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开放市场 取消垄断 加强竞争
【法新社日内瓦２月１５日电】题：世界电信市场向竞争开放
星期六（１５日）在日内瓦，将近７０个国家在第一个关于电信自由化问题的国际协议上签了字。这一协议将在一个正在引人注目地发展的领域促进竞争，并且很可能会减少数以亿计的用户的开支。
经过３年谈判，人们在限定日期的最后一天的上午７点钟勉强签订了这一前所未有的协议。协议涉及到电信服务市场（电话、传真、数据传输、企业租用私人线路……）的９３％。这一领域的营业额在１９９６年达６７００亿美元，并且还在以每年将近１０％的速度增长。
这一以取消政府垄断为基础的协议将在多数市场实行或加强竞争机制，为在国外投资的公司统一规定活动规则。
具体地说，美国的电信巨头（如美国电话电报公司）将可以申请在欧洲营业的许可证，欧洲或加拿大的任何一家大公司集团也可以在亚洲参与经营电信业务。
这一协议对用户来说关系重大。专家们估计，今后１０年内，用户的电信开支总共将会减少１万亿美元。正像已经使电信向竞争开放的国家所证明的那样，届时，消费者的选择范围将会扩大，通信也将会获得更快的发展。企业正处在集中的时代。在这方面，美国企业远远走在前面，它们已经在竞争十分激烈的市场上求发展。
欧洲谈判者利昂·布里坦肯定地说：“对世界经济、企业和用户来说，这是很有利的。企业的成本将会下降，用户将会得到更高质量的服务。”
这一前所未有的协议是在１９９５年成立的新的国际组织——世界贸易组织的主持下签订的。协议的签订来之不易。
早在１９８２年就已经实行了电信市场自由化的美国想让所有伙伴国提出更好的议案。由于伙伴国没有提出足够的议案，美国曾在去年４月份毫不犹豫地暗中破坏谈判，在几个星期中向好几个国家施加压力。
最后，人们对开放市场的日程逐国进行了调整。欧洲联盟的多数国家将在１９９８年１月取消政府对市场的垄断。
在亚洲和拉丁美洲，在某些部门，取消垄断将要等到２０００年甚至２００２年。许多国家将仍对外国公司的投资实行限制。
但华盛顿在最后一分钟也使一些国家（如韩国和墨西哥）在外国投资问题上作出了让步。美国代表团团长兴高采烈地说：“这是一个非常好的协议。”
加拿大拒绝对美国的要求作出让步，它对外国投资的限制率达４６．７％。接着，好几个国家（特别是巴西和捷克共和国）也在１５日最后一次谈判时宣布将对卫星电视广播实行限制。
但是，多数谈判者认为，尽管受到了这些干扰，这一协议仍是世界经济自由化进程中一个重要的新阶段。
自１９９４年以来，好几个领域（金融服务、海上运输……）的国际谈判一直处于困境。而关于电信自由化问题的国际协议却是３个月来达成的第二个协议。
去年１２月，美国、欧洲和另外１２国签订了关于信息技术产品（电子计算机、芯片、软件……）贸易自由化问题的协议。
从４月份起，人们将重新开始关于金融服务贸易自由化问题的国际谈判。接着，特别是在农业贸易方面，１９９９—２０００年将进行一系列新的谈判。这表明，经济的世界化已进入新的加速时期。
【法新社日内瓦２月１５日电】题：世界电信协议要点
２月１５日在日内瓦签署的世界电信协议要求对电话、电传、文传以及以各种手段（包括电缆、光纤、电磁波或卫星等）进行的资料传输市场都实行开放。
约７０个国家都已保证取消对这一部门的垄断并遵守在世界贸易组织的主持下确定的一整套竞争规则。
