1994 年 10 月 4 日 · 第 2 版

【英国《金融时报》９月２７日文章】题：关于扩大联盟的一项正在形成的战略（作者莱昂内尔·巴伯）
    在几次起步失误之后，欧洲联盟正在制订吸收中欧和东欧前共产主义国家加入这个联盟的战略。
    在上周法国和德国在巴黎要求欧洲联盟委员会明年春天提出一份有关联盟向东扩大的计划的白皮书时，这项新的东方政策已初露端倪。
    这项法律建议的内容主要是从设在布鲁塞尔的委员会现有的一份文件中搬过来的，可是有关联盟“扩大”的辩论，正在从理论研讨阶段走向查明使它们成为成员国有哪些实际障碍的阶段。
    这些障碍仍然是令人望而生畏的。甚至最积极申请加入的国家
    ——匈牙利、波兰、捷克和斯洛伐克，其人均收入也仅为欧洲联盟１２国的１／３。
    经济政策研究中心的理查德·鲍德温教授最近提出的一份研究报告说，按照现行的章程，仅仅吸收这四个国家加入，就将使得欧洲联盟的农业补贴和对较贫穷地区的援助的开支增加７５％。
    因此，布鲁塞尔得出的结论是，最好把有关农业改革和结构基金的激烈争论暂时搁置起来。无疑，这样一来，据许多人认为下一轮扩大的先决条件，即欧洲联盟共同农业政策革命的实施，将变得更加困难。不过，委员会的官员们主张让东欧人自己去承担逐步适应并为加入联盟作好准备的责任。
    一个办法是列出东欧人需要采取的多达１５０项的措施，以使它们的立法同欧洲联盟相适应。欧洲联盟委员会的一位官员说，作为报答，欧洲联盟将分阶段取消反倾销措施，从而把统一大市场向东扩大。
    担任欧洲联盟主席国的德国还正在力促在理事会会议上扩大同中欧人和东欧人的接触。尽管有些成员国担心这等于是“从后门吸收它们加入联盟”，但德国已说服它的伙伴们１０月３１日在卢森堡举行一次重要会议。
    法国已悄悄接受了这样的主张，欧洲联盟可能实行的扩大必须包括申请加入欧洲联盟的国家（波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚），以及波罗的海国家拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚，还有斯洛文尼亚。
    一位法国官员说，法国转而同意这样的观点，即欧洲联盟向东扩大是不可避免的；不过问题是怎样去实施才不致使联盟削弱，或者使联盟的地位降低为一个自由贸易区。

【路透社基辅９月２９日电】题：库奇马大力推进乌克兰改革，但总理不太热情
    乌克兰总统库奇马今天说他决心大力推进西方认可的市场改革计划，但是保守的总理却对此持保留态度。
    库奇马在同路透社和英国广播公司记者谈话时说，他知道这项计划可能会在议会遭到反对。库奇马的这项市场改革计划已得到国际货币基金组织的支持。
    总理马索尔则不怎么热情地支持这项计划。他说，他已经同国际货币基金组织签订一项意向书，保证实施促进经济稳定的计划，但是他没有同意一项阐明市场改革计划的备忘录附件。他说这尚有待提交议会审批。
    马索尔对记者说：“我只在给国际货币基金组织的意向书上签了字，没在备忘录上签字。还有一些有争议的问题有待解决。”
    议长莫罗兹也对国际货币基金组织的意图持保留态度。他说，乌克兰不能大幅度削减社会开支和补贴。
    在国际货币基金组织于马德里召开的年会上，该组织总裁康德苏说，乌克兰已在实施改革方面迈出了“有力的第一步”。他估计国际货币基金组织明年还会向乌克兰提供贷款。根据这项市场改革计划，乌克兰将从国际货币基金组织获得７亿美元贷款，到今年年底将能得到其中的一半略多一点。
    自１９９１年独立以来，乌克兰的改革一直进展缓慢。国际货币基金组织在昨天发表的《世界经济展望》中对基辅的改革工作表示怀疑。
    乌克兰经济部长什佩克说，乌克兰将到马德里去进行游说，以争取国际上再提供５０亿美元援助，支持乌克兰进行改革。
    乌克兰的官员说，市场改革计划的内容包括把预算赤字减少一半，削减对能源、农业和公共服务行业的补贴和取消对外汇汇率的控制。目前，乌克兰的预算赤字相当于国内生产总值的２０％。
    库奇马提出的此项计划，是乌克兰的第一项旨在全面进行市场改革的计划。他的前任领导的三届政府制定的改革计划均未能得到西方支持。

