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动荡不安的大湖地区前景不容乐观
【美联社内罗毕１２月２７日电】年终专稿：大湖地区动荡不安的一年
尽管８０多万卢旺达难民回国了，但是人们几乎没有理由对非洲中部动荡不定的大湖表示乐观，尤其是饱受战乱的扎伊尔更是如此。
这个国家以图西族为首的反政府军已控制了大片领土。他们在道义上得到布隆迪、卢旺达和乌干达的支持，因此发生地区性冲突的危险性不断增加。由于布隆迪的屠杀不断，问题就变得更复杂了。布隆迪７月２５日发生的不流血军人政变使历时三年的不稳定民主制宣告结束。
现在这个国家新的铁腕人物、图西族人布约亚领导着布琼布拉政府，而被推翻的胡图族总统仍在美国驻布隆迪大使的官邸避难。
在这个国家内部，由于布隆迪的胡图族反政府军继续毫不留情地与政府军作战，因此看不到有取得政治解决的希望。在卢旺达，１９９４年大屠杀的伤疤尚未愈合，而乌干达反政府军活动的高涨也使这个地区犹如火药桶一般。
布隆迪、卢旺达和扎伊尔的难民问题有力地说明，非洲“大家庭”和国际社会是无能为力的。
在１９９６年即将结束时，国际上正努力帮助仍在该地区的８０万卢旺达和布隆迪难民。今年１０月，班亚穆伦格人袭击了乌维拉附近的难民营。这次袭击标志着支持解放扎伊尔民主力量联盟的反政府军的进攻开始了。继乌维拉之后，反政府军的进攻还夺取了布卡武和戈马，使数十万难民背井离乡到了基伍地区的森林里。
由于他们从边境疏散，使得基加利（卢旺达首都）和布琼布拉（布隆迪首都）能摆脱胡图族极端分子的威胁。它们指责这些极端分子从扎伊尔难民营武装入侵它们的国家。尽管布隆迪、卢旺达和乌干达显然对在边境上建立“安全地带”很感兴趣，可是它们一再否认金沙萨的指责，即它们支持扎伊尔的反政府军。一些人遭主义组织有时发出错误的警报说，难民大批死亡。这终于促使联合国安理会成立一支人道主义部队。
但是局势又变了，因为扎伊尔反政府军在一次新的战斗之后，把卢旺达的军队和民兵赶出他们在戈马附近的穆贡加的总部，促使６０万难民返回卢旺达。这是出人意料的。
他们重新聚合在一起虽然给后勤和人道主义工作带来了问题，但看来还是比较顺利的。坦桑尼亚的最终目的是关闭在其国土上的难民营，那里收容了５０多万卢旺达难民。自从宣布这一决定以来，已有超过２３万名卢旺达难民从坦桑尼亚回到卢旺达。由于难民大批回国，国际社会对是否有必要干预出现了意见分歧。
在国际社会犹豫不决的时候，反政府军继续发动进攻。此外，卢旺达反政府军的代表指责说，他们回国是“被迫的”，是由于战争和饥荒引起的。他们告诫说，在这个本来已经灾难深重的地区，今后到处可能出现新的麻烦。
尽管８０多万卢旺达难民回国了，但是人们几乎没有理由对非洲中部动荡不定的大湖表示乐观，尤其是饱受战乱的扎伊尔更是如此。
这个国家以图西族为首的反政府军已控制了大片领土。他们在道义上得到布隆迪、卢旺达和乌干达的支持，因此发生地区性冲突的危险性不断增加。由于布隆迪的屠杀不断，问题就变得更复杂了。布隆迪７月２５日发生的不流血军人政变使历时三年的不稳定民主制宣告结束。
现在这个国家新的铁腕人物、图西族人布约亚领导着布琼布拉政府，而被推翻的胡图族总统仍在美国驻布隆迪大使的官邸避难。
在这个国家内部，由于布隆迪的胡图族反政府军继续毫不留情地与政府军作战，因此看不到有取得政治解决的希望。在卢旺达，１９９４年大屠杀的伤疤尚未愈合，而乌干达反政府军活动的高涨也使这个地区犹如火药桶一般。
布隆迪、卢旺达和扎伊尔的难民问题有力地说明，非洲“大家庭”和国际社会是无能为力的。