该项协议的签字者认为，这种竞争必须有利于规模经济的发展，有利于降低生产成本，有利于技术革新，并必须尽可能开辟更多和更便宜的新的通信手段。
而由于取消了电信方面的垄断，各国政府将要有所损失，但这部分损失将会被消费者得到：据美国的一个研究中心的统计，在今后十来年内，这部分费用约为１万亿美元，其中欧洲约为２８８０亿美元，亚太地区为２１１０亿美元，日本为２０１０亿美元，拉丁美洲为１２００亿美元。
很多国家特别是欧洲国家认为，开放措施应当从１９９８年１月１日起就对电信“市场的所有环节”（包括地区的、长途的和国际的通信）都开始生效。然而，欧洲市场的开放却包含有外国投资方面的某些限制措施，而且爱尔兰的开放将推迟到２０００年，希腊和葡萄牙的开放将推迟到２００３年。
美国方面则主要承诺开放卫星通信服务、国际电话交换服务、电话以及其它一些流动服务手段。
在协议签字之后，某些外交家感叹地说：“这是世界贸易组织的首次成功的谈判，尽管有美国人的干扰。”
星期六（１５日）在日内瓦，将近７０个国家在第一个关于电信自由化问题的国际协议上签了字。这一协议将在一个正在引人注目地发展的领域促进竞争，并且很可能会减少数以亿计的用户的开支。
经过３年谈判，人们在限定日期的最后一天的上午７点钟勉强签订了这一前所未有的协议。协议涉及到电信服务市场（电话、传真、数据传输、企业租用私人线路……）的９３％。这一领域的营业额在１９９６年达６７００亿美元，并且还在以每年将近１０％的速度增长。
这一以取消政府垄断为基础的协议将在多数市场实行或加强竞争机制，为在国外投资的公司统一规定活动规则。
具体地说，美国的电信巨头（如美国电话电报公司）将可以申请在欧洲营业的许可证，欧洲或加拿大的任何一家大公司集团也可以在亚洲参与经营电信业务。
这一协议对用户来说关系重大。专家们估计，今后１０年内，用户的电信开支总共将会减少１万亿美元。正像已经使电信向竞争开放的国家所证明的那样，届时，消费者的选择范围将会扩大，通信也将会获得更快的发展。企业正处在集中的时代。在这方面，美国企业远远走在前面，它们已经在竞争十分激烈的市场上求发展。
欧洲谈判者利昂·布里坦肯定地说：“对世界经济、企业和用户来说，这是很有利的。企业的成本将会下降，用户将会得到更高质量的服务。”
这一前所未有的协议是在１９９５年成立的新的国际组织——世界贸易组织的主持下签订的。协议的签订来之不易。
早在１９８２年就已经实行了电信市场自由化的美国想让所有伙伴国提出更好的议案。由于伙伴国没有提出足够的议案，美国曾在去年４月份毫不犹豫地暗中破坏谈判，在几个星期中向好几个国家施加压力。
最后，人们对开放市场的日程逐国进行了调整。欧洲联盟的多数国家将在１９９８年１月取消政府对市场的垄断。
在亚洲和拉丁美洲，在某些部门，取消垄断将要等到２０００年甚至２００２年。许多国家将仍对外国公司的投资实行限制。
但华盛顿在最后一分钟也使一些国家（如韩国和墨西哥）在外国投资问题上作出了让步。美国代表团团长兴高采烈地说：“这是一个非常好的协议。”
加拿大拒绝对美国的要求作出让步，它对外国投资的限制率达４６．７％。接着，好几个国家（特别是巴西和捷克共和国）也在１５日最后一次谈判时宣布将对卫星电视广播实行限制。
但是，多数谈判者认为，尽管受到了这些干扰，这一协议仍是世界经济自由化进程中一个重要的新阶段。
自１９９４年以来，好几个领域（金融服务、海上运输……）的国际谈判一直处于困境。而关于电信自由化问题的国际协议却是３个月来达成的第二个协议。
