本页目录（6 篇）
英刊报道：日本防务政策有五方面变化
【英国《外事报道》１０月２６日一期报道】题：日本新的军事战略
自今年６月以来，日本高级防务决策机构日本安全保障会议一直在研究基本防务政策。这些政策是在１９７６年确定的，尽管过去２０年来情况发生了变化，但一直没有触动过。虽然日本安全保障会议要到１２月份才能完成这一研究工作，但是本刊记者还是了解到了其中的一些政策变化，这些变化包括：——方向改变。日本的武装力量将考虑到冷战的结束和俄罗斯驻远东武装部队削弱的因素。它将改变把兵力集中对付“来自北方的威胁”的战略，而要更加合理地部署力量。这将意味着要面对潜在的新的威胁。首先是要对付北朝鲜，北朝鲜新研制的导弹能击中日本，而且决不能消除对其核武器计划的怀疑。其次是要对付中国，中国把更多的资金用来加强武装力量（特别是提高海军和空军的投送能力）使日本感到不安。日本武装力量将把更多的注意力放在“来自东方的威胁”上，而不是“来自北方的威胁”上。——军队将小而精。日本武装力量（即自卫队）将更加精干和拥有更高的技术。将组建一支新的装备着直升机、由２０００人至４０００人组成的高度机动化的部队，以对付紧急情况。这是日本首次试图建立一支快速反应部队。——向南推进。地面部队总兵力将从１８万减少到１５万。在北海道的３个师将取消或者将转移到靠近朝鲜半岛的南部的九州岛，这种安排反映出俄罗斯的威胁在渐渐缩小。——请（美军）回家。空军也将被调往九州和同中国遥遥相对的南部的冲绳基地。驻冲绳的美国海军陆战队员强奸日本少女一案引起的争吵将加速这一行动，当美国总统克林顿下月访问日本时，村山首相将要求克林顿总统削减美国在冲绳的驻军。美国人准备答应这一要求。美军撤空的一些基地将由日本的空军和海军来接管。——增加费用。过去两年的国防预算增加得很少，但是１９９５年—１９９６年财政年度的国防预算将增加２．９％，增加到５００亿美元。增拨的款项将用来为快速部署力量购置新的装备，研制反导弹导弹和第一批１２架日美联合研制的ＦＳ—Ｘ战斗机，这些飞机将在１９９９年服役，最终的目标是要制造１４１架这样的飞机。
自今年６月以来，日本高级防务决策机构日本安全保障会议一直在研究基本防务政策。这些政策是在１９７６年确定的，尽管过去２０年来情况发生了变化，但一直没有触动过。虽然日本安全保障会议要到１２月份才能完成这一研究工作，但是本刊记者还是了解到了其中的一些政策变化，这些变化包括：——方向改变。日本的武装力量将考虑到冷战的结束和俄罗斯驻远东武装部队削弱的因素。它将改变把兵力集中对付“来自北方的威胁”的战略，而要更加合理地部署力量。这将意味着要面对潜在的新的威胁。首先是要对付北朝鲜，北朝鲜新研制的导弹能击中日本，而且决不能消除对其核武器计划的怀疑。其次是要对付中国，中国把更多的资金用来加强武装力量（特别是提高海军和空军的投送能力）使日本感到不安。日本武装力量将把更多的注意力放在“来自东方的威胁”上，而不是“来自北方的威胁”上。——军队将小而精。日本武装力量（即自卫队）将更加精干和拥有更高的技术。将组建一支新的装备着直升机、由２０００人至４０００人组成的高度机动化的部队，以对付紧急情况。这是日本首次试图建立一支快速反应部队。——向南推进。地面部队总兵力将从１８万减少到１５万。在北海道的３个师将取消或者将转移到靠近朝鲜半岛的南部的九州岛，这种安排反映出俄罗斯的威胁在渐渐缩小。——请（美军）回家。空军也将被调往九州和同中国遥遥相对的南部的冲绳基地。驻冲绳的美国海军陆战队员强奸日本少女一案引起的争吵将加速这一行动，当美国总统克林顿下月访问日本时，村山首相将要求克林顿总统削减美国在冲绳的驻军。美国人准备答应这一要求。美军撤空的一些基地将由日本的空军和海军来接管。——增加费用。过去两年的国防预算增加得很少，但是１９９５年—１９９６年财政年度的国防预算将增加２．９％，增加到５００亿美元。增拨的款项将用来为快速部署力量购置新的装备，研制反导弹导弹和第一批１２架日美联合研制的ＦＳ—Ｘ战斗机，这些飞机将在１９９９年服役，最终的目标是要制造１４１架这样的飞机。
