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美联社新闻分析：拉奥的国大党为何败北
【美联社新德里５月９日电】新闻分析：拉奥的国大党为何失败（作者美联社南亚分社社长阿瑟·马克斯）
政治错误和历史力量造成国大党在议会选举中失败。该党领导印度从５０年前的一个殖民地发展成为一个第三世界强国。
事实出人意外地证明，拉奥总理这位有名的诡计多端的战略家和政治上的幸存者竟然不能使其国大党继续执政。
印度于１９４７年获得独立，在独立后的３０年中，国大党的执政地位坚如磐石，没有任何一个政党或者多党联合体敢于向它挑战。
现在人们把国大党在议会选举中的失败归罪于现年７４岁的拉奥总理。
批评者们说，拉奥没能杜绝贪污腐败现象；他的经济改革没有深入基层；他失去了对党务的控制权，而且没能以他那学究式的作风去影响公众。
他优柔寡断是众所周知的。他说：“每当我不作决定时，我想作决定，最后还是决定不作决定。”
另外，他的选举战略是灾难性的。
在南方最重要的邦泰米尔纳德邦，他在错误的劝导下，与该邦不受欢迎的执政党缔约。该邦执政党的领导人是位前电影明星，是腐败大王。
这一协约使该邦的国大党发生分裂。国大党拒绝与该邦名誉被玷污了的首席部长发生任何联系。结果，拉奥搞的这一结盟使他连一个议席也没得到，叛乱分子和他们的同伙则大获全胜。
近几年来，拉奥在与那些向他的权威提出挑战的领导人作斗争，并把他们开除出党。这使该党在地方选举中失去了至关重要的支持。
今年早些时候，７位内阁部长被告发与受贿丑闻有牵连，他默默地注视着这一事态发展。有人说，是他把握着告发这些人的时机，以消灭政敌。他否认这种说法。
前总理、反对党领导人维
·普·辛格嘲笑说：“在象棋中倒可以舍车保帅。”
然而，不能把国大党的失败归罪于一个人的错误。
民间的政策研究中心的普兰·乔普拉向记者发表谈话说，国大党“过去是适合领导印度的，曾经对各阶层都有吸引力。印度社会已经发生变化，国大党理应迅速采取行动，跟上形势，可它没有这样做”。
一些专门利益集团开始形成。它们发现国大党对于它们的特殊需要麻木不仁。
拉奥曾许诺要修复１９９２年被印度教激进分子焚毁的一个古老清真寺，但没能履行诺言，结果失去了穆斯林的支持。印度人口中穆斯林占１２％。
更严重的是，种姓低的印度教徒和农村贫困者已背叛国大党，组成了他们自己的政党。他们认为国大党是高种姓印度教徒的政党，看不起穷人，更不愿与他人分享真正的权力。印度的旨在利用外资发展印度工业的经济改革使他们更为恼火，因为经济改革无视印度７０％的人口所居住的农村和农场。
乔普拉说：“这方面，由历史形成的不同力量在起作用。没有哪位总理能够扭转这种趋势，完全不可能。不管拉奥试图要做些什么，都是微不足道，而且已为时太晚。”
政治错误和历史力量造成国大党在议会选举中失败。该党领导印度从５０年前的一个殖民地发展成为一个第三世界强国。
事实出人意外地证明，拉奥总理这位有名的诡计多端的战略家和政治上的幸存者竟然不能使其国大党继续执政。
印度于１９４７年获得独立，在独立后的３０年中，国大党的执政地位坚如磐石，没有任何一个政党或者多党联合体敢于向它挑战。
现在人们把国大党在议会选举中的失败归罪于现年７４岁的拉奥总理。
批评者们说，拉奥没能杜绝贪污腐败现象；他的经济改革没有深入基层；他失去了对党务的控制权，而且没能以他那学究式的作风去影响公众。
他优柔寡断是众所周知的。他说：“每当我不作决定时，我想作决定，最后还是决定不作决定。”
另外，他的选举战略是灾难性的。