【《匈牙利新闻报》９月１７日文章】题：中欧东欧向何处去（作者拜伦德·Ｔ·伊万）
    在过去５年中，中欧、东欧走上了转轨的道路，既有成功，也有失败。然而转轨最困难的则是市场转轨和私有化。
    向市场一私人经济转轨的要求似乎是不容怀疑的。不错，历史证明，市场自由法则和企业家的利益是不可缺少的。然而，这种完全自由的市场经济只有少数最发达的国家获得成功，而大多数国家，特别是经济环境困难、经济任务繁重的国家则选择另一种市场经济模式：“调节的”市场经济。这种模式更为有效。“自我调节的”市场经济一切都是市场机制运转，而“调节的”市场经济并不改变市场的独立性，但国家可用干预手段来补充。
    有些经济学家把这种国家干预视为“罪恶”，甚至指责这种模式是恢复国家社会主义。然而，无须更多证明，国家干预并非国家社会主义。甚至这种国家“补充”活动很有必要。在市场发展不完全的国家，如亚洲新兴的工业国家使用这种国家干预的办法，也取得了很大成功。中欧、东欧各国在转轨过程中走这条道路难道不更好些吗？
    在中欧、东欧各国的情况下，人们曾把完全自由的市场经济看成是治疗已失败的国家社会主义的灵丹妙药。但事实证明，这并不是最后的最好处方。
    没有个体经济和私有化自然不可能建立市场经济。然而，难道只存在现今所设想的这种道路吗？西方一些主要经济学家也认为，这种完全自由市场经济也使西方过去经历过多次萧条。目前，国有大工业在中欧、东欧地区许多国家还占有相当的份量。这些有关国家可以走“加速”或修正的道路吗？对今天中欧、东欧国家来说，西欧许多国家战后所走的道路，法国道路、意大利道路或奥地利道路，亦即混合经济为主要特征的道路，难道不是一种可选择的道路吗？难道中国１５年来所作出的榜样不值得我们更加注意吗？
    我们必须用务实的政策来改变那些固定的想法。谁也不要自认为是圣人。历史性转轨有许多没有探测出的漩涡，并没有一条久经考验的唯一的可行之路。

【俄通社—塔斯社莫斯科９月２６日电】黑海舰队司令巴尔京在接受俄通社—塔斯社记者采访时指出：“塞瓦斯托波尔和舰队的存在本身就是一种价值。任何把这两者分离开来的尝试以及分割黑海舰队的意愿都是不正确的，因为这等于将黑海舰队置于死地。”
    巴尔京主张仍然把塞瓦斯托波尔定为黑海舰队的主要基地。他说，这种做法的重要性“并不仅仅是针对该市和克里米亚的内部问题而言的。这关系到乌克兰和俄罗斯的地缘政治利益和军事利益”。
    巴尔京认为：“舰队的分割，其基地的转移或地面设施在某种程度上的缩减，将使俄乌两国丧失其在地中海区域的地位，损害两国在国际舞台上的声望。”
    巴尔京强调指出，因为国库空虚，实际上，乌克兰从１９９３年起就已停止对舰队拨款，乌克兰最高苏维埃决定对其海军免征土地税，而黑海舰队的土地税仍照收不误，因而黑海舰队实际上被降到了外国驻军的地位上。
    如果黑海舰队离开塞瓦斯托波尔，该城会面临什么威胁？巴尔京就此指出：“如果发生了这种我不相信会发生的事情，对这座城市来说将是一场灾难，将会引发社会爆炸。因为有１／５的塞瓦斯托波尔人同舰队有着这样或那样的物质联系。这些人包括军官的家属，军工企业的工人，舰队的勤务人员。”
    巴尔京指出：“两个斯拉夫国家只有在政治、经济和军事领域相互团结、紧密协作，才能使舰队走出死胡同。”

