跳转到主要内容

Reference News

1996 年 7 月 11 日 · 第 8 版

本页目录(8 篇)

岁月沧桑看“九七”(三)

政治篇:一国两制港人治港,世界瞩目目光的焦点
    1997年7月1日,零时零分。在香港已飘扬156年的英国国旗,终将徐徐降下。
    从此,英国撤离香港,而香港则正式回归中国怀抱。
    此后,香港政治情势的发展,已不只为两岸三地的中国人所关心,更是全世界目光焦点所在。
    素有“东方之珠”美称的香港,在“九七”之前,对两岸交流一直扮演着举足轻重的角色。但在“九七”之后,她自己却将面临一场重大的历史变局,即是成为中华人民共和国的“特别行政区”。
    香港问题之所以搬出台面,乃是出现在1979年香港总督麦理浩应中共之邀造访北京之时。麦理浩原本想就续租新界问题提出讨论,但这位先生大概没料到,中共会因此对收回香港作出了明确的表示。邓小平并于1982年声明:“香港是中国的一部分,1997年必然要回归祖国。”
    英国在知晓中共的意愿之后,由于耽心对香港整体经济发展及社会现况造成伤害,故并未将此次会谈结果公开宣告。但因为香港主权移转问题涉及中英双方实际的政经利益,且为了替未来中英双方谈判时增加有利筹码,港英政府展开了种种政经上的部署动作。
    中英联合声明应运而生。意外跌跤
    在此声明尚在谈判期间,当时的英国首相撒切尔夫人,于1982年挟着“英阿福克兰战争”胜利的余威,凭着“三个条约有效论”,以“主权换治权”的方案,到北京的人民大会堂,和中共最高领导人邓小平会面,欲就香港前途问题来场彻底的“谈判”。
    无奈中共根本不买她这个面子。
    邓小平不但拒绝了“主权换治权”,还重申中共一贯不承认构成香港那三个不平等条约的效力,更表示一定于1997年如期收回香港。也许是心情欠佳,当撒切尔夫人步出人民大会堂台阶时,竟然失常地跌了一跤!这个画面正巧被香港的媒体记者所捕捉,并立刻传真到全世界。自19世纪中叶英国对香港实行殖民统治以来,一直没有形成所谓的“国家意识”。政治体制则一直受到英国政府以及总督的支配,谈不上什么民主。随着1997年迫近以及香港问题的浮现,为了继续维持香港的繁荣,中英双方势必得对这块土地的未来作出协议。(三)

