1995 年 10 月 19 日 · 第 3 版

【路透社伦敦１０月１Ｉ日电】题：在“被遗忘的”战争中，军人在战斗，平民百姓在死亡（记者拉尔夫·博尔顿）
    从利比里亚到缅甸，从秘鲁到菲律宾，在一些已经激烈地延续了数年，甚至数十年的边境冲突、民族冲突和叛乱中，已经有成千上万名军人死亡。
    与此同时，平民百姓的伤亡往往超过军人在战斗中的伤亡，因为老百姓的村庄和城镇变成了战场，而他们的庄稼地里则被埋上了地雷。还有不计其数的人死于跟战争同时发生的瘟疫与饥饿。
    设在斯德哥尔摩的国际和平研究所自１９９４年以来已经记录了世界各地的３１场重大的武装冲突，这些冲突大多发生在贫困地区。在这些地方，国际和平努力缺乏像在中东和前南斯拉夫之类的战略热点的那种紧迫性。
    许多冲突发生在非洲，然而只有其中最残暴的冲突才引起了世界的注意。在卢旺达，去年有１００万图西族人被胡图族人杀死，现在冲突仍在靠近扎伊尔和坦桑尼亚的边境地区继续着。
    在邻近的布隆迪，胡图族反叛分子继续坚持他们同以图西族为主的军队的战争。自１９９３年以来在这场战争中已有１０万多人丧命。
    在苏丹，喀土穆政府与南方反叛分子之间的战争已经持续了１２年，双方似乎都无法取胜。已有数十万人死亡，大多死于饥荒和疾病。
    在利比里亚，一场叛乱使１５万人死亡。由于进行了第１３次争取和平解决的努力，这场叛乱现在终于停下来。
    据报道，在塞内加尔、尼日尔、塞拉利昂和马里，也都发生了武装冲突。
    在横跨欧亚广大地区的前苏联，许多地区的局势都很紧张。格鲁吉亚的阿布哈兹和阿塞拜疆的纳—卡自治州的和平是岌岌可危的，而在塔吉克斯坦，伊斯兰反叛分子正在同莫斯科支持的政府作战。持续时间最长的一些战争发生在亚洲。中东的相对和平是一种高度武装的和平。那个地区的国家，都是世界上武器的大买主。
    苏军在阿富汗作战时，那里的战争始终列在世界领导人议程的重要位置上，俄罗斯军队离开以后，世界的注意力就转移了，可是那里的战斗仍在继续。
    印度面临着克什米尔的一场分裂主义的叛乱。这场冲突已夺去大约２万人的生命，而且不时地出现冲突扩大成印巴之间的一场全面冲突的危险。
    菲律宾正在同东南亚持续时间最长的共产党叛乱作斗争，这场叛乱现已进入第２６个年头。它还面临着南部一些岛屿上的一场历时２３年的穆斯林叛乱。
    斯里兰卡的泰米尔猛虎解放组织自１９８３年以来一直在为建立一个单独的国家而战。
    土耳其自１９８４年以来一直极力地要平息它的东部的一些地区的库尔德族叛乱。
    在柬埔寨，政府军虽然已基本上遏制了红色高棉游击队，然而却无法决定性地结束这场战争。
    在缅甸的东南部，少数民族克伦族的游击队仍在靠近泰国边界的边远山区为争取自治而战，尽管遭到的一些挫折已使他们濒临失败的边缘。今年初，在南美国家厄瓜多尔与秘鲁之间的边界上爆发了冲突，已有１００多人在冲突中丧命。在秘鲁，“光辉道路”反叛分子仍在继续战斗，尽管政府方面已经取得了一些重大胜利。在这场叛乱中，已有３万人死亡。
    西欧也有一些热点。西班牙同巴斯克民族和自由组织游击队之间的冲突仍在继续。他们在争取独立的斗争中，迄今已经杀死了大约８００人。不过在北爱尔兰，停火已经保持了１４个月，这给人们带来了这样的希望：政府有可能同为反对英国在北爱尔兰的统治而战的爱尔兰共和军游击队实现持久的和平。

【德国《法兰克福汇报》文章】题：黑手党变得更加放肆
    在所有的国家里，法院和公安机关拥有追究刑事责任的权限令人害怕。现在，俄罗斯的法院和公安机关本身需要得到国家的全面保护，这更加引人注意。今年３月底俄罗斯制定了国家为法官以及法律执行机关和监督机关的公职人员提供保护的法律，该法律规定了一系列有助于保障法官、检察官和警察的人身安全的措施。可以为他们采取人身保护以及住宅和财产保护措施。他们可以申请武器和报警电话设施。此外，这个法律使得有关人员在受到威胁的情况下能够转移到安全地点，调换工作岗位和填发新的个人证件。除了法官和检察官之外，调查人员、警察、税务人员和监督机构成员也可以享受这些保护措施。其家属也被包括在内。据说为实施这些措施将在负责内部事务的机构里建立特别小组。
