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日报文章:世界向市场经济转变的三种模式
【日本《国际贸易》1月18日文章】题:向市场经济转变的中国式道路(作者日本律师糸贺了)
自1979年中国实施合资法之后,前苏联、越南等国家相继制定并实施外国投资法。
根据对这些国家有关外国投资法的研究,我认为前社会主义国家及其他社会主义国家共同的课题——向市场经济的转变有三种类型。
第一种类型,可称为匈牙利式或东欧式。其特点是,利用极短的时间进行政治改革,迅速地引进西方的体系和法制。这种类型可以说是正统的方式。但是,只要看一下这些国家国民经济的各种数字,就可得出结论:到目前为止这种方式并没有取得很大的成果。
第二种类型,可称为俄罗斯式。其特点是,政治改革花费很长时间,经济改革停滞不前。从本质上说,俄罗斯式是第一种类型的分支,但是,其经济实态比第一种类型更为恶化,其经济改革方案几乎是纸上谈兵。
与上述两种类型相对照,第三种类型可称为中国式。从这种类型的发展过程来看,中国式的做法是先搞经济改革,步子不是太快,而是有步骤地扎实地进行。
另外,在政治改革上,稳而不乱。从国民生活水平的提高及引进外资的实际成果来看,中国式改革很明显比上述两种类型优越。可以预料,继中国之后,越南和朝鲜——如果其所谓核问题得以解决的话——也将不得不推行中国方式。
把上述三种类型加以比较,我认为,把扎实的经济成果付诸东流的长时期的政治改革是有害的,有时可能成为发生极其危险状况的诱因。
自1979年中国实施合资法之后,前苏联、越南等国家相继制定并实施外国投资法。
根据对这些国家有关外国投资法的研究,我认为前社会主义国家及其他社会主义国家共同的课题——向市场经济的转变有三种类型。
第一种类型,可称为匈牙利式或东欧式。其特点是,利用极短的时间进行政治改革,迅速地引进西方的体系和法制。这种类型可以说是正统的方式。但是,只要看一下这些国家国民经济的各种数字,就可得出结论:到目前为止这种方式并没有取得很大的成果。
第二种类型,可称为俄罗斯式。其特点是,政治改革花费很长时间,经济改革停滞不前。从本质上说,俄罗斯式是第一种类型的分支,但是,其经济实态比第一种类型更为恶化,其经济改革方案几乎是纸上谈兵。
与上述两种类型相对照,第三种类型可称为中国式。从这种类型的发展过程来看,中国式的做法是先搞经济改革,步子不是太快,而是有步骤地扎实地进行。
另外,在政治改革上,稳而不乱。从国民生活水平的提高及引进外资的实际成果来看,中国式改革很明显比上述两种类型优越。可以预料,继中国之后,越南和朝鲜——如果其所谓核问题得以解决的话——也将不得不推行中国方式。
把上述三种类型加以比较,我认为,把扎实的经济成果付诸东流的长时期的政治改革是有害的,有时可能成为发生极其危险状况的诱因。
一周要闻预报(1994.1.31─2.6)
△阿尔及利亚总统自1月31日起取代最高国务委员会行使过渡时期职能
△联合国人权委员会31日在日内瓦举行第50届年会
△欧共体9国人员自由往来的“申根协议”2月1日生效
△亚太经合组织首脑会议筹备会2月2日在雅加达举行
△委内瑞拉当选总统拉·卡尔德拉2月2日就任
△南非国民党2月2日一4日举行全国代表大会
△欧共体2月3日在雅典举行外贸部长非正式会议
△载有俄罗斯宇航员的“发现”号航天飞机2月3日升空
△马来西亚总理马哈蒂尔2月3日—6日访问菲律宾
