1995 年 10 月 4 日 · 第 2 版

【路透社布鲁塞尔１０月２日电】新闻分析：建立欧洲货币联盟将面临重重困难
    令人啼笑皆非的是，欧洲联盟的财政部长们为澄清有关欧洲经济联盟和欧洲货币联盟的规则而作出的努力已给日益加剧的投机和市场的动荡不安打开了大门。
    在３０日于巴伦西亚举行的会议上，欧盟最高经济决策者们一致同意坚持对马约中关于加入货币联盟的国家经济标准的“严格要求”，并明确重申了１９９９年的目标日期。
    可是，一些分析家认为，这两个目标最终将被证明是互不相容的。
    法兰克福的梅里尔—林奇公司的国际经济学家施迈丁说：“当关键时刻到来时，是不可能同时坚持两个目标的。那种提法实际上回避了只有几个国家参加的情况下怎么去建立货币联盟的问题。”
    眼下只有德国、卢森堡达到了马约中关于预算赤字、通货膨胀和利率的条件。部长们３０日一致同意将使用１９９７年的数字来判断哪些国家有资格在１９９９年１月１日这个目标日期加入货币联盟。
    可是，欧洲领导人１９９８年初将面临的问题是，怎样去建立一个有某些关键国家参加的货币联盟，同时又能像他们所说的那样坚持严格的经济标准。
    最终的考验将是法国能否达到标准。人们普遍认为没有法国参加，单一货币是无法实行的。
    在试图达到马约标准方面，法国政府面临着一系列不利的条件。它必须保持法郎的稳定、大幅削减其高额的预算赤字，同时又要创造更多的就业机会。
    可是，分析家们说，还必须做更多的事情。法兰克福的戈德曼—萨克斯公司的经济学家们不久前公布的一份报告预言：“不消灭社会保障方面的赤字，实际上就不可能达到马约所规定的预算赤字不超过国内生产总值３％的限额。”
    使得法国的情况变得更加复杂化的，也许是人们的这种日益强烈的印象，即单一货币将完全按照德国的条件建立起来。很明显，最近德国似乎在一系列程序性问题上如愿以偿。因之有些人说这种情形不大可能受到法国公众的欢迎。
    可是，毫无疑问是属于主要国家之列的法国，并不是有可能被排斥在货币联盟之外的唯一国家。
    确实，如果严格坚持马约的标准的话，比利时也可能被排除在外，考虑到意大利的赤字问题，人们现在认定它也很可能被排除在外。

【美国《华盛顿邮报》９月３０日文章】题：法国领导人因经济改革的步子缓慢而受到责备
    当希拉克在今年５月的总统选举中获胜并任命他信得过的朋友朱佩领导他的第一届政府时，当时的情况对实行改革似乎是理想的，这两位领导人都说为了使法国更富竞争性而必须进行改革。
    希拉克在竞选总统期间对社会上出现的贫富差距深表遗憾，因此，他争取到了选民。他发誓要在两年内创造１００万个就业机会，要打破从政专家对政府的控制，并且要减少税收。尽管这些诺言有些夸大，但是，朱佩执政的联合政府似乎拥有履行这些诺言的实力。保守派多数对一些重要的政治机构取得了前所未有的控制权：赢得了总统职位，在议会里占了８０％的席位，在全国２２个地区中，有２１个地区由保守派多数控制，而且控制了３／４的城镇。
    但是，差不多５个月后，政府的改革运动似乎令人失望地停顿下来了。希拉克选举获胜的势头已削弱，执政的多数派内部的分歧越来越大，公共部门工会根本无视朱佩发出的经济已达到危险状态的警告，而准备在全国范围内掀起要求增加工资的罢工浪潮。正当几乎所有的西欧国家在经受减少福利的痛苦时，法国的官员们承认他们的国家似乎比任何其它国家都更不愿意在目前的状况下作出牺牲。
    法国自吹的优质生活包括：可以享受６周假期而工资照发，普遍享受医疗保健，受教育的费用可以得到补贴。这些福利的支出十分昂贵，以致朱佩声称国家的财政已经非常吃紧。但是，法国的情况同其它欧洲国家的情况不一样，法国官员承认，他们的公民认为享受这些好处是与生俱来的权利，而其它欧洲国家的公民还能勉强接受减少一点福利。
    希拉克的一位高级顾问说：“在我们法国存在着一种不幸的趋势，那就是往往使社会问题发展到不可收拾的地步，以致到最后只有在经历了某种剧变之后社会体制才会发生真正的变革。本届政府一直试图向人民讲道理，但是他们根本不愿意听。”
    经济学家说，法国现在与欧洲任何一个国家相比是公共部门最庞大的一个国家，甚至超过前东欧共产党国家。希拉克的助手们说，迄今未能兑现改革的诺言反映出法国公共部门的顽强实力，因此也许有必要对公共部门实施某种休克疗法，以使他们意识到必须接受减少部分福利的现实。
    朱佩与巴拉迪尔一样，担心走得太快而引起像１９６８年几乎毁掉第五共和国的那种社会动乱。经济学家说，如果等待得太久，他就可能失去宝贵的时机，而无法及时采取痛苦的措施来控制法国的赤字并达到欧盟为１９９９年实行单一货币的计划所规定的财政上的标准。甚至执政的多数派成员也对朱佩不愿意采取大胆的措施来控制公共开支感到愤慨。

