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南斯拉夫治理“灰色经济”（上）
【本报讯】据世界劳动组织公布的材料，在发展中国家里，在非正规经济部门就业的职工人数已达３亿之众。这样一个无合法职业的劳动大军，既是可以补充正规经济部门不足的有利因素，也是破坏现行经济法令、妨碍经济健康发展的不利因素。南斯拉夫称这种非正规经济为“灰色经济”。在南政府刚刚颁布的《灰色经济及其治理措施》文件中，对灰色经济所下的定义是：“所有以自己的名义从事的、旨在获得经济利益但却有损于他人和其他经济主体及国家的违法的经济活动”。南经济学家认为，灰色经济问题不仅仅是南斯拉夫经济中的阴暗面，也是所有国家经济中的消极面；它反映了经济体制的弱点、不完善和畸变，是世界大部分发展中国家，特别是正处于经济转轨时期国家的最敏感的问题之一。
灰色经济有不同的表现形式。其中一种纯属有组织的犯罪，也有人称之为“黑色经济”。在某些国家里，这种经济形式甚至已形成重要的经济分支，拥有非法的经营收入。据南报报道，以走私贩毒活动猖獗而著称的“巴尔干之路”的必经之地科索沃边境地区，仅毒品走私一项每年就使南财政流失数百万马克。在俄罗斯，大约有４０％的纯国民收入控制在黑社会手中，批发商一夜之间成为百万富翁的事也不乏其例。在匈牙利，黑色经济被视为高度熟练的智能犯罪。随着东欧发生剧变，原来一些武器和毒品走私者现在又开始利用经济开放的时机，把资本投进最赚钱的部门——私有化。南报报道说，布达佩斯现在已经成为新的“洗钱”中心，仅次于意大利和瑞士，名列欧洲第三位。
灰色经济的另一种而且是较为普遍的表现形式是小规模的非法生产和经营活动。从事这种经济活动的人以逃税漏税为手段，主要是想赚取“外快”，相当一部分人则是为了贴补拮据的家庭支出。然而其泛滥的结果不仅使国家流失大量财政收入，而且也对正常的生产和商品流通造成严重危害。例如在意大利，目前大约有３７％的劳动力从事灰色经济，造成国库损失每年约１０００亿马克左右。匈牙利也有类似的问题，灰色经济占匈社会总产值的３０—４０％，估计每年税收损失达１２０亿马克。
在南斯拉夫，去年灰色经济在所有经济活动中所占的比重约为３０％，在经济形势极度恶化的１９９３年，灰色经济在流通领域甚至高达６０％。
据塞尔维亚有关部门的统计，该共和国去年有案可稽的市场零售额平均每月为４亿第纳尔（１第纳尔＝１马克），可实际数字却是６至７亿第纳尔。目前，灰色经济已经成为影响南实施经济复苏计划的主要羁绊。（上）
灰色经济有不同的表现形式。其中一种纯属有组织的犯罪，也有人称之为“黑色经济”。在某些国家里，这种经济形式甚至已形成重要的经济分支，拥有非法的经营收入。据南报报道，以走私贩毒活动猖獗而著称的“巴尔干之路”的必经之地科索沃边境地区，仅毒品走私一项每年就使南财政流失数百万马克。在俄罗斯，大约有４０％的纯国民收入控制在黑社会手中，批发商一夜之间成为百万富翁的事也不乏其例。在匈牙利，黑色经济被视为高度熟练的智能犯罪。随着东欧发生剧变，原来一些武器和毒品走私者现在又开始利用经济开放的时机，把资本投进最赚钱的部门——私有化。南报报道说，布达佩斯现在已经成为新的“洗钱”中心，仅次于意大利和瑞士，名列欧洲第三位。
灰色经济的另一种而且是较为普遍的表现形式是小规模的非法生产和经营活动。从事这种经济活动的人以逃税漏税为手段，主要是想赚取“外快”，相当一部分人则是为了贴补拮据的家庭支出。然而其泛滥的结果不仅使国家流失大量财政收入，而且也对正常的生产和商品流通造成严重危害。例如在意大利，目前大约有３７％的劳动力从事灰色经济，造成国库损失每年约１０００亿马克左右。匈牙利也有类似的问题，灰色经济占匈社会总产值的３０—４０％，估计每年税收损失达１２０亿马克。
