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美报文章：欧盟难于异口同声
【美国《基督教科学箴言报》４月２日文章】题：欧盟１５国在对外政策方面企图以一个声音说话
当阿尔巴尼亚在过去几周陷于无政府状态时，整个欧洲国家的外长们发现他们处于绝望的四分五裂的境地。法国和意大利希望向阿尔巴尼亚派驻军队，以使在它们后院的爆炸性局势稳定下来。英国和德国认为对阿尔巴尼亚没有明确的军事使命。
结果如何呢？就像几年前在前南斯拉夫出现的局面那样，一事无成。最后，到了３月２８日，联合国才批准派驻一支由欧洲国家的军人组成的多国部队，但是，这支部队的使命仍然只限于发放救援物资，因此，大多数观察家怀疑这支部队是否有足够的力量恢复阿尔巴尼亚的政治稳定。
欧盟迟迟不能采取行动突出说明欧洲国家还不能采取想象中的一致的对外政策。由于欧盟１５个成员国常常不能取得一致，因此到头来就互相推诿，或者等着由联合国或美国去负责采取行动。设在布鲁塞尔的欧洲政策研究中心的麦克劳克林抱怨说：“你们不能一致贯彻一项对外政策。需要建立新的机制。”
今年６月在阿姆斯特丹开会时，欧洲国家的领导人将决定是否首次任命一位“对外政策先生”（或对外政策夫人），并且决定是否在将来的某个时候只根据多数票的原则，而不是根据一致的原则来采取行动。
美国外交官霍尔布鲁克说：“我们越来越期望欧盟成为一个全球性的伙伴。现在的问题是，欧盟在采取对外政策时常常前后不一，很不及时。”
目前提出了许多改革建议。法国人愿意任命一名首席外交官。他们提议由法国前总统德斯坦来担任此职。这位官员将负责协调特使们的工作以及为欧洲各国的外长和欧盟委员会建立一个有实权的计划中心。
但是，这些建议一提出，就立即引起了反响，欧盟不愿意看到它的权力被篡夺，它要求任命一位比较顺从的文职官员来担任此职。一些国家担心法国想操纵欧洲的对外政策。
关于增加采用多数投票通过的建议也遭到挫折。英国和其它欧洲怀疑论者拒绝放弃他们的对外政策决策权，甚至像法国这样的对欧洲持乐观态度的国家也担心它们在世界舞台上的影响将有所削弱。而且，如果多数投票通过的做法掩盖了成员国之间的深刻分歧，那么这种做法可能是危险的。
当阿尔巴尼亚在过去几周陷于无政府状态时，整个欧洲国家的外长们发现他们处于绝望的四分五裂的境地。法国和意大利希望向阿尔巴尼亚派驻军队，以使在它们后院的爆炸性局势稳定下来。英国和德国认为对阿尔巴尼亚没有明确的军事使命。
结果如何呢？就像几年前在前南斯拉夫出现的局面那样，一事无成。最后，到了３月２８日，联合国才批准派驻一支由欧洲国家的军人组成的多国部队，但是，这支部队的使命仍然只限于发放救援物资，因此，大多数观察家怀疑这支部队是否有足够的力量恢复阿尔巴尼亚的政治稳定。
欧盟迟迟不能采取行动突出说明欧洲国家还不能采取想象中的一致的对外政策。由于欧盟１５个成员国常常不能取得一致，因此到头来就互相推诿，或者等着由联合国或美国去负责采取行动。设在布鲁塞尔的欧洲政策研究中心的麦克劳克林抱怨说：“你们不能一致贯彻一项对外政策。需要建立新的机制。”
今年６月在阿姆斯特丹开会时，欧洲国家的领导人将决定是否首次任命一位“对外政策先生”（或对外政策夫人），并且决定是否在将来的某个时候只根据多数票的原则，而不是根据一致的原则来采取行动。