希拉克为何扬俄抑美？
【法国《回声报》１０月２５日文章】题：新的战略平衡
利用在纽约举行联合国５０周年庆典的机会，雅克·希拉克明确表示支持叶利钦，并对美国提出了批评。这并不是要表示巴黎与华盛顿之间存在着根本性的分歧，而是想使美国明白，法国不希望美国在解决重大国际问题时指手划脚，甚至是独断专行。
为了恢复战略平衡，俄罗斯应当恢复它的超级大国地位，并成为欧洲国家的主要伙伴。但如何使莫斯科同欧洲接近呢？须知，美国的现行政策很有可能使俄罗斯回到闭关自守的状态。
希拉克强调指出，不应当“羞辱俄罗斯”，尤其不应当急于将北约扩大至前东欧国家。关于莫斯科与华盛顿的另一个分歧点——组建未来的驻波黑维和部队，法国总统谈到应在波黑为俄罗斯军队建立一个“俄罗斯区”，使俄军“同北约建立起联系”，而华盛顿却要求将俄罗斯军队置于北约的指挥之下。
这番谈话受到白宫的冷淡对待。法国总统还谴责美国拖欠会费，使联合国陷于财政困境。这也使白宫感到不悦。令克林顿感到难堪的是，法国总统还提到，美国军队在波黑驻扎的时间可能要比预计的更长。
希拉克说这番话的用意其实很简单。他想使华盛顿明白，美国不应当在缺乏俄罗斯密切配合的情况下决定诸如北约扩大和波黑战后重建等欧洲问题。这不仅涉及到莫斯科的利益，而且关系到欧洲的稳定。既同俄罗斯相处又将它排斥于欧洲重大选择之外，这不利于欧洲的稳定。
利用在纽约举行联合国５０周年庆典的机会，雅克·希拉克明确表示支持叶利钦，并对美国提出了批评。这并不是要表示巴黎与华盛顿之间存在着根本性的分歧，而是想使美国明白，法国不希望美国在解决重大国际问题时指手划脚，甚至是独断专行。
为了恢复战略平衡，俄罗斯应当恢复它的超级大国地位，并成为欧洲国家的主要伙伴。但如何使莫斯科同欧洲接近呢？须知，美国的现行政策很有可能使俄罗斯回到闭关自守的状态。
希拉克强调指出，不应当“羞辱俄罗斯”，尤其不应当急于将北约扩大至前东欧国家。关于莫斯科与华盛顿的另一个分歧点——组建未来的驻波黑维和部队，法国总统谈到应在波黑为俄罗斯军队建立一个“俄罗斯区”，使俄军“同北约建立起联系”，而华盛顿却要求将俄罗斯军队置于北约的指挥之下。
这番谈话受到白宫的冷淡对待。法国总统还谴责美国拖欠会费，使联合国陷于财政困境。这也使白宫感到不悦。令克林顿感到难堪的是，法国总统还提到，美国军队在波黑驻扎的时间可能要比预计的更长。
希拉克说这番话的用意其实很简单。他想使华盛顿明白，美国不应当在缺乏俄罗斯密切配合的情况下决定诸如北约扩大和波黑战后重建等欧洲问题。这不仅涉及到莫斯科的利益，而且关系到欧洲的稳定。既同俄罗斯相处又将它排斥于欧洲重大选择之外，这不利于欧洲的稳定。
法德强调要“荣辱与共”
【法新社巴黎１０月２６日电】希拉克总统在２６日晚上表示赞成搞一个“代表我们全洲的扩大的”欧洲联盟，“就是说回到欧洲大家庭”。
希拉克在法国电视二台表示看法时说，他是一个“现实主义的欧洲人”。
在被问及法德关系时。希拉克回答说：“整个法德政策是建立在一种现实的基础之上。对于德国而言，如果我们被削弱了，德国也就会必然被削弱。”他还说：“我们的共同利益就在于我们两国都健康，不想变得虚弱。”
希拉克２５日晚上在波恩会见了德国总理科尔，并和他一起重申，两国保证像马斯特里赫特条约所规定的那样，在１９９９年实现单一货币，并且在欧洲的其他可能办的重大事情上继续密切地进行协商。
希拉克在法国电视二台表示看法时说，他是一个“现实主义的欧洲人”。
在被问及法德关系时。希拉克回答说：“整个法德政策是建立在一种现实的基础之上。对于德国而言，如果我们被削弱了，德国也就会必然被削弱。”他还说：“我们的共同利益就在于我们两国都健康，不想变得虚弱。”