在南斯拉夫，去年灰色经济在所有经济活动中所占的比重约为３０％，在经济形势极度恶化的１９９３年，灰色经济在流通领域甚至高达６０％。
据塞尔维亚有关部门的统计，该共和国去年有案可稽的市场零售额平均每月为４亿第纳尔（１第纳尔＝１马克），可实际数字却是６至７亿第纳尔。目前，灰色经济已经成为影响南实施经济复苏计划的主要羁绊。（上）
匈牙利森林的挽歌
【《匈牙利民族报》２月８日文章】题：为已私有化的森林唱哀歌
众所周知，在过去几十年中，匈牙利的森林经营是世界闻名的。在这几十年中，森林面积增加了５０％，成活的树木增加了一倍，可采伐的树木则增加了两倍。许多国家的森林专家都把匈牙利作为经营森林的榜样，到匈牙利来取经。然而，在制度改变之后，一切都朝相反的方向发展。森林遭到自第二次世界大战以来最严重的破坏，保护森林已成为不可能的事情。
这要归罪于私有化，在匈牙利近１１００年的历史中，没有什么能比私有化对森林造成如此严重的威胁。由于进行不负责任的森林分配，国有森林面积已由原来的９０％减少到５０—６０％。更为严重的是，现在约有１２．６万个森林所有者经营的森林根本无法进行监督。据估计，森林监督者需要１８—３２年才能到某一个森林主的森林中去检查一次。这就是说，如果谁在１９９５年把树木砍掉，那要到２０１５年才能发现。
现在，不少国营森林被从来不是森林经营者，而且今后也不想经营森林的人所占有，这简直是民族的耻辱。一片森林成为有价值的森林需要上百年的时间。这不是指森林的土地而言，而是指土地上的树木，更为重要的是指森林世界。在匈牙利的森林中，共有４５４种植物和８５８种动物，这是重大的财富，没有森林，就没有这些价值。
目前，匈牙利森林掌握在根本不懂经营森林的人的手中，而与此同时，却有６３０—７２０名森林工程师失业。那些认为森林私有化不会造成森林破坏的人不懂得，森林不同于一部拖拉机、一个工厂、或一座房子。一部拖拉机私有化即使错了，对社会和经济不会造成太大的损失，而森林被私人占有，如果树木被砍光，那要相当的时间才能恢复。因此，毁坏国营森林或把国家森林分割成小块转入私人手中，从长远看就是一个无法补偿的罪行。
有人说，可以通过国家对私营森林的监督来减少对森林的破坏。其实，这也是不可能的，因为，国营林场可实行较严格的监督，而对私营林场就不可能进行这样的监督。
众所周知，森林是与其他东西不可相比的自然财富，它给人带来巨大的价值。森林不仅本身是财富，而且它还保护土壤，储存水源，清洁空气，抑制冷热，减少环境污染，保护和增加自然价值，还生产木材、蘑菇、花草和野生动物。然而，树木被砍伐一次，就不像小麦那样，只要一年就可再生长，而是需要６０年。谁又能期待私营林场主会把钱投入周期为６０年的森林发展中去呢？
总之，无论从森林经营的水平和效益，以及从社会角度看，大面积的国营森林远比非国营森林和小片森林要好。将森林私有化，使森林掌握在私人手中，就会使一小部分人为了自己的利益而掠夺森林，而大片森林则可长期为大众利益服务。
众所周知，在过去几十年中，匈牙利的森林经营是世界闻名的。在这几十年中，森林面积增加了５０％，成活的树木增加了一倍，可采伐的树木则增加了两倍。许多国家的森林专家都把匈牙利作为经营森林的榜样，到匈牙利来取经。然而，在制度改变之后，一切都朝相反的方向发展。森林遭到自第二次世界大战以来最严重的破坏，保护森林已成为不可能的事情。
这要归罪于私有化，在匈牙利近１１００年的历史中，没有什么能比私有化对森林造成如此严重的威胁。由于进行不负责任的森林分配，国有森林面积已由原来的９０％减少到５０—６０％。更为严重的是，现在约有１２．６万个森林所有者经营的森林根本无法进行监督。据估计，森林监督者需要１８—３２年才能到某一个森林主的森林中去检查一次。这就是说，如果谁在１９９５年把树木砍掉，那要到２０１５年才能发现。
