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1997 年 7 月 10 日 · 第 3 版

本页目录(3 篇)

美刊文章:最有影响的美国人(二)

科林·鲍威尔——鼓动者
    民意测验显示,在2000年他最有希望成为受共和党青睐的总统提名人,而且将以49%对35%的差额击败最强劲的民主党对手阿尔·戈尔。在华盛顿,这种潜在的力量常常意味着巨大的影响,而鲍威尔拥有很多这种力量。这位前参谋长联席会议主席过着一种比较避世的生活,另外,他对于将来是否会谋求最高公职这一问题巧妙地保持不置可否的态度,这些似乎只是提高了他的声望。
    退役后,他一直在努力寻求使他的超级名望转化为实质性的东西。他拒绝了要他管理大公司或基金会的邀请,而担任了“为了美国的未来”公司总裁会议主席。“为了美国的未来”是一项志愿者计划,其宗旨是促进美国人,特别是美国公司为向贫困和其它社会弊病
    ——尤其是影响儿童的弊病——开战自愿捐资。
    目标是采取在本世纪结束之前至少对200万人提供帮助的具体行动,如使公司为社区计划提供财力或人力。霍尼韦尔公司已经答应招募4000名志愿者,为低收入者建造住房,另有8000名雇员将对10至18岁的青少年提供指导;辉瑞诊断仪器公司将为贫穷儿童捐助500万美元的药品,并提供医疗保健服务。
    现在,就连比尔·克林顿总统也说大政府时代已经结束,而且也在努力寻求在各级政府同私人企业之间建立伙伴关系,以便改善学校状况和为享受福利者寻找工作。对60岁的鲍威尔来说,这是一个极好的时机,他可以利用自己建立起来的声望来促进志愿者行动计划。他不需要制定周详的社会政策——他在不久前的总统竞选中并没有表现出在这方面有多大的才能,他只需要鼓动公司负责人和社区组织为更多的计划慷慨解囊、为令人鼓舞的成果喝彩和掌握具体的数字。(二)

笨拙的修改加漏洞百出的计划

【《今日美国报》6月24日文章】题:计划糟糕的入侵原文提要人们一直认为约翰·肯尼迪因为顾问出的点子不好而遭致猪湾的惨败,但是记录表明,一心想保住秘密的总统对一项本来就漏洞百出的计划作了太多笨拙的修改。
    最近销密的有关猪湾入侵的政府文件表明,肯尼迪总统参与决策的程度超过早些时候人们的传说。这些文件表明,他笨拙的修改几乎注定了本来就漏洞百出的计划的失败。
    肯尼迪就任总统没有几周就遇到第一个对外政策考验。他极力要求中央情报局的秘密行动降低“音量”。
    据本报看到的文件说,肯尼迪担心他不能“看似有理地否认”美国参与1961年4月推翻卡斯特罗的行动。他把登陆的地点移到不那么引人注目的地点,减少了轰炸机的支持。
    过去人们认为肯尼迪不知不觉受到糟糕的建议的影响,而文件的说法则相反:一些顾问告诉这位年轻的总统,推翻卡斯特罗的计划往最好的方面说也是危险的。文件还描述了一项使命如何因为政治而不是军事原因逐渐缩小,直到负责这项行动的人开始担心它会失败。
    它的确失败了。
    在1500名参与这项行动的流亡古巴人中,有300人被打死,1179人被俘,只有少数几个人逃脱。处境极为尴尬的肯尼迪不得不与古巴谈判释放俘虏的问题。20个月以后,在美国拿出5300万美元的赎金后,那些人在圣诞节前夕回到美国。
    在卡斯特罗占优势的空军和陆军击败人数处于劣势而供应又不足的游击队以后,肯尼迪下令调查问题出在什么地方。由司法部长罗伯特·肯尼迪和马克斯韦尔·泰勒将军提出的报告基本上归咎于计划不周、中情局头脑发热、参谋长联席会议参与不够。
    但是本月将由国务院发表的1100页文件表明:
    ——肯尼迪不重视政府几位圈内人士劝他放弃这项计划的建议。海军的一位顾问在入侵前一个月对他说,在猪
    湾登陆入侵只有50%成功的可
    能。
    ——肯尼迪推迟决定,把登陆地点改到比较边远的地方,减少空袭,限制美国海军的作用,改变时间表——这一切都是为了掩盖美国的参与。
    ——国务卿迪安·腊斯克出于政治原因建议肯尼迪作出这些变动。副国务卿切斯特·鲍尔斯在入侵前两周写的一份悲观的备忘录显然被他扣住没发。鲍尔斯称这项计划“非常危险”,采取这项行动是“错误的”。
    ——肯尼迪没有注意或者从来没有看到军事顾问在从1月27日开始给国防部长罗伯特·麦克纳马拉的备忘录中发出的警告。
    ——肯尼迪对中情局过分乐观的估计坚信不疑。中情局的估计让总统相信,计划即使在他修改以后,仍然行得通。
    ——行动失败后,肯尼迪真的准备通过猫鼬行动推翻卡斯特罗。这是一项在美国领导下通过颠覆、宣传和渗透推翻卡斯特罗的秘密计划。
    一度保密的文件还表明肯尼迪的高级政治领导人与情报专家之间的严重分歧以及各派的斗争。当时,感到怀疑的总统既希望推翻卡斯特罗以显示对共产主义的强硬,又非常害怕政治灾难引起同苏联的严重对抗。不管肯尼迪是否意识到,人们认为他一心要保住美国参与入侵计划的秘密,因而下令缩小突击规模以掩盖美国的支持并使他的政府能否认美国的参与。

