1997 年 2 月 11 日 · 第 2 版

【美国《华尔街日报》１月３１日文章】题：对新中东的新政策（作者保罗·亨齐恩德斯·温布什）
    新任国务卿马德琳·奥尔布赖特有机会重新制定美国的外交政策。有必要对美国的政策作出反思，特别是在处理中东问题时，这种必要性再大不过了。
    我们不妨从伊朗开始反思。我们的政策似乎是基于下面这种假设的，即如果我们排斥伊朗，那么它作为一个问题就会不复存在。但是，遗憾的是，我们的禁运是失败的。美国再怎么劝诱，也阻止不了其他国家
    ——不管是欧洲联盟还是土耳其
    ——在伊朗做生意。而如今，德黑兰正在与属于前苏联帝国的中亚国家发展友好关系。格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽认为伊朗是欧亚大陆稳定的关键。伊朗是亚美尼亚最大的贸易伙伴。所有新出现的中亚国家都在与伊朗开通运输线，增加贸易。它们认为这对它们自身的生存至关重要。
    美国对伊朗无法消解的敌意为阿亚图拉的反美言论提供了依据，因而很可能加强了他们对权力的控制。这种政策已促使伊朗向其他地方寻求帮助，主要是向俄罗斯和印度。在中东的中心出现一个强大的俄罗斯—伊朗轴心符合美国的利益吗？
    还有经济因素也需要考虑。伊朗的地理位置使它跨越许多最好的通往亚洲内陆的路线。里海盆地是２１世纪前景最看好的新能源来源，美国需要到这里来。
    奥尔布赖特国务卿的另一个政策重点应该是土耳其。土耳其是一个比伊朗强大得多的社会。土耳其日益扩大的贸易有６０％以上是与欧洲进行的，而自欧洲联盟关税同盟一年前生效以来，土耳其与欧洲的贸易迅速增长。但是，虽然土耳其是美国的一个主要盟国，我们对它的邻国伊拉克采取的政策正在使安卡拉地位不稳。
    自海湾战争结束以来，我们一直实行支持伊拉克北部库尔德人的政策，这使土耳其非常惊恐，因为它正在打击本国境内的库尔德恐怖组织。
    除土耳其和伊朗之外，其他几个中东国家也需要我们注意。巴基斯坦陷于危机，需要帮助。印度也一样。我们应该努力使这两个人口众多的国家停止对抗，走上务实的合作道路。中亚国家指望从南亚得到许多援助。它们需要巴基斯坦和印度来抗衡已迅速登上中亚舞台的中国的影响。中亚市场上的中国货比俄罗斯货多得多，而美国货几乎没有。我们应该向所有这些地方出口。
    当然，考虑任何中东问题时都不可能忽视以色列。但是，美国有必要一刻也不间断地参与进行中的和平进程吗？美国减少一些直接参与，和平进程不同样有可能继续下去吗？奥尔布赖特应该可以把较多的精力用于制定一套针对整个地区的战略。
    几乎没有证据证明中东和世界其他地区之间存在一种“文明的冲突”。这个地区的人民希望成为工业化世界的一部分。因此，就发展贸易和利用新的石油和天然气来源而言，这个地区在２１世纪将为我们提供前所未有的机遇。
    但是，我们在做事方式上需要现实一些。最重要的是，奥尔布赖特应该小心地把我们的力量用于进行公民教育和机构建设，而不是用于进行说教和批评。中东需要美国少说点空话，多做点实事。

【俄通社—塔斯社达沃斯２月３日电】哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫认为，独联体内部的关系需要在新的市场的基础上得以发展。
    他在答本社记者问时指出了独联体一体化进程的复杂性。他特别强调说：“说实话，这些年来我们分多合少。”
    他认为，即将举行的独联体国家领导人会晤应“讨论独联体的内部事务”，以便“公开、诚实而坦率地讨论全部问题：我们实现了什么，还有什么没有实现”。
    纳扎尔巴耶夫说，独联体范围内的一体化进行得很缓慢。他认为，拥有“一个发达强国引力中心”可以成为相互接近的催化剂。例如，美国、日本和东南亚几国在世界上就发挥着类似的作用。纳扎尔巴耶夫说，俄罗斯应该成为独联体的这个“引力中心”，但最重要的是每个国家在经济上都想相互接近。
    纳扎尔巴耶夫总统认为：“必须保持相互关系并使之得到发展，应当允许企业和公司参加其他国家的私有化，在那里拥有财产。”纳扎尔巴耶夫说，我们拥有许多优势。有大家共通的语言，完全相同的生产，一样的工艺和毗邻的市场。他说：“因此我很乐观地看待这一进程，如果各参与国都怀有美好意愿的话。”
    纳扎尔巴耶夫总统认为，同俄罗斯的关系发展得“相当正常”。这种关系建立在１９９２年签署的友好合作条约基础上，该条约“实际上是一种联盟条约”。虽然俄罗斯在哈萨克斯坦共和国贸易中的比重从８０％下降到了４４％，但它仍是哈萨克斯坦主要的经济伙伴。两国都不希望失去彼此的市场。纳扎尔巴耶夫说：“继续发展人民和国家在各个方面的关系符合我们的利益。”

