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英国国有企业股份制改革经验
【本报伦敦８月３０日电】（记者陶志彭）英国是西方国家中对国有企业实行股份制改革起步最早、成果最突出的国家。目前世界上有１００多个国家程度不同地在效仿英国的改革措施。改革前后
由撒切尔夫人领导的保守党政府自７０年代末８０年代初实施的股份制改革至今已有十七八年的历史。目前，英国已对水、电、煤气、电信、钢铁、铁路、航空等大型公用事业企业实行了私有化。今年５月上台的工党政府正在酝酿对养老保险和医疗保险等实行私有化改革。
实行改革前的英国国有企业普遍面临着生产效益低下、劳动成本过高、资源得不到有效利用、资本回收率差以及工潮此起彼伏等问题的困扰，严重制约着业已衰败的英国经济的复苏和发展。
正是面对这一严酷现实，撒切尔夫人在１９７９年大选获胜后不久就着手进行被她称为“改变英国方向”的改革。撒切尔夫人实行的改革经过１０多年的实践表明：对生产规模大、社会化生产程度高的大企业实行股份制改革，是激发企业活力的一种有效途径。
英国自对原国有大企业实行出售股份改革以来，已为政府筹集到６４０亿英镑（１０２４亿美元）的巨资。此外，政府每年可以从已实现股份制改革的企业征收到４７．５２亿美元的税收。而在实行改革前，政府每年对亏损企业的补贴达４３亿美元。
随着股份制改革的深入，英国国有企业在国民经济中所占的比例已大大下降。１９７９年前，英国国有企业的产值占国民生产总值的１０％，而目前已不到１％；拥有股份的股民人数已由１９７９年的３００万增加到目前的１０００万。近１００万原国有企业的职工已转为私有企业的职工。
实行股份制的企业为了在竞争中求得生存和发展，千方百计地增强生产效益和提高产品及服务质量，努力争取消费者的信赖。英国钢铁、水、电、煤气和电信等公司在这方面取得了显著成绩。监管制度英国实行股份制改革的企业之所以能取得较好效益的一个成功的经验是，政府在鼓励企业积极参与竞争的同时，建立了对商品价格、服务质量和投资水平的严格的监管制度。在英国的私有化行业中都设有独立于企业的监管员，他们的主要职责是，鼓励企业竞争，维护和确保消费者的权益，按照《竞争法》和《公平交易法》行使对企业的监管。企业监管员所拥有的价格控制权是按照“ＲＰ１—ｘ”’最高价格机制实施的。按这一机制，企业确定的商品价格不得大于零售物价指数（ＲＰ１）减去成本效益潜力数（ｘ）所得出的“最高价格”。而企业成本效益的潜力数则由企业的监管员作出评估。这一被经济学家们称为“管价格不管利润”的监管机制，大大激励了企业的效益观念以及对成本的控制。它避免了须不断调整企业利润标准的繁琐做法，而又不影响企业的激励机制。英国企业监管制度的这一独特做法使得许多过去靠政府补贴的国有企业在实行股份制后，在企业效益、服务质量、资本投入等方面都有了明显改观。
由撒切尔夫人领导的保守党政府自７０年代末８０年代初实施的股份制改革至今已有十七八年的历史。目前，英国已对水、电、煤气、电信、钢铁、铁路、航空等大型公用事业企业实行了私有化。今年５月上台的工党政府正在酝酿对养老保险和医疗保险等实行私有化改革。
实行改革前的英国国有企业普遍面临着生产效益低下、劳动成本过高、资源得不到有效利用、资本回收率差以及工潮此起彼伏等问题的困扰，严重制约着业已衰败的英国经济的复苏和发展。
正是面对这一严酷现实，撒切尔夫人在１９７９年大选获胜后不久就着手进行被她称为“改变英国方向”的改革。撒切尔夫人实行的改革经过１０多年的实践表明：对生产规模大、社会化生产程度高的大企业实行股份制改革，是激发企业活力的一种有效途径。
英国自对原国有大企业实行出售股份改革以来，已为政府筹集到６４０亿英镑（１０２４亿美元）的巨资。此外，政府每年可以从已实现股份制改革的企业征收到４７．５２亿美元的税收。而在实行改革前，政府每年对亏损企业的补贴达４３亿美元。
