本页目录（7 篇）
稳中求进 适度增长
【香港《亚洲华尔街日报》３月８日报道】题：谨慎的中国放慢改革的速度
（记者 张彦发自北京）
面对不景气的经济，中国领导人宣布将采用他们在１９９８年使用过的补救
办法：慢而稳的改革、不断增长的赤字开支和一定程度的中央控制，以实现今年
的经济增长目标。
这些在人们普遍预料之中的计划是在周末举行的全国人大会议期间披露出来
的。全国人大所审议的大多数问题事先已经获得执政的共产党和全国人大领导人
的批准。
甚至在全国人大召开之前，政府就已经在宣传预料将对宪法进行的修改。修
改后的宪法将进一步使私营部门企业合法化，并继续朝着通过法治解决争端的方
向转变。
也许最重要的是，政府保证将加大精简机构的行动的力度，并降低政府在企
业管理中的作用。去年，北京曾压缩一些政府部门，并至少在理论上打破了一些
国家的垄断。朱镕基鼓励在地方政府一级实施这些改革，但要根据各地的情况以
“适当的”速度进行。
这次全国人大没有作出使观察家感到吃惊的重大许诺。相反，政府采取了审
慎的态度。
在为数不多的实际变革中包括一些重点在于加强控制的措施，例如政府组织
的减少生产能力过剩现象的努力和派出政府检察员去监督国有工厂等。
今年提出的１９９９年预算比去年的预算要紧缩。中国国际资本公司的一位
分析家说，政府今年的经济增长指标比较低，为７％，而去年是７.８％。这是政
府开支下降的部分原因。
（记者 张彦发自北京）
面对不景气的经济，中国领导人宣布将采用他们在１９９８年使用过的补救
办法：慢而稳的改革、不断增长的赤字开支和一定程度的中央控制，以实现今年
的经济增长目标。
这些在人们普遍预料之中的计划是在周末举行的全国人大会议期间披露出来
的。全国人大所审议的大多数问题事先已经获得执政的共产党和全国人大领导人
的批准。
甚至在全国人大召开之前，政府就已经在宣传预料将对宪法进行的修改。修
改后的宪法将进一步使私营部门企业合法化，并继续朝着通过法治解决争端的方
向转变。
也许最重要的是，政府保证将加大精简机构的行动的力度，并降低政府在企
业管理中的作用。去年，北京曾压缩一些政府部门，并至少在理论上打破了一些
国家的垄断。朱镕基鼓励在地方政府一级实施这些改革，但要根据各地的情况以
“适当的”速度进行。
这次全国人大没有作出使观察家感到吃惊的重大许诺。相反，政府采取了审
慎的态度。
在为数不多的实际变革中包括一些重点在于加强控制的措施，例如政府组织
的减少生产能力过剩现象的努力和派出政府检察员去监督国有工厂等。
今年提出的１９９９年预算比去年的预算要紧缩。中国国际资本公司的一位
分析家说，政府今年的经济增长指标比较低，为７％，而去年是７.８％。这是政
府开支下降的部分原因。
英刊评美国前后矛盾的对华政策
【英国《经济学家》３月６日一期文章】题：令人困惑的中国之春
唐家璇去年秋天访问华盛顿时，讲到“收获的季节”，所以，奥尔布赖特本
周到中国正好是“春天到来的季节——我希望我们在这次访问中成功地播下未来
进步的种子”。她这番话肯定不只是指中国总理朱?基下个月访问美国获成功，
而且是指达成一项美国支持中国加入世界贸易组织的协议，加入世贸组织是中国
长期的愿望。
她真是这样希望的吗？不管人们对她就美中“战略伙伴关系”讲了什么话，
现实的情况是，中美关系现在可以说处于１９９６年３月中国有意向非常接近台
湾的海域发射导弹以来的最低点。
例如，上周奥尔布赖特自己的国务院在年度世界人权报告中说，中国“仍然
存在着普遍的、有案可查的侵犯人权的现象”。同时，令五角大楼高兴的是，国
务院和商务部突然改变了默许的传统，决定不让休斯电子公司向中国支持的一个
财团出售卫星，以防向中国武装力量非法转让先进技术。
与此同时，美国国会两党议员都感到强调中国一些恶劣的做法可以在２００
０年的竞选中得到好处。奥尔布赖特的种子显然播在了贫瘠的土地上。
但是，中国也感到不平。如果克林顿真想建立“战略伙伴关系”，如果他理
解中国政府在台湾问题上的感情，那么他为什么提出“战区导弹防御”，不仅把
日本和韩国，而且把台湾也置于这把保护伞之下呢？为什么这把保护伞显然不仅