△芬兰2月6日举行第二轮总统选举
△联合国人权委员会31日在日内瓦举行第50届年会
△欧共体9国人员自由往来的“申根协议”2月1日生效
△亚太经合组织首脑会议筹备会2月2日在雅加达举行
△委内瑞拉当选总统拉·卡尔德拉2月2日就任
△南非国民党2月2日一4日举行全国代表大会
△欧共体2月3日在雅典举行外贸部长非正式会议
△载有俄罗斯宇航员的“发现”号航天飞机2月3日升空
△马来西亚总理马哈蒂尔2月3日—6日访问菲律宾
△芬兰2月6日举行第二轮总统选举
细川政权渡过危机
【共同社东京1月29日电】细川联合政府赌以命运的政治改革四项法案今天下午在参众两院全体会议上,分别以多数赞成获得通过。自1947年实行的众议院的中选举区制将因此改为小选举区比例代表并立制。
此法案获得通过以后,细川政权加强了基础,细川首相今后将能竭尽全力解决经济回升和外交等各种课题。另外,政界将以此为转机加速重新组合,其中包括政府构成框架。
【时事社东京1月28日电】细川首相与河野自民党总裁28日晚举行“首脑会谈”,就政治改革的妥协方案达成协议,从而避免了因政改法案成为废案而导致解散众议院或内阁总辞职所造成的政局混乱。
不过,妥协方案内容同自民党方案极为接近,联合执政党中的第一大党社会党内仍存在不满,今后它似乎会加强分裂的行动,该党在联合政权内的地位肯定会下降。
在税制改革等问题上,联合政权今后的决策,预料亦难以取得进展,首相似将把“改组联合政权”纳入视野,进行艰难的政局运营。
自民党今后将以“公正”的姿态来对待细川内阁,而不是“全面对抗”。但是,围绕着政治改革,自民党内出现的裂痕很大,政界改组的动向很可能进一步加强,政局的基本构图将变得更加动荡不定。
在决定采用小选区比例代表并用制的下届国会平时会议上,处理政治改革法修正案之后,制定“划分方案”等制度修改工作将具体化。政府打算在下届国会平时会议将要结束时提交国会。
【共同社华盛顿1月29日电】美国政府28日对日本执政党和在野党就政改法案达成妥协一事表示,“我们不就内政问题发表评论”,未作公开评论。然而,由于美国一直很担心日本政局不稳会给日美一揽子经济协议等两国经济问题造成不良影响,现在事态突然有了转机,美国无疑持欢迎态度。
【时事社莫斯科1月29日电】在俄罗斯政府内,有许多人对细川联合政权有亲近感,这是因为自民党内对日本支援俄罗斯持强烈的反对意见。因此,通过细川首相与自民党总裁河野就政治改革问题达成协议,使细川政权渡过了目前的危机,在俄罗斯政府内表示欢迎的气氛较浓。
【时事社伦敦1月29日电】日本朝野政党就政治改革法案的成立达成了协议,英国对此表示欢迎。英国称此举可以避免严重经济不景气下的内阁总辞职以及由解散众议院和举行大选造成的政治空白。
【时事社汉城1月28日电】韩国认为,当前日本政局的混乱将因执政党和在野党达成妥协而平静下来,因此表示欢迎。这也有助于金泳三总统早日访问日本。
此法案获得通过以后,细川政权加强了基础,细川首相今后将能竭尽全力解决经济回升和外交等各种课题。另外,政界将以此为转机加速重新组合,其中包括政府构成框架。
【时事社东京1月28日电】细川首相与河野自民党总裁28日晚举行“首脑会谈”,就政治改革的妥协方案达成协议,从而避免了因政改法案成为废案而导致解散众议院或内阁总辞职所造成的政局混乱。
不过,妥协方案内容同自民党方案极为接近,联合执政党中的第一大党社会党内仍存在不满,今后它似乎会加强分裂的行动,该党在联合政权内的地位肯定会下降。