希拉克２５日晚上在波恩会见了德国总理科尔，并和他一起重申，两国保证像马斯特里赫特条约所规定的那样，在１９９９年实现单一货币，并且在欧洲的其他可能办的重大事情上继续密切地进行协商。
英阿首脑明年将正式互访
【埃菲社纽约１０月２３日电】阿根廷总统梅内姆和英国首相梅杰今天在１９８２年以来的第一次最高级会晤中决定，１９９６年将进行正式互访。
梅内姆和梅杰在纽约进行了会谈，两人来美国是为了参加联合国５０周年纪念活动。
阿根廷外长吉多·迪特利亚在会晤结束时说，两国建立了新的信任，他说，会晤中没有谈到马岛的主权问题。
１９８９年，两国决定开始就关系正常化问题进行谈判，当时决定不讨论这个敏感的主权问题，目的是为了能有利于其它问题的解决，从而１９９０年２月得以恢复外交关系。
在同梅杰会晤前，梅内姆曾主张采取像巴拉圭那样的保护方式，尽管他说在不远的将来可能会讨论这个主权问题。
梅内姆称阿根廷同英国的关系很好，他提到英国的投资和两国的合资企业。最近，两国又就南大西洋水域的石油勘探项目达成协议，有可能在渔业方面采取同样的做法。
梅杰邀请梅内姆访问英国，阿根廷总统接受了这个邀请，同时他也向梅杰首相发出正式访问的邀请。
双方还决定将举行一系列高级会谈，讨论有关战争遗留下来的问题。
梅内姆和梅杰在纽约进行了会谈，两人来美国是为了参加联合国５０周年纪念活动。
阿根廷外长吉多·迪特利亚在会晤结束时说，两国建立了新的信任，他说，会晤中没有谈到马岛的主权问题。
１９８９年，两国决定开始就关系正常化问题进行谈判，当时决定不讨论这个敏感的主权问题，目的是为了能有利于其它问题的解决，从而１９９０年２月得以恢复外交关系。
在同梅杰会晤前，梅内姆曾主张采取像巴拉圭那样的保护方式，尽管他说在不远的将来可能会讨论这个主权问题。
梅内姆称阿根廷同英国的关系很好，他提到英国的投资和两国的合资企业。最近，两国又就南大西洋水域的石油勘探项目达成协议，有可能在渔业方面采取同样的做法。
梅杰邀请梅内姆访问英国，阿根廷总统接受了这个邀请，同时他也向梅杰首相发出正式访问的邀请。
双方还决定将举行一系列高级会谈，讨论有关战争遗留下来的问题。
联合国审计官说：联合国浪费和受骗损失惊人
【法新社联合国１０月２５日电】联合国审计官今天说，他发现联合国浪费和采购中受骗的损失高达１６５０万美元，并指出它大手大脚乱花钱，比如为在波黑的维和人员购买雪地小型摩托车便是一例。副秘书长级的审计官卡尔·帕施克说：“这个数目还不是这个组织浪费的总数，还有其他的浪费。”
他的报告指出，采购手续中漏洞百出，投标商签订合同时缺乏公平的竞争。有的卖主尚未履行其合同就得到了给他们的付款。
对在索马里、波黑、西撒哈拉、安哥拉、萨尔瓦多、卢旺达、利比里亚和南非执行使命的机构查帐时，发现了许多滥用款项的现象。
对在波黑的联合国保护部队的查帐发现，联合国“有些开支是不必要的、过分的和大手大脚的”。这包括为文职人员添置根本不必要的制服；雪地小型摩托车购买后根本用不上，迄今还闲置着；购买豪华大轿车和供应的饮料过多等等。报告说：“购买的１４００多台发电机大大超过实际需要，其中许多迄今尚未拆箱。”
在索马里，对一些合同查帐时发现，联合国竟然给一些从未提供过货物的承包商付了３６．９万美元。
他的报告指出，采购手续中漏洞百出，投标商签订合同时缺乏公平的竞争。有的卖主尚未履行其合同就得到了给他们的付款。
对在索马里、波黑、西撒哈拉、安哥拉、萨尔瓦多、卢旺达、利比里亚和南非执行使命的机构查帐时，发现了许多滥用款项的现象。
对在波黑的联合国保护部队的查帐发现，联合国“有些开支是不必要的、过分的和大手大脚的”。这包括为文职人员添置根本不必要的制服；雪地小型摩托车购买后根本用不上，迄今还闲置着；购买豪华大轿车和供应的饮料过多等等。报告说：“购买的１４００多台发电机大大超过实际需要，其中许多迄今尚未拆箱。”
在索马里，对一些合同查帐时发现，联合国竟然给一些从未提供过货物的承包商付了３６．９万美元。