随着股份制改革的深入，英国国有企业在国民经济中所占的比例已大大下降。１９７９年前，英国国有企业的产值占国民生产总值的１０％，而目前已不到１％；拥有股份的股民人数已由１９７９年的３００万增加到目前的１０００万。近１００万原国有企业的职工已转为私有企业的职工。
实行股份制的企业为了在竞争中求得生存和发展，千方百计地增强生产效益和提高产品及服务质量，努力争取消费者的信赖。英国钢铁、水、电、煤气和电信等公司在这方面取得了显著成绩。监管制度英国实行股份制改革的企业之所以能取得较好效益的一个成功的经验是，政府在鼓励企业积极参与竞争的同时，建立了对商品价格、服务质量和投资水平的严格的监管制度。在英国的私有化行业中都设有独立于企业的监管员，他们的主要职责是，鼓励企业竞争，维护和确保消费者的权益，按照《竞争法》和《公平交易法》行使对企业的监管。企业监管员所拥有的价格控制权是按照“ＲＰ１—ｘ”’最高价格机制实施的。按这一机制，企业确定的商品价格不得大于零售物价指数（ＲＰ１）减去成本效益潜力数（ｘ）所得出的“最高价格”。而企业成本效益的潜力数则由企业的监管员作出评估。这一被经济学家们称为“管价格不管利润”的监管机制，大大激励了企业的效益观念以及对成本的控制。它避免了须不断调整企业利润标准的繁琐做法，而又不影响企业的激励机制。英国企业监管制度的这一独特做法使得许多过去靠政府补贴的国有企业在实行股份制后，在企业效益、服务质量、资本投入等方面都有了明显改观。
法国公司日益受到外国投资者青睐
【法国《回声报》８月１４日文章】题：外国资金对法国企业越来越感兴趣
法国各大企业引起了外国投资者越来越大的兴趣，以致于从巴黎证券交易所每月结算来看，挂牌公司资金的相当一部分是属于外国投资者的。
最近令人瞩目的交易是，美国信诚投资公司在法国第６大公司阿尔卡泰尔一阿尔斯通公司中所占的股份超出了１０％。至于法国第三大企业雷诺公司（营业额为１８４０亿法郎），美国坦普尔顿全球投资公司现在占有５．４％的股份。几个月前，人们获悉，佩希内公司１／３的资金属于美国信诚投资公司（５．７２％）、大都会集团（１４．４％）和坦普尔顿公司（１０．０１％）这３大公司。坦普尔顿公司是法国最大的外国投资公司，它不想公布对法国各个公司投资的总额。然而，据我们得到的消息说，除了佩希内和雷诺公司以外，坦普尔顿公司还在巴黎国民银行、布伊格公司或许还有拉斐特百货公司都占有５％以上的股份，在商业分保公司占有１０％以上的股份。英国商业联合保险有限公司在交易所挂牌公司的资金中占有８０至９０亿法郎。
这些在当初是单纯投资的资金现在开始打乱了法国各大公司的结构。因为外国投资者的投资对一些越来越国际化的集团来说是巨大的和必不可少的意外收获。但是，外国资金的大量存在是需要得到补偿的。首先，要求具有透明度。法国各大企业传统的特点是权力高度集中，现在必须实行“企业政府”的方针。在法国投资的一家美国投资公司因此请求交易所业务委员会要求那些挂牌企业汇报它们的企业政府政策。
然而，若斯潘政府决定增加公司税，这有可能影响到交易所生意兴隆的景象。尽管各大投资公司都采取一种优先考虑企业的固有价值、而不是宏观经济环境的“颠倒”战略，但是利润的减少有可能对它们的战略产生影响。这有可能促使法国各大企业采取增加透明度和重视股东关系的政策。由于需要流动资金，它们现在力求吸引外国投资者。例如巴黎荷兰银行不仅在巴黎和伦敦，而且在纽约、波士顿、香港和新加坡介绍了它的年度决算。正如佩希内公司的一位负责人所概括的那样，“外国股份今天已成为有信心的最好标志”。
法国各大企业引起了外国投资者越来越大的兴趣，以致于从巴黎证券交易所每月结算来看，挂牌公司资金的相当一部分是属于外国投资者的。
