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韩日岛屿之争与「新渔业秩序」
【日本《读卖新闻》２月１１日报道】题：竹岛问题使“建立新渔业秩序”变得更加前途渺茫（记者宇惠一郎发自汉城）
竹岛（韩国称独岛）的主权问题突然成了日韩的外交课题。这个问题与批准联合国海洋法条约相关，是因设置２００海里的排他性经济水域的问题而引发的。它使本来就有的悬案，即建立东亚的“新渔业秩序”的课题变得前途渺茫了。因竹岛归属的不同，排他性水域的设定范围也就不一样。日本政府之所以要推进设定排他性经济水域，是为了防止到西日本沿海捕鱼的大批韩国及中国的渔船破坏渔业资源，日本渔民在这方面要求强烈。把日本沿海当作重要渔场的韩国不想在韩国和日本间设定双方的经济水域。
韩国对到西侧的黄海捕鱼的中国渔船也感到头疼，设定经济水域也已经成为韩国的课题。韩国国内开始有人主张恢复５０年代设定的“李承晚线”。韩国政府同日中存在需要协调的复杂的利害关系课题和矛盾，但是在这种情况下却于上月下旬着手批准联合国海洋法条约。该条约承认２００海里排他性经济水域，而韩国却没有涉及具体的划线问题，韩国在观察日本方面的态度。
日韩关系方面的人士指出：“问题不在领土及领海上。条约的精神是要对新设定的经济水域内资源管理作出规定，建立包括允许在对方水域捕鱼（排除渔业限制的措施）的新渔业秩序。”
即便在韩国国内也有人认为应该把建立渔业秩序的问题同领土问题区别开来，冷静地考虑如何确保权益。韩国的外交安保研究所教授白珍铉在《中央日报》上发表文章说：“最重要的不是划线及主权问题，而是如何把（建立渔业新秩序）给韩国水产业造成的冲击及副作用减少到最低限度。”根据专家的分析，对于日韩两国持有异议的经济水域可以不划线，而进行有关渔业权的协商。另外，竹岛是“人无法居住的岩礁”，从理论上讲可以把主权问题搁置起来，在韩国的郁陵岛和日本的隐岐岛间划一条中间线。一位有关人士指出：“现在关键要看有没有协调相互的现实利益的好办法，而不是一味顾及不惜牺牲两国关系的国家面子。”
竹岛（韩国称独岛）的主权问题突然成了日韩的外交课题。这个问题与批准联合国海洋法条约相关，是因设置２００海里的排他性经济水域的问题而引发的。它使本来就有的悬案，即建立东亚的“新渔业秩序”的课题变得前途渺茫了。因竹岛归属的不同，排他性水域的设定范围也就不一样。日本政府之所以要推进设定排他性经济水域，是为了防止到西日本沿海捕鱼的大批韩国及中国的渔船破坏渔业资源，日本渔民在这方面要求强烈。把日本沿海当作重要渔场的韩国不想在韩国和日本间设定双方的经济水域。
韩国对到西侧的黄海捕鱼的中国渔船也感到头疼，设定经济水域也已经成为韩国的课题。韩国国内开始有人主张恢复５０年代设定的“李承晚线”。韩国政府同日中存在需要协调的复杂的利害关系课题和矛盾，但是在这种情况下却于上月下旬着手批准联合国海洋法条约。该条约承认２００海里排他性经济水域，而韩国却没有涉及具体的划线问题，韩国在观察日本方面的态度。
日韩关系方面的人士指出：“问题不在领土及领海上。条约的精神是要对新设定的经济水域内资源管理作出规定，建立包括允许在对方水域捕鱼（排除渔业限制的措施）的新渔业秩序。”
