1998 年 3 月 11 日 · 第 8 版

【日本《每日新闻》３月１０日报道】题：中国以背水一战的姿态推行改革
    “国有企业改革是当前经济体制改革的重点。中央提出，要用三年左右的时间
，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境”，中国总理李鹏在正在召开的全国人民
代表大会上表明了推进国有企业改革的坚定决心。
    三年后人类将进入２１世纪。改革的成败，将关系到中国能否成为“２１世纪
的经济大国”。中国领导人以背水一战的姿态投身于改革，对于遭受经济危机的周
边国家来说，是一件可喜的事情。
    此次人代会为政府机构改革作出了部署。在计划经济体制下形成的国务院行政
机构，将改组成能够适应市场经济的政府部门。
    冷战结束后，经济的全球化浪潮突飞猛进，各国为了维持国际竞争力，不得不
进行各种各样的制度改革，政治体制改革也不例外。在这种大气候下，中国也竭尽
全力在国际竞争中求生存。
    国有企业改革实际主要着眼于整顿和合并亏损企业。目的是把少数优秀企业培
育成具有国际竞争力的企业。在整顿过程中，大批失业人员将随之产生。
    实际上，临时下岗的职工已急剧增加。如果不实施充分的再就业措施，甚至有
可能引发社会混乱。
    去年以来发生的亚洲货币危机也对中国的改革造成了不利影响。去年秋季召开
的中共“十五大”作出了在国有企业中引进股份制的决定。此举是为了让优秀企业
在香港等地上市，筹集改革所需的巨额资金。
    由于东南亚和韩国的货币大幅度贬值，人民币受到的压力越来越大。虽然中国
领导层反复强调“不会降低人民币汇率”，但出口产业的竞争力却受到了影响。
    中国把亚洲国家的经济危机作为“前车之鉴”，试图推行金融改革，然而，以
往金融机构在向国有企业贷款时不进行严格的审查，使得金融机构背上了巨额不良
债权。
    改革中出现困难是正常的，任何国家都一样。拥有１２亿人口的中国，要转变
方向，更需要付出巨大的努力。
    中国的改革将与亚洲经济今后的动向密切联系在一起，因此，日本也有必要时
刻给予关注。

▲台《中央日报》九日报道，上海锦江航运公司所属“通顺轮”昨首航基
隆港装卸货柜，未来将固定每周由上海经日本石垣岛到基隆港。

【中央社台北３月９日电】行政院农委会主任委员彭作奎今天在立法院表示，
我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）将造成新台币５４２亿元的农业总损失，农委会
将以各种调整措施加以因应。
    彭作奎今天到立法院经济委员会作施政报告并备质询时指出，加入ＷＴＯ其中
对畜牧业损失程度最高，达３１７亿元，其次农作物损失为２００亿元，渔业损失
为２５亿元。
    他在答复民进党籍立法委员叶菊兰质询时说，农委会预估加入ＷＴＯ后农业人
口将减少１０万人，对这一部分农业流失人口，农委会已与行政院劳工委员会职业
训练局拟定对策，对有意愿转业的农民辅导第二专长，农委会将以专案处理相关事
项。

【美国《商业日报》２月１７日报道】中国中央政府的领导人们或许正努力提
高北京首都机场的吞吐能力，但机场负责部门说，１２亿美元的扩建计划对空运业
来说，只不过是短期的补救措施。
    在过去的１０年中，中国的空运需求以年平均２５％的速度增长。１９９６年
，全国的航空系统共运输了１１５万吨的货物和邮件。据中国民用航空总局估计，
１９９７年全国空运货物达１３０万吨。
    中国民航总局局长陈光毅说：“１９９８年，航空货运量预计将增加９．６％
，达到９５亿吨公里（货运周转量单位）。”
    航空运输能力赶不上需求的增长。目前，中国只有１１架完全货运飞机，但这
种情况还会发生变化。
    德国汉莎航空公司负责华北和华中地区运输的总经理鲁道夫·波特里茨说：“
政府的高层确实为促使航空公司在扩大空中运输能力方面进行投资而作了努力。”
    中国国际航空公司目前只拥有一架从北京机场起飞的完全货运飞机，该公司计
划在今年年底把货运飞机的数量增加到４架。
    中国一位参与机场扩建项目的顾问说：“现在，增加货运航班、扩大货物舱以
及１２亿美元的机场大楼扩建项目都是不够的。”
    新的机场大楼计划将于３年后竣工，届时，机场将能每年运送３５００万旅客
，货运能力也将提高一倍。
    中国三大航空公司之一──中国国际航空公司的一位官员说，这将缓解近几年
的拥挤状况，但为了适应需求的增长，北京机场还需要再兴建两座机场大楼。

【英国《经济学家》周刊３月７日一期文章】许多人认为中国的政治制度只能
进行非常缓慢的变革。他们可能低估了东亚金融混乱所释放出来的改革力量。
    中国政府办的一家报纸在头版抨击了“目前盲目崇拜建立大公司的做法”。与
此同时，中国领导人在谈论用大规模的公共工程计划战胜通货紧缩和雇用失业人员
。中国政府已公布了用３３０亿美元调整国有银行资本结构的计划。不管中国对于
经济制度现代化是否有新的紧迫感，政治制度改革的需要更迫切。中国领导人已开
始认识到，如果要使他们的市场改革不受到阻碍，坚定和不偏不倚的政府机构是至
关重要的。
    发展研究中心的丁宁宁（译音）说：“政府今后必然变成市场经济的监护人。
但是政府也必须更多地代表人民的意愿。”
    虽然共产党尤其在１０年前曾试图超脱对政府的日常管理并建立办事效率高的
政府，但是并未取得任何结果。然而有理由认为共产党这一次有可能取得成功。
    首先，经济发生了剧烈变化：在１９８８年国有企业占支配地位的地方，市场
今天占了有利地位。同时，人代会的代表过去大多数是老人，现在的平均年龄稍许
超过５０岁，已开始精力充沛地制定法律。举例来说，人代会在制定银行改革法方
面似乎发挥了重要作用。
    在这种气氛下，要求政治改革的压力既能来自党内，也能来自党的领导机构以
外。市场经济的法律基础在慢慢建立。这就是中国不那么明显的但可能持久的革命
。

