1997 年 4 月 28 日 · 第 2 版

【俄通社—塔斯社杜尚别４月２６日电】塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和俄联邦边防局局长尼古拉耶夫今天在杜尚别表示，塔俄两国对阿富汗难民大量拥向独联体南部边界深感不安。
    拉赫莫诺夫透露，据他掌握的情报，在塔吉克斯坦边界聚集的阿富汗难民近期将达到１００万人。他担心不受塔吉克联合反对派控制的武装分子会趁机闯入塔吉克斯坦。
    他认为，局势要求采取具体措施，加强塔阿边界的保卫。独联体国家，首先是中亚国家应当更加积极地参与保卫独联体南疆。
    拉赫莫诺夫说，塔吉克斯坦无力独自阻止这股难民潮，国内的安全也在面临威胁。他指出，塔吉克反对派可能因此加紧地下活动，贩毒网也会随之扩大，最终会使毒品、武器和爆炸物大量流入独联体国家。
    塔吉克斯坦总统强调，当务之急是中亚地区就涉及边界安全的所有问题进行协调和协作。他希望俄罗斯在建立和加强各国边防部队方面给予更加有力的支持，首先是提供武器装备、物资技术援助，帮助各国培训干部。
    俄联邦边防局今天在杜尚别召开军事委员会会议，商讨塔阿边界骤然出现的紧张局势。据俄罗斯联邦边防局局长尼古拉耶夫介绍，目前在塔吉克斯坦边界已经聚集了近１０万躲避塔利班的阿富汗难民，一些武装团伙有可能闯入塔吉克斯坦。
    尼古拉耶夫指出，该地区的局势要求俄罗斯驻塔吉克斯坦边防军，以及塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦３国边防军进一步采取紧急措施，巩固和保卫独联体南部边界。
    他说：“令人担忧的是，不受塔吉克联合反对派控制的武装分子企图破坏塔阿边界局势，进而破坏塔吉克斯坦国内的稳定，其目的是想撕毁塔吉克各派间达成的和解协定。”
    尼古拉耶夫保证，俄罗斯将同哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦边防军采取一切措施，稳定边界局势，阻止阿富汗难民和武装分子拥入塔吉克斯坦。

【美国《商业周刊》４月２１日文章】题：前总统顾问敦促政府与伊朗做有限的生意（作者迈克尔·莱利维尔德）
    据今天发表的事先撰写好的一篇调查报告说，两位前国家安全顾问敦促克林顿政府允许商人与伊朗做有限的生意，作为对中东“双重遏制”政策作重大修改的一部分。
    卡特总统的顾问兹比格涅夫·布热津斯基和布什总统的安全助手布伦特·斯考克罗夫特在一份报告中说，应该以一种“区别遏制”做法（允许美国与德黑兰做石油生意）取代美国控制伊朗和伊拉克的政策。
    为对外关系委员会拟订的这份报告称，克林顿的同时禁运政策“与其是一个战略不如说是一个口号”，它坚持认为，该政策“缺乏战略上的可行性，而且要付出高昂的财政和外交代价”。
    前大使理查德·墨菲在《外交》杂志上发表的一篇文章中同意这两位助手的看法。他认为，美国的制裁“没有取得重大成果，而且越来越使美国孤立，反而没有达到目标”。
    他们嘲笑对伊朗的禁运是“考虑不周，并取得了相反的效果”，建议对恐怖主义和核计划作出更具体的反应。
    报告主张采取一种“比较微妙的做法”。这种做法将不排除美国公司重新开始在伊朗的活动和从中亚建造石油管道的可能性，除非这些交易“会具体帮助美国所反对的伊朗的活动”。此项调查报告已经激起支持美国对伊现行政策和达马托法案的人强烈的愤怒。
    参议员达马托的一位助手否认了这种断言：遏制行动一直是无效的。他还抨击欧洲没有参与制裁行动，特别是在德国法院上月对伊朗１９９２年在柏林一家饭馆杀害库尔德持不同政见者事件作出裁决后。达马托的助手说：“欧洲人既可以成为解决办法的一部分，也可以成为问题的一部分。他们对贸易的兴趣胜过打击恐怖活动。”
    美国—以色列公共事务委员会（支持达马托法案的驱动力量）的一位官员对这份报告表示失望，并指责说，在克林顿政府改变政策以前斯考克罗夫特在国家安全委员会任职时美国与伊朗的贸易猛增。
    上月，华盛顿近东政策研究所发表了一份调查报告，强烈要求加倍作出双重遏制的努力。这显然是针对对外关系委员会的报告进行的先发制人的努力。
    但是，即使没有这个思想库进行争辩，似乎也在出现一些裂痕。上周，克林顿政府在可能放弃达马托制裁法案问题上与欧洲联盟达成的谅解中定下了合作的调子。
    如果欧洲联盟对恐怖活动采取共同的做法并采取有计划的步骤停止大规模毁灭性武器蔓延，就可能暂时中止遏制行动。
    据报道，美国一以色列公共事务委员会还会晤了参与里海沿海开发项目的美国石油公司，讨论了当伊朗在油田中占少数股份时减缓对其制裁的办法。
    禁止与伊朗做生意可能产生意想不到的结果：赶走了美国公司；使德黑兰有效地控制了里海的资源，即使它在主要项目中只获得微小的好处。