美国外交官霍尔布鲁克说：“我们越来越期望欧盟成为一个全球性的伙伴。现在的问题是，欧盟在采取对外政策时常常前后不一，很不及时。”
目前提出了许多改革建议。法国人愿意任命一名首席外交官。他们提议由法国前总统德斯坦来担任此职。这位官员将负责协调特使们的工作以及为欧洲各国的外长和欧盟委员会建立一个有实权的计划中心。
但是，这些建议一提出，就立即引起了反响，欧盟不愿意看到它的权力被篡夺，它要求任命一位比较顺从的文职官员来担任此职。一些国家担心法国想操纵欧洲的对外政策。
关于增加采用多数投票通过的建议也遭到挫折。英国和其它欧洲怀疑论者拒绝放弃他们的对外政策决策权，甚至像法国这样的对欧洲持乐观态度的国家也担心它们在世界舞台上的影响将有所削弱。而且，如果多数投票通过的做法掩盖了成员国之间的深刻分歧，那么这种做法可能是危险的。
亚太经合组织财长会议闭幕
【法新社菲律宾宿务４月６日电】亚太发达国家和发展中国家及地区日前就一些不具约束力的措施达成一致意见。它们希望这些措施能够说服私营部门为该地区继续蓬勃发展提供资金。
来自亚太经合组织成员的１８位财政部长在为期两天的会议结束后发表了一份联合声明。该声明将呈交给今年晚些时候在加拿大温哥华召开的亚太经合组织首脑会议。
财政部长们说，他们制定了一套“自愿原则和合作倡议”。他们在声明中说：“我们就亚太经合组织面临的三个关键的且密切有关的挑战交换了意见。”
这些挑战是：支持更自由和稳定的资本流动、促使私营部门参与基础设施建设和促进金融和资本市场的发展。
亚太经合组织领导人在上次举行首脑会议时指示财政部长们就这些领域的问题制定“具体可行的”方案。
菲律宾财政部长、第四次亚太经合组织财长会议主席罗伯托·德奥坎波称本次会议“富有成果”。
世界银行估计亚太地区为保持该地区的蓬勃发展和促进发展中国家和地区经济需要进行１０年的基础设施建设，资金需求将为１．５万亿美元。
来自亚太经合组织成员的１８位财政部长在为期两天的会议结束后发表了一份联合声明。该声明将呈交给今年晚些时候在加拿大温哥华召开的亚太经合组织首脑会议。
财政部长们说，他们制定了一套“自愿原则和合作倡议”。他们在声明中说：“我们就亚太经合组织面临的三个关键的且密切有关的挑战交换了意见。”
这些挑战是：支持更自由和稳定的资本流动、促使私营部门参与基础设施建设和促进金融和资本市场的发展。
亚太经合组织领导人在上次举行首脑会议时指示财政部长们就这些领域的问题制定“具体可行的”方案。
菲律宾财政部长、第四次亚太经合组织财长会议主席罗伯托·德奥坎波称本次会议“富有成果”。
世界银行估计亚太地区为保持该地区的蓬勃发展和促进发展中国家和地区经济需要进行１０年的基础设施建设，资金需求将为１．５万亿美元。
美国财长访问越南
【美联社河内４月６日电】美国财政部长鲁宾今天抵达河内，以探讨两国进行更紧密的经济合作的可能性，并签署一项协议，使执政的越共偿还其越战时的旧敌南越所欠的债务。
鲁宾是１９７５年越南战争结束以后访问越南的级别最高的美国经济官员。
尽管美国总统克林顿于１９９４年解除了对越南实行的长达数十年的经济禁令，而且两国还于１９９５年建立了外交关系，但两国是否能签署一项全面的贸易协议还是未知数。
越南正从亚洲最贫穷的国家之一转变为一个实行市场经济改革的新兴经济强国。鲁宾的来访是对越南这一进步的认可。