在南方最重要的邦泰米尔纳德邦，他在错误的劝导下，与该邦不受欢迎的执政党缔约。该邦执政党的领导人是位前电影明星，是腐败大王。
这一协约使该邦的国大党发生分裂。国大党拒绝与该邦名誉被玷污了的首席部长发生任何联系。结果，拉奥搞的这一结盟使他连一个议席也没得到，叛乱分子和他们的同伙则大获全胜。
近几年来，拉奥在与那些向他的权威提出挑战的领导人作斗争，并把他们开除出党。这使该党在地方选举中失去了至关重要的支持。
今年早些时候，７位内阁部长被告发与受贿丑闻有牵连，他默默地注视着这一事态发展。有人说，是他把握着告发这些人的时机，以消灭政敌。他否认这种说法。
前总理、反对党领导人维
·普·辛格嘲笑说：“在象棋中倒可以舍车保帅。”
然而，不能把国大党的失败归罪于一个人的错误。
民间的政策研究中心的普兰·乔普拉向记者发表谈话说，国大党“过去是适合领导印度的，曾经对各阶层都有吸引力。印度社会已经发生变化，国大党理应迅速采取行动，跟上形势，可它没有这样做”。
一些专门利益集团开始形成。它们发现国大党对于它们的特殊需要麻木不仁。
拉奥曾许诺要修复１９９２年被印度教激进分子焚毁的一个古老清真寺，但没能履行诺言，结果失去了穆斯林的支持。印度人口中穆斯林占１２％。
更严重的是，种姓低的印度教徒和农村贫困者已背叛国大党，组成了他们自己的政党。他们认为国大党是高种姓印度教徒的政党，看不起穷人，更不愿与他人分享真正的权力。印度的旨在利用外资发展印度工业的经济改革使他们更为恼火，因为经济改革无视印度７０％的人口所居住的农村和农场。
乔普拉说：“这方面，由历史形成的不同力量在起作用。没有哪位总理能够扭转这种趋势，完全不可能。不管拉奥试图要做些什么，都是微不足道，而且已为时太晚。”
南非独特的政治和睦期结束
【英国《泰晤士报》５月１０日文章】题：危险的脱离
国民党退出南非政府的决定结束了独一无二的政治和睦时期。这使这个国家在消除海外市场和伙伴的疑虑方面出现严重的问题。
自从两年前举行选举以来，南非公共生活取得的进步受到普遍称赞。这多半应归功于曼德拉总统，但是，他得到了布特莱齐酋长和德克勒克宝贵的支持。
国民党退出政府是为了抗议前天通过的新宪法的内容。尽管德克勒克投票赞成新宪法，但他坦率地说，他对许多条款不满意。国民党对从１９９９年起不再正式地共享权力这一点提出批评。它还担心，在为南非白人保留单一语言的国立学校、雇主解雇罢工工人的权力以及保护财产权方面谈判达成的妥协方案过于软弱，在很大程度上是按照非洲人国民大会的条件达成的。德克勒克声明，国民党最后赞成这部《宪法》完全是为了避免这个国家陷入混乱，并且保持国际信任。
与此同时，布特莱齐酋长及曾经抵制整个有关宪法对话的因卡塔自由党说，该党将在法院对最后文本提出质疑。夸祖鲁的气氛仍然难以应付。布特莱齐酋长现在看来可能效仿国民党，也要退出内阁。
国际市场已经对这场混乱作出了反应。六周前在财政部长克里斯·莱本贝格辞职后已经大幅下跌的兰特再次暴跌。这种趋势令人不安：由非国大一党掌权的政府来应付民众越来越高的期望和经济危机这样一种前景可能会使人神经紧张。
国民党在最后４８小时中的行为很难说有什么道理。德克勒克的主要理由是因为非国大成员在政府中占支配地位，政府可能很快被清一色的非国大成员所控制。尽管现在的宪法不是十全十美，但它有很多条款都维护了白人的利益。
南非在某个时候自然需要有正常的反对派政治，但现在很难说是恰当的时机。如果没有国民党的制约作用，曼德拉总统将会发现领导这个政府困难得多。如果德克勒克在６月３０日宪法生效之前不改变路线，南非将因此而受苦。要把破坏限制在一定的程度，曼德拉总统需要运用他所有的领袖魅力和进行调解的才能。
