1997 年 4 月 6 日 · 第 2 版

【美国《商业日报》３月２５日评论】题：把矛头对准制裁
    单方面贸易制裁行动的大量增加，使美国公司感到惶恐不安，它们正在进行反击——这样做决不能说是仓促行事。好几家大企业集团正在组织一个叫做“美国约束”的联盟，同联邦、州乃至市一级惩罚性贸易措施的泛滥进行斗争。
    这类贸易措施通常是为惩罚那些实行令人憎恶的社会政策的外国政府而采取的，但是，受损失最大的往往是美国。现在是有人站出来向主张制裁的人提出挑战的时候了。
    这次反击是由设在华盛顿的全国对外贸易理事会组织的。它提出了这样一个明智的看法：在迎合特殊利益集团的要求提出制裁建议之前，政界人士应当首先权衡这种措施造成的广泛的不利影响和通常是很差的效果。
    在美国发起的许多制裁行动中
    ——过去四年中国会通过了６０项这类法律——只有很少几项朝着预期的目标取得了一些进展。在大多数情况下，其他政府并不参加美国发起的禁运行动。例如，对于美国对古巴实行了几十年之久的禁运和不久前颁布的对于同古巴做生意的外国公司实行惩罚的赫尔姆斯—伯顿法，世界其他国家就一直采取回避态度。别的国家也没有跟在美国后面对伊朗和利比亚实行贸易和投资制裁。但这并没有阻止国会实行惩罚的做法。据全国制造业协会估计，受到这些制裁措施影响的国家占全世界每年四万亿美元出口额的１／５。
    这些贸易措施常常被那些自诩为人权捍卫者的政客利用来捞取廉价的政治资本。可实际上，这些制裁到头来只是使美国公司失去生意，使工人失去工作，而对那些本应受益的人却没有任何用处。
    目前正帮助发起反制裁活动的卡特彼勒公司也有类似的体会。１９８１年，为报复莫斯科在波兰实行军事管制，里根政府试图阻挠一条从苏联通往西欧的天然气管道的修建。此举未能阻止这条管道的建成：日本公司承建了。因此，卡特彼勒公司背上了“不可靠的供应商”这样一个污名，尽管这根本不是它自己的过错。这种情况在制裁行动中屡见不鲜。
    因制裁而蒙受的损失不限于减少的工资、减少的所得税收入和多付的失业救济金。当制裁的对象是非美国公司时（针对古巴以及伊朗和利比亚的措施就是这样），这种制裁肯定会损害美国同受影响的公司所属国家的政府之间的关系。“美国约束”认为有更好的办法说服受制裁国家的政府改善它们的政治和人权政策：通过外交、贸易和文化联系以及通过各种形式的多边合作来使它们受到约束。

【泰国《曼谷邮报》３月９日文章】题：印度和东南亚重建早已失去的关系（作者
    新加坡国立大学政治系讲师克里帕·斯里达兰）
    印度和东南亚国家作为邻国在９０年代一直在完成重新发现的使命——找出合作的领域，而这种合作已中止了令人不安的很长一段时间。印度对东南亚政策（又称印度的“向东看”政策）在冷战结束后的变化已达到了令人感到新鲜的程度。
    双方的关系从殖民时代结束后初期密切交往发展到后来几十年明显冷漠的两个极端。
    目前的密切交往阶段是另一个出发点的标志，这种交往是建立在实用主义基础上的。
    这种实用主义导致印度政府在１９９１年６月宣布采取引人注目的经济措施。
    这标志着印度的重点向市场经济计划转移；其目标是使印度成为一个经济大国。这必然意味着实施外向型经济战略。
    这种方向的变化是与东盟一些成员国所倡导的地区化运动一致的。
    印度试图在外交和经济政策上采取综合的看法，并开始采用结构合理的外交经济政策。
    印度的侧重点也相应地转向吸引投资，增加出口和获得技术，这些都是印度外交使团的首要任务。政策改变是为了实用和出于地理原因。在印度决策者考虑问题时，东盟在这两方面都占突出地位，因而改变了印度对这个地区兴趣的性质，东盟从次要地位改为主要地位。这个地区在高增长率、改善人民生活和政治比较稳定等方面的非凡成就吸引印度靠近东南亚。
    印度采取了更主动的态度，开始通过研讨会和会议宣传印度所采取的措施。
    在７０年代和８０年代建立制度联系和加深政治谅解的努力失败，在９０年代初，人们又恢复了对这个建立政治联系进程的兴趣，结果是印度在１９９２年１月成为东盟地区对话伙伴的一部分，最初在贸易、投资和旅游三个方面进行对话，后来又加上了科学和技术。
    虽然在这五个领域取得的实际进展远远落后于人们的期望，但是，东盟在１９９５年１２月把印度提高到正式对话伙伴的地位。