【美国《华盛顿邮报》２月９日报道】当俄罗斯国防部长伊戈尔·罗季奥诺夫本周想要就俄罗斯军队的危险状况、它的老化的核指挥中心和军事卫星摇摇欲坠等情况向叶利钦总统发出警告时，他却无法直接与叶利钦通话。结果，他写了一封信。据俄罗斯《独立报》主编维塔利·特列季亚科夫说，罗季奥诺夫对一批传媒负责人说，他无法给叶利钦打电话，虽然他那里设有理应是连接俄罗斯总司令与他的国防部长的直通电话。
    据报道，罗季奥诺夫在吹风会上对传媒负责人说：“是有直通电话。但是，它只是单向直通。当叶利钦总统给我打电话时，我在这边接电话。不过他很久没有给我打过电话了。”罗季奥诺夫说，他给叶利钦打电话时，那边接电话的却是别的人。罗季奥诺夫的话只不过是最新的迹象，表明因生病而步履蹒跚的叶利钦即使在俄罗斯政府的最高一级也依然是与外界隔绝的。人们再次表示疑虑，不知叶利钦是否能很快执掌他的政府的指挥大权，开始他的推迟已久的第二个任期。
    叶利钦的许多政治盟友说，俄罗斯现在不是在开始雄心勃勃的第二个任期的议程，而是继续漂浮不定，从而使人想起生病的俄罗斯领导人勃列日涅夫领导下的“停滞不前的年代”。与勃列日涅夫统治时期的最后几年相似，叶利钦的领导依然软弱无力，虚无缥缈。人们曾希望，他能利用第二个任期开始新一轮的改革，例如改革军队、农业和税收制度。现在这些希望已经变得很渺茫了。
    罗季奥诺夫是在去年７月被任命为国防部长的。他一直对军队缺钱不满，而且越来越多地表示了他的不满。但是，他本周讲话的意义在于，他直截了当地表示了他对叶利钦不能执掌领导权造成的瘫痪状态感到不满。一位西方外交官猜测，罗季奥诺夫可能打算辞职。

【路透社华盛顿２月７日电】参议院共和党领袖特伦特·洛特今天批评克林顿总统的新计划充满“骗人的把戏”。他发出的信号表明，今后就平衡美国预算进行的谈判将是艰难的。
    洛特在花了２４个小时审议克林顿的计划后于５日上午打电话给总统，直接表示他的失望。他说：“我对我已见到的内容深感沮丧。这是令人失望的。这个预算的那么多内容是炒去年的冷饭。”他使用了迄今为止听到的多数党共和党人针对克林顿的预算计划使用的最激烈的措词。他在一次正式记者招待会上说：“我认为这更像一个政治文件，不像一个严肃的预算文件。”这标志着他决心要继续对这个预算发挥作用。
    在记者问到克林顿如何对待这些批评时，他回答说：“我认为（他）可能对我作出如此强烈的反应有点吃惊。”
    克林顿后来对新闻记者说，他对洛特的讲话不感到生气，知道要达成妥协是很困难的。
    他在白宫说：“如果你们瞧瞧我们之间的分歧，如果你们瞧瞧我们离一个平衡的预算多近，我们就能制订出平衡的预算，我相信，我们会制订出平衡的预算。”
    克林顿将于１１日到国会去同多数党共和党和他自己的民主党的领导人进行不寻常的会见。接着，白宫分析家和议员们之间将会谈预算的基本要点，长达几个月。
    共和党人承认，去年在预算问题上的摊牌使他们在政治上遭受了损失。参议院共和党督导唐·尼克尔斯在今天举行的预算委员会听证会上对克林顿的预算主任弗兰克·雷恩斯说：“我们希望同你们合作。我们经受不起我们在过去所处的僵持局面。”在白宫于昨日提出预算后，共和党人起初尽力强调指出这个预算不是绝对不行，这同过去两年有明显的不同，在过去两年，克林顿的预算一出台就遭到拒绝。