为了对付朝鲜的导弹，而且为了对付中国的导弹呢？在人权问题上，美国自己实
行带有种族偏向的死刑，还教训什么人？
唐家璇说目前的中美紧张关系是美国少数“反华逆流”造成的。
克林顿政府对中国的所作所为不是前后矛盾吗？克林顿在１９９２年竞选时
嘲笑布什只会迁就让步，然而他一入主白宫就马上宣布不对中国采取像取消最惠
国待遇之类的贸易制裁。他去年访问中国时，在中国的领土上重申美国官方对台
湾的政策，即不支持台湾独立，但后来他又派能源部长去台湾会见李登辉总统，
他的贸易官员说应该让台湾先于中国加入世界贸易组织。实际上，这与其说是前
后矛盾，不如说是一种精心考虑的平衡术。美国不想给中国太多的鼓励，使其感
到可以保险地攻击台湾；但它也不想向台湾表示它愿意提供保护盾牌，使台湾可
以触犯中国并确信会得到美国的支持。
唐家璇去年秋天访问华盛顿时，讲到“收获的季节”，所以，奥尔布赖特本
周到中国正好是“春天到来的季节——我希望我们在这次访问中成功地播下未来
进步的种子”。她这番话肯定不只是指中国总理朱?基下个月访问美国获成功，
而且是指达成一项美国支持中国加入世界贸易组织的协议，加入世贸组织是中国
长期的愿望。
她真是这样希望的吗？不管人们对她就美中“战略伙伴关系”讲了什么话，
现实的情况是，中美关系现在可以说处于１９９６年３月中国有意向非常接近台
湾的海域发射导弹以来的最低点。
例如，上周奥尔布赖特自己的国务院在年度世界人权报告中说，中国“仍然
存在着普遍的、有案可查的侵犯人权的现象”。同时，令五角大楼高兴的是，国
务院和商务部突然改变了默许的传统，决定不让休斯电子公司向中国支持的一个
财团出售卫星，以防向中国武装力量非法转让先进技术。
与此同时，美国国会两党议员都感到强调中国一些恶劣的做法可以在２００
０年的竞选中得到好处。奥尔布赖特的种子显然播在了贫瘠的土地上。
但是，中国也感到不平。如果克林顿真想建立“战略伙伴关系”，如果他理
解中国政府在台湾问题上的感情，那么他为什么提出“战区导弹防御”，不仅把
日本和韩国，而且把台湾也置于这把保护伞之下呢？为什么这把保护伞显然不仅
为了对付朝鲜的导弹，而且为了对付中国的导弹呢？在人权问题上，美国自己实
行带有种族偏向的死刑，还教训什么人？
唐家璇说目前的中美紧张关系是美国少数“反华逆流”造成的。
克林顿政府对中国的所作所为不是前后矛盾吗？克林顿在１９９２年竞选时
嘲笑布什只会迁就让步，然而他一入主白宫就马上宣布不对中国采取像取消最惠
国待遇之类的贸易制裁。他去年访问中国时，在中国的领土上重申美国官方对台
湾的政策，即不支持台湾独立，但后来他又派能源部长去台湾会见李登辉总统，
他的贸易官员说应该让台湾先于中国加入世界贸易组织。实际上，这与其说是前
后矛盾，不如说是一种精心考虑的平衡术。美国不想给中国太多的鼓励，使其感
到可以保险地攻击台湾；但它也不想向台湾表示它愿意提供保护盾牌，使台湾可
以触犯中国并确信会得到美国的支持。
新报文章 中国将迎来历史上又一个盛世（上）
【新加坡《联合早报》２月２４日文章】题：中国有望迎来历史上第四个盛
世（作者 杨东山）
原编者按 作者最近受邀访问中国，实地考察和了解中国这些年来经济发展
所达致的成就和未来将面对的考验。他认为一旦中国成功地克服重重困难，国家
重新崛起的希望是非常浓厚的。
过去２０年，中国起了翻天覆地的变化，不但整体中国人民的命运出现了戏
剧性的改变，世界历史的进程也为之转向。
这一切得归功于邓小平在１９７８年以无比的勇气与魄力，一手掀起的改革
开放浪潮，这股席卷中国的浪潮，持续至去年底刚好２０周年。
２０年下来，中国人民的人均可支配年收入，由７０年代末的城镇仅３４０
元（人民币，下同）及农村的１３０元，分别提高到去年的５４６４元及２１５
０元。截至去年底，国内生产总值上升到９７００亿美元左右，经济规模在世界
排名又升一级至第六位，若以购买力平价（ＰＰＰ）计算，则早已超越日本，跃
升世界第二，达４.９万亿美元左右。
面对的困难与弊病
中国为本世纪订下的目标是实现人民生活达到小康水平，即人均产值在８
００至１０００美元之间。上述目标至今已基本实现，沿海一些省份和大
城市，更是早已超标一至数倍?