    同时在刑法中也加重了对履行公务的人员进行阻挠、妨害等犯罪活动的处罚。尤其是加重了对伤害履行公务人员的身体和对他们进行威胁等犯罪行为的处罚。对非法占有或购买武器的处罚由５年监禁增加到８年监禁。新的法律还规定了一些“社会福利保护措施”。对司法机关工作人员将实行义务保险，保险费用由国家承担。如果司法机关工作人员在履行公务时死亡，有关方面应向其后代支付高达１８０个月的薪金，如果司法机关工作人员身体受到伤害，有关方面应向他支付３６个月的薪金。司法机关工作人员的财产受到损害应全部得到赔偿。这些规定表明，在俄罗斯恐吓和威胁司法机关的案例已明显增加，变得越来越放肆的黑手党也在利用威胁手段。新的法律甚至认为以惩罚来威胁向局外人透露所规定的保护措施是必要的。黑手党显然已经渗透到执法机关。
    俄罗斯法官的命运是可悲的。在共产党掌权期间，他们处在地方党的主管机关的压力之下。共产党制度的解体显然没有使他们感到轻松，而只是使压力的来源发生变化：现在压力来自黑手党。奇怪的是，应该保护公民免遭犯罪行为的机关现在自己也需要得到免受犯罪行为的保护，过去如此令人可怕的国家执法机关的工作人员也被列入受保护的名单。
    制定新的法律只是把黑社会对司法机构施加影响的一种形式作为目标。黑手党的其他传统手段至少同样极为有效：贿赂。作为对策，法官的薪水在几年前已被大大提高。同时给法官分配了宽敞的住宅。但这些待遇显然不足以使他们不受奢侈品的引诱的影响。流行的保释犯罪团伙成员使人感到怀疑，此外人们也抱怨俄罗斯司法机构的营私舞弊现象。目前黑手党显然或多或少掌握着俄罗斯的很大部分司法机构。由民法方面处理的讨债案件往往不再提起诉讼，而是通过给钱的黑社会团伙去讨回债务。收取所谓的保护钱至少可以使被敲榨的人免受另外一些团伙和单独作案者的骚扰。这是一种国家几乎还不能提供的保护。

【《匈牙利民族报》９月２２日文章】题：马斯特里赫特条约：宣布的原则同真正条款之间的矛盾（作者普伦泰尔·亚诺什）
    自１９９０年以来，政府的目标就是要使匈牙利成为欧盟成员国，１９９４年４月，还在布鲁塞尔就这个问题递交了意向性声明。然而，匈牙利加入欧盟之后是作为一个独立国家活动还是被溶入一个外国政权体系之中？这是一个非常重要的问题。
    当然，最后的发言权在全国人民，因为这个问题需要全民公决。但在加入欧盟之前就需要告诉人民真相，使大家明确了解加入欧盟的后果。捷克迄今还没有提出加入欧盟的要求。奥地利加入欧盟之后，由于出现种种对奥不利的后果，居民非常后悔和失望。今天，奥地利只有３９％的居民支持加入欧盟，如果是现在进行公民表决的话。要知道，奥地利成为欧盟成员国后，每年要花５００亿先令，而且使许多工业部门处于危机之中。在法国、英国都有许多欧盟的反对派，在其他地方也有。
    那么，加入欧盟究竟有什么问题？简言之：马斯特里赫特条约。
    马斯特里赫特条约是１９９３年１１月１日生效的。这个条约有一个几乎不加掩盖的企图是，建立一个凌驾于各国之上的欧洲政权。这样，欧盟成员国的自主权只在名义上存在了。一些国家，主要是小国，已沦为欧洲的边远省，因为在许多重要领域都丧失了独立自主的决定权。具体地说，成员国的经济政策、金融政策、预算和财政方面的规定都要由布鲁塞尔来决定。此外，成员国还丧失外交自主权。甚至，还在考虑建立一支共同的欧洲军队。这就是说，匈牙利军队要为什么样的目标而奋斗不是由匈牙利国会而是由布鲁塞尔来决定。
    现在的问题是，难道我们宁可牺牲主权来换取加入欧盟吗？匈牙利成为欧盟成员国后将产生什么样的经济、政治后果？如果接受马斯特里赫特条约，匈牙利政府就将丧失用经济政策手段来保护为生存而斗争的匈牙利工业。这种完全公开的经济在没有保护手段的情况下，失业人数将达到１００万。匈牙利加入欧盟并不能改善出口条件，因为在不久前成立的世界贸易组织的框架内，工业关税在世界范围内已降到４％。
