台湾问题。
    美中两国虽然在压制民主运动和贸易问题上经常发生摩擦。但是通过首脑互
访，双边关系得到了改善，至少在目前，发生军事对抗的可能性是很难想象的。
    但是，明年春天台湾又将举行总统选举。民进党、国民党和新党在竞选中，
将围绕“独立”的是与非及其方式展开辩论。而中国的态度是，当台湾“独立”
和“有外部势力介入”的时候，不排除使用武力的可能。
    如果出现与１９９６年春天相同的事态，并发展成两岸的武装冲突，决定军
事介入的美国将根据新指针，要求日本提供后方支援，不能断言这种设想完全是
天方夜谭。
    那将是一场噩梦。
    １９７２年，日本在实现中日邦交正常化的联合声明中表明，“充分尊重和
理解”中国政府关于“台湾是中国领土不可分割的一部分”这一立场；在１９７
８年的《日中和平友好条约》中，确认了相互尊重主权和领土完整，互不侵犯。
    对日本来说，与在地理、历史、经济上都有密切关系的中国，在信任基础上
发展并加强友好关系，其重要性自不待言。对日本来说，不是“或发展日美关系
，或发展日中关系，二者择其一”，而是“既要发展日美关系，又要发展日中关
系”。
    国会的讨论不仅应该探讨如何将台湾从“周边事态”中排除出去的方法，而
且还必须研究为了不使两岸关系和美中关系变得不可收拾，日本能够进行什么样
的外交努力。
    这也是日本作为美国盟国的作用。
    为此，必须从多层次、多角度分析思考日美中关系的重要性。
    最近中国人民解放军机关报《解放军报》说，如果该法案被通过的话，日本
将进一步迈向军事大国化。这充分表明中国当局在台湾问题上对日本的警惕心理
。
    中国对新指针的批判，并不是针对美国的，而主要是针对日本的。
    对美国来说，对华政策的基本点是“接触”而不是“对抗”。
    根据《与台湾关系法》，向台湾出售武器的同时，又表明不支持台湾独立的
“三不政策”的人，正是克林顿总统。
    在美中关系中，向心力和离心力错综复杂地交织在一起。日本的责任是，在
进行冷静分析的基础上，考虑为了增强美中关系的向心力能够做些什么。
    新指针是针对冷战后的国际形势，在为日美安全体制重新定义的过程中产生
的。
    冷战后的今天，国家间的利害关系多方面、多层次地交织在一起，现在已不
是只根据美国的判断就能够维持同盟关系的时代了。在讨论法案时，最根本的一
点就是要转变思维方法。