中国在改革开放后取得了举世公认的巨大成就，但所面对的困难与弊病既大
且多，各个领域的体制与机制改革追不上经济发展步伐是其中之一，贪污盛行是
其二，第三是教育投入过低，第四则是十多年后将会面对能源短缺问题。
最近发生的广信与粤海事件，正是体制改革落后于经济发展、银行金融制度
欠完善的结果。这类问题，只有加快体制改革速度、甚至使之超前于经济发展才
有望缓解。
中国发展的另一个障碍，是贪污的盛行。这是全国上下公认的，问题在于如
何解决。
至于教育投入问题，中国不但远远低于发达国家，按比例甚至还不如一些小
国穷国，在研究与开发方面的投入亦是如此。这意味着如果情况不改善，经济发
展在一个时期之后必会出现后劲不足的现象。
说到能源问题，更要未雨绸缪。中国能源供应主要依靠燃煤，但后果是环境
严重污染，如何开发清洁能源，对中国政府无疑是个重大的考验。
以上四大难题如果都能妥善解决，改革开放所面对的内在阻力应可大为减轻
，对提高国民素质、保护环境、发展经济和吸引更多外资肯定大有帮助。
非常幸运出了个邓小平
回顾百多年来的近代史，中国综合国力落在西方国家之后，进而任由列强宰
割，是始于１８４０年的中英鸦片战争，科学技术的落后更是明朝后期即开始显
现，迄今将近５００年。直到１９４９年１０月１日，中华人民共和国建都北京
为止，中国人民总算实现了几代人一心要把外国势力彻底逐出中华大地的百年夙
愿。
接下来的将近３０年里，中国进入了一个自己当家作主、但全面模仿苏联计
划经济的发展时期，在经济上取得了对原本就“一穷二白”的中国来说，还不算
过于差劲的成绩。但这一切成就并不能掩盖中国无论在工业、科技还是生产力方
面，仍然远远落后于西方发达国家，而且差距还在不断扩大的事实。
其后的十年文革，更使中国天下大乱，经济濒临崩溃边缘。中国以往在政治
、经济、思想与制度方面的种种缺陷也随之彻底地、无情地暴露出来。
改革开放的路线，就是在这样严峻的时代背景下制订出来的。政策无论多好
，没有能干的领袖去推动落实，也是形同虚设。中国在这方面可说是非常、非常
幸运，因为就在这个决定民族命运的关键时刻，出了一个既有实际经验、又有远
见、魄力的领袖——邓小平。
中国在他领导下，走出了一条全新的道路，经济平均每年取得９.８％的增长
率，这速度不但比发达国家的２.５％高出许多，也明显高于３.３％的同期世界
经济年均增长率，与发展中国家平均５％的增长率比起来，亦高出不少。（上）
世（作者 杨东山）
原编者按 作者最近受邀访问中国，实地考察和了解中国这些年来经济发展
所达致的成就和未来将面对的考验。他认为一旦中国成功地克服重重困难，国家
重新崛起的希望是非常浓厚的。
过去２０年，中国起了翻天覆地的变化，不但整体中国人民的命运出现了戏
剧性的改变，世界历史的进程也为之转向。
这一切得归功于邓小平在１９７８年以无比的勇气与魄力，一手掀起的改革
开放浪潮，这股席卷中国的浪潮，持续至去年底刚好２０周年。
２０年下来，中国人民的人均可支配年收入，由７０年代末的城镇仅３４０
元（人民币，下同）及农村的１３０元，分别提高到去年的５４６４元及２１５
０元。截至去年底，国内生产总值上升到９７００亿美元左右，经济规模在世界
排名又升一级至第六位，若以购买力平价（ＰＰＰ）计算，则早已超越日本，跃
升世界第二，达４.９万亿美元左右。
面对的困难与弊病
中国为本世纪订下的目标是实现人民生活达到小康水平，即人均产值在８
００至１０００美元之间。上述目标至今已基本实现，沿海一些省份和大
城市，更是早已超标一至数倍?