在税制改革等问题上,联合政权今后的决策,预料亦难以取得进展,首相似将把“改组联合政权”纳入视野,进行艰难的政局运营。
自民党今后将以“公正”的姿态来对待细川内阁,而不是“全面对抗”。但是,围绕着政治改革,自民党内出现的裂痕很大,政界改组的动向很可能进一步加强,政局的基本构图将变得更加动荡不定。
在决定采用小选区比例代表并用制的下届国会平时会议上,处理政治改革法修正案之后,制定“划分方案”等制度修改工作将具体化。政府打算在下届国会平时会议将要结束时提交国会。
【共同社华盛顿1月29日电】美国政府28日对日本执政党和在野党就政改法案达成妥协一事表示,“我们不就内政问题发表评论”,未作公开评论。然而,由于美国一直很担心日本政局不稳会给日美一揽子经济协议等两国经济问题造成不良影响,现在事态突然有了转机,美国无疑持欢迎态度。
【时事社莫斯科1月29日电】在俄罗斯政府内,有许多人对细川联合政权有亲近感,这是因为自民党内对日本支援俄罗斯持强烈的反对意见。因此,通过细川首相与自民党总裁河野就政治改革问题达成协议,使细川政权渡过了目前的危机,在俄罗斯政府内表示欢迎的气氛较浓。
【时事社伦敦1月29日电】日本朝野政党就政治改革法案的成立达成了协议,英国对此表示欢迎。英国称此举可以避免严重经济不景气下的内阁总辞职以及由解散众议院和举行大选造成的政治空白。
【时事社汉城1月28日电】韩国认为,当前日本政局的混乱将因执政党和在野党达成妥协而平静下来,因此表示欢迎。这也有助于金泳三总统早日访问日本。
加利同意北约提供空中保护
【美联社纽约1月28日电】联合国秘书长加利致信安理会表示,如果联合国在波黑的维持和平部队受到进攻,他将毫不犹豫地使用北约的空中打击来自卫。
加利是在波黑塞族一直抵制在斯雷布雷尼察的加拿大部队换防和重新开放图兹拉机场的情况下写这封信的。他说,如果波黑塞族阻碍联合国维和部队换防或开放机场,他将要求安理会增派维和部队,必要时要求北约提供空中支援。加利说:“为了这个目的,已经同北约作出安排,北约已经授权给它的部队,在自卫的情况下向联合国维和部队提供空中保护。”
加利是在波黑塞族一直抵制在斯雷布雷尼察的加拿大部队换防和重新开放图兹拉机场的情况下写这封信的。他说,如果波黑塞族阻碍联合国维和部队换防或开放机场,他将要求安理会增派维和部队,必要时要求北约提供空中支援。加利说:“为了这个目的,已经同北约作出安排,北约已经授权给它的部队,在自卫的情况下向联合国维和部队提供空中保护。”
朝谴责美部署导弹计划
【法新社东京1月28日电】朝鲜今天谴责美国在韩国部署爱国者导弹的计划,说该计划可能会破坏平壤和华盛顿之间的谈判,是一种“严重的不可原谅的军事挑战”。
据朝中社的一篇报道说:“这是一大错误。”报道还警告说,此举“远不能解决问题,有可能使朝鲜半岛局势陷入一种无望的境地”。
朝中社说,美国称部署爱国者导弹是为了对付朝鲜的导弹袭击威胁,这“只不过是它想要部署致命武器的一种巧妙的托词”。它还说,美国人在竭力通过“压力和威胁”来实现其核检查的“无理要求”。
【美联社汉城1月28日电】韩国官员今天说,由于美国计划在朝鲜半岛部署爱国者导弹和其他新式武器,因此韩国担心朝鲜半岛上的紧张局势可能会加剧。韩国担心紧张局势的加剧可能会给其经济复苏带来消极影响。韩国官员们说,有些外国人会停止对韩投资。