现在，不少国营森林被从来不是森林经营者，而且今后也不想经营森林的人所占有，这简直是民族的耻辱。一片森林成为有价值的森林需要上百年的时间。这不是指森林的土地而言，而是指土地上的树木，更为重要的是指森林世界。在匈牙利的森林中，共有４５４种植物和８５８种动物，这是重大的财富，没有森林，就没有这些价值。
目前，匈牙利森林掌握在根本不懂经营森林的人的手中，而与此同时，却有６３０—７２０名森林工程师失业。那些认为森林私有化不会造成森林破坏的人不懂得，森林不同于一部拖拉机、一个工厂、或一座房子。一部拖拉机私有化即使错了，对社会和经济不会造成太大的损失，而森林被私人占有，如果树木被砍光，那要相当的时间才能恢复。因此，毁坏国营森林或把国家森林分割成小块转入私人手中，从长远看就是一个无法补偿的罪行。
有人说，可以通过国家对私营森林的监督来减少对森林的破坏。其实，这也是不可能的，因为，国营林场可实行较严格的监督，而对私营林场就不可能进行这样的监督。
众所周知，森林是与其他东西不可相比的自然财富，它给人带来巨大的价值。森林不仅本身是财富，而且它还保护土壤，储存水源，清洁空气，抑制冷热，减少环境污染，保护和增加自然价值，还生产木材、蘑菇、花草和野生动物。然而，树木被砍伐一次，就不像小麦那样，只要一年就可再生长，而是需要６０年。谁又能期待私营林场主会把钱投入周期为６０年的森林发展中去呢？
总之，无论从森林经营的水平和效益，以及从社会角度看，大面积的国营森林远比非国营森林和小片森林要好。将森林私有化，使森林掌握在私人手中，就会使一小部分人为了自己的利益而掠夺森林，而大片森林则可长期为大众利益服务。
美国林区盗伐活动猖獗
【美国《基督教科学箴言报》３月１３日文章】题：美国林区盗木活动猖獗
他们开着卡车、带着链锯窜进无人看管的国有森林，伐倒大树，盗走珍贵的木材，把大把大把的钱装进自己的腰包。
他们擅自移动可砍伐区的标桩；他们偷盗用以标明可合法砍伐的树木的特制油漆；他们随便改动用来确定树木价值的等级表。
有时候，他们甚至与负责保护国有森林的联邦工作人员串通一气，为非作歹。
他们就是美国森林中的盗木贼。据国会调查人员说，这些人每年给纳税人造成的损失高达１亿美元，或者更多一些。
问题不只是公共资源和国家收入遭到损失，而且还对环境造成破坏，尤其是在“生态系统管理”已成为管理联邦森林的指导原则的情况下。
林业局局长杰克·沃德·托马斯说：“如果盗木问题得不到控制，我们作为国有森林管理者的能力，就将受到人们的怀疑。”
托马斯前不久新任命了一名负责林业局执法和情况调查工作的主任。他说：“决不能容忍盗窃国有森林的行为。”
然而实现这一誓言要做大量的工作。林业局的７００名执法人员分散在１．９１亿英亩联邦森林里，每人平均要巡查２５万多英亩。况且这７００人当中有许多还是从事办公室工作。１９９１年成立的特别机构林木盗窃调查处只有约十二三名成员，却要负责全国的工作。
他们开着卡车、带着链锯窜进无人看管的国有森林，伐倒大树，盗走珍贵的木材，把大把大把的钱装进自己的腰包。
他们擅自移动可砍伐区的标桩；他们偷盗用以标明可合法砍伐的树木的特制油漆；他们随便改动用来确定树木价值的等级表。
有时候，他们甚至与负责保护国有森林的联邦工作人员串通一气，为非作歹。
他们就是美国森林中的盗木贼。据国会调查人员说，这些人每年给纳税人造成的损失高达１亿美元，或者更多一些。
问题不只是公共资源和国家收入遭到损失，而且还对环境造成破坏，尤其是在“生态系统管理”已成为管理联邦森林的指导原则的情况下。
林业局局长杰克·沃德·托马斯说：“如果盗木问题得不到控制，我们作为国有森林管理者的能力，就将受到人们的怀疑。”