国民党退出南非政府的决定结束了独一无二的政治和睦时期。这使这个国家在消除海外市场和伙伴的疑虑方面出现严重的问题。
自从两年前举行选举以来，南非公共生活取得的进步受到普遍称赞。这多半应归功于曼德拉总统，但是，他得到了布特莱齐酋长和德克勒克宝贵的支持。
国民党退出政府是为了抗议前天通过的新宪法的内容。尽管德克勒克投票赞成新宪法，但他坦率地说，他对许多条款不满意。国民党对从１９９９年起不再正式地共享权力这一点提出批评。它还担心，在为南非白人保留单一语言的国立学校、雇主解雇罢工工人的权力以及保护财产权方面谈判达成的妥协方案过于软弱，在很大程度上是按照非洲人国民大会的条件达成的。德克勒克声明，国民党最后赞成这部《宪法》完全是为了避免这个国家陷入混乱，并且保持国际信任。
与此同时，布特莱齐酋长及曾经抵制整个有关宪法对话的因卡塔自由党说，该党将在法院对最后文本提出质疑。夸祖鲁的气氛仍然难以应付。布特莱齐酋长现在看来可能效仿国民党，也要退出内阁。
国际市场已经对这场混乱作出了反应。六周前在财政部长克里斯·莱本贝格辞职后已经大幅下跌的兰特再次暴跌。这种趋势令人不安：由非国大一党掌权的政府来应付民众越来越高的期望和经济危机这样一种前景可能会使人神经紧张。
国民党在最后４８小时中的行为很难说有什么道理。德克勒克的主要理由是因为非国大成员在政府中占支配地位，政府可能很快被清一色的非国大成员所控制。尽管现在的宪法不是十全十美，但它有很多条款都维护了白人的利益。
南非在某个时候自然需要有正常的反对派政治，但现在很难说是恰当的时机。如果没有国民党的制约作用，曼德拉总统将会发现领导这个政府困难得多。如果德克勒克在６月３０日宪法生效之前不改变路线，南非将因此而受苦。要把破坏限制在一定的程度，曼德拉总统需要运用他所有的领袖魅力和进行调解的才能。
南非真正的难题是经济
【路透社约翰内斯堡５月８日电】今天，南非从种族隔离制向民主过渡的时期有了一部新宪法，但这个国家面临的真正难题是经济。
经济学家和企业界负责人说，除非政府采取果断行动促进经济增长，创造急需的就业机会，否则国家的政治奇迹对普通人来说几乎没什么影响。
大保险公司——南非国民人寿保险公司董事长马里纳斯·达林说：“宪法是一个文件，一个很重要的文件，但它本身不可能创造奇迹。”
他说，南非需要使经济年增长率达到６％至７％的明确计划，以降低长期居高不下的失业率。失业影响着１／３的参加经济活动的人。
经济学家说，南非通过开放经济、控制预算赤字和通货膨胀，使许多情况得到好转。但是有人担心它发展太慢，长期政策仍然不明确。
去年，经济增长了３．３％，是７年来成绩最好的一年。但是有近２５万人进入市场寻找工作，而非农业部门只创造了１９８０３个新的就业机会。
南非最大的人寿保险公司老年相互人寿保险公司首席经济学家戴夫·莫尔说：“艰巨任务仍然是创造就业机会、创造就业机会、创造就业机会。”
一家独立咨询公司的负责人托尼·特维内说，就业也是改善住房条件的关键，因为失业的人甚至连有补贴的住房也住不起。
经济学家认为，在２月中旬以来出现了挤兑兰特的现象，制订明确的经济战略已成了当务之急。
经济学家和企业界负责人说，除非政府采取果断行动促进经济增长，创造急需的就业机会，否则国家的政治奇迹对普通人来说几乎没什么影响。
大保险公司——南非国民人寿保险公司董事长马里纳斯·达林说：“宪法是一个文件，一个很重要的文件，但它本身不可能创造奇迹。”
他说，南非需要使经济年增长率达到６％至７％的明确计划，以降低长期居高不下的失业率。失业影响着１／３的参加经济活动的人。