据朝中社的一篇报道说:“这是一大错误。”报道还警告说,此举“远不能解决问题,有可能使朝鲜半岛局势陷入一种无望的境地”。
朝中社说,美国称部署爱国者导弹是为了对付朝鲜的导弹袭击威胁,这“只不过是它想要部署致命武器的一种巧妙的托词”。它还说,美国人在竭力通过“压力和威胁”来实现其核检查的“无理要求”。
【美联社汉城1月28日电】韩国官员今天说,由于美国计划在朝鲜半岛部署爱国者导弹和其他新式武器,因此韩国担心朝鲜半岛上的紧张局势可能会加剧。韩国担心紧张局势的加剧可能会给其经济复苏带来消极影响。韩国官员们说,有些外国人会停止对韩投资。
格里布当选白俄罗斯最高苏维埃主席
【白通社—塔斯社明斯克1月28日电】国家安全、国防和打击犯罪活动常设委员会主席、57岁的梅切斯拉夫·格里布,今天当选为白俄罗斯共和国最高苏维埃主席。
格里布是职业法津工作者,毕业于内务部的一所学校。曾任维捷布斯克州执委会内务局局长。自1990年起,当选为白俄罗斯议会议员。他赞成有一个强有力的政权机关,主张在白俄罗斯实行总统制,支持批准集体安全条约。
【白通社—塔斯社明斯克1月28日电】白俄罗斯议会新议长格里布在向议员们发表首次讲话时说,他要努力依靠议会中的多数议员,首先要采取的一些措施旨在改进最高苏维埃主席团的工作。对外政策方面优先考虑的目标不会改变。
最高苏维埃新主席称他与舒什克维奇的关系是“正常的”。他强调指出,前议长有许多优秀品质。然而,“我们在有关独联体国家集体安全条约的政治生活的某些方面与舒什克维奇有分歧”。格里布对议会拖延通过新宪法表示遗憾。
格里布说,白俄罗斯与俄罗斯的关系前景是非常好的。格里布支持统一俄罗斯和白俄罗斯货币制度的设想,并且希望两国实行统一的能源价格。
最高苏维埃新主席说,保持中立“是我们的愿望,但是目前不可能保持纯粹的中立,因为白俄罗斯领土上有外国军队”。他对克比奇改组政府的想法表示支持。
【白通社—塔斯社明斯克1月28日电】白俄罗斯总理克比奇今天在明斯克说,白俄罗斯将继续进行改革,根本谈不上放慢改革的问题。
他说:“我们的政策将仍然以加深与俄罗斯的经济一体化为目标。”克比奇驳斥了人民阵线关于“扼杀白俄罗斯共和国的主权和独立”的指责。他说,加深与俄罗斯的一体化的道路是拯救共和国经济和国家利益的道路。
格里布是职业法津工作者,毕业于内务部的一所学校。曾任维捷布斯克州执委会内务局局长。自1990年起,当选为白俄罗斯议会议员。他赞成有一个强有力的政权机关,主张在白俄罗斯实行总统制,支持批准集体安全条约。
【白通社—塔斯社明斯克1月28日电】白俄罗斯议会新议长格里布在向议员们发表首次讲话时说,他要努力依靠议会中的多数议员,首先要采取的一些措施旨在改进最高苏维埃主席团的工作。对外政策方面优先考虑的目标不会改变。
最高苏维埃新主席称他与舒什克维奇的关系是“正常的”。他强调指出,前议长有许多优秀品质。然而,“我们在有关独联体国家集体安全条约的政治生活的某些方面与舒什克维奇有分歧”。格里布对议会拖延通过新宪法表示遗憾。
格里布说,白俄罗斯与俄罗斯的关系前景是非常好的。格里布支持统一俄罗斯和白俄罗斯货币制度的设想,并且希望两国实行统一的能源价格。
最高苏维埃新主席说,保持中立“是我们的愿望,但是目前不可能保持纯粹的中立,因为白俄罗斯领土上有外国军队”。他对克比奇改组政府的想法表示支持。
【白通社—塔斯社明斯克1月28日电】白俄罗斯总理克比奇今天在明斯克说,白俄罗斯将继续进行改革,根本谈不上放慢改革的问题。
