1999 年 2 月 25 日 · 第 5 版

越南将于本周通过的一项新规定允许越南球员加盟外国球队，但警察部门和
军队的球队队员可能不在此列。（法新社）

其五百万美元的转会费创下了亚洲记录，该队付给他的年薪是七十万美元。
（法新社）

三十八岁的牙买加短跑名将奥蒂将于二十四日赴雅典参加欧洲体育协会室内
邀请赛的六十米短跑比赛，她是在赛前作出这一表示的。（美联社）

二十日在约翰内斯堡西南一个小镇上举行的一场足球赛中，因一个有争议的
进球而发生骚乱，球员姆克韦瑟从场外找来一把刀冲向裁判莫克盖西，后者则用
场下朋友的手枪打死了该球员。（美联社）

【美国《洛杉矶时报》２月２２日文章】题：导弹防御计划纯粹是白糟蹋钱
（作者　美国前参议员、现任华盛顿防务信息中心主任戴尔·邦珀斯）
    克林顿的新预算建议在２０００年为各项军事计划增加拨款１２０亿美元，
在今后６年中增加１１２０亿美元。有关这项建议白白浪费大笔金钱的最清楚、
最有说服力的例子莫过于全国导弹防御计划。总统提议为此增拨６６亿美元。
    我们被告知：对某个胡作非为的国家或恐怖主义组织向美国发射几枚导弹弹
头做好防御是必要的。这种冷战式的语言使人想起“轰炸机缺口”、“导弹缺口
”和“遭受攻击的可能性”等语汇。实际上，美国遭受这种攻击的可能性是极小
的。
    首先，即便对美国而言，研制性能可靠的洲际弹道导弹也是一项极其艰巨的
任务。经过长期试射并一再失败之后，美国用于此项研究的费用已累计高达数千
亿美元。一个胡作非为的国家或一个恐怖主义组织是极不可能研制这样一种导弹
的。
    此外，这些国家或组织需要为这种导弹装上与之匹配的可靠而有效的弹头。
他们也许会设法研制这种弹头，但现在还没有任何一个这样的假想敌人哪怕是略
微接近了这种技术水平。退一步说，即便是他们造出了这样的装置，但完全可以
以费用和风险都小得多的方式向美国渗透。生化武器也是如此。弹道导弹携有“
回信地址”，对方可以很快地施以毁灭性的报复，而通过秘密手段运送的武器会
大大增加有效报复的难度，甚至使之成为不可能。
    此外，导弹防御体系虽然经过了超过１５年的试验，但它仍然远远不是一种
经过证明的可在浩瀚太空中“击中一颗子弹”的工具。
    还有，目前人们普遍认为，这种导弹防御体系是明显违反美苏两国在１９７
２年签订的反弹道导弹条约的。２７年来，这项条约一直是所有军备控制努力的
基础。如果我们违反了这项条约，那就不仅可以肯定裁减军备的努力行将终止，
而且我们还肯定会危及美俄减少威胁合作计划所取得的非常积极的进展。
    从真正安全的角度来说，如果我们取消全国导弹防御计划，把这些经费直
接用于加速拆除俄罗斯的武器、加强他们所储存的可裂变物质的保管与责任并继
续裁减双方现有的核武库，那么，用同样的钱可以实现更大的安全。
    今天的俄罗斯是羸弱和缺乏防御能力的，但是今后若干年中它将慢慢地恢
复元气，再度在世界上发挥大国的作用。如果我们采取诸如撕毁反弹道导弹条约
等草率的行动，那我们同一个敌对国家重开冷战的可能性就会远远大于同一个持
合作态度的俄罗斯建立建设性伙伴关系的可能性。
    不论从金钱的角度来说，还是从常识的角度来说，我们都不应当建立不必要
的全国导弹防御体系。

【美国《纽约时报》２月２日报道】题：对海军来说，甲板上人手太少了
    海军部花费４５亿美元建造了“杜鲁门”号这艘美国最新的航空母舰。它有
两个核反应堆，最新的电子、电脑和导航设备，以及为了即将到来的漫长“游弋
”而为舰上人员添置的娱乐设施，如几乎每个铺位都有的电视机。
    海军部在“杜鲁门”号上所缺的是满额的船员。
    从发动机舱到情报处到食堂，这艘航空母舰上几乎每个部门都面临舰员短缺
。航空兵战斗部门应该有６００多名水兵来执行军用飞机的起降任务，可是现在
总共只有４４８人。
    克林顿总统于去年７月将“杜鲁门”号编入现役，与其它１１艘航空母舰一
同服役。缺员的并不只是“杜鲁门”号。海军部在两周前透露，在其核定的３７
.５万人的部队中有多达２.２万个空缺。缺员的绝大多数不是在岸上，而是在海
军的３２７艘舰船上。
    海军的人员短缺有种种原因。相当重要的原因是：日益繁荣的经济为年轻人
提供了比在海上远航更有吸引力的机会。
    针对这种现象，海军部制定了一系列计划，如为退役军人提供补助金和支持
目前在国会讨论的提高军饷和退役补助金的提案。
    海军指挥官们坚持认为，至少目前来说，人员短缺还没有损害他们保卫美国
的首要任务。但他们承认，这个问题正在舰船上造成损失，像“杜鲁门”号上的
官兵要工作更长的时间来弥补人员短缺的影响。
    反过来，这正在加剧人员短缺的根本问题：招募新的海军士兵和留住那些已
经入伍的士兵。
    去年１２月对伊拉克的空袭任务大半是由“企业”号航空母舰的军用飞机承
担的。去年它离港时缺员将近４００人。
    “莱特湾”号导弹巡洋舰定于３月份部署到地中海，但是到目前为止仅有３
３８名船员，而它应该有４１０人。指挥官小雷蒙德·多纳休上校说，他期望在
这艘军舰开始６个月的航行之前至少填补一些最重要的职位。