【路透社伦敦１０月２日电】英国前首相撒切尔夫人的经济顾问艾伦·沃尔特斯今天说，成立已经５０年的世界银行和国际货币基金组织是过去时代的残余·应该予以废止。
    沃尔特斯在英国右翼的经济研究所公布的一份文件中说，国际趋势是越来越使政治脱离货币政策，正如越来越多的国家中央银行正在摆脱政府的控制一样。
    他说：“这些独立的中央银行同受政治压力摆布的国际货币基金组织和世界银行之类的机构坐在一起感到很不舒服。”
    沃尔特斯认为总部设在华盛顿的这两个多边机构眼下还不会废止，因此他提出了一些实际可行的改革方案。
    他认为·世界银行新的贷款应受到限制，而国际货币基金组织则应成为一个“真正的保险机构”。

【美联社太子港１０月１日电】新闻分析：美国对海地政策是自相矛盾的、临时应付的
    面对日趋增多的暴力行动，驻海地的两万名美国军人的行动显得微不足道了。美国对海地的政策是临时应付的、自相矛盾的。
    此间的美国使馆鼓励海地人为民主而上街示威游行。然而，一旦他们真的上街游行，美国则声称，它不负有保护他们的责任，以避免他们同海地进步与发展阵线这样一些亲军方的组织发生冲突。
    这些准军事组织由于美国对于是否卷入大街上的冲突一事一直犹豫不决而受到了鼓舞，而海地老百姓则开始越来越不尊重美国军队了。
    美国军队进入这个多事的只有７００万人的加勒比海国家所依据的参与规则允许美军对海地人之间的暴力行动进行干预，但他们没有这样做。
    这给像海地进步与发展阵线这样的组织发出了一个极其危险的信号，即他们杀了人后可逃之夭夭。
    在昨天的示威活动中出现新的暴力事件之后，美国使馆发言人施拉格尔说：“不幸的是，由于海地大街上的警力不足，反对民主的人，尤其是海地进步与发展阵线得以攻击示威者，破坏和平示威，造成几人死亡，若干人受伤。这种行为是不可接受的。”
    “不可接受”一词意味着心须或应该对此采取行动。迄今为止，尚无迹象表明，美国愿意实施参与规则中所允许的武力。
    美军则坚持认为，对付暴力行动主要是海地警方的责任。警察部队是三年前推翻阿里斯蒂德的军队的一部分。
    按照美国的逻辑，那些对镇压负有责任的人现在正负有将权力和平移交给亲民主力量者手中的责任。
    海地老百姓不尊重美军是一目了然的。事例之一是昨天在首都港口附近一个粮库发生的一件事。
    当１０００多名饥饿的海地人抢劫仓库并抢走价值数万美元的食品时，在仓库外面的一名美国宪兵向空中放枪。
    开第一枪时，人们稍停了一下又开始抢夺食品。当放第二枪时，几乎没有一个人停下来。
    过了一会儿，两名拿着警棍的海地警察赶到时，１０００人顿时跑得无影无踪。从中可以看出，哪国的部队受到尊重。
    阿里斯蒂德回国执政需要一个和平的相对稳定的环境。美国人正在设法保持一切正常、海地人自己会注意安全的假象。然而情况远非如此，今后几天形势很可能越来越糟。
    可是，如果华盛顿真让美军维持秩序，几乎肯定会造成平民伤亡。这就可能会使亲军方的力量乘机煽动反美情绪，进而呼吁报复。这反过来就会造成美军伤亡。
    在一种似乎不能取胜的情况下造成美军人员伤亡一事可能会使海地看起来越来越像索马里。在索马里，美军不情愿地参与了维持治安的全面行动。这将给华盛顿造成巨大压力。