在１９９６年即将结束时，国际上正努力帮助仍在该地区的８０万卢旺达和布隆迪难民。今年１０月，班亚穆伦格人袭击了乌维拉附近的难民营。这次袭击标志着支持解放扎伊尔民主力量联盟的反政府军的进攻开始了。继乌维拉之后，反政府军的进攻还夺取了布卡武和戈马，使数十万难民背井离乡到了基伍地区的森林里。
由于他们从边境疏散，使得基加利（卢旺达首都）和布琼布拉（布隆迪首都）能摆脱胡图族极端分子的威胁。它们指责这些极端分子从扎伊尔难民营武装入侵它们的国家。尽管布隆迪、卢旺达和乌干达显然对在边境上建立“安全地带”很感兴趣，可是它们一再否认金沙萨的指责，即它们支持扎伊尔的反政府军。一些人遭主义组织有时发出错误的警报说，难民大批死亡。这终于促使联合国安理会成立一支人道主义部队。
但是局势又变了，因为扎伊尔反政府军在一次新的战斗之后，把卢旺达的军队和民兵赶出他们在戈马附近的穆贡加的总部，促使６０万难民返回卢旺达。这是出人意料的。
他们重新聚合在一起虽然给后勤和人道主义工作带来了问题，但看来还是比较顺利的。坦桑尼亚的最终目的是关闭在其国土上的难民营，那里收容了５０多万卢旺达难民。自从宣布这一决定以来，已有超过２３万名卢旺达难民从坦桑尼亚回到卢旺达。由于难民大批回国，国际社会对是否有必要干预出现了意见分歧。
在国际社会犹豫不决的时候，反政府军继续发动进攻。此外，卢旺达反政府军的代表指责说，他们回国是“被迫的”，是由于战争和饥荒引起的。他们告诫说，在这个本来已经灾难深重的地区，今后到处可能出现新的麻烦。
通向和平的漫漫长途（四）
谈判斗智
我们在贝尔格莱德郊外的一个猎舍里见到了米洛舍维奇。使我惊诧不已的是，他说话的调子完全变了。空中打击已经显示出明显的效果。米洛舍维奇迫切要求北约立即停止军事行动。我们意识到，如果空中打击能再持续很短的一段时间，我们获得和平的机会就会大增；但我们却不知道，这段时间到底是多久。
米洛舍维奇喜欢通过突然改变看法或谈话的语调来使人大吃一惊。９月１３日，在我们进行了近一小时的会谈之后，他突然提出了一个令人惊诧的建议：“卡拉季奇和姆拉迪奇就在离这里２００米左右的一座别墅里，我们为什么不请他们来参加会谈呢？”
“总统先生，”我一边说一边在努力争取时间，“我们不反对他们参加进来，但得有以下两个前提：首先，他们必须是您的代表团的一部分。谈判是由您来领导，他们俩在您的监督之下。
其次，绝不允许卡拉季奇和姆拉迪奇没完没了地向我们讲一些历史问题。”“他们会赞同的。”米洛舍维奇说。
几分钟后，两辆奔驰轿车停在门前。从车上走下两个人，我们通过树木的枝叶看到了他们不会让人认错的轮廓：卡拉季奇，身穿西装，个头高大，头发凌乱，透着一股野性；姆拉迪奇，矮小、粗壮，穿了一身作战服，走路的样子就像是在沼泽地里跋涉。
我对米洛舍维奇说：“我们出去散散步，等您把规则跟他们解释清楚后再回来。”于是我们就退出，直到这位总统和他的两位客人做好了准备。
我没有把手伸向卡拉季奇与姆拉迪奇，尽管他们曾试着把手递过来。代表团中的个别成员和他们握了手。我们在阳台上的一张长桌子前面对面地坐下来。
卡拉季奇立即（时而用英语，时而用塞尔维亚语）说，对波黑塞族进行轰炸是不公正的，他准备结束战争行动。但很明显，他的目的是达成一项能够维持波黑领土划分现状的协议。其它塞族人都在一声不吭地听着。我向姆拉迪奇瞟了一眼，脑海中立即冒出这样一个念头：他是扮演好莱坞电影中战犯角色的理想人选。这位将军坐在那里一言不发，只是用他阴森森的目光盯着我们，直到我们把目光移开。卡拉季奇的举止比他有礼貌得多。