【俄通社—塔斯社莫斯科２月９日电】全俄社会运动“东正教俄罗斯”今天举行成立大会，会上呼吁大家回顾一下：当代俄罗斯是一个具有４０００年东正教传统的大国的继承者，正是这种传统，为俄罗斯的国家制度和文化打下了基础。来自５７个地区的代表一致认为，俄罗斯应当加入国际社会，但不要失去自己的独特性和民族精神。
    “东正教俄罗斯”的宗旨是：在和平与和谐的宗教理想和东正教道德的基础上，把俄罗斯社会的各种力量联合起来。莫斯科和全俄罗斯牧首阿列克西二世、俄罗斯总统叶利钦以及其他政治家和社会活动家今天给成立大会参加者发了贺电。
    叶利钦在贺电中表示“衷心祝贺‘东正教俄罗斯’全俄社会运动的成立”。叶利钦强调指出，运动在“和谐与和睦之年成立是有象征意义的。我相信，运动将有助于俄罗斯各族人民的团结，加强公民和睦、民族间的和谐和宗教间和睦相处的传统，为俄罗斯的复兴作出重大贡献”。

【美国《洞察》双周刊２月３日一期文章】题：轮到“钢女人”了吗？（作者马丁·斯莱夫）
    俄国表面上对马德琳·奥尔布赖特就任美国的下一任国务卿表示欢迎，但是，接近克里姆林宫的莫斯科传媒警告说，对她的任命可能导致新的一轮对抗。
    美国外交官和政府官员说，奥尔布赖特同俄国负责对外政策的官员的个人关系极佳。１２月末，她会见了叶利钦总统的对外政策顾问尤里
    ·留里科夫。两国人士都说，他们的会见是友好和富有建设性的。
    但是，有些俄国政界人士担心莫斯科传媒的批评反映了俄国外交部上下对奥尔布赖特的对抗风格、她的中欧传统以及她对人权问题的强调普遍感到关注。
    ●过去一年中一直作为叶利钦的非官方的、但却受到严格控制的喉舌的独立电视台称，奥尔布赖特被任命为国务卿一事是华盛顿的“反俄势力”越来越大的征兆。
    ●接近叶利钦的权势极大的银行界既得利益集团拥有的《今日报》说，对她的任命给俄国外交部“造成了巨大的难题”。
    ●主张改革的《消息报》发表社论说，奥尔布赖特的捷克血统使她“倾向于（同俄国）对抗”。
    ●共产党报纸《真理报一５》称奥尔布赖特为“钢女人”，把她与有“铁女人”之称的英国前首相玛格丽特·撒切尔相提并论。
    ●美国外交政策委员会的迈克尔·沃勒说：“虽然俄国外交部对奥尔布赖特被任命为国务卿的官方反应是积极的，但是非官方评论员所持的态度却比较消极。这些报纸往往反映政府的观点，以至人们通常可以从它们的本应是非官方的评论中揣度出官方的观点来。”
    尼克松和平与自由中心主任迪米特里·西梅斯认为，俄国对奥尔布赖特的某些担心是不可避免的。西梅斯说：“要是俄国人对这一人事变动毫不忧虑，那倒奇怪了。考虑到他们今天对于同美国保持良好关系的严重依赖，只要（对外政策领导层）发生人事变动，他们总是会感到紧张的。”奥尔布赖特早在就任国务卿以前就很有名气了。她决心要使美国在世界事务中发挥更积极的作用以及她在一些问题上采取的强硬立场自然会使克里姆林宫感到担心。
    俄国人士还对奥尔布赖特先前曾与布热津斯基共事这一点表示忧虑。俄国共产党人和民族主义分子一直把布热津斯基讥为采取对抗态度的强硬派。但是，支持奥尔布赖特的美国人强调，她的观点是她自己的，她对一些问题的处理清楚地说明了这一点。他们还指出，她在担任驻联合国大使期间同俄国大使谢尔盖·拉夫罗夫的个人关系极佳。
    人们普遍猜测副国务卿斯特罗布·塔尔博特可能去职，而不会留在奥尔布赖特手下继续工作。一些俄国政界人士说，这一猜测更增加了俄国方面的担心。在克林顿的第一任期内，美国对俄国的政策主要是由塔尔博特制定的。他博得了美国石油公司经理们的赞扬，因为他维护了他们在盛产石油的中亚的利益；他也博得了中欧和东欧外交官们的赞扬，因为他在最近两年内坚决支持北约组织的东扩。
    但是，莫斯科也把他看作是同情俄国的难题和需要的人物。这些人士说，如果他下台，此举会被解释成背离战略合作立场的行动。