【埃菲社墨西哥城４月１日电】墨西哥参议院今天一致通过一项声明，指责现已生效的美国新移民法“增加了在美墨西哥人的人权和劳工权遭受践踏的危险，侵犯了他们的尊严，助长了种族主义”。
    这项声明是由执政党革命制度党、反对党国家行动党和民主革命党共同签署的，声明指出，墨西哥参议院不得不指责“那些对居住在国外的墨西哥人基本权利造成的威胁”。
    美国新移民法今天开始生效，该法将有利于驱逐居住在美国的近五百万非法移民（其中一半为墨西哥人），同时该法在明显断绝了他们的就业、社会救济和子女接受教育机会的同时，减少了非法移民生存的可能性。
    该法律还宣布将加强同墨西哥交界处的警戒，尤其是在加利福尼亚、得克萨斯和亚利桑那州等历来非法移民进入最多的地区。
    墨西哥参议院决定向塞迪略政府提出“分析这一法律对人权可能造成的危害，以提请美洲国家组织国际人权委员会和联合国人权委员会讨论”。
    墨西哥参议员们指出了美国经济“对劳动力有特殊需求，这在很大程度上引起了墨西哥移民潮，因此将这些移民看作是罪犯或简单的社会负担是错误的”。

【法新社金沙萨４月４日电】两天前刚被任命的扎伊尔新总理艾蒂安·齐塞克迪今天可能被迫退职，因为他对任命他的那个政权的合法性提出质疑。
    这场眼看就要发展成一场全面的宪法危机的政治风暴是在对政府极为不利的时候发生的，因为本周末政府将与扎伊尔反叛分子举行和平谈判。这些反叛分子控制着这个国家１／４的地方，并要推翻金沙萨政权。
    齐塞克迪前天被第三次任命为总理之后，在昨天正式就职的第一天就声明，他要恢复以前与蒙博托的斗争，并把这场斗争进行到底。
    他在对记者谈话时把新政府名单作为一个既成事实透露给他们，虽然按规定他必须先把名单提交蒙博托批准。
    他还拒绝承认目前的议会，该议会是按照１９９４年的一部临时宪法组成的。在他看来，应当由１９９２年的国家主权会议建立、但是从来没有经过蒙博托批准的议会取而代之。
    内阁中共有２４个职位，齐塞克迪一个也没留给蒙博托的人民革命运动，但他却邀请为推翻蒙博托而斗争的反叛分子担任６个内阁职位，包括国防部长。不过，反叛分子立即拒绝了这个邀请。

【路透社地拉那４月４日电】贝里沙总统的右翼政党出现分裂，从而在阿尔巴尼亚准备迎接以意大利为首的多国部队保护国际援助之际，加剧了这个失去法治国家的危机。
    大约２０名民主党议员联合签署了一项声明，称他们不会再“接受总统的指挥”。这是自阿尔巴尼亚上个月滑向无政府状态以来，来自贝里沙本党内部的最严厉批评。
    这些党内反对派没有宣布正式与贝里沙决裂，他们说，“民主党的计划里面”有使阿尔巴尼亚摆脱困境的办法。新的大选定于今年６月举行。
    阿尔巴尼亚政坛的内部争斗增加了以意大利为首的６０００人部队所面对的难题。意大利外交部今天说，它估计会在４月１４日起的一周内开始部署多国部队。

【俄通社—塔斯社莫斯科４月３日电】联邦委员会主席斯特罗耶夫认为，俄罗斯和白俄罗斯联盟与前苏联没有任何共同之处，尽管俄白联盟的宗旨是最终在两个前苏联共和国之间建立联邦。
    他今天对记者说，已签署的联盟条约“不应被理解为我们曾经生活过的那种国家形式，因为那样的联盟是不能再有的”。他补充说：“两国一体化进程的最终目标仍然是努力从邦联走向联邦。”
    他说，新的联盟应具有“使自身日益坚固起来的内在动力”。
    斯特罗耶夫还认为，建立联盟的事不能再拖延了。他强调说，尽管在对待俄罗斯和白俄罗斯联合的问题上还存在着各种疑问，但“如果今天不搞战略性的相互迎合，就意味着明天会失去整个俄罗斯”。

美国今春发生暴风雪。图为停泊在波士顿港口的一艘古旧木制战舰的桅杆被折断。（美联社）