在卡拉季奇絮絮叨叨地说了几分钟后，我就不再理会他，而是直接转向米洛舍维奇。“总统先生”，我说，“如果会谈仍然是这样进行下去，那我们将马上离开。”卡拉季奇被激怒了：“要是我们不能继续谈下去的话，我就打电话找卡特总统。”他边说边站起身，做出要去找电话的样子。“您听我声明一点”，我说，声音越来越大，“像大多数美国人一样，我也十分钦佩卡特总统。但今天他只是一介平民。我们现在是为克林顿总统工作，接受他的指令。其它没什么好说的。”这是我第一次直接对着卡拉季奇说话。
卡拉季奇又坐了下去。米洛舍维奇靠近他耳边，和他小声商量。然后卡拉季奇就建议，由美国人提出一项中止空中打击、停止萨拉热窝周围战斗的和平协议。（四）
我们在贝尔格莱德郊外的一个猎舍里见到了米洛舍维奇。使我惊诧不已的是，他说话的调子完全变了。空中打击已经显示出明显的效果。米洛舍维奇迫切要求北约立即停止军事行动。我们意识到，如果空中打击能再持续很短的一段时间，我们获得和平的机会就会大增；但我们却不知道，这段时间到底是多久。
米洛舍维奇喜欢通过突然改变看法或谈话的语调来使人大吃一惊。９月１３日，在我们进行了近一小时的会谈之后，他突然提出了一个令人惊诧的建议：“卡拉季奇和姆拉迪奇就在离这里２００米左右的一座别墅里，我们为什么不请他们来参加会谈呢？”
“总统先生，”我一边说一边在努力争取时间，“我们不反对他们参加进来，但得有以下两个前提：首先，他们必须是您的代表团的一部分。谈判是由您来领导，他们俩在您的监督之下。
其次，绝不允许卡拉季奇和姆拉迪奇没完没了地向我们讲一些历史问题。”“他们会赞同的。”米洛舍维奇说。
几分钟后，两辆奔驰轿车停在门前。从车上走下两个人，我们通过树木的枝叶看到了他们不会让人认错的轮廓：卡拉季奇，身穿西装，个头高大，头发凌乱，透着一股野性；姆拉迪奇，矮小、粗壮，穿了一身作战服，走路的样子就像是在沼泽地里跋涉。
我对米洛舍维奇说：“我们出去散散步，等您把规则跟他们解释清楚后再回来。”于是我们就退出，直到这位总统和他的两位客人做好了准备。
我没有把手伸向卡拉季奇与姆拉迪奇，尽管他们曾试着把手递过来。代表团中的个别成员和他们握了手。我们在阳台上的一张长桌子前面对面地坐下来。
卡拉季奇立即（时而用英语，时而用塞尔维亚语）说，对波黑塞族进行轰炸是不公正的，他准备结束战争行动。但很明显，他的目的是达成一项能够维持波黑领土划分现状的协议。其它塞族人都在一声不吭地听着。我向姆拉迪奇瞟了一眼，脑海中立即冒出这样一个念头：他是扮演好莱坞电影中战犯角色的理想人选。这位将军坐在那里一言不发，只是用他阴森森的目光盯着我们，直到我们把目光移开。卡拉季奇的举止比他有礼貌得多。
在卡拉季奇絮絮叨叨地说了几分钟后，我就不再理会他，而是直接转向米洛舍维奇。“总统先生”，我说，“如果会谈仍然是这样进行下去，那我们将马上离开。”卡拉季奇被激怒了：“要是我们不能继续谈下去的话，我就打电话找卡特总统。”他边说边站起身，做出要去找电话的样子。“您听我声明一点”，我说，声音越来越大，“像大多数美国人一样，我也十分钦佩卡特总统。但今天他只是一介平民。我们现在是为克林顿总统工作，接受他的指令。其它没什么好说的。”这是我第一次直接对着卡拉季奇说话。
卡拉季奇又坐了下去。米洛舍维奇靠近他耳边，和他小声商量。然后卡拉季奇就建议，由美国人提出一项中止空中打击、停止萨拉热窝周围战斗的和平协议。（四）
哥报文章：苏联解体五年后的俄罗斯
【哥伦比亚《时代报》１２月２０日文章】题：苏联解体后的五年
五年前苏联解体了，现在要讲清楚那里到底发生了什么事是很难的。
俄罗斯和它的前卫星国发生的变化是如此之大，要回到过去人们所知的那种共产主义已是不可能的了。尽管如此，在这些国家中仍还残留着许多苏联的痕迹。