他说:“我们的政策将仍然以加深与俄罗斯的经济一体化为目标。”克比奇驳斥了人民阵线关于“扼杀白俄罗斯共和国的主权和独立”的指责。他说,加深与俄罗斯的一体化的道路是拯救共和国经济和国家利益的道路。
科济列夫说俄不会听从西方指令
【时事社北京1月28日电】正在中国访问的俄罗斯外长科济列夫在与中国领导人进行了一系列会谈后举行了记者招待会。科济列夫就朝鲜的核武器问题表示,“在维护核不扩散体制和条约问题上”,俄罗斯与中国的立场是一致的。他强调:“(朝鲜的核武器问题)无论是对中国和俄罗斯,还是对朝鲜本身来说都是事关自身安全的重要问题。”
科济列夫还透露,俄中双方已就大乌苏里岛(中国名为黑瞎子岛)等归属问题尚未确定的边境地区的联合开发问题达成了协议。关于武器交易问题,科济列夫说这是在友好合作的范围内进行的。
【美联社北京1月28日电】俄罗斯外长科济列夫今天表示,今后俄外交政策不会发生“巨大的改变”。他说,他理解外国对俄罗斯最近政局的变化的“担忧”,但西方必须“信任俄罗斯”,因为叶利钦目前正在“保护改革”。
科济列夫在讲话中对西方对俄最近的政局发展横加指责并向俄施加压力促其建立市场经济的做法表示不满。
他说:“我欢迎西方提供帮助,但是我将不会听从他们的指令。”这反映了俄罗斯在历经两年痛苦的改革后对西方资本主义国家的失望情绪。
科济列夫还透露,俄中双方已就大乌苏里岛(中国名为黑瞎子岛)等归属问题尚未确定的边境地区的联合开发问题达成了协议。关于武器交易问题,科济列夫说这是在友好合作的范围内进行的。
【美联社北京1月28日电】俄罗斯外长科济列夫今天表示,今后俄外交政策不会发生“巨大的改变”。他说,他理解外国对俄罗斯最近政局的变化的“担忧”,但西方必须“信任俄罗斯”,因为叶利钦目前正在“保护改革”。
科济列夫在讲话中对西方对俄最近的政局发展横加指责并向俄施加压力促其建立市场经济的做法表示不满。
他说:“我欢迎西方提供帮助,但是我将不会听从他们的指令。”这反映了俄罗斯在历经两年痛苦的改革后对西方资本主义国家的失望情绪。
简讯
●美国参议院二十八日通过一项法律修正案,一致同意停止向抵制与美国公司做生意的阿拉伯国家出售军火。这些美国公司因与以色列有商业往来而招致阿拉伯国家的抵制。(美联社)●俄国防部同北约二十八日在莫斯科签订一九九四年度军事合作计划,该计划有五十项活动,其中包括双方最高指挥人员和军事专家互访,举行联合军事训练和演习等。(俄通社—塔斯社)●阿尔及利亚全国协商会议主席优素福·哈提卜二十八日宣布,五十三岁的国防部长、退休将军利米亚纳.泽鲁阿勒由全国协商会议提名为唯一的总统候选人。(法新社)●据朝中社二十八日报道,韩国和美国二十五日和二十六日在韩国进行了「挑衅的」空战演习。一百多架战斗轰炸机和攻击性飞机参加了这次对地面目标突袭演习。(法新社)●美国继续压俄罗斯等国实行经济与民主改革。白宫发言人迈尔斯二十八日说,美将继续把对俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰的援助与那里的经济和民主改革联系起来。(合众国际社)●东盟二十八日否认它计划同台湾举行正式经济会议。东盟秘书长说,东盟一些成员国可能同台湾进行非正式的接触,但没有举行正式会议的计划。(路透社)●哥伦比亚卡利市二十八日发生毒气泄漏事件,三十人中毒,三人死亡。出事原因是一个一百磅的氯气罐被工厂遗弃致使大量氯气泄出。(埃菲社)