中国在改革开放后取得了举世公认的巨大成就，但所面对的困难与弊病既大
且多，各个领域的体制与机制改革追不上经济发展步伐是其中之一，贪污盛行是
其二，第三是教育投入过低，第四则是十多年后将会面对能源短缺问题。
最近发生的广信与粤海事件，正是体制改革落后于经济发展、银行金融制度
欠完善的结果。这类问题，只有加快体制改革速度、甚至使之超前于经济发展才
有望缓解。
中国发展的另一个障碍，是贪污的盛行。这是全国上下公认的，问题在于如
何解决。
至于教育投入问题，中国不但远远低于发达国家，按比例甚至还不如一些小
国穷国，在研究与开发方面的投入亦是如此。这意味着如果情况不改善，经济发
展在一个时期之后必会出现后劲不足的现象。
说到能源问题，更要未雨绸缪。中国能源供应主要依靠燃煤，但后果是环境
严重污染，如何开发清洁能源，对中国政府无疑是个重大的考验。
以上四大难题如果都能妥善解决，改革开放所面对的内在阻力应可大为减轻
，对提高国民素质、保护环境、发展经济和吸引更多外资肯定大有帮助。
非常幸运出了个邓小平
回顾百多年来的近代史，中国综合国力落在西方国家之后，进而任由列强宰
割，是始于１８４０年的中英鸦片战争，科学技术的落后更是明朝后期即开始显
现，迄今将近５００年。直到１９４９年１０月１日，中华人民共和国建都北京
为止，中国人民总算实现了几代人一心要把外国势力彻底逐出中华大地的百年夙
愿。
接下来的将近３０年里，中国进入了一个自己当家作主、但全面模仿苏联计
划经济的发展时期，在经济上取得了对原本就“一穷二白”的中国来说，还不算
过于差劲的成绩。但这一切成就并不能掩盖中国无论在工业、科技还是生产力方
面，仍然远远落后于西方发达国家，而且差距还在不断扩大的事实。
其后的十年文革，更使中国天下大乱，经济濒临崩溃边缘。中国以往在政治
、经济、思想与制度方面的种种缺陷也随之彻底地、无情地暴露出来。
改革开放的路线，就是在这样严峻的时代背景下制订出来的。政策无论多好
，没有能干的领袖去推动落实，也是形同虚设。中国在这方面可说是非常、非常
幸运，因为就在这个决定民族命运的关键时刻，出了一个既有实际经验、又有远
见、魄力的领袖——邓小平。
中国在他领导下，走出了一条全新的道路，经济平均每年取得９.８％的增长
率，这速度不但比发达国家的２.５％高出许多，也明显高于３.３％的同期世界
经济年均增长率，与发展中国家平均５％的增长率比起来，亦高出不少。（上）
图片新闻：长城奏乐
瑞典哥德堡交响乐团的几名成员６日登上慕田峪长城，并在那里即兴演奏。
（美联社）
（美联社）
路透社评佩里访问两岸
【路透社台北３月８日电】新的军事上的刺激因素正影响着美中关系的发展
，并突出表明台湾作为亚洲一个最令人生畏的冲突爆发地的战略地位。尽管北京
和华盛顿已经在中美之间日益增大的冲突上闹得不可开交，但亚太战略分析家们
最担心的还是台湾海峡出现新的军备竞赛迹象。正是在这种背景下，克林顿总统
派特使威廉·佩里对北亚地区进行一次精心安排的访问，并首先从北京和台北开
始。
为推动两岸接触的“第二管道”，佩里５日在北京会见了中国国家主席江泽
民，双方讨论了亚太安全和其它敏感问题。今天，佩里又拜访了李登辉。
尽管口风极严的佩里只透露他和李登辉举行了“非常积极、非常具有建设性
的”会谈，但李登辉的总统办公室说，会谈中的一个主要问题是新近出现的台湾
海峡紧张局势——包括中国大陆集结大批可以袭击台湾的导弹一事。
在台北和北京很少对话的情况下，华盛顿的经验是任何联系能避免误解，因
此佩里寻求通过他所说的“第二管道”进行接触。
台北和北京曾举行半官方会谈，但台北回避正式的政治会谈，说是因为北京
威胁使用武力收回台湾。
佩里作为克林顿的北亚问题顾问无疑要触及台湾海峡的战略问题，特别是弹
道导弹扩散的危险。
，并突出表明台湾作为亚洲一个最令人生畏的冲突爆发地的战略地位。尽管北京
和华盛顿已经在中美之间日益增大的冲突上闹得不可开交，但亚太战略分析家们
最担心的还是台湾海峡出现新的军备竞赛迹象。正是在这种背景下，克林顿总统
