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1993 年 9 月 29 日 · 第 4 版

本页目录(2 篇)

法刊文章:全球刮起私有化旋风

【法国《青年非洲》周刊9月8日一期文章】题:私营企业万岁!
    目前,各国政府都试图尽快卖掉它们全部或部分拥有的企业。昔日的万灵药——国有化已经失灵。追求这种新时尚的十字军战士意识形态各异,既有左派也有右派,还有各种中间派别。去年,大约50个国家的数百家国营企业转让给了私人投资者,成交额达690亿美元。这样,自1985年以来,全球私有化所得总额已达3280亿美元。
    如果目前考虑的私有化目标能够实现,这笔资金到2000年可以翻一番以上。据摩根—斯坦利商业银行估计,1993至1998年,仅西欧建议转让的企业价值就达1500亿美元。此外,还有拉美、亚洲、东欧和美国。甚至连步履蹒跚的非洲也将加入这场运动。
    这股旋风掩盖了重大差别。私有化至少有57种不同类型。在政治和经济背景中确定的私有化目标也千差万别。但总的来说,各国政府的目的却是相同的:力求减轻国家负担,取得更大经济效益并且得到现金。
    今后两年中最重大的私有化行动,将在法国和意大利出现。今年6月,法国总理巴拉迪尔已使一项让21家国营大企业私有化的草案获得通过。这些企业包括巴黎国民银行、法国航空公司、埃勒夫—阿基坦石油公司、罗纳—普朗克化学集团。他希望今年得到70亿美元,计划全部完成后将得到500亿美元。
    卖出这些企业是弥补由于经济衰退而增加的财政赤字的一种办法。国营企业领导人自己也要求卖掉这些企业。他们因紧缩预算和无法获得外国资本而受到损害,认为私有化是恢复投资的有效手段。
    国库空虚是西欧其他大部分私有化计划出台的一个主要原因。在意大利,反腐败行动引发的激情促进了改革的意愿。都灵电话服务公司、意大利通用石油公司,以及一些银行、保险公司和工厂将实行私有化,收入可达100亿至150亿美元。
    自1980年以来,英国私有化总收入达600亿美元。今天,可以出让的国营企业已所剩无几。国家电力公司估计可卖40亿美元。英国煤矿公司和铁路公司是另外两家仅存的国营大公司。
    德国电信公司至少价值200亿美元,但是在1996年之前不会出售。原东德大部分企业已经“出售”,剩下的企业大都一文不值。
    最近5年,拉美出售企业金额最大。1992年占世界总额35%,1988年则仅为6%。拉美政府认为,私有化既是经济改革意志的象征,也是吸引外资和外流资本的手段。墨西哥是私有化第一大国,1988年至1992年收入200亿美元。拉美私有化单项最高纪录保持者是阿根廷,石油矿藏管理局今年7月转让(45%股份)所得高达30亿美元,占政府私有化计划(100亿美元)的1/3。巴西今年4月卖掉了一家钢铁厂,获10亿美元。它还打算卖出电力公司和矿业出口公司股份。秘鲁今年将有40多家公司实行私有化,总额为20亿美元。
    除日本之外,亚洲的私有化计划规模都不大。1986年日本电电公司私有化收入124亿美元,居世界之冠。日本还将卖出6家铁路公司股份和烟草垄断权。
    非洲私有化刚开始,埃及和摩洛哥今年打算卖几家企业。埃及计划将16家企业转为私营,但是谈判至今没有结果。非洲私有化计划最宏伟的国家南非因等待1994年大选而停止了计划的实施。反常的是,在国外堪称私有化冠军的美国近来却没有任何举动。国营部门仍很庞大。面临严重预算问题的各州定将采取行动,首要目标是机场和收费高速公路。据估计,美国的私有化潜力达2000亿美元。前共产党国家的私有化计划最庞大。它们的目标是逐步建立市场经济。波兰5万家私人小企业产值占国内生产总值的一半。捷克共和国大部分重工业实行了私有化。俄罗斯也正在实施私有化计划。
    最近几年的变革将对世界经济产生重大影响。世界银行对英国、智利、马来西亚、墨西哥进行的一项最新调查显示,在12个私有化项目中,获得重大经济利益的项目达11个。但是同国有化一样,某些国家私有化效果好于其他国家,特别是考虑效率和竞争力而不考虑短期收入的国家。

德鲁克与他的后资本主义学说

【美国《基督教科学箴言报》8月26日文章】题:德鲁克谈进行了一半的一场革命(作者斯科特·阿姆斯特朗)
    走进彼得·德鲁克的房子,首先引起你注意的就是书。这位集教师、顾问及敏锐的经济、政治和社会观察家于一身的世界管理学界元老在半个世纪里写了27部书。
    他关于管理的著作已成为商界必备的参考资料。他的见解不拘泥于会议室里的讨论,而是包罗了一切对社会产生影响的东西和他所涉猎的各种主题。
    德鲁克最新出版的一本书是《后资本主义社会》。这本书的论点是,世界正处于历史性转变时期,这一转变意义深远,可与文艺复兴相匹敌。在这一变化中,首要资源不再是土地、人才或资金,而是知识。在这个新的世界里,经济和管理面临的挑战,将是使知识阶层和服务业工作者(后资本主义社会的新阶级)更富生产力,即运用知识去生产更多的知识。社会面临的挑战是保持那些无力进入知识阶层的服务业工作者的收入和尊严,并防止阶级纠纷。
    德鲁克说,世界的这一划时代的变化,大约已进行了一半,还需50年才能建立新的秩序,接下来可能再过70年“它才能被接受”。
    转变可能会是混乱的。德鲁克断言:“克林顿先生在国际事务中必将遭到失败,因为没有别的路可走。没有人能预料明天会发生什么事情,你也不可能为之做好充分准备。”
    他的主张有:政府以合同方式将社会领域的任务承包出去,而自己只限于制订政策;减少对别国的军事援助;建立一个公众审计机构,以消灭腐败和特殊利益政治。
    自1975年以来,虽然加工工业的就业率下降了,但该行业在国民生产总值中的比重没有变。结果是:加工工业生产能力更强了。面对这种趋势,美国的感受是懊恼就业机会的减少,而日本则是庆幸生产率的增长。德鲁克赞成日本的做法。他强调:“发达国家唯一肯定能获得成功的长期政策,是将加工工业从劳动型转变为知识型。”美国向知识和服务性社会转变已完成了约80%。他说,剩下的20%都是“最难啃的骨头”。尤其是黑人被忽视了。
    我们要塑造后资本主义社会——而塑造这样一个社会的机构是学校。德鲁克认为,教育不能再是学校的专利,各类组织都必须提供教育,教育应贯穿人的一生。