1996 年 6 月 15 日 · 第 6 版

【路透社伊斯坦布尔６月３日电】题：发展中国家在人类住区大会上要求确定居住权为人权
    在欧洲联盟支持下，发展中国家今天在第二次人类住区大会开幕时说，必须宣布居住权为人权并要求提供财政帮助。哥伦比亚的法维奥·希拉尔多代表不结盟运动讲话时说：“不结盟运动认为有栖身之处是基本人权。”他说：“有适当的住房权利应当是我们解决所有缺少最低限度居住条件问题的原则和行动的根本因素。”
    发展中国家还要求为越来越多的穷人的住房提供财政支持，理由是提供栖身之处是国际责任。这是北部发达国家表示异议的另一个要求。
    哥斯达黎加常驻联合国代表费尔南多·贝罗卡尔—索托在会上说：“国际社会应当动员提供大量财力物力解决发展中国家的居住问题。”
    他是代表７７国集团发言的。这个集团的成员包括非洲、亚洲、拉丁美洲和加勒比地区的发展中国家以及中国。这项要求大概将引起同包括美英两国在内的一些西方国家的激烈争论。
    人类住区大会负责人说，在会议召开前的一段时间里已经就住房问题展开争论，北方发达国家不肯宣布这是人权。这些负责人说，一些国家之所以很谨慎不肯说这是一种权利是因为担心承担法律义务。

【埃菲社日内瓦５月２８日电】据国际红十字会协会的报告，大批难民将是国际社会和人道主义组织今后几年面临的巨大挑战。
    这个结论是在国际红十字会协会１９９６年世界灾难的报告中提出的。报告说，饥饿是人类又一大威胁，而为此提供的国际经济援助将日趋减少。
    据报告列举的材料表明，１９８５年国际遣散人口和避难者的人数是２２００万，但到１９９５年这个数字却翻了一番，达到４５００万。
    据国际红十字会协会的专家说，在今后１０年，这个数字还可能再增一倍，全世界的避难者和遣散人口将达９０００万。
    使国际红十字会协会深为担忧的另一个问题是饥饿问题，因为，尽管目前某些地区的缺粮是因分配管理不当所致，但是，到２００５年的粮食需求可能超出现有的３７７０万吨。
    据该组织的报告说，目前全世界有８．０２３亿人在忍饥挨饿。非洲大陆的西撒哈拉地区，是饥饿最严重的地区，共有４．５９１亿人没有粮食吃；其次是亚洲，挨饿的人有２．６２４亿；再其次是拉美，６７２０万人；远东和非洲１２５０万；欧洲、美国和澳大利亚１１０万。
    报告指出，自然灾害每年平均造成１４．４万人死亡，５．７万人受伤，５００万人流离失所。在最致命的自然灾害中要数旱灾和随之而产生的饥饿，每年造成的死亡人数是７．３６万；其次是飓风，２．８２万人；地震２．１６万人；水灾１．２４万人。

【法新社圣地亚哥６月２日电】智利首都街头无家可归的人为了适应污染严重的居住环境而不得不佩戴令人生畏的防毒面罩来呼吸。
    从墨西哥城到布宜诺斯艾利斯，拉丁美洲漫无计划扩展的大城市正力争在治理严重的住房短缺、水和下水道系统不堪重负或者不完善以及污染等方面取得进展。
    烟尘弥漫的大城市墨西哥城拥有２２００万居民，高居榜首。
    巴西的大里约热内卢和圣保罗分别拥有１２００万和１８００万人口。阿根廷１／３以上的城市的人口超过１１００万。
    人口高度集中、汽车和工业的发展造成了困扰着发展中国家其他大城市的问题：贫民窟的扩展、暴力犯罪以及由于水设施和卫生设备不足而造成的健康问题。
    为解决这些问题，中美洲把在哥斯达黎加做成的一种替代住宅模型带到在伊斯坦布尔召开的人类住区大会上。他们希望，这种用竹子和水泥建造的５０平米的住宅能引起所有发展中国家的注意。它大约花费５０００美元。
    【埃菲社里约热内卢５月３０日电】巴西第二大城市里约热内卢力争在２０００年前消除该市最近３０年来形成的大量贫民窟。这是该市市长塞萨尔·马亚向在土耳其伊斯坦布尔举行的第二次联合国人类住区会议提出的一项计划。
    这项计划在资金上得到了美洲开发银行的支持，准备通过对社会基本设施的投资，把当前的穷人区改造成为现代化都市的一部分。
    目前，里约热内卢城区人口为６００万，其中１００万人居住在穷人区，那里没有自来水、电、下水道和电话等公共设施，住房内也没有任何卫生设备。
    里约热内卢在１９６０年前曾是巴西的首都，目前又是巴西第二大工业城市，仅次于圣保罗，在经济上具有很重要的地位；城市周围有不少山丘和树林，有许多便于生存的空间。这些条件对经济移民来说具有很大的吸引力。３０年来，巴西东北贫困地区成千上万的无土地农民流入里约热内卢，在城区和郊区的这些山丘上先后建起了大量穷人区，多达２６０多个。
    里约热内卢现已获得美洲开发银行提供的１．６亿美元贷款，同时自筹资金１．４亿美元，现已开始修建道路，铺设上、下水管道，架设电线和电话线，增设社区的卫生、教育和娱乐设施。