去年１２月，美国、欧洲和另外１２国签订了关于信息技术产品（电子计算机、芯片、软件……）贸易自由化问题的协议。
从４月份起，人们将重新开始关于金融服务贸易自由化问题的国际谈判。接着，特别是在农业贸易方面，１９９９—２０００年将进行一系列新的谈判。这表明，经济的世界化已进入新的加速时期。
【法新社日内瓦２月１５日电】题：世界电信协议要点
２月１５日在日内瓦签署的世界电信协议要求对电话、电传、文传以及以各种手段（包括电缆、光纤、电磁波或卫星等）进行的资料传输市场都实行开放。
约７０个国家都已保证取消对这一部门的垄断并遵守在世界贸易组织的主持下确定的一整套竞争规则。
该项协议的签字者认为，这种竞争必须有利于规模经济的发展，有利于降低生产成本，有利于技术革新，并必须尽可能开辟更多和更便宜的新的通信手段。
而由于取消了电信方面的垄断，各国政府将要有所损失，但这部分损失将会被消费者得到：据美国的一个研究中心的统计，在今后十来年内，这部分费用约为１万亿美元，其中欧洲约为２８８０亿美元，亚太地区为２１１０亿美元，日本为２０１０亿美元，拉丁美洲为１２００亿美元。
很多国家特别是欧洲国家认为，开放措施应当从１９９８年１月１日起就对电信“市场的所有环节”（包括地区的、长途的和国际的通信）都开始生效。然而，欧洲市场的开放却包含有外国投资方面的某些限制措施，而且爱尔兰的开放将推迟到２０００年，希腊和葡萄牙的开放将推迟到２００３年。
美国方面则主要承诺开放卫星通信服务、国际电话交换服务、电话以及其它一些流动服务手段。
在协议签字之后，某些外交家感叹地说：“这是世界贸易组织的首次成功的谈判，尽管有美国人的干扰。”
巴尔舍夫斯基说：全球电信贸易协议将为美国公司打开新市场
【路透社华盛顿２月１５日电】题：全球电信交易为美国公司打开新市场
已经任命而尚未就任的美国贸易代表巴尔舍夫斯基今天说，一项具有里程碑意义的全球电信贸易协议将为美国公司打开新市场并为消费者降低费用。
巴尔舍夫斯基在记者招待会上说，经过数月艰难的谈判之后于今天在日内瓦达成的这项协议，将在占全球电信收入９５％以上的市场上掀起竞争。巴尔舍夫斯基说：“电信垄断和封闭式市场的６０年传统现已被开放市场、取消管制和竞争所取代。”
她接着说：“在这项协议达成之前，在２０个最大的电信市场中只有１７％是对美国公司开放的。现在美国公司有机会进入将近百分之百的这些市场。”
巴尔舍夫斯基说，这项协议可能在１０年内使现在营业额为６０００亿美元的电信业规模增加一倍或两倍。
克林顿总统说，美国将从在世界贸易组织主持下谈判的这项协议中获得巨大的经济好处。
总统在一项声明中说：“今天的协议显然将给美国的工人、企业和消费者都带来好处——即新的就业机会、新的市场和降低的价格——并将会把技术革命的好处扩大到世界各地的公民。”
许多美国公司称赞这项协议，一些大公司、包括美国电话电报公司、美国微波通信公司和斯普林特公司在内的代表，与巴尔舍夫斯基和联邦通信委员会主席里德·洪特一起出席了今天的记者招待会。
巴尔舍夫斯基说，这项协议会降低国际电话费，在今后几年内从平均每分钟１美元降到每分钟２０美分。
今天达成的这项协议要比去年４月美国退出会谈时的那项协议好得多。巴尔舍夫斯基当时说，只有４７个国家提出了建议，这些建议只涉及全球电信收入的大约６０％，其中美国市场占一半。
这项新协议也将开放美国市场，让更多的外国公司进行竞争。巴尔舍夫斯基说，外国公司将能够通过美国子公司收购美国公司，收购程度可以高达百分之百。