越南表示愿意承担越战期间西贡所欠的债务（１．４６亿美元），从而向着与华盛顿改善经济关系迈出了重大的一步。
美官员说，解决债务问题将使两国更接近于缔结一项贸易协议。
鲁宾是１９７５年越南战争结束以后访问越南的级别最高的美国经济官员。
尽管美国总统克林顿于１９９４年解除了对越南实行的长达数十年的经济禁令，而且两国还于１９９５年建立了外交关系，但两国是否能签署一项全面的贸易协议还是未知数。
越南正从亚洲最贫穷的国家之一转变为一个实行市场经济改革的新兴经济强国。鲁宾的来访是对越南这一进步的认可。
越南表示愿意承担越战期间西贡所欠的债务（１．４６亿美元），从而向着与华盛顿改善经济关系迈出了重大的一步。
美官员说，解决债务问题将使两国更接近于缔结一项贸易协议。
美今年将进行两次地下模拟爆炸
【美联社华盛顿４月５日电】经过一年延迟之后，美国能源部表示，今年会在内华达州联邦试验场用核原料进行两次地下爆炸。
能源部宣布进行这两次地下试爆，引起反核扩散组织抗议，这些组织认为这些地下试爆可能是美国重新进行核试验及研制新武器的先声。
宣布这些试验的能源部长培尼亚说，这些地下试爆是“能源部确保（核武器）储备安全和可靠性计划的一个重要部分”。
能源部科学家们极力强调，这两次地下试爆
——一次在６月，第二次在秋季，——每一次均将采用化学物爆炸，并非核原料爆炸。
美国官员们说，其中规模最大的一次爆炸威力相当于３７公斤ＴＮＴ。
尽管在第一次地下试爆时三包炸药中每一包均将含有少量钚，但设计这种炸药装置并不造成核子连锁反应。
美国国家安全副助理秘书说，这些试爆“完全符合”克林顿总统去年９月签署的禁止核试验条约。
为消除由于这些地下试爆引起的忧虑，能源部发表了一份由一个独立科学家委员会对这次地下试爆所作的检讨报告。报告称，这些试爆将对于核武器的表现增加“有价值的科学资料”。
地下试爆在三百米深地底进行，可协助科学家侦测弹头在爆炸压力下每部分的动态。有关资料将发展为电脑模拟，仿效真正地下核试验的实况。
能源部宣布进行这两次地下试爆，引起反核扩散组织抗议，这些组织认为这些地下试爆可能是美国重新进行核试验及研制新武器的先声。
宣布这些试验的能源部长培尼亚说，这些地下试爆是“能源部确保（核武器）储备安全和可靠性计划的一个重要部分”。
能源部科学家们极力强调，这两次地下试爆
——一次在６月，第二次在秋季，——每一次均将采用化学物爆炸，并非核原料爆炸。
美国官员们说，其中规模最大的一次爆炸威力相当于３７公斤ＴＮＴ。
尽管在第一次地下试爆时三包炸药中每一包均将含有少量钚，但设计这种炸药装置并不造成核子连锁反应。
美国国家安全副助理秘书说，这些试爆“完全符合”克林顿总统去年９月签署的禁止核试验条约。
为消除由于这些地下试爆引起的忧虑，能源部发表了一份由一个独立科学家委员会对这次地下试爆所作的检讨报告。报告称，这些试爆将对于核武器的表现增加“有价值的科学资料”。
地下试爆在三百米深地底进行，可协助科学家侦测弹头在爆炸压力下每部分的动态。有关资料将发展为电脑模拟，仿效真正地下核试验的实况。
英刊文章：波黑新生活尚未开始
【英国《外事报道》周刊３月２７日一期文章】题：在波黑，人们已经厌烦透了