【时事社东京４月２６日电】题：对日本的前景感到不安的人数创历史最高纪录
    日本总理府今天发表了关于社会意识的舆论调查结果。据调查，对于目前日本的形象问题，有６７．４％的人认为，“日本具有高度的经济实力”，这是自１９６９年开始实行这项调查以来首次低于７０％。由此表明，在日本人的经济大国意识中已经产生了阴影。另外，认为“日本正在走下坡路”的人所占比率也超过５５％，创造了开始这项调查以来的最高纪录。
    自１９６９年以来，总理府每年都进行一次有关国民对国家和社会的意识调查。这次调查是去年１２月以全国的一万名成人男女为对象进行的，有效回收率为７１．２％。

【路透社开罗４月２２日电】新闻分析：在主要反政府战争分析家看来，苏丹的和平协议不是灵丹妙药（记者克里斯蒂纳·豪泽）
    分析家们今天说，苏丹同前反政府的叛乱派别达成的和平协议对于非洲最旷日持久的内战之一来说，不是灵丹妙药，因为它已把主要的反政府组织排除在外。这个反政府组织发誓要一直同这个伊斯兰政府战斗下去。
    欢庆的炮火和和平鸽标志着昨天在喀土穆签署了同五个派别的所谓和平协议。但是苏丹指责在南部和东部发动战争的主要党派并没有参加这项协议的签署，这是值得注意的。
    苏丹人民解放军叛乱分子拒绝了这项协议，他们一心要改组政府。这项协议上的墨迹还未干，他们就在继续计划为夺取南方首府朱巴并切断喀土穆同苏丹港的联系而战斗。
    苏丹人民解放军是反政府组织中的骨干。它正在战场上取得它自１９９１年分裂以来的最大的胜利。
    由许多组织组成的机构庞大的反对派组织全国民主联盟的发言人法鲁克·阿布·伊萨说：“尽管他们在总统府签署了这项协议，但是战争仍在发生。”他说：“这项协议毫无意义。他们（五个派别）不是舞台上的真正演员。使得战争结束的唯一办法是撤换政府，恢复民主。”
    在这项协议上签字的组织是从主要反对派组织中分裂出来的小组织，没有多少部队，它们主要是作为亲政府的民兵同苏丹人民解放军作战的。
    苏丹指责厄立特里亚、埃塞俄比亚和乌干达在帮助以苏丹人民解放军为主的叛乱分子发动袭击，这些袭击在今年１月份已经升级。
    这三个国家否认它们在这场战争中发挥了任何作用。苏丹的这场战争是１９８３年开始的。
    乌干达驻埃及大使易卜拉欣·穆基比说：“这是一项装门面的协议。我们不知道他们的目的是什么，但是把头埋在沙子里并不会使问题消失。他们必须认识到实际上是存在问题的。”
    签署这项协议的五个派别是苏丹人民解放军加扎勒河派、赤道防御力量、卡瓦兹·马克韦独立派、博尔独立派和苏丹南方独立运动。
    苏丹政府说，这项协议将解决战争的根源问题。协议许诺实行自由，禁止歧视，在南方实行一个临时经济恢复时期，建立一个民主制度和就实行自决问题举行一次公民投票。