日本一外交政策分析家撰文指出：亚太经合组织存在四个问题（下）
第三个问题是各国在政策上的分歧。在亚太经合组织成为焦点的问题有两个，一是实现贸易和投资自由化；二是如何调整宏观政策。
“实现贸易和投资自由化的范围”是指如何制定总原则。日本呼吁应该考虑各国各个领域的情况，美国和澳大利亚等国则主张不应设立实现自由化的例外物品。中国、韩国和台湾等东亚国家和地区存在大米等农产品问题，因而对总原则表示反对。
“与地区外国家的关系”是指根据废除关税和非关税壁垒的成果，对亚太经合组织成员国和非成员国无条件地提供最惠国待遇，实行无差别原则。
关于这个问题，主要是美中两国存在意见分歧，中国主张明确写入无差别原则，美国则依据每年更新对华最惠国待遇的国内法表示反对。对尚未加入世界贸易组织的中国来说，运用地区外无差别原则具有重要意义。互惠主义和双边主义想法越来越占上风的美国很难在这个问题上作出让步。
这样一来，在实现贸易与投资自由化问题上的政策分歧就将带入亚太经合组织，而且可能使亚太经合组织成为贸易谈判的舞台。第四个是政治色彩日益浓厚带来的问题。非正式首脑会议是１９９３年在美国总统克林顿的极力主张下举行的，之后便成了例行会议。现在的亚太经合组织是根据去年非正式首脑会议在茂物达成的协议来运转的。这意味着部长会议实际上已经降级，成了非正式首脑会议的下属机构。
举行非正式首脑会议有好的一面，如首脑们可以建立个人信赖关系，并借此机会开展活跃的双边和多边首脑外交。与此同时，也有以下不好的一面：一、亚太经合组织可能成为首脑们表演的舞台；二、各国对经济合作问题的态度可能变得冷淡，行政机构解决具体问题的力度会减弱；三、就像台湾问题那样，政治关系可能对亚太经合组织的活动，特别是经济合作领域产生不良影响。
随着政治色彩日益浓厚，过去注重经济问题的亚太经合组织的作用可能发生变化。正如实现贸易和投资自由化问题那样，亚太经合组织一旦讨论政策问题，就容易在各国之间引起问题。结果，各国国内的政治形势对亚太经合组织产生影响的情况增加。（下）
“实现贸易和投资自由化的范围”是指如何制定总原则。日本呼吁应该考虑各国各个领域的情况，美国和澳大利亚等国则主张不应设立实现自由化的例外物品。中国、韩国和台湾等东亚国家和地区存在大米等农产品问题，因而对总原则表示反对。
“与地区外国家的关系”是指根据废除关税和非关税壁垒的成果，对亚太经合组织成员国和非成员国无条件地提供最惠国待遇，实行无差别原则。
关于这个问题，主要是美中两国存在意见分歧，中国主张明确写入无差别原则，美国则依据每年更新对华最惠国待遇的国内法表示反对。对尚未加入世界贸易组织的中国来说，运用地区外无差别原则具有重要意义。互惠主义和双边主义想法越来越占上风的美国很难在这个问题上作出让步。
这样一来，在实现贸易与投资自由化问题上的政策分歧就将带入亚太经合组织，而且可能使亚太经合组织成为贸易谈判的舞台。第四个是政治色彩日益浓厚带来的问题。非正式首脑会议是１９９３年在美国总统克林顿的极力主张下举行的，之后便成了例行会议。现在的亚太经合组织是根据去年非正式首脑会议在茂物达成的协议来运转的。这意味着部长会议实际上已经降级，成了非正式首脑会议的下属机构。
举行非正式首脑会议有好的一面，如首脑们可以建立个人信赖关系，并借此机会开展活跃的双边和多边首脑外交。与此同时，也有以下不好的一面：一、亚太经合组织可能成为首脑们表演的舞台；二、各国对经济合作问题的态度可能变得冷淡，行政机构解决具体问题的力度会减弱；三、就像台湾问题那样，政治关系可能对亚太经合组织的活动，特别是经济合作领域产生不良影响。
随着政治色彩日益浓厚，过去注重经济问题的亚太经合组织的作用可能发生变化。正如实现贸易和投资自由化问题那样，亚太经合组织一旦讨论政策问题，就容易在各国之间引起问题。结果，各国国内的政治形势对亚太经合组织产生影响的情况增加。（下）