【中央社台北３月９日电】海基会董事长辜振甫今天下午前往海基会例行视察
业务，与秘书长许惠祐就两岸协商准备及海基会谈判队伍人事调整等工作，广泛交
换意见。
    对于大陆海协会常务副会长唐树备日前在北京表示海基会对“政治谈判”回函
的态度不明朗，辜振甫表示，海基会回复海协会的函文中提及可以就双方关心的事
情进行协商，此一立场已说得非常清楚，两岸政治性谈判应朝向稳健、务实方向发
展，如果双方互信不足，根本谈不下去。
    他并强调，我方不排斥政治谈判，但应从容易的事开始，再处理困难的事情。
    许惠祐则指出，我方的复函中对于海协会函已作出回应，双方可就彼此关心的
问题进行协商，至于交流层级方面，我方函文也保留弹性。他希望在两岸的协商过
程中，相互妥协。

▲中央社报道，台“行政院长”萧万长三日称，两岸如果恢复会谈，台方
愿意将共同打击海上犯罪与司法协助列为优先处理议题，这样两岸关系将会更
好。

【美国《福布斯》双周刊３月９日一期报道】题：没有消息就是好消息　副题
：权力交接后的香港存在一些问题，但这些问题不是来自北京（记者　安德鲁·坦
泽）
    有时最好的消息就是某些事情从不发生。有６５００名记者和摄影记者报道了
香港权力交接的仪式，人数之多令人吃惊，但在即将举行这个仪式的时候，各种各
样的悲观预测都出现了。人权将受到践踏；新闻将受到检查；政府机构将变得腐败
；北京将不断地干涉；中国军队将在街道上巡逻。
    但香港特别行政区几乎没有什么改变。继续有人上街游行。当地的媒体毫不留
情地向行政长官董建华的政府提出质询。人民解放军怎么样呢？你几乎看不到军人
。正在发生的是早在１９９７年以前就开始的逐渐改变，如香港和内地的经济和金
融日益一体化的情况在继续发展。
    密切关注香港过渡的一位美国观察家评价说：“不打折扣的结论是，中国表现
出极大的克制，并且在严格执行中英协议时非常谨慎。原来预计要发生的不幸事件
都没有发生。”
    自７月１日以来发生的一些变化是积极的。英中两国之间不断的争吵已经停止
，香港同北京的关系从未这样顺利过。民用航空等技术性问题的谈判是比较容易的
。美国美林公司的政治分析家理查德·马戈利斯说：“议事日程中不再充满中英两
国争论的问题。”
    香港总商会会长伊登·伍恩认为，如果说有什么变化，那就是人们更加愿意批
评政府并坚持享有他们的权利。他说：“政府现在必须更加对人民负责。当地政治
处于更加重要的地位，香港人对这个地方的态度更加坚定了。”
    目前为止一切都很好。５月份香港将举行自权力交接以来的第一届立法选举。
民主党主席李柱铭指控说，选举制度对亲北京一派有利。他警告说：“北京始终会
建立一个橡皮图章式的立法机构。我们是否能保持我们的自由取决于北京的心血来
潮。”
    但也许“心血来潮”这个词用错了。北京有强有力的理由坚持其一国两制政策
。一个自由的香港可以表明，中国政府履行诺言。也许由于着眼于台湾问题，中国
已经表现出一种老练态度和对多样化的容忍。此外，香港对中国的经济来说是一个
金矿。８个月在历史长河中并不长，但对殖民统治结束后的香港来说，目前表现出
来的迹象是好的。

【德国《法兰克福汇报》２月２６日文章】题：江泽民着手国有企业改革
    今年，中国打算开始认真地进行从改革的角度看早就应该做的事情：对１１．
８万家机构老化、技术落后的国有企业进行改革。持乐观态度的人估计，通过对国
有企业进行有计划的“大清理”，中国经济可以出现一个新的繁荣阶段，因为中国
将摆脱对亏损企业补贴这种多年的束缚。
    当然所有这一切都是以党作为领导力量的地位是不能动摇为前提的。
    如果有人不赞同当权者，那么他可以发表不同的看法。一个人就是不从政也可
以在社会和经济方面发挥作用，这样的例子很多。估计，由于国有企业改革而富余
出来的大部分劳动力将利用这样的可能性。在一个私营企业里就业或者是作为自由
职业者，早就不再是丢人的事，而是受到尊重。现在５０％的雇员是在私人企业里
就业，而且他们的情况好于在国有企业里工作的人，这就是这种发展趋势的证明。
    党加强了对人民解放军的控制也起到了稳定作用。
    江泽民在努力塑造接近群众的形象。例如前不久他曾经视察了受到他的改革计
划影响的国有企业。他在中国首都探望了受到失业威胁的工人家庭，目的就是给他
们以勇气。江泽民把许多因为贪污而令人憎恶的干部送上被告席。江泽民一方面坚
决推进国有企业改革，另一方面他也打算进行某些行政改革。
    对党的统治来说，真正的危险来自越来越严重的腐败。腐败现象正在悄悄地、
越来越严重地侵蚀党的权力基础。中国可能要同腐败进行坚决的斗争。