    假如匈牙利加入欧盟，这也将对匈牙利农业产生严重的后果。在欧盟，无论是粮食、奶类和酒类市场，法国都是主要出口国。他们当然不愿匈牙利成为法国的竞争者。这样，匈牙利成为成员国的条件就将使传统的匈牙利农业萧条。将使匈牙利每年损失几十亿美元的农业收入，最终使整个匈牙利受损。
    参加欧盟的后果之一是，匈牙利国会在外交政策方面不能确定什么是匈牙利的利益，什么不是匈牙利的利益。这一点，我们在同邻国签订基础条约时已吃过苦头。我们可以看到，主要的欧盟国家在尽力阻止匈牙利为保护其利益而斗争。
    总之，加入欧盟会使匈牙利从危机走向危机，由于加入欧盟而造成的沉重的负担和义务会使匈牙利负债累累和社会不稳定，更不用说匈牙利还要交纳巨额会费了。
    我们认为，匈牙利加入欧盟的时间应该推迟，要推迟到匈牙利的经济已经恢复，失业率不超过５％，福林价值稳定和外债已大大减少之时。目前，匈牙利必须采用一切手段来保护匈牙利经济，加强自己的经济实力。只有匈牙利的企业家有能力同欧盟其他成员国竞争时，只有实现了上述目标，再把加入欧盟这个问题提上日程才是合适的。
    欧盟过去４０年的一个重要目标是在共同市场上扩大成员国之间的商品交换。但事实是，这４０年内欧盟成员国之间的商品交换平均在５０％左右。在这个共同市场，由于各国的地方税率差别很大，因而各国的价格差别也很大。例如，丹麦一辆小轿车的价格比同样是成员国的英国高２５—３０％。
    尽管欧盟大力宣传相互帮助计划，但同北部的富国相比，丝毫也没有减少南部各国的贫困程度。南部各成员国的人均国内生产总值仅为北部各成员国的三分之一，同二三十年前大体差不多。
    特别是对居民有切身利益的就业问题情况更为严重。１９９０年欧盟的失业率为７．５％，到１９９４年失业率已上升到１１．１％。而在此期间，美国的失业率为６．７％。总之，匈牙利在加入欧盟问题上不能操之过急。

【俄罗斯《红星报》９月１５日文章】题：世界“头号保镖”（作者波戈列雷）
    国际保镖协会主席肖特男爵日前抵达莫斯科进行工作访问。他披露了当保镖的一些秘诀。
    他谈到对俄罗斯保镖职业的印象，认为俄罗斯一些年轻保镖犯了一个典型的、危险的错误。有关如何当保镖的印象他们是从好莱坞电影中获得的。可那是故事、杂技，是在演戏！结实的二头肌，漂亮的倒立，站如柱，行如风，好个精彩纷呈，这是史泰龙的拿手戏，可这都是花架子，决不实用。保镖决不应同犯罪分子搞比赛式的格斗，尤其不能搞体育运动式的比赛。他的主要任务是履行保卫职责，为受保护人的安全负责。所以不要发生搏斗，要用两三下最有效的招式“干掉”来犯者，然后尽快把受保护人带到安全地带！
    当然，当保镖的人也需要进行运动式的格斗训练。但主要是应时刻处于临战状态，精神集中，随时准备击退突如其来的袭击。袭击可能来自一名狂热分子，出于只有他自己知道的原因突然要用刀子猛扎著名的政治家、电影明星和舞台歌星，也可能是一次由职业杀手精心策划的谋杀，他们详细地研究过谋杀对象的行为和生活规律。
    所以真正的保镖应掌握贴身护卫和驾车的技能，熟练运用通讯手段和电子反间谍设备，能进行急救处理，识别和排除爆炸装置，在同敌人直接交手时能进行战斗，战斗并不意味着一定是肉搏，最好能就地击毙敌人。赤手空拳或用身边能够拿到的任何东西，只要能保证有效打击来犯者就行。肖特的老师、国际保镖协会创始人奥特有一次陪同戴高乐将军时，仅用一本紧紧卷成筒的杂志就给了谋杀将军的刺客致命一击。
    当然，这种随机应变只有在具有扎实的专业知识基础，而后成为运用自如的本领的情况下才行。肖特说，他自己就曾是这样学功夫的。他觉得必须在１５岁就进行特殊的专门训练。
    现在俄罗斯有许多训练保镖的学校，但“教授”中间有不少骗子。受害者首先是那些自认为身体和心理都已作好当保镖和应付意外事件的年轻人。实际上其害处在于，这些年轻人本应在被保护人周围筑起一道屏障，实际上屏障中却出现了巨大缺口。犯罪分子通过他们也能施暴。在这种情况下死伤的就不只是被保护人，还有保镖本人。肖特认为，从前克格勃“第九局”出来的人是完成保镖任务的最佳人选。
    肖特男爵保卫过的人有宗主教阿列克塞二世，总统和政治家、大使和英国皇室成员。目前，美国、乌克兰、波兰和波罗的海三国总统的保镖都是他的学生。