托马斯前不久新任命了一名负责林业局执法和情况调查工作的主任。他说：“决不能容忍盗窃国有森林的行为。”
然而实现这一誓言要做大量的工作。林业局的７００名执法人员分散在１．９１亿英亩联邦森林里，每人平均要巡查２５万多英亩。况且这７００人当中有许多还是从事办公室工作。１９９１年成立的特别机构林木盗窃调查处只有约十二三名成员，却要负责全国的工作。
美国二度出手拯救美元效果不佳日本政府金融紧急对策终于出台
【时事社东京４月５日电】通产省事务次官堤等负责人５日前往首相官邸拜访村山首相，向他介绍了产业界因日元急剧升值而受到严重影响的状况。这位次官过去曾经说：“对于日本经济来说，日元升值正在接近所能忍受的极限。”
【时事社东京４月５日电】日本政府５日公布了正在研究的日元升值紧急对策方案的主要内容。该方案的核心是：１、继续减少所得税；２、制定包括预算措施在内的个别产业政策等，也列入了财政以外的对策。政府将在同有关方面进行调整的基础上，争取在４月底最终形成方案，列入１９９５年度预算案中，以使其具体化。
该方案指出：“最近急剧的日元升值超过了企业短期对应的界限。”并强调，有必要实施紧急对策。从财政方面的政策来说，除制定个别产业对策以外，提出了提前实施总额为６３０万亿日元的公共投资基本计划以及尽早制定各项事业计划的方针。
【美联社华盛顿４月５日电】美国今天在本周内第二次表现出想使美元升值的愿望，批准联邦储备委员会买进美元。
在今天采取这一举措之前，联邦储备委员会对货币市场进行了大规模的干预，据交易商估计，仅在星期一就购买了１５亿至２０亿美元。
【路透社纽约４月５日电】尽管美国联邦储备委员会和其他一些主要国家的中央银行为支撑美元联手进行了干预，但美元对大多数主要货币的比价今天仍在下降。
据交易商说，法兰西银行也参与了拯救美元的行动。每当一些中央银行开始购买美元，投机商就抢着以更低的价格购买马克和日元，把美元往下压。
ＭＭＳ国际公司分析家鲍勃·林奇说：“它们必须认识到投机商比中央银行力量更强。”
德国联邦银行总是对进行干预的价值表示怀疑，但它也表示，它不会拒绝邀它参与干预。
【共同社东京４月５日电】４月５日１７时之后，东京外汇市场日元汇率升至８５．７０日元兑换１美元，再次刷新了东京外汇市场日元比价的最高纪录。
【时事社东京４月５日电】日本政府５日公布了正在研究的日元升值紧急对策方案的主要内容。该方案的核心是：１、继续减少所得税；２、制定包括预算措施在内的个别产业政策等，也列入了财政以外的对策。政府将在同有关方面进行调整的基础上，争取在４月底最终形成方案，列入１９９５年度预算案中，以使其具体化。
该方案指出：“最近急剧的日元升值超过了企业短期对应的界限。”并强调，有必要实施紧急对策。从财政方面的政策来说，除制定个别产业对策以外，提出了提前实施总额为６３０万亿日元的公共投资基本计划以及尽早制定各项事业计划的方针。
【美联社华盛顿４月５日电】美国今天在本周内第二次表现出想使美元升值的愿望，批准联邦储备委员会买进美元。
在今天采取这一举措之前，联邦储备委员会对货币市场进行了大规模的干预，据交易商估计，仅在星期一就购买了１５亿至２０亿美元。
【路透社纽约４月５日电】尽管美国联邦储备委员会和其他一些主要国家的中央银行为支撑美元联手进行了干预，但美元对大多数主要货币的比价今天仍在下降。
据交易商说，法兰西银行也参与了拯救美元的行动。每当一些中央银行开始购买美元，投机商就抢着以更低的价格购买马克和日元，把美元往下压。
ＭＭＳ国际公司分析家鲍勃·林奇说：“它们必须认识到投机商比中央银行力量更强。”
德国联邦银行总是对进行干预的价值表示怀疑，但它也表示，它不会拒绝邀它参与干预。
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