派特使威廉·佩里对北亚地区进行一次精心安排的访问，并首先从北京和台北开
始。
为推动两岸接触的“第二管道”，佩里５日在北京会见了中国国家主席江泽
民，双方讨论了亚太安全和其它敏感问题。今天，佩里又拜访了李登辉。
尽管口风极严的佩里只透露他和李登辉举行了“非常积极、非常具有建设性
的”会谈，但李登辉的总统办公室说，会谈中的一个主要问题是新近出现的台湾
海峡紧张局势——包括中国大陆集结大批可以袭击台湾的导弹一事。
在台北和北京很少对话的情况下，华盛顿的经验是任何联系能避免误解，因
此佩里寻求通过他所说的“第二管道”进行接触。
台北和北京曾举行半官方会谈，但台北回避正式的政治会谈，说是因为北京
威胁使用武力收回台湾。
佩里作为克林顿的北亚问题顾问无疑要触及台湾海峡的战略问题，特别是弹
道导弹扩散的危险。
日报对我在南沙所建设施说三道四
【日本《产经新闻》３月７日报道】题：中国在南沙群岛的军事监视网（记
者前田彻发自华盛顿）
美国智囊团——“传统基金会”亚洲研究中心编辑了二十几张照片资料。这
些照片资料反映出了以米斯奇夫礁（美济礁）的设施为中心，分布在南中国海的
斯普拉特利群岛（南沙群岛）的广大海域的中国军事监测网的实况。在照片上，
可以清楚地看到高射炮和直升机场。同中国方面所说的“渔民用避难设施”有很
大的区别。可以指出，对把该海域作为最重要的海上通道的日本来说将形成严重
的威胁。
照片中大部分是菲律宾国防部去年年底到今年２月拍摄的最新的照片。
据菲律宾国防部和美国国防部的人士说，由于舰艇能够在米斯奇夫停泊，因
此，这意味着中国在菲律宾２００海里以内的海域拥有“军港”。而且，可以利
用直升机进行攻击。
另一方面，由于米斯奇夫礁军事设施的建成，因而等于中国在斯普拉特利群
岛海域共计拥有５处“半永久性的军事设施”。结果，几乎整个海域全部纳入了
中国的监视网。
者前田彻发自华盛顿）
美国智囊团——“传统基金会”亚洲研究中心编辑了二十几张照片资料。这
些照片资料反映出了以米斯奇夫礁（美济礁）的设施为中心，分布在南中国海的
斯普拉特利群岛（南沙群岛）的广大海域的中国军事监测网的实况。在照片上，
可以清楚地看到高射炮和直升机场。同中国方面所说的“渔民用避难设施”有很
大的区别。可以指出，对把该海域作为最重要的海上通道的日本来说将形成严重
的威胁。
照片中大部分是菲律宾国防部去年年底到今年２月拍摄的最新的照片。
据菲律宾国防部和美国国防部的人士说，由于舰艇能够在米斯奇夫停泊，因
此，这意味着中国在菲律宾２００海里以内的海域拥有“军港”。而且，可以利
用直升机进行攻击。
另一方面，由于米斯奇夫礁军事设施的建成，因而等于中国在斯普拉特利群
岛海域共计拥有５处“半永久性的军事设施”。结果，几乎整个海域全部纳入了
中国的监视网。
菲下令修复南沙中业岛军事设施
【美联社马尼拉３月８日电】菲律宾国防部长奥兰多·梅尔卡多今天说，他
已经下令对一条位于帕加萨岛（中业岛）上的飞机跑道进行小型维修。该岛属于
有争议的斯普拉特利群岛（南沙群岛）之一。
梅尔卡多说，自１９９５年以来一直定期对帕加萨岛上的飞机跑道进行类似
的小型维修，并没有建立中国所谓的新设施或对军事设施进行重大改进。
他说：“我没有下令进行中国式的维修。我们维修就是真正的维修。不会建
立新的设施，无论立体的还是平面的。”
梅尔卡多说，帕加萨岛上的飞机跑道起始点最近受到海水侵蚀，需要加固。
一些地方还出现浅坑，需要填平。
已经下令对一条位于帕加萨岛（中业岛）上的飞机跑道进行小型维修。该岛属于
有争议的斯普拉特利群岛（南沙群岛）之一。
梅尔卡多说，自１９９５年以来一直定期对帕加萨岛上的飞机跑道进行类似
的小型维修，并没有建立中国所谓的新设施或对军事设施进行重大改进。
他说：“我没有下令进行中国式的维修。我们维修就是真正的维修。不会建
立新的设施，无论立体的还是平面的。”
梅尔卡多说，帕加萨岛上的飞机跑道起始点最近受到海水侵蚀，需要加固。
一些地方还出现浅坑，需要填平。