【法新社开罗９月２８日电】在巴解组织和以色列历时几个月的艰巨谈判中，埃及总统穆巴拉克为双方保持接触发挥了关键作用。
    每当会谈遇到麻烦的时候，穆巴拉克常常在幕后努力防止谈判进程破裂。在谈判陷入僵局或向前迈出一小步的曲折过程中，巴解组织领导人阿拉法特一天数次征求穆巴拉克的意见或者向他透露心声。
    每当把巴勒斯坦自治扩大到约旦河西岸的会谈遇到障碍，穆巴拉克总是同巴勒斯坦和以色列领导人打电话，派特使到以色列去，或欢迎他们来开罗、塔巴、亚历山大会谈。
    阿拉法特听从穆巴拉克的意见，而且，穆巴拉克又是同以色列签署和平协议的第一个阿拉伯国家的领导人，因此，他充分享有独一无二而又有威望的地位。
    埃及的外交活动在其他方面也有帮助。埃及的法律顾问自从１９９３年以来一直协助巴勒斯坦谈判代表，埃及外交部官员也在塔巴参加最后的会谈，结果于９月２４日草签协议。
    埃及《金字塔报》政治和战略研究中心专家伊马德·贾德对本社记者说：“埃及设法表明，它在阿拉伯的作用不会由于１９７９年同以色列缔结和平条约而终止。”

【法新社特拉维夫１０月１日电】以色列总理拉宾今天从华盛顿回国时发誓将只限于让巴勒斯坦人成为一个实体，而不是一个国家。他在华盛顿签署了一项关于在约旦河西岸扩大巴勒斯坦自治问题的协议。
    他说，以色列将“同一个不受以色列控制的巴勒斯坦实体生活在一起，这个巴勒斯坦实体可以管理巴勒斯坦人的生活，而不需要我们干预，这个实体不是一个国家”。
    拉宾说：“我们反对建立一个有两个民族的国家，而赞成一个在以色列主权下的有着大耶路撒冷作为它的重新统一的首都的犹太国家，也许还不止这些。”
    他说，约旦河将成为以色列的“安全边界，将有一些变化”。这又是一个暗示，它表明这个犹太国家可能吞并西岸的部分地方。
    根据１９９３年９月签署的《原则声明》，最后地位问题的谈判预定在１９９６年５月之前开始。１９９３年９月的《原则声明》为巴勒斯坦领土的临时自治规定了指导原则。
    拉宾说：“巴解组织已经停止了它的恐怖活动。必须把真实情况告诉以色列所有说谎的人。”他指的是反对以色列同巴解组织实现和平进程的右翼反对派。

【法新社马尼拉９月２８日电】菲律宾一位高级官员今天说，美国和日本应联合抗衡中国在亚太地区的任何可能的扩张。
    拉莫斯总统的国家安全顾问、退役将军何塞·阿尔蒙特还建议，东南亚国家联盟应该鼓励中国在经济上同该地区其它国家建立相互依存的关系。他说，东盟认为，美国“在可预见的未来是东亚力量平衡中一个不可取代的支柱”，但华盛顿应该改变同东京的“旧的主仆关系”，建立正式的伙伴关系。美国“将会为了自身的利益留在该地区”。