但是美国的两个重要贸易伙伴日本和加拿大并没有让市场开放到外国可以拥有全部所有权的地步。巴尔舍夫斯基说，她感到失望的是：加拿大对外国所有权保留４６．７％的限制；日本对于外国对其现有电信公司的投资仍保持限制。
巴尔舍夫斯基说，她打算同国会一起努力制订一些法律，以便实施这项贸易协议。美国贸易官员们说过，他们认为，根据现行法律，他们有充分权力实施这项协议，这项协议将于今年１２月生效。
已经任命而尚未就任的美国贸易代表巴尔舍夫斯基今天说，一项具有里程碑意义的全球电信贸易协议将为美国公司打开新市场并为消费者降低费用。
巴尔舍夫斯基在记者招待会上说，经过数月艰难的谈判之后于今天在日内瓦达成的这项协议，将在占全球电信收入９５％以上的市场上掀起竞争。巴尔舍夫斯基说：“电信垄断和封闭式市场的６０年传统现已被开放市场、取消管制和竞争所取代。”
她接着说：“在这项协议达成之前，在２０个最大的电信市场中只有１７％是对美国公司开放的。现在美国公司有机会进入将近百分之百的这些市场。”
巴尔舍夫斯基说，这项协议可能在１０年内使现在营业额为６０００亿美元的电信业规模增加一倍或两倍。
克林顿总统说，美国将从在世界贸易组织主持下谈判的这项协议中获得巨大的经济好处。
总统在一项声明中说：“今天的协议显然将给美国的工人、企业和消费者都带来好处——即新的就业机会、新的市场和降低的价格——并将会把技术革命的好处扩大到世界各地的公民。”
许多美国公司称赞这项协议，一些大公司、包括美国电话电报公司、美国微波通信公司和斯普林特公司在内的代表，与巴尔舍夫斯基和联邦通信委员会主席里德·洪特一起出席了今天的记者招待会。
巴尔舍夫斯基说，这项协议会降低国际电话费，在今后几年内从平均每分钟１美元降到每分钟２０美分。
今天达成的这项协议要比去年４月美国退出会谈时的那项协议好得多。巴尔舍夫斯基当时说，只有４７个国家提出了建议，这些建议只涉及全球电信收入的大约６０％，其中美国市场占一半。
这项新协议也将开放美国市场，让更多的外国公司进行竞争。巴尔舍夫斯基说，外国公司将能够通过美国子公司收购美国公司，收购程度可以高达百分之百。
但是美国的两个重要贸易伙伴日本和加拿大并没有让市场开放到外国可以拥有全部所有权的地步。巴尔舍夫斯基说，她感到失望的是：加拿大对外国所有权保留４６．７％的限制；日本对于外国对其现有电信公司的投资仍保持限制。
巴尔舍夫斯基说，她打算同国会一起努力制订一些法律，以便实施这项贸易协议。美国贸易官员们说过，他们认为，根据现行法律，他们有充分权力实施这项协议，这项协议将于今年１２月生效。
美刊文章：美国基础产业九七展望（中）
能源
（续昨）能源产业的利润率上升幅度将比不上１９９６年的大幅度上升。问题并不在于需求量。虽然亚洲渴望得到能源的４只老虎会将极快的经济增长速度降下来，但是全世界的能源需求量仍会增长，或许增长２．４％，达不到去年２．７％的急剧增长幅度。供应也不是个问题。伊拉克重返世界石油市场只会使石油价格略为下降，因为每天增加供应的石油只有６０万桶。
石油公司的利润仍然只会有小幅度的增长。佩因·韦伯公司石油问题分析家斯蒂文·普法伊费尔预计今年石油大公司的利润会增长２％至５％。