最近令人瞩目的交易是，美国信诚投资公司在法国第６大公司阿尔卡泰尔一阿尔斯通公司中所占的股份超出了１０％。至于法国第三大企业雷诺公司（营业额为１８４０亿法郎），美国坦普尔顿全球投资公司现在占有５．４％的股份。几个月前，人们获悉，佩希内公司１／３的资金属于美国信诚投资公司（５．７２％）、大都会集团（１４．４％）和坦普尔顿公司（１０．０１％）这３大公司。坦普尔顿公司是法国最大的外国投资公司，它不想公布对法国各个公司投资的总额。然而，据我们得到的消息说，除了佩希内和雷诺公司以外，坦普尔顿公司还在巴黎国民银行、布伊格公司或许还有拉斐特百货公司都占有５％以上的股份，在商业分保公司占有１０％以上的股份。英国商业联合保险有限公司在交易所挂牌公司的资金中占有８０至９０亿法郎。
这些在当初是单纯投资的资金现在开始打乱了法国各大公司的结构。因为外国投资者的投资对一些越来越国际化的集团来说是巨大的和必不可少的意外收获。但是，外国资金的大量存在是需要得到补偿的。首先，要求具有透明度。法国各大企业传统的特点是权力高度集中，现在必须实行“企业政府”的方针。在法国投资的一家美国投资公司因此请求交易所业务委员会要求那些挂牌企业汇报它们的企业政府政策。
然而，若斯潘政府决定增加公司税，这有可能影响到交易所生意兴隆的景象。尽管各大投资公司都采取一种优先考虑企业的固有价值、而不是宏观经济环境的“颠倒”战略，但是利润的减少有可能对它们的战略产生影响。这有可能促使法国各大企业采取增加透明度和重视股东关系的政策。由于需要流动资金，它们现在力求吸引外国投资者。例如巴黎荷兰银行不仅在巴黎和伦敦，而且在纽约、波士顿、香港和新加坡介绍了它的年度决算。正如佩希内公司的一位负责人所概括的那样，“外国股份今天已成为有信心的最好标志”。
去年突尼斯外资参股增加
【法国《热带与地中海市场》周刊８月８日一期报道】根据突尼斯中央银行１９９６年度的报告，以股份的形式进入突尼斯的外资净额在这一年中得到了巩固，但没有达到１９９３年的历史最高水平。此前，外资参股已经连续两年下滑。
以股份形式进入的资金约占中长期资金的２３．３％，占国内生产总值的２．３％。按人头计算，参股资金为４８第纳尔（１突尼斯第纳尔约合１美元），而１９９５年土耳其和埃及的这项数字分别为３７第纳尔和１５第纳尔。
在外资投资种类上，外国直接投资减少，而有价证券投资同上一年相比有极大增长。外国直接投资已经连续３年下滑。１９９４、１９９５、１９９６年分别为５．４４亿第纳尔、３．１３亿第纳尔和２．８８亿第纳尔。１９９６年外国直接投资的减少同投入能源部门的外国直接投资有关。据突尼斯方面负责人认为，外国直接投资的减少是由于１９９６年初米斯卡尔天然气计划已经完成。此外，外国直接投资的减少还由于在石油勘探方面的投资减少了１８００万第纳尔。
有价证券投资的增加部分，主要来自某些设在突尼斯的银行资本的增加。支出则主要是偿还已到期证券。·责任编辑余劲松·
以股份形式进入的资金约占中长期资金的２３．３％，占国内生产总值的２．３％。按人头计算，参股资金为４８第纳尔（１突尼斯第纳尔约合１美元），而１９９５年土耳其和埃及的这项数字分别为３７第纳尔和１５第纳尔。
在外资投资种类上，外国直接投资减少，而有价证券投资同上一年相比有极大增长。外国直接投资已经连续３年下滑。１９９４、１９９５、１９９６年分别为５．４４亿第纳尔、３．１３亿第纳尔和２．８８亿第纳尔。１９９６年外国直接投资的减少同投入能源部门的外国直接投资有关。据突尼斯方面负责人认为，外国直接投资的减少是由于１９９６年初米斯卡尔天然气计划已经完成。此外，外国直接投资的减少还由于在石油勘探方面的投资减少了１８００万第纳尔。
有价证券投资的增加部分，主要来自某些设在突尼斯的银行资本的增加。支出则主要是偿还已到期证券。·责任编辑余劲松·