产业化:农村改革新思路

【香港《信报》7月2日文章】题:现行土地承包制不利农业产业化(作者周闻道)
    日前,中共最高领导人江泽民到河南考察,就农业和农村工作发表重要讲话,专门讲到农业产业化发展问题。
    走产业化道路,是近几年来中国农村改革中提出的一种新思路,也是市场化改革对农业的客观要求。江泽民对此给予肯定,说明这一思路已得到中共最高决策层的认可,将成为今后一个时期农村改革发展的重头戏。但是,从产业化要求出发审视中国农业现状,特别是作为农村第一阶段改革成功经验,现在农村“双层经营”主体的土地承包制,就会发现有很多矛盾。
    大家知道,中国农村现行的土地承包制,是从1978年在中国农村自发兴起的土地包产到户发展而来的。第一轮土地承包期一般为10至15年;大规模的土地续包承包在1993年前后进行。为了稳定政策,稳定人心,引导农民种地、爱地,中央在总结第一轮土地承包经验的基础上,在第二轮承包中实行“大稳定,小调整”。在1994年出台了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》。这就决定了第二轮承包,实际上是第一轮承包的延续,大格局没有变。农民对土地的公平占有
    现行的土地承包制有三个特点:一是平均性。在一个集体经济组织(经常以村民小组为单位)内部,在多少耕地、多少人,平均分配承包,二轮承包中还对过去一些村干部多留“机动地”谋私的漏洞作了限制。二是土地产权和用途的不可改变性。中央明确规定,土地经营权流转中“不得改变土地的集体所有权和土地的农业用途”。三是长期性,一定30年。整个特点主要是体现农民对土地的公平占有,长期使用,确保农业用地,是以稳定完善一轮承包中一家一户土地承包经营方式为出发点的,而不是以农业产业化发展为出发点的。
    首先,它制约了规模经营的发展。农业产业化必须走规模经营道路。很难想象,在一个以一家一户为基本承包单位和经营主体的土地制度下,能够形成大规模的产业化经营农业。虽然二轮承包中取消了过去土地不能转让的限制,规定在集体经济组织内部,在平等、互利和自愿基础上可对土地“转包、转让、互换、入股等”,但由于每人一份,平均承包的观念根深蒂固,成为土地流动走动的巨大障碍。须有土地流动合理机制
    任何产业化经营都有一个发展的起始阶段,一些欲从种植业转向其他产业的农民,往往既不满足于种好土地,又怕丢掉土地创业失败,最安全的选择往往是抓住自己那份土地不放,同时另谋发展,甚至自己拥有的土地荒芜,也不轻易让出。此外,一家一户的占有土地,与一家一户承担对公负责又连在一起,即使转让,债权债务也难理清。
    其次,它制约了专业化分工的形成。产业化的一个重要特征,就是专业化社会分工的形成。而一家一户式的土地承包制,实际上是“小而全”的小农经济的经营方式。如果农民无论从事加工业、运销业还是成为种粮、种田大户,这种承包制不改变,心里总是念着承包的几亩土地种还是不种,或是否种好,必然分散精力,成为巨大思想包袱。没有促使土地流动的合理机制,土地的集中规模经营也难起步。
    第三,它制约了农业的集约化。产业化的目的,是促进农业在规模经营基础上更好推广农业科学技术,提高规模经营效益;在专业化分工基础提高专业化经营水平和农业综合利用效益,使农业资源得到更充分有效利用,最终实现农业由粗放经营向集约化发展。一家一户式的土地承包制和经营方式,很难’大范围推广使用现代科技,是农业集约化的一大障碍。
    可见,农业产业化势在必行,而现行土地承包制却成了产业化的障碍。

国际财团开始在塔里木油田钻探

【《日本工业新闻》6月12日报道】由住友商事公司、印度尼西亚石油公司、美国国际石油资本的埃克森公司三家组成的国际财团透露,它们已经开始在中国内陆的塔里木油田钻探第一号井。该财团预定在8月中旬前完成通过一号井进行的探矿作业。估计从地表开始到油层的深度约为2300米。如果通过这次钻探能够确认该地区确实存在油层,那么“从1997年下半年起就能开始商业生产”。据推测塔里木油田原油储量为100亿到150亿桶,相当于中国整个储量的1/4。
    一号井的钻探工作将从获得开发权的第三矿区东北部开始。
    并且,国际财团已经计划从9月上旬开始在该矿区的西南部钻探第二号油井。预定到11月中旬结束。估计从地表到油层的深度为3160米。
    国际财团所以对一号井和二号井连续进行钻探,是“因为已经确认从第三矿区的东北部到西南部存在一条带状的且有开采前途的构造,所以在1997年初将进行三号井的钻探工作”。
    住友商事公司的人士认为:“估计可进行日产量为20万至30万桶的生产。”对它会成为有开采前途的油田的期待与日俱增。
    时下已经有由英国石油公司、日本石油公司、三菱商事公司、三井物产公司、伊藤忠商事公司组成的集团和由意大利通用石油公司、日商岩井公司、石油资源开发公司等组成的集团参加了塔里木油田的开发。

