1995 年 1 月 23 日 · 第 8 版

【香港《信报》１月１３日文章】题：小官僚令人苦不堪言
    中国官场较普遍的一种反映是，“官不大，僚不小”。群众到大大小小的机关去办事，往往发现找领导官员好办事，碰到“卡级干部”事难办，甚至办不成。
    何谓“卡级干部”？请教群众，方知“卡级干部”是指机关的中层干部甚至办事人员，他们之所以得此雅号，是因为他们在为企业和基层办事中，处处设卡刁难，不管什么事情，先亮“黄灯”，让基层和企业磨破了嘴皮跑断了腿，然后再视来办事的人的“态度”和自己的情绪、好恶，决定开“绿灯”还是亮“红灯”。
    基层和企业对“卡级干部”的所作所为既不敢怒更不敢言，因为不过“卡级干部”这一关，什么事都办不成。有时哪怕你有主管领导的后台都没有用，他在具体办理时随便玩点小花招都够你受的，于是只好陪笑陪吃陪玩搞“三陪服务”，甚至不得不送礼行贿，以求过卡越关。
    这种现象之所以能长期存在，未能引起高层领导注意的原因有四：
    一是历次开展反腐倡廉和整顿作风活动，都是把重点放在各级领导身上，忽视了中层干部和办事人员中存在的一些普遍性、倾向性和苗头性问题，使他们的勤政廉政意识日趋淡薄，为基层、为企业、为经济服务的观念不强，从而染上“卡”病，且愈发厉害。
    二是一些机关办事程序过于复杂、机械，无论什么事，都要一层一级地办，使中层干部和办事人员成了“门神”和“灶王爷”，使一些人“卡”之有理，甚至领导同意但没敬自己，都敢卡着不办。
    三是少数中层干部和办事人员对政策心中无数，怕犯错误影响自己的前程，只得以研究、请示来搪塞，以致招来“卡级干部”的恶名。
    四是一些实权部门的中层干部和办事人员一干就是十几年、几十年，使他们养成了养尊处优、盛气凌人的“卡级干部”作风。
    同时中层干部和办事人员的任免、调动都由本部门决意，他们只要把部门内部关系搞好，就可稳坐“卡”台，大行“卡”车。

【《香港联合报》１月１９日报道】网罗了１２个国家、地区的华人华裔摄影工作者的“世界华人摄影学会”昨在港成立，由杨绍明担任会长。
    在昨天于中国银行举行的学会成立作品展上，年逾百岁的摄影界老前辈郎静山专程自台湾来港主持揭幕礼，本港商界名人李嘉诚、安子介、朱育诚亦参与剪彩仪式。
    学会的发言人表示，该会是由郎静山（台北）、吴印咸（北京）和陈复礼（香港）倡议成立的，当时是去年３月于上海举行的第二届华人华裔摄影家研究会。在场的与会者，推举了杨绍明为主任委员的筹委会。
    筹委会邀请来自北京、上海、广东等省市的老、中、青摄影工作者，共２３人出席大会，推举郎静山、陈复礼为名誉会长，（另一位倡议人吴印咸已于去年逝世），杨绍明为会长。名誉顾问及执行委员分别来自中国大陆、台湾、香港、新加坡、日本、澳门、马来西亚、菲律宾等华人摄影工作者。
    执行委员之一沈延太（英文《中国妇女》杂志副总编辑、中国当代摄影学会副主席）表示，学会是个学术组织，强调会员之间的学术交流活动。
    建议中的活动包括：出版刊物，作为会员交流的阵地；举办各国华人摄影活动，如摄影比赛；巡回全球华人集中地区的摄影展，表彰华人摄影工作者的成就。
    他强调学会是完全的民间组织，没有官方的经济支持。活动经费来自会员会费及赞助。

【香港《华人》月刊１月号报道】奥地利首都维也纳华裔人口虽不多，但为延续中华文化，当地华人亦开办一所中文学校，使学生能有机会学习中华文化。
    维也纳中文学校现时有不同程度学生１００名，学生逢星期六上课，共分为１１班。当地华人学生亦积极参与中文学校事务，组成学生家长会，每年改选一次，选出会长及其他干部。中文学校学生，大部分都是第二代移民，不少父母希望他们能多了解中国文化，有机会便带他们回原居地，了解自己家乡。

【香港《华人》月刊１月号报道】英语、马来语、华语和泰米尔语是新加坡２００多万人的官方语言。他们当中７８％是华裔。
    自从１９７９年以来，这个多文化的共和国每年都推广华语运动。
    最新的为期一个月的运动开始后，人们按Ａ键可以得到华语的电话服务，各大英文和中文报纸提供课程。
    此外，已计划放映专题电影、电视节目，为父母开设课程和出版常用商用汉语汇编。运动的口号是“讲华语—用它，否则会失去它”。
    最近的人口调查显示，以讲华语为主的家庭１９８０年占１３％，到１９９０年上升至３０％。

【共同社东京１月１７日电】题：中国左右了国际市场商品行情
    中国动摇着砂糖、谷物和天然橡胶等国际商品市场的行情。中国经济的迅速增长，进口不断增大，构成了促使行情上升的重要因素。有关人士一直盯着中国的购买动向。
    砂糖的纽约国际期货市场行情去年１２月同年初相比上涨了５０％，时隔４年半第一次涨到每磅１５美分。进入１９９５年以后继续呈上升趋势，主要是因为人们普遍预计中国有可能大量进口。
    据贸易公司人士说，中国在制造冰激凌和清凉饮料等方面对糖的需求激增。砂糖的年需求量达７５０万至８００万吨，仅靠国内生产大概短缺２００万吨。
    过去中国每年出口超过１０００万吨的玉米，现在由于饲料用玉米需求大增，也处于不足状态，去年年底停止了出口。中国从美国进口了约２００万吨玉米，估计今后还将购买。过去疲软的市场现在由中国撑了起来。
    中国对天然橡胶的需求也十分旺盛，去年中国已成为仅次于美国的第二大进口国。
    铜和镍等有色金属世界市场行情的上涨也有中国进口的影响因素。拥有１２亿人口的中国的动向正在左右着国际商品市场的动向。