【法国《回声报》５月３１日文章】题：城市是第三世界经济增长的一个因素
    近日公布的两份有关联合国城市国际会议的研究材料指出，正如某些专家认为的那样，大城市并不是发展中经济的沉重负担，而是给第三世界国家的经济发展提供了一个极好的机会。
    联合国人口基金组织在其１９９６年世界人口状况的报告中认为：“集中了人类创造力和社会组织最高形式的大城市本身就是为发展开辟新的道路。”世界银行的一份文件补充说：“发展中国家金融、经济和社会的前途首先取决于城市今后的快速发展。”据这一份文件认为：“城市对企业家来说到处都充满了健康、创造力和刺激的因素。”
    联合国敦促国际社会动员起来，使这个潜力能够得到开发。联合国尤其强调必须增加妇女和儿童培训方面的投资。联合国的报告指出，让年轻女子受教育是对付贫困的强有力的补救措施。报告认为，第一个挑战将是为贫困家庭儿童（特别是女孩子）开办城市中心学校。让大多数妇女受教育似乎是减少发展中国家城市人口增长的一种手段。联合国的报告指出：“受教育妇女有更高的收入和更多的选择，她们常常选择少生孩子。”
    世界银行认为，第三世界城市遇到的住房问题、污染问题和供水供电问题都比人们想象的更容易得到解决。它认为，城市只要得到更好的管理，许多事情会顺利解决。世界银行坚持以下４点：水、电和公共交通的价格要更加合理；更合理地使用地方税；私营部门更多地参与基础设施投资；进一步紧缩预算。
    联合国的报告指出，目前全球的城市人口总数为２６亿，其中第三世界的城市人口为１７亿。

【路透社伊斯坦布尔６月６日电】联合国儿童基金会官员今天在联合国第二次人类住区大会上说，下个世纪，城市迅速发展所引起的各种弊病和贫困将对儿童的影响最大，超过对其他年龄组人口的影响。
    联合国儿童基金会副执行主任史蒂芬·刘易斯说：“到２０２５年，在发展中国家，每１０名儿童中就有６人将出生于城市中心地区，其中一半将成为贫困人口。”刘易斯说，每年死于痢疾和呼吸道疾病的儿童有５００万到６００万，这些疾病与水质污染、卫生条件差、过分拥挤、居住条件差及空气污染有关。世界卫生组织为这次会议准备的报告说，尽管接种疫苗极为有效，但每年仍有１００万儿童——多数在发展中国家——“不必要地死于”麻疹。
    在儿童接触密切的城市地区，死于疾病的危险将增大。世界卫生组织说，因为城市中心地区儿童的父母都起早贪黑地工作，而且文化程度和知识水平都很低，所以，这些儿童与住在深山老林里的儿童一样难以求医治病。联合国儿童基金会的官员说，在城市中心地区，暴力已像民事纠纷、压制和虐待一样普遍。世界卫生组织说，现在全世界有一亿儿童流浪街头，其中不少街头流浪儿吸毒。

【美联社伊斯坦布尔６月４日电】２１世纪的城市将是什么样子？名闻遐迩的英国建筑师理查德·罗杰斯想象出利用太阳能的城市中心。日本建筑师菊竹清仪梦想建造在人造平台上的浮动城市。
    尽管这些想象各不相同，但是在联合国召开城市问题会议的时候，相聚在一起的建筑师和城市问题专家们一致认为，不管城市将来发展成什么样，城市居民都必须是主要的参与者。
    东京工业大学环境规化教授原科幸子说：“我们不得不考虑城市的软硬件……但是我们不能忽视‘人心’。”
    使这个问题复杂化的是这样一个事实：现在决定世界城市未来模样的许多人不会活着看到结果。
    罗杰斯问道：“现在的问题是：我们如何才能给未来几代人留下不受污染的土地、空气、水以及种类繁多的动物和矿物资源？”
    他的解决办法是：太阳能。罗杰斯说：“太阳能时代将取代工业时代。我们将利用太阳能技术来创造太阳能城市和太阳能建筑物。”
    菊竹清仪想象的城市将建造在海上浮动的人造平台上。菊竹清仪来自世界上最大城市东京，那里的地价是最贵的商品。他的解决办法是向海上发展。
    菊竹清仪说，浮动平台的稳定性已经得到证实，因此创造人工土地是完全可能的。这将使海边城市向海岸以外扩展，或者使新城市如雨后春笋般在海面上涌现。他的海上城市的细节尚有待制订。在他的模型当中，有一个看起来像一组浮动的金字塔，另一组像一个巨大的钻塔。
    这些想象在很大程度上是积极的。