在俄罗斯，价格开放结束了苏联长期存在的食品匮乏的可怕情景。今天，在所有的百货公司里商品琳琅满目、丰富异常。但是，国内生产的下跌速度可同１９２９年经济衰退时相比，甚至更为严重，因为，摆在商店的五光十色的商品差不多都是从国外进口的。
历史上最为迅猛异常的私有化进程，已使俄罗斯１１．５万家企业成了股份公司，在２．７万个国营农场中，绝大部分已把资产交给了农场职工或私人企业主，其中中小业主占８０％以上。俄罗斯社会中还出现了新贵阶层，这些人直言不讳地说，受到政府保护的七个金融集团已控制了国家５０％以上的经济。
现在，在这片苏联的土地上，那些手上有点积蓄的人都到海滨去休养度假，甚至出国旅游。报纸上写的都是苏联时期所不可想象的东西，人们现在可以通过电视看到美国《富人也会哭泣》之类外国电视片。在一些商业街道，咖啡馆和酒吧鳞次栉比，新的豪华建筑物不断涌现，人们穿戴时髦，很少能见到苏联时期那种单调而又古板的大衣和帽子了。
这五年来物价飞涨，１９９１年５个戈比买一个面包，而如今是２６００卢布一个面包，最低月薪不到１５美元。从普通老百姓的收入来看，１９９１年每个俄罗斯人每月的收入可买到大约３０００个面包，而１９９６年却只能买到３００个。
目前，俄罗斯６０％的家庭都有自留地，以此来增加一些收入。酗酒现象更普遍，俄国人的平均寿命下降到了５９岁。
这个世界第二大工业国家的经济正在衰退，工业产值比１９９０年下降了一半，２／３的出口产品是原料和能源，如继续这样下去，要不了多久它将成为世界上最大的原料出口国。不少工业城市逐渐失去了同西方竞争的能力。目前它在国际市场上尚能抗争的项目是武器销售，但是，它的宇宙航空计划由于受紧缩计划的影响而近乎半破产地步。
目前，犯罪和腐败现象是历史上最严重的，雇用杀手搞暗杀活动和行贿受贿等腐败现象成风，贿赂已成为能得到谈判桌上所得不到的东西的手段。当局认为，无论有何危机和困难，都得继续领导这个世界第二大国前进。这是个占有世界钚储量和军用铀储量一半的国家，它还拥有７０００多枚核弹头。
尽管五年来俄罗斯领导人大胆推行了向西方开放的政策，但是。实质上仍在采用老一套的管理方式。俄罗斯领导人激烈反对北约东扩，力图同独联体各国保持密切联系，以及谋求同中国建立一种新的联盟。
西方一些人始终对俄罗斯的改革进程有争议，有人曾为苏联的解体而高兴，然而，却不知苏联的影子依然存在；占世界面积１／３的地缘政治版图虽仍很醒目，但俄罗斯在这上面还未完全露出它的真面目。
五年前苏联解体了，现在要讲清楚那里到底发生了什么事是很难的。
俄罗斯和它的前卫星国发生的变化是如此之大，要回到过去人们所知的那种共产主义已是不可能的了。尽管如此，在这些国家中仍还残留着许多苏联的痕迹。
在俄罗斯，价格开放结束了苏联长期存在的食品匮乏的可怕情景。今天，在所有的百货公司里商品琳琅满目、丰富异常。但是，国内生产的下跌速度可同１９２９年经济衰退时相比，甚至更为严重，因为，摆在商店的五光十色的商品差不多都是从国外进口的。
历史上最为迅猛异常的私有化进程，已使俄罗斯１１．５万家企业成了股份公司，在２．７万个国营农场中，绝大部分已把资产交给了农场职工或私人企业主，其中中小业主占８０％以上。俄罗斯社会中还出现了新贵阶层，这些人直言不讳地说，受到政府保护的七个金融集团已控制了国家５０％以上的经济。
现在，在这片苏联的土地上，那些手上有点积蓄的人都到海滨去休养度假，甚至出国旅游。报纸上写的都是苏联时期所不可想象的东西，人们现在可以通过电视看到美国《富人也会哭泣》之类外国电视片。在一些商业街道，咖啡馆和酒吧鳞次栉比，新的豪华建筑物不断涌现，人们穿戴时髦，很少能见到苏联时期那种单调而又古板的大衣和帽子了。