【埃菲社北京１月１５日电】中国一贯执行保护动物的计划，但是在深圳的一所动物园里，有人却向游客们出售活鸡，让他们把鸡抛向老虎和狮子被活活吃掉。
    动物保护协会的人今天说这种作法太可怕了，并要求中国当局制止进行这种残酷的活动。
    一位卖活鸡的人说，每只活鸡卖２．５美元，节假日期间每天可卖到１００只活鸡。他的商店门前有一个醒目的大广告，上面写着：娱乐和精彩表演，请看野兽如何猎食。
    有些旅游者把活鸡抛向养有老虎、狮子和熊的坑内，在众目之下看着猛兽如何猎取和活活吃下猎物。
    儿童们似乎对这种游戏并不感兴趣，一个儿童说：“我不喜欢看到血，我不喜欢老虎和狮子，我更喜爱小鸡。”
    在中国官方报刊上经常可以看到贩卖禁猎动物的走私犯被逮捕的消息。

【台湾《联合报》１月１９日报道】行政院经建会委员会议昨天检讨我国国际竞争力，经建会指出，根据瑞士洛桑国际管理学院（ＩＭＤ）最近出版１９９４年“世界竞争力报告”，台湾在新兴国家竞争力排名已连续两年下滑，已落于新加坡、香港及马来西亚之后，其中国际化程度表现是一年不如一年，政府竞争力及基础建设则由前年的第三名落至第七名，值得重视。
    根据这项最新世界竞争力排名报告，去年我国国际化程度、金融实力、企业管理、政府与基础建设均较前一年退步，而且都在第五名之后。
    经建会指出，竞争力的评选指标并没有客观标准，不同研究机构的评估结果也有所不同。
    不过ＩＭＤ因长期进行世界竞争力评估，我国各项影响竞争力因素的排名变化，可看出我国提升国际竞争力的“成绩”。
    ＩＭＤ是以３８１项指标，进行国际竞争力排名，其资料来源包括政府与国际机构统计，及其主观调查结果。我国在列入评比的４１个国家或地区中名列第１８，落后大马。
    造成整体排名下降的主要因素是我国在国际化程度、金融实力、企业管理、政府（包括行政、立法、司法）和基础建设上的退步。
    经建会经济研究处处长李高朝表示，最令人担心的是国际化程度的逐年下降，和政府竞争力排名的大幅下挫。

【德国《法兰克福汇报》１月１２日文章】题：在天涯海角的美丽岛屿
    今天“天涯海角”变成了旅游胜地。在夏天和冬季，这个在中国最南端、被称为“天涯海角”的海南岛总是游人如云。
    海南是中国最自由的省之一。人们很自豪地谈起省政府的格言：“小政府，大社会。”共产党人在他们统治的前几十年，禁止人们随意来往这个热带岛屿。当时它只是作为海军基地才具有战略意义。１９８５年中国领导人邓小平提出开发海南岛的主张。他注意到台湾在同样大小的一块岛屿上已创造出经济奇迹，而海南仍是一片闲置的土地。邓说，海南与台湾有相似的前提条件，应该开发海南。
    按照他的指示，１９８８年海南被宣布成为中国最大的经济特区。
    由于没有基础设施，可靠的法令和规章制度比中国其他地方更少，所以外国公司对向这里投资犹豫不决。海南带动了中国房地产市场的繁荣，但这个市场现在又处在大萧条中。住房和办公场所的供大大高于求。
    现在省政府将希望寄于旅游业。省长阮崇武说，旅游应成为经济发展的火车头。人们梦想着海南变成中国的夏威夷。认为前提条件已经具备：有棕榈树的长长的海滩、较少的人口、有热带植物和全年宜人的天气。
    今天三亚许多地方仍属海军所有，其中包括最大的海滨浴场的一部分。两年前三亚只有３条街道。现在许多高楼大厦拔地而起。从前在“东海”海岸只有两家旅店，现在发展成一个高楼耸立的城区了。还有许多大楼正在建设中。但却看不到与风景相适应的建筑规划。
    根据省政府发展旅游的详细规划，将大力吸引日本、欧洲和美国的旅游者。但如三亚所表明的那样，他们在此不会感到舒服的。三亚除美丽的沙滩外，只有建筑工地、灰尘和噪音，与中国南方其他任何城市没什么不同。迄今为止到三亚来的主要是大陆的中国旅游者。去年在９０万名旅游者中，只有４０００名外国人。
    一个新的客源是富有的中国商人。他们邀请业务伙伴来这里度周末。他们坐着高级轿车，住最贵的饭店，晚上去吃海鲜，手里总是拿着手提电话，然后再去卡拉ＯＫ歌舞厅或去夜总会。
    为促进国际旅游，海南人想吸引外国投资者参与饭店的建设。但后者似乎还在犹豫。现在人们寄希望于德国的旅游企业——德国航空运输两合公司。据省政府说该公司对开设飞往海南的直达航线感兴趣。