即便在韩国国内也有人认为应该把建立渔业秩序的问题同领土问题区别开来，冷静地考虑如何确保权益。韩国的外交安保研究所教授白珍铉在《中央日报》上发表文章说：“最重要的不是划线及主权问题，而是如何把（建立渔业新秩序）给韩国水产业造成的冲击及副作用减少到最低限度。”根据专家的分析，对于日韩两国持有异议的经济水域可以不划线，而进行有关渔业权的协商。另外，竹岛是“人无法居住的岩礁”，从理论上讲可以把主权问题搁置起来，在韩国的郁陵岛和日本的隐岐岛间划一条中间线。一位有关人士指出：“现在关键要看有没有协调相互的现实利益的好办法，而不是一味顾及不惜牺牲两国关系的国家面子。”
韩日岛屿争端愈演愈烈
韩国和日本最近围绕朝鲜东海（日本海）上的一个小岛归属问题发生了激烈的争吵。
事情的起因是２月７日韩国政府宣布，将在其实际占领的独岛修建一座能停靠５００吨级船舶的码头，以便更好解决驻扎在岛上的三名警官和２３名战警的食品供应和轮换工作。韩国政府在２月宣布这一工程计划，显然是针对日本将宣布２００海里排他性经济水域的计划。按照日本的意图，它在宣布２００海里排他性经济水域时，将把竹岛作为基点，然后再就韩日之间海域中间线进行协商。这显然是韩国所不能接受的。
韩国独岛修建码头的消息宣布后，日本政府立即作出强烈反应。日本外相池田行彦２月９日说，韩国在独岛修建码头是“侵犯日本主权的不可容忍的行为”。同日，日本外务省亚洲局长召见韩驻日大使馆临时代办，要求韩国拆除岛上所有设施，立即从岛上撤走。日本甚至想把该岛的归属问题提交国际法庭裁定。
韩国把日本的这些主张称之为“一派胡言”。金泳三总统一方面批评外务部在涉及主权的问题上“姿态过于慎重”，一方面立即指示总统府发言人尹汝隽发表正式评论，指责日方的言论是“毫无根据的一派胡言”，并表示将对日本的行为“采取断然措施”。尹汝隽在评论中严厉批评日本“不仅不反省过去的殖民地统治和侵略的罪行，反而一有机会就美化粉饰这些罪行”。韩国执政党新韩国党和几个在野党也纷纷发表声明，抨击日本。一些社会团体和青年学生到日本大使馆、领事馆举行抗议示威活动，群情激愤。
与此同时，金泳三总统取消了原定接见日本联合执政三党代表团的计划。韩国防部则宣布不久将在独岛附近海域举行联合军事演习，参加演习的有驱逐舰、快艇、侦察机和战斗机等。
韩日两国在小岛归属问题上的争执由来已久。日本方面坚持称该岛归其所有的根据是，早在１９０５年２月，日本就通过岛根县告示宣布“竹岛归本县管辖”，并在１９０６年将此告示通报韩国政府。而韩国政府认为，日本的这一根据“不值一驳”，理由是当时韩国的外交权已被日本剥夺，日本霸占任何地方韩国都无力抗拒。韩国政府和学术界引经据典地宣布，早在公元５１２年独岛就已纳入韩国的版图，就连日本，１６７７年的有关史书也承认独岛是韩国的领土。
独岛是一个由两个小岛和３２块礁石组成的岛屿，面积仅为０．１８６平方公里，离韩国的郁陵岛４９海里，离日本的隐岐岛９６海里。过去，韩日两国就该岛的归属数度发生争执，而此次的争执则是１９７８年日本外相园田直宣称“要在韩日阁僚会议上提出竹岛归属问题”以来最为激烈的一次。个中原因大致有以下几个方面：一、据称独岛附近水域渔业和矿产资源十分丰富，并且又与２００海里经济水域有关，因此该岛的归属问题事关双方的经济利益；二、韩国面临４月的国会议员选举，在主权问题上有所表现，争取民心，势必有利于拉选票；三、韩国对日本殖民统治所造成的苦难记忆犹新，反日情绪强烈；四、日本同俄罗斯、中国都存在岛屿归属问题，日本担心在独岛问题上作出让步会引起连锁反应。