经济学家说，南非通过开放经济、控制预算赤字和通货膨胀，使许多情况得到好转。但是有人担心它发展太慢，长期政策仍然不明确。
去年，经济增长了３．３％，是７年来成绩最好的一年。但是有近２５万人进入市场寻找工作，而非农业部门只创造了１９８０３个新的就业机会。
南非最大的人寿保险公司老年相互人寿保险公司首席经济学家戴夫·莫尔说：“艰巨任务仍然是创造就业机会、创造就业机会、创造就业机会。”
一家独立咨询公司的负责人托尼·特维内说，就业也是改善住房条件的关键，因为失业的人甚至连有补贴的住房也住不起。
经济学家认为，在２月中旬以来出现了挤兑兰特的现象，制订明确的经济战略已成了当务之急。
英报报道：曼德拉面临动荡的局势
【英国《卫报》５月１日报道】题：曼德拉面临动荡的局势
南非局势日益动荡，纳尔逊·曼德拉总统控制这种局势的困难昨天显得更加突出。持续一天的罢工令人不安，一位主要议员遭到攻击。
罢工者走上街头，反对一些政界人士。他们指责这些人试图在种族隔离时代结束后的宪法中保留不平等的规定。
成千上万的工人在约翰内斯堡举行示威游行，南非工会大会的副领袖兹韦林齐马·法菲对这些工人说：“国民党、民主党以及南非的大企业试图保留不平等现象，保留殖民主义的影响。我们正在斗争的就是这个问题。”
经常直言不讳地批评政府的民主党领导人托尼·莱昂在开普敦议会外面受到工会示威者的攻击，脸上挨了一拳。此前他刚从南非工会大会秘书长萨姆·希洛瓦那里拿到一份备忘录。工会大会在备忘录中抗议反对党试图在宪法中保留雇主“停工”的权利。
在比勒陀利亚，一群人高呼要杀死民主党副领袖威廉·姆尼西，警察和司法人员不得不迅速把他转移到安全的地方。
这些事件使曼德拉和非国大感到很尴尬，罢工使曼德拉和非国大处于进退两难的境地。上周，非国大支持这一抗议活动，急于同他们在南非工会大会中的盟友保持一致。而上个周末兰特突然大大贬值使他们大为慌乱。人们认为罢工是造成兰特贬值的因素之一。
据报道，南非政府上周末向各驻外使馆发出传真，敦促它们在各金融市场开盘之前传出话，说南非不可能发生罢工。
南非工会大会在出现经济危机之时坚持举行罢工给人们留下了这样一种印象，即曼德拉政府控制不住它的选民。昨天，各单位对罢工的支持也不完全一样。南非主要的采矿公司南非英美公司说，该公司１５％的工人参加了罢工。德班公司说，它的工人中有５０％的人支持罢工。开普省东部的汽车工厂已全部关门，而在开普敦地区，罢工几乎没有造成明显的影响。
南非局势日益动荡，纳尔逊·曼德拉总统控制这种局势的困难昨天显得更加突出。持续一天的罢工令人不安，一位主要议员遭到攻击。
罢工者走上街头，反对一些政界人士。他们指责这些人试图在种族隔离时代结束后的宪法中保留不平等的规定。
成千上万的工人在约翰内斯堡举行示威游行，南非工会大会的副领袖兹韦林齐马·法菲对这些工人说：“国民党、民主党以及南非的大企业试图保留不平等现象，保留殖民主义的影响。我们正在斗争的就是这个问题。”
经常直言不讳地批评政府的民主党领导人托尼·莱昂在开普敦议会外面受到工会示威者的攻击，脸上挨了一拳。此前他刚从南非工会大会秘书长萨姆·希洛瓦那里拿到一份备忘录。工会大会在备忘录中抗议反对党试图在宪法中保留雇主“停工”的权利。
在比勒陀利亚，一群人高呼要杀死民主党副领袖威廉·姆尼西，警察和司法人员不得不迅速把他转移到安全的地方。
这些事件使曼德拉和非国大感到很尴尬，罢工使曼德拉和非国大处于进退两难的境地。上周，非国大支持这一抗议活动，急于同他们在南非工会大会中的盟友保持一致。而上个周末兰特突然大大贬值使他们大为慌乱。人们认为罢工是造成兰特贬值的因素之一。