西方军事指挥官和文职官员越来越认为，波黑不可能按照１９９５年１１月签署的代顿协议规定的形式生存下去。总统伊泽特贝戈维奇领导的波黑政府是去年９月份的大选后被任命的，然而它没有任何影响力。三个敌对的民族——穆族、塞族和克族——愤怒地阻挠任何要他们共同生存的努力，而这正是代顿协议所要求他们做到的事。
波黑目前流通的不是一种货币，而是三种。克族使用的货币是库纳，即克罗地亚本土的货币；塞族选择了在贝尔格莱德为南斯拉夫联邦所剩下的共和国印刷的不值钱的新第纳尔。只有穆族使用“波斯尼亚”第纳尔。但一旦离开穆族控制区，这种货币就变得一钱不值。
代顿协议还要求建立统一的电话系统。但波黑仍然有三个电话系统。如果从萨拉热窝打电话到“塞尔维亚共和国”首都帕莱，不足１５英里的距离，却需要通过塞尔维亚首都贝尔格莱德转。从萨拉热窝打电话到西部克族占领区莫斯塔尔要通过克罗地亚首都萨格勒布转。从萨拉热窝到帕莱安装一条所谓的“总统专线”的努力也已告吹。
定于６月份举行的市政选举，已经被延期到９月份举行。目前国际社会已越来越失去信心。有关进一步延长北约维持稳定部队执行任务期限的提议仍得不到任何支持。授权这支部队执行任务的期限将于１９９８年底届满。如果北约维持稳定部队撤离波黑，交战各方将会重新开始无休止的、恶性的瓜分国家的活动。
在“塞尔维亚共和国”，士气很低。塞族获得的重建援助比穆族和克族的少，这在一定程度上是由于他们采取了蓄意阻挠的政策。穆族和克族组成了“联邦”，构成了波黑的第二个同“塞尔维亚共和国”并驾齐驱的实体。“塞尔维亚共和国”目前是这三个民族中最穷的一个。
如果说克族和穆族很难使他们的联邦保持团结，那么塞族内部也存在着分歧。这些分歧在“塞尔维亚共和国”的西部和东部之间尤为明显。西部基本上是以巴尼亚卢卡为统治中心，而东部则以帕莱为中心。
几乎每天都发生一些小事件。北约部队的人员有时也会遭到枪击。在这种形势下，几乎没有人愿意为开始新生活做长远的打算。外国投资者也同样持怀疑的态度。
西方军事指挥官和文职官员越来越认为，波黑不可能按照１９９５年１１月签署的代顿协议规定的形式生存下去。总统伊泽特贝戈维奇领导的波黑政府是去年９月份的大选后被任命的，然而它没有任何影响力。三个敌对的民族——穆族、塞族和克族——愤怒地阻挠任何要他们共同生存的努力，而这正是代顿协议所要求他们做到的事。
波黑目前流通的不是一种货币，而是三种。克族使用的货币是库纳，即克罗地亚本土的货币；塞族选择了在贝尔格莱德为南斯拉夫联邦所剩下的共和国印刷的不值钱的新第纳尔。只有穆族使用“波斯尼亚”第纳尔。但一旦离开穆族控制区，这种货币就变得一钱不值。
代顿协议还要求建立统一的电话系统。但波黑仍然有三个电话系统。如果从萨拉热窝打电话到“塞尔维亚共和国”首都帕莱，不足１５英里的距离，却需要通过塞尔维亚首都贝尔格莱德转。从萨拉热窝打电话到西部克族占领区莫斯塔尔要通过克罗地亚首都萨格勒布转。从萨拉热窝到帕莱安装一条所谓的“总统专线”的努力也已告吹。
定于６月份举行的市政选举，已经被延期到９月份举行。目前国际社会已越来越失去信心。有关进一步延长北约维持稳定部队执行任务期限的提议仍得不到任何支持。授权这支部队执行任务的期限将于１９９８年底届满。如果北约维持稳定部队撤离波黑，交战各方将会重新开始无休止的、恶性的瓜分国家的活动。