固执的美国人和犹豫的法国人

【法国《世界报》6月30日文章】题:法国与北约:一个陷入僵局的好主意
    1995年5月,希拉克带着这样一个信念进入了爱丽舍宫:法国不能离开欧洲人而建立独立的欧洲防务。多年来,法国竭力说服欧洲的伙伴们建立一种独立的共同安全政策,结果这一努力以失败而告终。法国开始向1966年离开的北约军事一体化机构靠拢,此举的目的就是想联合欧洲盟友们在北约内部形成欧洲安全和防务的特性。这第一步是在1995年12月跨出的,希拉克当时决定重返北约的几个军事机构,而法国完全重返北约则要取决于北约的彻底改革。
    按理说,巴黎的盟友们对此是无可指责的。从过去的情况来看,美国人并不反对欧洲人在北约负起更多的责任,只要他们不想夺权就可以了。欧洲人当然也看到了结束过去那种次要地位的好处,但他们担心法国人会在新的军事机构中任职。
    从总体上看,希拉克的决定受到了普遍的欢迎。1996年6月在柏林召开的北约理事会会议着重讨论了欧洲在北约内形成安全和防务特性的问题。在英国和德国的支持下,法国的这一外交战略取得了巨大成功。在此次会议上,法国的部分要求得到了满足:北约内部的欧洲军官可以组成自己的指挥系统,来指挥北约范围内一些美国人不参加的行动。
    早在1996年7月在伦敦举行的一次会议上,当时的法国国防部长米永就向美国国防部长威廉·佩里提出过让美国人把欧洲盟军最高司令的职位交给欧洲人的要求。但是佩里当时让英国和德国的国防部长暗中破坏了法国的这一计划。
    然而,法国总统希拉克并没有因此而失望。在没有希望拿到盟军最高司令一职的情况下,他把目光瞄向了北约地区司令的职位。北欧司令部不成问题,因为它的司令是一位德国人。南欧司令部却成了问题,因为它的司令多年来一直是一位美国的海军上将。尽管法国人一再声明不需要把第六舰队及其所拥有的核武器交给欧洲人,但美国人丝毫不作让步。
    几个月来,法国采取了多种多样的外交努力,试图让华盛顿屈服。法国先后提出了一个又一个解决方案:六年的过渡期,将地中海地区的责任分开等。欧洲国家曾试图促使双方达成妥协,但面对固执己见的美国人以及犹豫不决的法国人,欧洲人只得放弃。最后,只剩下美国人和法国人相互对抗,这就是失败的先兆。
    尽管法国领导层谁也不否认北约“欧洲化”的步伐已经迈开,但目前的焦点实际已集中到了南欧司令部的争论上。这些进步足以让法国重返北约军事一体化机构了吗?希拉克正在掂量其中的利弊。在解散国民议会之前,他本想在5月底作出最后决定,以免影响7月8日和9日在马德里召开的北约首脑会议。然而,议会选举的结果打乱了这一日程表。左派获胜使法国在近期内向北约靠拢的可能性变得微乎其微了。几个月前,当还不知道日后会成为法国外交部长的时候,于贝尔·韦德里纳就曾指责当时的政府有关接近北约的行动是“孤注一掷”。
    当然,事情远远没有了结。1995年法国新政策的倡导者们希望美国人有朝一日能够更加重视法国人的主张。但不要天真地希望欧洲的伙伴们会对欧洲的独立防务特性表现出极大的热情,因为它们对此并不太相信。就目前来看,总统和总理应当尽快就法国是否重返北约以及重返北约的方式达成一致,以免使北约已经进行的改革功亏一篑。
    法国为马德里首脑会议制订了三大目标:在与俄罗斯达成协议的情况下实现北约的东扩;改革北约以便明确欧洲的位置;要让罗马尼亚成为首批加入北约的东欧国家。目前,华盛顿并没有要作出让步的意思。只有第一个目标是能够达到的。