天然气公司的利润率也将下降。万全证券公司分析家卡罗尔·科尔说，价格会回落一点点，从１９９６年每１０００立方英尺平均２．４５美元下降到２．２５美元。但是需求不会减弱。她认为，如果冬季像通常一样冷，美国天然气生产会达到１９．９万亿立方英尺，即增长１．６％，创下１０年来的最高产量。她预计煤气公司的利润会上升３２％，而去年的利润是增加３倍。分析家们预测，１９９７年，每桶石油的年平均价格将下跌７％，即下跌到２０．５美元。
石油工业界普遍采取谨慎态度。对能源公司来说，１９９７年的最大希望是，全世界的能源需求——在亚洲那些老虎的刺激下——将继续增长。（中）
（续昨）能源产业的利润率上升幅度将比不上１９９６年的大幅度上升。问题并不在于需求量。虽然亚洲渴望得到能源的４只老虎会将极快的经济增长速度降下来，但是全世界的能源需求量仍会增长，或许增长２．４％，达不到去年２．７％的急剧增长幅度。供应也不是个问题。伊拉克重返世界石油市场只会使石油价格略为下降，因为每天增加供应的石油只有６０万桶。
石油公司的利润仍然只会有小幅度的增长。佩因·韦伯公司石油问题分析家斯蒂文·普法伊费尔预计今年石油大公司的利润会增长２％至５％。
天然气公司的利润率也将下降。万全证券公司分析家卡罗尔·科尔说，价格会回落一点点，从１９９６年每１０００立方英尺平均２．４５美元下降到２．２５美元。但是需求不会减弱。她认为，如果冬季像通常一样冷，美国天然气生产会达到１９．９万亿立方英尺，即增长１．６％，创下１０年来的最高产量。她预计煤气公司的利润会上升３２％，而去年的利润是增加３倍。分析家们预测，１９９７年，每桶石油的年平均价格将下跌７％，即下跌到２０．５美元。
石油工业界普遍采取谨慎态度。对能源公司来说，１９９７年的最大希望是，全世界的能源需求——在亚洲那些老虎的刺激下——将继续增长。（中）
印度放宽商品进口限制
【美国《商业日报》２月１１日报道】题：印度对１６１种商品放宽进口限制
印度本周初宣布了对进口许可证放宽限制，因而一些消费品的进口变得比较容易了。
印度商业部长拉迈亚说，将把６９类商品从需要特别进口许可证的商品清单上取消，另外９２类商品将从限制进口清单进入特别进口商品清单。
印度按商品类别管理进口。限制最严的是禁止进口，其次是限制进口，这类商品需要进口许可证。特别进口许可证颁发给出口商，这种商品的进口额占出口商的出口销售额的５％。
印度是世贸组织成员中以解决国际收支问题为由对进口实行数量限制的仅有的七个国家之一。目前，印度７０％的农产品和３４％的制成品进口受到数量限制。
不再受特别进口许可证限制的物品包括能对日光浮尘的影响加以控制的聚酯胶片、铝架制成品、铝制饮料罐、轿车空调机、商用洗碟机、电子闪光灯灯泡和灯管、投币游戏机、多种化妆品、１４英寸彩色电视机、办公室设备、眼镜和风镜。
印度本周初宣布了对进口许可证放宽限制，因而一些消费品的进口变得比较容易了。
印度商业部长拉迈亚说，将把６９类商品从需要特别进口许可证的商品清单上取消，另外９２类商品将从限制进口清单进入特别进口商品清单。
印度按商品类别管理进口。限制最严的是禁止进口，其次是限制进口，这类商品需要进口许可证。特别进口许可证颁发给出口商，这种商品的进口额占出口商的出口销售额的５％。
印度是世贸组织成员中以解决国际收支问题为由对进口实行数量限制的仅有的七个国家之一。目前，印度７０％的农产品和３４％的制成品进口受到数量限制。
不再受特别进口许可证限制的物品包括能对日光浮尘的影响加以控制的聚酯胶片、铝架制成品、铝制饮料罐、轿车空调机、商用洗碟机、电子闪光灯灯泡和灯管、投币游戏机、多种化妆品、１４英寸彩色电视机、办公室设备、眼镜和风镜。