【美联社德国杜塞尔多夫４月２５日电】德国总理科尔今天感谢美国始终作为德国的朋友，并且说，美国盟友必须在新欧洲享有一个“永久的位置”。
    科尔在德国的美国商会发表讲话时，不断强调美德之间的密切关系
    ——这种关系可以上溯到二战后美国依照马歇尔计划向德国提供财政援助，这种关系在冷战期间继续保持，而且在德国于１９９０年统一之后仍然非常密切。
    科尔在该商会的年会上说，美德关系的高质量“在德国统一期间变得尤为明显——我们的美国朋友毫无保留地予以支持。”
    在东德的共产党领导人干１９８９年被推翻之后，美国政府是支持科尔统一德国的第一大盟友。
    科尔表示，随着欧洲的发展，美国必须继续参与欧洲事务。他说：“让我们来建造我们的欧洲大厦。”未来的欧洲“必须使美国有一个永久的位置”。

【路透社伦敦４月２４日电】伦敦国际战略研究所１９９６—１９９７年度的战略研究报告说，世界大国越来越关注国内政治，它们对国际外交和安全事务的兴趣锐减。
    报告说，这一新趋势意味着，自冷战结束以来多边外交的前景堪忧。
    报告说，１９９６年，全世界的国际外交和安全事务受到普遍存在的地方主义的支配。
    报告还说，各国政府发现它们把主要精力放在考虑国内问题上……要设法争得选票，求得支持，那些一心想争得最高职位的领导人要调整他们的政策，使之反映他们认为他们选民的要求。
    大国把重点放在国内事务上意味着，美国和欧洲国家不可能致力于采取一些有政治风险的行动，如：出兵到遥远的多事之地帮助恢复秩序或防止出现饥荒等。
    报告说，对外政策和国内政策一样现在具有双重的意义，这也许就是冷战后世界的新特点之一。
    报告说，国内政治已经成了其它国家关注的问题，即使这种关注始终不会变成行动。
    【法新社伦敦４月２４日电】伦敦国际战略研究所１９９６—１９９７年度的报告说，北约东扩和俄罗斯坚决反对北约东扩仍将是北约与莫斯科关系紧张的主要原因。
    报告说，当北约今年夏天在一次首脑会议上宣布它将邀请哪些东欧国家加入时，俄罗斯至少有可能会改变它的防御态势，它也许会把更多的重点放在核威慑上以弥补北约在常规武器方面的优势。
    该报告说，俄罗斯有可能采取的报复措施包括：从波黑撤走俄罗斯的军队和拒绝签署第二阶段削减战略武器条约。
    报告还提请人们注意未能第一批加入北约的那些国家的命运，这些国家将不得不面对一个态度更加敌对的俄罗斯。
    报告说，在１９９６年，俄罗斯经历了总统选举和地方选举，结束了车臣战争，出现了叶利钦总统患病造成的权力真空，议会支持共产党，并在经济上遇到了各种困难。但是，它经过努力战胜了这些困难，在这一年结束时保持着强劲的经济势头。通货膨胀率比较低，出口继续增加。

【法新社华盛顿４月２５日电】一位空军发言人说，联邦调查局今天发现了一辆装载四枚仿造导弹的失踪卡车并逮捕了该卡车的司机，罪名是偷窃政府财产。
    空军上校拜伦·詹姆斯说，装载四枚仿造的ＡＧＭ—１３０导弹的箱子上的封条没有触动。
    詹姆斯说：“联邦调查局计划把这名司机带到亚特兰大去审问，如我们所知道的，罪名是偷窃政府的财产和偷窃州际运送的货物。”
    空军调查人员和五角大楼特别调查办公室的人员正在前往出事地点。
    空军发言人格洛丽亚·凯尔说，这辆卡车应该在４月２１日把这四枚仿造的ＡＧＭ—１３０导弹运到新墨西哥州的坎农空军基地，但是一直没有运到。凯尔说，这些导弹“没有装弹头或炸药，不对公众造成威胁。
    制造这些导弹的波音公司的官员阿尔加罗蒂说，但是这些每枚造价１５万美元的导弹都装有ＡＧＭ—１３０的电子装备，其中包括其红外线和电视制导系统。