韩日之间围绕小岛归属问题的争端将如何演变下去，引人注目。韩日两国既是政治上的盟友，又是经济上的伙伴，双方在政治、经济上存在不少共同利益，争端的升级、事态的恶化对双方均无好处。一般认为，双方在权衡利弊之后会逐步冷静下来，维持现状，但争端将长期存在。（高浩荣）
事情的起因是２月７日韩国政府宣布，将在其实际占领的独岛修建一座能停靠５００吨级船舶的码头，以便更好解决驻扎在岛上的三名警官和２３名战警的食品供应和轮换工作。韩国政府在２月宣布这一工程计划，显然是针对日本将宣布２００海里排他性经济水域的计划。按照日本的意图，它在宣布２００海里排他性经济水域时，将把竹岛作为基点，然后再就韩日之间海域中间线进行协商。这显然是韩国所不能接受的。
韩国独岛修建码头的消息宣布后，日本政府立即作出强烈反应。日本外相池田行彦２月９日说，韩国在独岛修建码头是“侵犯日本主权的不可容忍的行为”。同日，日本外务省亚洲局长召见韩驻日大使馆临时代办，要求韩国拆除岛上所有设施，立即从岛上撤走。日本甚至想把该岛的归属问题提交国际法庭裁定。
韩国把日本的这些主张称之为“一派胡言”。金泳三总统一方面批评外务部在涉及主权的问题上“姿态过于慎重”，一方面立即指示总统府发言人尹汝隽发表正式评论，指责日方的言论是“毫无根据的一派胡言”，并表示将对日本的行为“采取断然措施”。尹汝隽在评论中严厉批评日本“不仅不反省过去的殖民地统治和侵略的罪行，反而一有机会就美化粉饰这些罪行”。韩国执政党新韩国党和几个在野党也纷纷发表声明，抨击日本。一些社会团体和青年学生到日本大使馆、领事馆举行抗议示威活动，群情激愤。
与此同时，金泳三总统取消了原定接见日本联合执政三党代表团的计划。韩国防部则宣布不久将在独岛附近海域举行联合军事演习，参加演习的有驱逐舰、快艇、侦察机和战斗机等。
韩日两国在小岛归属问题上的争执由来已久。日本方面坚持称该岛归其所有的根据是，早在１９０５年２月，日本就通过岛根县告示宣布“竹岛归本县管辖”，并在１９０６年将此告示通报韩国政府。而韩国政府认为，日本的这一根据“不值一驳”，理由是当时韩国的外交权已被日本剥夺，日本霸占任何地方韩国都无力抗拒。韩国政府和学术界引经据典地宣布，早在公元５１２年独岛就已纳入韩国的版图，就连日本，１６７７年的有关史书也承认独岛是韩国的领土。
独岛是一个由两个小岛和３２块礁石组成的岛屿，面积仅为０．１８６平方公里，离韩国的郁陵岛４９海里，离日本的隐岐岛９６海里。过去，韩日两国就该岛的归属数度发生争执，而此次的争执则是１９７８年日本外相园田直宣称“要在韩日阁僚会议上提出竹岛归属问题”以来最为激烈的一次。个中原因大致有以下几个方面：一、据称独岛附近水域渔业和矿产资源十分丰富，并且又与２００海里经济水域有关，因此该岛的归属问题事关双方的经济利益；二、韩国面临４月的国会议员选举，在主权问题上有所表现，争取民心，势必有利于拉选票；三、韩国对日本殖民统治所造成的苦难记忆犹新，反日情绪强烈；四、日本同俄罗斯、中国都存在岛屿归属问题，日本担心在独岛问题上作出让步会引起连锁反应。
韩日之间围绕小岛归属问题的争端将如何演变下去，引人注目。韩日两国既是政治上的盟友，又是经济上的伙伴，双方在政治、经济上存在不少共同利益，争端的升级、事态的恶化对双方均无好处。一般认为，双方在权衡利弊之后会逐步冷静下来，维持现状，但争端将长期存在。（高浩荣）