据报道，南非政府上周末向各驻外使馆发出传真，敦促它们在各金融市场开盘之前传出话，说南非不可能发生罢工。
南非工会大会在出现经济危机之时坚持举行罢工给人们留下了这样一种印象，即曼德拉政府控制不住它的选民。昨天，各单位对罢工的支持也不完全一样。南非主要的采矿公司南非英美公司说，该公司１５％的工人参加了罢工。德班公司说，它的工人中有５０％的人支持罢工。开普省东部的汽车工厂已全部关门，而在开普敦地区，罢工几乎没有造成明显的影响。
外电认为：印度经济改革速度可能放慢
【合众国际社新德里５月９日电】题：印度经济改革速度可能放慢
分析家们今天说，在一个信奉印度教的右翼民族主义政党或一个左翼政党联盟的联合政府领导下，旨在把印度变成一个市场经济国家的改革很可能会放慢速度。
在过去的５年里，执政的国大党进行了一系列改革，旨在结束国家对印度停滞的社会主义式经济的控制，使印度与国际市场接轨。
但是，由于国大党遭受一次历史性的选举失败，因此印度现在面临一个由印度人民党或一个名为全国阵线—左翼阵线的左翼联盟组成联合政府的前景。
尽管分析家说改革不可能逆转，但是新政府很可能将推迟进行诸如将大量国有企业私有化以及停止给穷人发放粮食补贴等令人痛苦的进一步改革。
印度研究国际经济关系委员会主任古普塔说：“就改革势头而言，形势不会令人非常满意，将出现一个改革速度放慢时期。”
大多数分析家都认为，无论哪个党派或联盟上台，新的统治者将比较认真地选择他们允许在印度投资的公司。
在过去几年里，国大党官员废除了具有限制性的国家给新企业发放许可证的制度，并为外资敞开了大门。海外公司，尤其是消费品部门的公司争先恐后地从国外来到这里，以满足印度表面上对商品和服务无法满足的需求。
印度人民党和全国阵线—左翼阵线都批评纷纷涌进印度的快餐连锁店、电视、汽车和其他奢侈品形成的攻势。
【合众国际社５月１０日电】印度商业分析家们今天预言，鉴于国际公司在焦躁不安地等待能说明在一个新的联合政府领导下经济改革方向的信号，外部投资会放慢速度
印度巴贾杰公司的一位经理说，左翼的执政联合政府将会“引进社会主义的成分，将会偏重支持穷人，会把更多的钱花在为穷人谋利益的计划上。它或许还会减少对印度大公司的支持”。紧张不安的外国投资者也许会把准备进入印度市场的计划搁置起来。
分析家们今天说，在一个信奉印度教的右翼民族主义政党或一个左翼政党联盟的联合政府领导下，旨在把印度变成一个市场经济国家的改革很可能会放慢速度。
在过去的５年里，执政的国大党进行了一系列改革，旨在结束国家对印度停滞的社会主义式经济的控制，使印度与国际市场接轨。
但是，由于国大党遭受一次历史性的选举失败，因此印度现在面临一个由印度人民党或一个名为全国阵线—左翼阵线的左翼联盟组成联合政府的前景。
尽管分析家说改革不可能逆转，但是新政府很可能将推迟进行诸如将大量国有企业私有化以及停止给穷人发放粮食补贴等令人痛苦的进一步改革。
印度研究国际经济关系委员会主任古普塔说：“就改革势头而言，形势不会令人非常满意，将出现一个改革速度放慢时期。”
大多数分析家都认为，无论哪个党派或联盟上台，新的统治者将比较认真地选择他们允许在印度投资的公司。
在过去几年里，国大党官员废除了具有限制性的国家给新企业发放许可证的制度，并为外资敞开了大门。海外公司，尤其是消费品部门的公司争先恐后地从国外来到这里，以满足印度表面上对商品和服务无法满足的需求。
印度人民党和全国阵线—左翼阵线都批评纷纷涌进印度的快餐连锁店、电视、汽车和其他奢侈品形成的攻势。