在“塞尔维亚共和国”，士气很低。塞族获得的重建援助比穆族和克族的少，这在一定程度上是由于他们采取了蓄意阻挠的政策。穆族和克族组成了“联邦”，构成了波黑的第二个同“塞尔维亚共和国”并驾齐驱的实体。“塞尔维亚共和国”目前是这三个民族中最穷的一个。
如果说克族和穆族很难使他们的联邦保持团结，那么塞族内部也存在着分歧。这些分歧在“塞尔维亚共和国”的西部和东部之间尤为明显。西部基本上是以巴尼亚卢卡为统治中心，而东部则以帕莱为中心。
几乎每天都发生一些小事件。北约部队的人员有时也会遭到枪击。在这种形势下，几乎没有人愿意为开始新生活做长远的打算。外国投资者也同样持怀疑的态度。
总理车队遭袭击 阿局势再度紧张
【美联社地拉那４月６日电】今天，菲诺总理的车队在南部城市斯库台遭手榴弹袭击，有６人丧生。一位警方负责人把这起事件归咎于内务部。
菲诺在袭击事件发生后宣布，他要继续到阿尔巴尼亚北方和南方去做说服工作，以使国家重新团结起来。但菲诺的社会党人和斯库台的所有党派（除贝里沙领导的民主党之外）都说这次袭击事件有“政治动机”，紧张局势因此加剧了。
菲诺政府称这次袭击事件是“有预谋的犯罪行为”。事发之初，菲诺的保安负责人艾哈迈迪说，斯库台警方要负责任，因为他们挥手示意护送车队继续前进，这意味着道路是安全的。社会党人今天要求和贝里沙关系密切的内务部副部长谢胡辞职。他们把袭击事件归咎于谢胡和其他几位高级官员。社会党发表的一份声明指责“黑暗势力”和“无能政客”企图使阿尔巴尼亚永远处于分裂状态。
菲诺在袭击事件发生后宣布，他要继续到阿尔巴尼亚北方和南方去做说服工作，以使国家重新团结起来。但菲诺的社会党人和斯库台的所有党派（除贝里沙领导的民主党之外）都说这次袭击事件有“政治动机”，紧张局势因此加剧了。
菲诺政府称这次袭击事件是“有预谋的犯罪行为”。事发之初，菲诺的保安负责人艾哈迈迪说，斯库台警方要负责任，因为他们挥手示意护送车队继续前进，这意味着道路是安全的。社会党人今天要求和贝里沙关系密切的内务部副部长谢胡辞职。他们把袭击事件归咎于谢胡和其他几位高级官员。社会党发表的一份声明指责“黑暗势力”和“无能政客”企图使阿尔巴尼亚永远处于分裂状态。
英刊认为：曼德拉面临四大紧迫课题
【英国《外事报道》周刊３月２７日一期文章】题：纳尔逊，不要随波逐流
“新南非”的形象已为人们所接受：一个完全摆脱了种族隔离制度束缚的国家，希望实现民族和解，经济增长强劲以及有一个和平的环境。南非推销这种形象获得的成功取决于纳尔逊·曼德拉，曼德拉仍拥有巨大的道义上的权威，而且作为年迈但体面的巨人在舞台上阔步行走。南非的形象依然存在，但是曼德拉政府还未使人们相信，它正在处理最紧要的问题。法律和秩序现在，约翰内斯堡以世界上杀人事件迭起的首都著称。德班紧随其后，至少在暴力抢劫和盗窃汽车行为方面是如此。圣诞节假日期间，当数十万度假的人纷纷拥向海滩时，２５００名警察分布在海滩地区。这种行动也许是有效的，但是它也突出表明局势的严重性：德班的许多地区现在不安全。开普敦的偷盗和抢劫也大大增加，尽管旅游手册声称在光天化日之下是安全的。