【路透社华盛顿９月２８日电】新闻分析：金钱使中东和平进程得到推进
    金钱也许未能买到中东和平，但是它肯定有助于实现和平。
    以色列和巴勒斯坦签订的新协定是犹太人和阿拉伯人作出的具有历史意义的和解姿态。但是华盛顿从未低估利用财政上的刺激作用推动外交活动顺利进行的价值。
    在签字仪式结束后，国务院马上安排富国开会，提醒它们不要忘记所作出的帮助巴勒斯坦在加沙和约旦河西岸实行自治提供经费的保证，这决不是偶然的。
    西方国家许诺提供２４亿美元改善巴勒斯坦统治区存在的原始状态。美国答应在５年里捐助５亿美元。
    一些国家对巴勒斯坦权力机构如何花这笔钱感到不放心。美国在中东开展的许多穿梭外交活动的一个几乎没怎么宣传的部分是要巴勒斯坦人说清他们将如何花这笔钱。但是开展经济外交的对象并不只限于巴勒斯坦人。说服约旦签订和约的一个重要因素是许诺把它欠美国的大约７亿美元的官方债务一笔勾销。
    这笔交易今年早些时候在美国国会遇到了问题，但是在７月份得到了解决。两国已于本周批准勾销这笔债务的最后一部分。
    美国的政策没有什么保密可言。国务卿克里斯托弗及其助手总是不厌其烦地说，中东人民需要从和平之中得到具体的好处，贫穷是恐怖活动的滋生地。
    自从埃及和以色列于１９７９年签订和约以来，华盛顿就一直给它们提供巨额援助。目前每年总额约达５０亿美元，这有助于确保埃及从未撕毁该条约。
    虽然美国官员说，他们从未谈论向中东实现全面和平剩下的最后一个主要堡垒——叙利亚
    ——提供援助的问题，但是几乎可以毫不怀疑地说，如果大马士革签订协议的话，它有可能在财政上得到好处。

【路透社华盛顿９月２８日电】新闻分析：随着协议的签订，建立大以色列国的梦想破灭了
    一项新的中东协议规定以色列将从约旦河西岸大部分地区撤出。这项新的中东协议的签订标志着建立“大以色列国”的梦想破灭了，这个梦想在整整一代人的时间内支配着以色列的政治。
    １９７７年５月，梅纳赫姆·贝京（已故）当选为以色列第一任右翼总理的那天晚上，他宣布：“现在没有被占领土——现在的领土是已解放的领土。”
    那天晚上是新的１５年时期的开端，在这１５年内，历届的以色列政府都尽一切努力来建立它们所称的“大以色列国”。其目的是要确保对约旦河西岸拥有永久性主权。
    由于官方支持宗教的和民族主义的热情，又有财政上优惠的刺激措施，成千上万名定居者被鼓励迁往抱有敌意的阿拉伯人居住的中心地区，并在那里建立有军队严密防守的飞地。
    定居点仍然存在（现在来说仍如此），但是建立“大以色列国”的梦想（或许它本来就是幻想）现已破灭，它终于被以色列总理拉宾和巴解组织主席阿拉法特近日签署的协议埋葬了。
    建立“大以色列国”的想法在以色列人心中根深蒂固。这个梦想在１９６７年６月有了一定的具体内容，当时以色列在６天战争中从约旦手中夺取了整个西岸。在战争快要过去的几天内，第一批定居者出现在希伯伦市外。
    定居点不久便成为暴力活动的中心。巴勒斯坦人在１９８７年发动了起义，与此同时，一些好斗的犹太定居者成立了自己的地下游击组织，这些组织用诱雷炸死巴勒斯坦市长。
    １９９１年，以色列的民族主义浪潮起了变化。那一年，美国安排在马德里举行前所未有的中东和平会议。和谈的开始使以色列起了一些变化。政治时钟从意识形态上的右摆回到讲究实际的中间。
    １９９２年，工党的拉宾重新上台，他负有同巴勒斯坦人和其它阿拉伯国家谈判的使命。热心支持建立“大以色列国”的以色列人便成了在野派。
    到明年时，以色列军队将撤出纳布卢斯和其它５个城镇，巴勒斯坦人将自己管理自己，以色列右派人士要兼并西岸的梦想恐怕会永远破灭。