【合众国际社５月１０日电】印度商业分析家们今天预言，鉴于国际公司在焦躁不安地等待能说明在一个新的联合政府领导下经济改革方向的信号，外部投资会放慢速度
印度巴贾杰公司的一位经理说，左翼的执政联合政府将会“引进社会主义的成分，将会偏重支持穷人，会把更多的钱花在为穷人谋利益的计划上。它或许还会减少对印度大公司的支持”。紧张不安的外国投资者也许会把准备进入印度市场的计划搁置起来。
英刊报道：乌克兰近一半产值来自地下经济
【英国《外事报道》５月９日一期报道】本刊获得了本月早些时候在乌克兰首都基辅召开的一次秘密会议的会议记录。乌克兰安全部门、总统府和政府的一些高级官员以及一些学者出席了这次会议。会议得出了一些令人吃惊的和出乎预料的结论。
主要的结论是，乌克兰“地下经济”去年达到了占国内生产总值近５０％。犯罪集团已控制了大部分新企业和许多国有企业。
会议听取了一项有关资本大量外流的报告，出口收入往往被存入外国银行。根据一项计算，１９９３年大约有３０亿美元的资金被存入外国银行帐户，这相当于乌克兰１９９３年的“官方”出口收入的一半。
这项报告还说，在乌克兰，支持着地下经济的流动资金大约为１００亿美元，地下经济为３／４的劳动力带来收入。
还有人向会议报告了高级官员和有组织的犯罪集团之间的联系情况。一些官员说，他们无法把属于地下经济的那一半的税款收上来。报告说，没有人关心急需的投资。控制着公司的工商界人员或犯罪分子通常完全夺走了这些公司的资产。
主要的结论是，乌克兰“地下经济”去年达到了占国内生产总值近５０％。犯罪集团已控制了大部分新企业和许多国有企业。
会议听取了一项有关资本大量外流的报告，出口收入往往被存入外国银行。根据一项计算，１９９３年大约有３０亿美元的资金被存入外国银行帐户，这相当于乌克兰１９９３年的“官方”出口收入的一半。
这项报告还说，在乌克兰，支持着地下经济的流动资金大约为１００亿美元，地下经济为３／４的劳动力带来收入。
还有人向会议报告了高级官员和有组织的犯罪集团之间的联系情况。一些官员说，他们无法把属于地下经济的那一半的税款收上来。报告说，没有人关心急需的投资。控制着公司的工商界人员或犯罪分子通常完全夺走了这些公司的资产。
意外长指责法在中东单独行动
【路透社意大利拉韦洛５月１０日电】欧盟主席国意大利今天在１１国地中海会议结束时，直言不讳地指责法国单独担负中东和平使命，而没有等着与欧洲一起采取行动。
意大利外长苏珊娜
·阿涅利在意大利南部海滨胜地拉韦洛举行的记者招待会上说，这次为期两天的地中海论坛会议的目的是加强该地区建设性对话，政治问题在这次会议中占首要地位。
她还呼吁美国让欧盟在维护世界和平的努力中发挥更大的作用。
阿涅利说，在促使以色列和黎巴嫩停止冲突时，法国不应该把欧盟撇在一边。她说这番话时就坐在法国外长德沙雷特身边。阿涅利说：“欧盟本来主张由欧洲……不是法国也不是欧盟，在黎巴嫩发挥作用。”“欧盟非常愿意让法国在中东发挥积极作用，但是要代表全欧洲。”
意大利外长苏珊娜
·阿涅利在意大利南部海滨胜地拉韦洛举行的记者招待会上说，这次为期两天的地中海论坛会议的目的是加强该地区建设性对话，政治问题在这次会议中占首要地位。
她还呼吁美国让欧盟在维护世界和平的努力中发挥更大的作用。
阿涅利说，在促使以色列和黎巴嫩停止冲突时，法国不应该把欧盟撇在一边。她说这番话时就坐在法国外长德沙雷特身边。阿涅利说：“欧盟本来主张由欧洲……不是法国也不是欧盟，在黎巴嫩发挥作用。”“欧盟非常愿意让法国在中东发挥积极作用，但是要代表全欧洲。”