许多南非人担心，警察虽然大大扩充，但是并没有解决问题，他们之中的一些人就是问题的一部分，警方腐败现象受到普遍批评，并且要求对这支部队进行清洗。所有这一切使南非人感到不安。他们担心，除非很快采取引人注目的行动，否则，已经遭到几次打击的旅游业将会衰落；旅游者已被告知要尽最大可能保持警惕，特别是在城市里。不稳定的经济状况如果这个国家陷入负债累累的境地，如在非洲其他地区所发生的情况那样，将没有资金改善社会基础设施。去年，兰德大幅度贬值；近两个月币值稳定了一点儿，但仍然是脆弱的。的确，南非的矿藏十分丰富，但是，这个国家过去对黄金的依赖太大，因而无法使它摆脱困境。真正的问题是，在种族隔离制度年代，政府实施了紧缩经济以便在国际制裁下生存下来。人民只有“买南非货”因为别无选择。现在则有了选择。外国货正在流入，许多当地企业无法竞争。收入差距在弥合贫富差距方面没有作出很大努力。确实，非洲中产阶级日益增大，但是在卫生保健、住房、教育和贫困方面，变化不够大。白人移居国外白人商人大批向外国移民，但是数字很难统计出来。同样严重的是，为政府工作的专业人才也大量流失。
曼德拉政府需要一起迅速行动起来。它已经冷淡了与美国人的关系，因为执政的非洲人国民大会已经拒绝放弃其昔日与古巴和利比亚的友谊。如果它能显示出它正在处理其主要的经济和社会问题，新南非仍能具有一个光明的前途。
“新南非”的形象已为人们所接受：一个完全摆脱了种族隔离制度束缚的国家，希望实现民族和解，经济增长强劲以及有一个和平的环境。南非推销这种形象获得的成功取决于纳尔逊·曼德拉，曼德拉仍拥有巨大的道义上的权威，而且作为年迈但体面的巨人在舞台上阔步行走。南非的形象依然存在，但是曼德拉政府还未使人们相信，它正在处理最紧要的问题。法律和秩序现在，约翰内斯堡以世界上杀人事件迭起的首都著称。德班紧随其后，至少在暴力抢劫和盗窃汽车行为方面是如此。圣诞节假日期间，当数十万度假的人纷纷拥向海滩时，２５００名警察分布在海滩地区。这种行动也许是有效的，但是它也突出表明局势的严重性：德班的许多地区现在不安全。开普敦的偷盗和抢劫也大大增加，尽管旅游手册声称在光天化日之下是安全的。
许多南非人担心，警察虽然大大扩充，但是并没有解决问题，他们之中的一些人就是问题的一部分，警方腐败现象受到普遍批评，并且要求对这支部队进行清洗。所有这一切使南非人感到不安。他们担心，除非很快采取引人注目的行动，否则，已经遭到几次打击的旅游业将会衰落；旅游者已被告知要尽最大可能保持警惕，特别是在城市里。不稳定的经济状况如果这个国家陷入负债累累的境地，如在非洲其他地区所发生的情况那样，将没有资金改善社会基础设施。去年，兰德大幅度贬值；近两个月币值稳定了一点儿，但仍然是脆弱的。的确，南非的矿藏十分丰富，但是，这个国家过去对黄金的依赖太大，因而无法使它摆脱困境。真正的问题是，在种族隔离制度年代，政府实施了紧缩经济以便在国际制裁下生存下来。人民只有“买南非货”因为别无选择。现在则有了选择。外国货正在流入，许多当地企业无法竞争。收入差距在弥合贫富差距方面没有作出很大努力。确实，非洲中产阶级日益增大，但是在卫生保健、住房、教育和贫困方面，变化不够大。白人移居国外白人商人大批向外国移民，但是数字很难统计出来。同样严重的是，为政府工作的专业人才也大量流失。
曼德拉政府需要一起迅速行动起来。它已经冷淡了与美国人的关系，因为执政的非洲人国民大会已经拒绝放弃其昔日与古巴和利比亚的友谊。如果它能显示出它正在处理其主要的经济和社会问题，新南非仍能具有一个光明的前途。
漫画
中东和平会谈 （原载新加坡《联合早报》）