这五年来物价飞涨，１９９１年５个戈比买一个面包，而如今是２６００卢布一个面包，最低月薪不到１５美元。从普通老百姓的收入来看，１９９１年每个俄罗斯人每月的收入可买到大约３０００个面包，而１９９６年却只能买到３００个。
目前，俄罗斯６０％的家庭都有自留地，以此来增加一些收入。酗酒现象更普遍，俄国人的平均寿命下降到了５９岁。
这个世界第二大工业国家的经济正在衰退，工业产值比１９９０年下降了一半，２／３的出口产品是原料和能源，如继续这样下去，要不了多久它将成为世界上最大的原料出口国。不少工业城市逐渐失去了同西方竞争的能力。目前它在国际市场上尚能抗争的项目是武器销售，但是，它的宇宙航空计划由于受紧缩计划的影响而近乎半破产地步。
目前，犯罪和腐败现象是历史上最严重的，雇用杀手搞暗杀活动和行贿受贿等腐败现象成风，贿赂已成为能得到谈判桌上所得不到的东西的手段。当局认为，无论有何危机和困难，都得继续领导这个世界第二大国前进。这是个占有世界钚储量和军用铀储量一半的国家，它还拥有７０００多枚核弹头。
尽管五年来俄罗斯领导人大胆推行了向西方开放的政策，但是。实质上仍在采用老一套的管理方式。俄罗斯领导人激烈反对北约东扩，力图同独联体各国保持密切联系，以及谋求同中国建立一种新的联盟。
西方一些人始终对俄罗斯的改革进程有争议，有人曾为苏联的解体而高兴，然而，却不知苏联的影子依然存在；占世界面积１／３的地缘政治版图虽仍很醒目，但俄罗斯在这上面还未完全露出它的真面目。
俄新社文章：后苏联地域的未来
【俄新社莫斯科１２月２０日文章】题：后苏联地域的未来（作者
俄罗斯科学院欧洲所副所长、总统委员会成员卡拉加诺夫）
独联体国家的相互接近问题已成为这里国家政治生活中的主要问题。围绕这一进程掀起了不少“浪花”，使已经开始的一体化即使不被冲走，也变得停滞不前。这首先指的是个别政治家不负责任的言行，其次是那些表面上吸引人、但却是无法执行的协议。
考虑到这一点，俄罗斯总统对外政策和国防委员会工作小组准备并提出了“联盟能恢复吗？”的论题。我们试图在完全客观的基础上提出一个构想，在整个后苏联地区推动对这一问题的讨论。
恢复旧形式的苏联是个空想。它就像解散苏联的决定一样是强加于历史和人民的东西。旨在恢复联盟的政策不可避免地会破坏俄罗斯的国力，注定是要失败的。无论我们的民族意识受到怎样的贬低，俄罗斯社会现在不准备付出这样的代价来弥补地缘政治上的损失。
在俄罗斯这个非常年轻的国家里，社会变化迅速，政治斗争尖锐，这为分辨真假国家利益造成了困难。与前苏联各国的关系也是如此。
根据所提出的构想，俄罗斯在对前联盟国家关系上的利益可分为“极为重要”、“重要”和“不太重要”。
例如，保证俄罗斯人的自由，提高其福利，保持国家的领土完整和独立属于“极为重要”。有效地进入原苏联国家的原料和商品市场以及劳动力市场，为此创造必要的政治、经济和法律条件属于“重要”。“不太重要的利益”包括保障邻国的民主发展，为独联体范围内的协作巩固多边结构。
今后五年会表明，在后苏联地域内的一体化进程将按什么样的方案发展。有充分的根据可以想象出未来共同体的雏形，其核心是俄罗斯和几个与它关系最密切的国家。可以设想，迟早会恢复现代欧洲特有的关系形式，那里明显地出现了各国相互接近的进程，它们不同程度地准备加入一体化。
俄罗斯科学院欧洲所副所长、总统委员会成员卡拉加诺夫）
独联体国家的相互接近问题已成为这里国家政治生活中的主要问题。围绕这一进程掀起了不少“浪花”，使已经开始的一体化即使不被冲走，也变得停滞不前。这首先指的是个别政治家不负责任的言行，其次是那些表面上吸引人、但却是无法执行的协议。
考虑到这一点，俄罗斯总统对外政策和国防委员会工作小组准备并提出了“联盟能恢复吗？”的论题。我们试图在完全客观的基础上提出一个构想，在整个后苏联地区推动对这一问题的讨论。