其他用途
    （续昨）在民用和私营行业，军事演习也被作为一种探索各级政府机构在对
付灾难时如何建立复杂协作关系的手段。联邦紧急措施署举行的一场演习突出表
明，政府各部门在发生强烈地震的情况下需要建立更加有效的组织联系。假如不
举行这种演习，那么在实际灾难降临时，各种各样原因不明的“联系不畅”很快
就会使援救工作陷入瘫痪，从而危及人们的生命安全。
    演习如今也已迅速成为开展商业活动的一种有价值的手段。航空公司、金融
机构、石油公司和生产厂家都采用模拟演习研究各种对策，用以反击竞争对手的
行动、适应关键市场的变化或全球经济的变动。经过退役军事专家的培训，企业
经理们了解到，军事演习既不是一种预测工具，也不是一种万无一失的手段。但
是，这种演习不仅对于处理出现的复杂问题非常有效，而且有助于他们对公司可
能面临的各种情况进行逻辑分析。
    关键因素
    《军事演习艺术》一书的作者彼得·佩拉认为，军事演习有７个关键因素：
    目标：即各项演习目标的具体说明，确保所需的信息或存在的问题能被发现
并得到讨论。
    演习方案：即演习参与者制定决策的环境或背景。
    数据库：即演习人员预计有充分理由期望可以获得的信息，如所用武器的类
型及其能力。
    模型：通常是指把决策转换成效果的数学表示方法，例如，模型可以表明向
敌方空军基地发射某种战区弹道导弹可望造成的破坏程度。
    规则、程序和裁判：明确规定演习人员能做什么和不能做什么，从而确保因
果关系的逻辑性。
    演习人员：有效的军事演习通常要为参加者规定“作战任务”，演习人员的
决策将影响演习发展的方向。
    演习分析：“抓住”演习的关键因素，帮助建立进攻与反击之间的联系，便
于在演习结束后回顾和分析。
    　尽管这些原则几十年来并未发生任何变化，但是当今的军事演习正从两方
面取得突破：一方面是演习的复杂性，另一方面是演习对决策的作出、军事理论
的形成、作战思想的确定和战略的制定所产生的影响。人们越来越要求在军事演
习与现场模拟和实验之间建立联系，利用原型硬件和创新概念检验在演习过程中
提出的观点。（下）

【美国《华盛顿时报》１月１日文章】题：海军作战部长设法提高士气
    美国海军作战部长理查德·丹齐克说水面舰只的军官士气低落，认为这个问
题与部署频繁和薪饷较低有关。
    丹齐克在接受记者采访时说：“我想存在着士气问题。”他指的是最近对驱
逐舰、巡洋舰等水面作战舰只上的军官作的一次调查。
    海军几个月前就知道飞行员退役的人数接近纪录。他们对频繁活动感到厌烦
，被商业航空公司的高工资所吸引。
    现在，海军看到操纵３００艘舰只的年轻军官中也出现了这种令人不安的趋
势。
    一项调查表明想当指挥官的低级军官人数减少。丹齐克说：“这使我感到不
安，非常不安。”
    丹齐克提到１０月一期的《美国海军学会会刊》刊登的一篇文章。这篇由退
役的约翰·纳特少将和两位现役上尉撰写的文章说，水面舰只的军官因为对工作
的满意程度降低、管理太死、对他们的指挥官不信任和薪饷低而士气低落。
    他们在调查了１５艘舰只和八个岸上设施并听取了６８８名低级军官的意见
后报告：“我们见到的军官中只有十分之一的人希望当指挥官。”
    文章说：“我们调查的低级军官中８８％的人不想当指挥官，原因是指挥官
的职位再也不能令人满意。换句话说，低级军官并不认为他们的指挥官有意思。
牺牲和卖力工作看来再也不能保证得到同样的奖赏。”
    海军在冷战后出现的人员问题不限于军官。它上个财政年度没有达到招募５
３０００名水手的目标，差６９００人。
    丹齐克说，他正在进行一项被称为“精明工作”的计划以减少舰艇的工作量
。例如，他希望购买不需要那么多维修工作的不漏水的门，把港口的一些工作让
民用部门去做。他还希望缩短从新兵训练营到专业培训学校之间的等待时间，缩
短培养一名能在航母起落的合格的飞行员所需要的四年时间。