连战称应以务实态度商讨两岸关系

【台湾《中国时报》7月9日报道】行政院长连战昨日指出,中共必须面对两岸分裂分治的事实,以务实态度解决问题,务实对双方而言才是最有利的。
    连战昨日上午接见美国联邦参议员格拉姆斯时表示,美国在处理中国问题上,一向秉持一个中国的原则,但在实际上却往往忽略以两岸的观点来审视。
    连战强调,三年前的辜汪会谈,两岸曾经有些事务性商谈,但是自从李总统去年访美之后,此一协商管道就遭中共单方片面关闭。但我方的立场很明确,双方应暂时搁置主权争议,就共同的利益展开接触,这才是务实的态度。
    连战也提及,两岸关系和香港问题是不同的,香港是一殖民地,两者间的歧异在于两岸是不同的政治制度,而非民族主义的归属。

章孝严称加入联合国须「水到渠成」

【中央社台北7月7日电】外交部长章孝严今天表示,将继续推动我国参与联合国工作,但这是“水到渠成”的长远目标,在务实方面应积极增加邦交国的数目;对于元首出访,章孝严说这是主权国家的基本外交作为,不能放弃。
    章孝严今天上午参加广电基金与台湾电视公司制作的“有话要问”节目,他表示,我国推动参与联合国的政策不会有任何改变,但这是外交工作的一个长远目标,不是最优先的事项,国人不应有不切实际的想法,误以为在达到这个目标之前其他的外交工作都应搁置或三五年内便可解决重大问题而变成联合国的一员。
    章孝严说,希望能增加我国正式邦交国的数目,因为提案要进入联合国大会,也要有半数会员国的支持,以目前我国邦交国的数目来看,距离这个目标还有一段差距。他说,参与联合国是一个重要的事项,“我们在实务方面要加强,在目标方面我们不放弃,要积极地做”。

短讯

▲台《中国时报》报道,「交通部长」蔡兆阳八日表示,「九七」后两岸「通信不通邮」政策不变,台寄往大陆邮件仍将透过香港转送。
    ▲台《经济日报》报道,「经济部」投审会四日通过中资企业香港电讯来台投资案,「陆委会」紧急拦阻,去函投审会要求慎重考虑,暂缓发出核准函。
    ▲中央社五日报道,厦门与金门签订紧急医疗互助合作意向书,以便未来厦门与金门在接治危重伤病员方面进行合作。
    ▲《澳门日报》八日报道,澳督韦奇立批示,从七月下旬开始为持临时逗留证人士换发澳门居民身份证,更换工作为期六个月,由身份证明司负责。
    S台《中国时报》报道,由「经济部」委托进行的「两岸通水方案」六日出炉,依照大陆方面提出的计划,将由福建北溪等四水库供水至金门马祖,管线长达百余公里。
    ▲台《中国时报》六日报道,「财政部」目前正积极草拟在台金融机构赴大陆设立分支机构的审查办法,银行的守法性和经营能力将列为考评重点。新银行称,向外发展将首选大陆。

日美财界支持中国加入世贸组织

【日本《东京新闻》7月10日报道】题:日美财界人士会议支持中国加入世贸组织
    旨在磋商日美之间经济问题的第33届日美财界人士会议,9日举行了第一次全体会议,会议就下述问题达成了一致:为避免通讯领域的日美摩擦,应开展民间磋商;支持中国加入世贸组织。10日上午,会议将就日美双方的竞争政策和日本开放市场问题进行讨论,然后将发表联合声明。
    作为共同议题,3个分科会都讨论了亚洲和中国问题。尽管美国方面有人在发言中提出了美中贸易不均衡问题,但在支持中国早日加入世贸组织问题上,日美双方的基本观点是一致的。

公务员换厕纸

【香港《亚洲周刊》7月14日一期报道】题:香港公务员换厕纸迎九七
    九七将届,香港各阶层都在做着非殖民地化的准备。在香港政府布政司等机构,从7月1日起,定期派发给员工的厕纸换了牌子。原本用的厕纸包装纸上印有港英的殖民标志,现在全换成中国大陆制造的“红灯牌”厕纸。香港有18万公务员,厕纸牌子的变化,也反映“切身”感觉的变化,显示公务员与政局的“新亲密关系”。