恢复旧形式的苏联是个空想。它就像解散苏联的决定一样是强加于历史和人民的东西。旨在恢复联盟的政策不可避免地会破坏俄罗斯的国力，注定是要失败的。无论我们的民族意识受到怎样的贬低，俄罗斯社会现在不准备付出这样的代价来弥补地缘政治上的损失。
在俄罗斯这个非常年轻的国家里，社会变化迅速，政治斗争尖锐，这为分辨真假国家利益造成了困难。与前苏联各国的关系也是如此。
根据所提出的构想，俄罗斯在对前联盟国家关系上的利益可分为“极为重要”、“重要”和“不太重要”。
例如，保证俄罗斯人的自由，提高其福利，保持国家的领土完整和独立属于“极为重要”。有效地进入原苏联国家的原料和商品市场以及劳动力市场，为此创造必要的政治、经济和法律条件属于“重要”。“不太重要的利益”包括保障邻国的民主发展，为独联体范围内的协作巩固多边结构。
今后五年会表明，在后苏联地域内的一体化进程将按什么样的方案发展。有充分的根据可以想象出未来共同体的雏形，其核心是俄罗斯和几个与它关系最密切的国家。可以设想，迟早会恢复现代欧洲特有的关系形式，那里明显地出现了各国相互接近的进程，它们不同程度地准备加入一体化。
日制定应付朝鲜半岛局势对策
【日本《朝日新闻》１２月２４日报道】本报记者对大约６０名日美有关人士采访后得知，从因朝鲜民主主义人民共和国（北朝鲜）研制核武器嫌疑而出现紧张气氛的１９９３年到１９９４年，日本政府秘密地研究了应付危机对策。这项研究工作由内阁安全保障室、外务省、防卫厅和警察厅参加的“四省厅会议”负责。
“四省厅会议”制定的设想是：假设对北朝鲜实行经济制裁和朝鲜半岛出现不测事件，决定在内阁设立对策本部，对海上检查提供合作并营救日本人。作为重新确定日美安全保障意义的一环，这一研究结果成了根据桥本首相的指示从今年５月起研究远东不测事件的基础。
内阁情报调查室中心下设的联合情报会议对形势进行分析，于１９９３年秋成立的“四省厅会议”研究对策。出于对北朝鲜的外交考虑等因素，“四省厅会议”的存在一直没有公诸于世。对策本部的设想是以首相为本部长，把内阁的安全保障、情报调查和广报官等各室作为事务局。鉴于大部分省厅要求参加，计划把规模扩大到约２００人。
“四省厅会议”假设从实行经济制裁到朝鲜半岛发生武装冲突的情况，研究了各个阶段必要的对策和法律措施。此外，“四省厅会议”还拟定了出现不测事件时使以下行动成为可能的立法案：自卫队等参加海上检查，对在封锁海域等地进行扫雷和进行海上封锁的美军提供后方支援等。
核电站等重要设施也是研究课题之一。防卫厅研究了北朝鲜游击队在日本海一侧登陆时的对策。
“四省厅会议”制定的设想是：假设对北朝鲜实行经济制裁和朝鲜半岛出现不测事件，决定在内阁设立对策本部，对海上检查提供合作并营救日本人。作为重新确定日美安全保障意义的一环，这一研究结果成了根据桥本首相的指示从今年５月起研究远东不测事件的基础。
内阁情报调查室中心下设的联合情报会议对形势进行分析，于１９９３年秋成立的“四省厅会议”研究对策。出于对北朝鲜的外交考虑等因素，“四省厅会议”的存在一直没有公诸于世。对策本部的设想是以首相为本部长，把内阁的安全保障、情报调查和广报官等各室作为事务局。鉴于大部分省厅要求参加，计划把规模扩大到约２００人。
“四省厅会议”假设从实行经济制裁到朝鲜半岛发生武装冲突的情况，研究了各个阶段必要的对策和法律措施。此外，“四省厅会议”还拟定了出现不测事件时使以下行动成为可能的立法案：自卫队等参加海上检查，对在封锁海域等地进行扫雷和进行海上封锁的美军提供后方支援等。
核电站等重要设施也是研究课题之一。防卫厅研究了北朝鲜游击队在日本海一侧登陆时的对策。