1993 年 9 月 23 日 · 第 2 版

【美联社联合国９月１９日电】题：联合国的重要关头：你将找谁？（驻联合国首席记者维多利亚·格雷厄姆）
    冷战一结束，混乱中的世界就开始打电话给联合国，要求派调解人、维持和平部队来救援，但紧急电话可能很快会无人答复。
    正当联合国因为缺少资金而屈服于对其雄心大志的一系列限制的时候，第４８届联合国大会于２１日召开。
    这个国际机构面临着最严重的财政危机。美国和一些会员国仍然拖欠应支付的款项，秘书长加利声称他手头的现金只能维持到１０月初。
    对联合国管理不善的指责成为联合国领导层全心关注的主要问题。美国前司法部长、今年退职的联合国副秘书长理查德·索恩伯勒说：“任何大的组织都存在欺诈、浪费和滥用职权的现象。问题是你对此做些什么，联合国对此做得很少。”
    财政困境迫使加利命令减少旅行、减少雇用临时工、限制会议时间及翻译和文件资料服务。
    接替索恩伯勒担任联合国负责管理工作的副秘书长美国的梅利莎·韦尔斯说：“我们正经历一个过渡时期……很难从已经实行的一种办事方式调整到采用新的办事方式并持久地为之提供资金。”
    联合国在维持和平领域既有相对成功的地方（例如在柬埔寨），也有失败的地方（例如在安哥拉，联合国和平计划未能解除战斗者的武装，内战重新被点燃），特别是在前南斯拉夫和索马里。
    在波黑，联合国人道主义援助成功地挽救了许多人的生命，但联合国安理会缺乏采取结束战争的决定性行动所需的一致意见，它甚至不能为保护遭受威胁的穆斯林所建立的“安全地区”派驻所需的战士。
    在联合国采取坚决行动的索马里，持批评意见的人说，维持和平部队的行动与其说是行善还不如说是去作战，因为他们进攻当地一位军阀的支持者。联合国与其他国际组织成功地为这个非洲国家饱受饥荒的人们送去了食品，但人们现在提出了有关联合国使命与授权的问题。持批评意见的人担心，联合国在索马里多边冲突中已扮演一种党派的角色。在这些问题的困扰下，当全世界政治家们汇集在纽约参加新一届联合国大会时，联合国将降低自己的期望。

【英国《泰晤士报》９月２１日文章】当４年前柏林墙被人用大锤和用手推倒时，西方欣喜若狂：共产主义屈服了。此后不久共产主义又受到致命的一击：苏联解体了。
    从那以来，一个新的幽灵又在欧洲徘徊：前共产党卷土重来，尽管它们披着民主的外衣。
    立陶宛选出一个由前共产党组成的政府；罗马尼亚总统伊利埃斯库在齐奥塞斯库独裁统治时期曾负责意识形态工作；曾监禁过前东德官员的法官在公开场合受到讥笑；在保加利亚举行了支持共产党的游行；阿尔巴尼亚社会党在地方选举中大得其势；而在倒塌的华沙条约多米诺骨牌中位居第一的波兰，选出了一个由前共产党人控制的政府。
    共产主义之所以起死回生，除了人们怀念过去在旧的中央集权经济下所享有的就业、住房和医疗保健方面的保障之外，还有一个原因就是人们担心法西斯主义复活。在东欧，人们对纳粹暴行记忆犹新。最近在德国发生的法西斯式的袭击事件加深了人们对纳粹暴行的记忆。
    前英国驻波兰大使诺曼·雷德韦认为，许多人对他们在资本主义统治下的经历感到心灰意冷。
    伦敦经济学院国际关系讲师马戈特·莱特昨天说：“我对极右派崛起的担心超过了对东欧左派的担心。人们不切实际地希望市场改革能迅速带来效益。”
    然而，虽然西方可能对有迹象表明社会主义将复活而感到震惊，但是任何国家几乎没有可能恢复中央集权经济，向社会主义的摇摆充其量表现为改革速度放慢。

【路透社布鲁塞尔９月２１日电】新闻分析：欧共体躲过危机，但棘手的关贸问题依然存在
    通过消除法国对美国和欧共体达成（旨在削减农产品补贴）的协议的忧虑，欧共体避免了一场严重的内部危机，从而使关贸总协定国际谈判能得以顺利进行。
    但是，２１日一早由欧共体外长和农业部长达成的妥协仍然使通向成功地结束已历时７年的国际贸易谈判的道路前途未卜，笼罩着疑云。
    比利时外交大臣维利
    ·克拉斯在会谈历时１２小时——由于法国提出种种要求，会谈曾两次险些破裂——之后发表讲话说：“欧共体内部发生危机这种危险已被排除。”
    最后达成的措词微妙的协议满足了欧共体１２国四项共同的重要指标：
    第一，对法国的要求
    ——再审议一下美国和欧共体旨在削减农产品补贴的协议——作出响应。巴黎一直认为美欧协议会损伤法国农民的利益。
    第二，克拉斯说，该协议应当使欧共体能够重新把注意力集中在努力实现政治、经济和货币联盟方面，集中在接纳新成员方面。
    第三，欧共体向华盛顿发出了明确的信号：双方在美国布莱尔大厦达成的这一协议令欧共体在政治上深感头疼。但它并没有提出挑战。
    第四，欧共体成功地使国际贸易谈判的注意力从欧共体内部的争吵转向日内瓦，关贸总协定主持下的１６国谈判正在那里举行。
    外交官们说，这会为关贸总协定谈判增添动力，只要华盛顿和布鲁塞尔不再就农产品补贴问题发生争吵。
    克拉斯说：“现在我们终于有机会能对他人说：请出牌吧。”
    但是，欧洲委员会的一位官员说：“我们离完全摆脱困难还有很长一段路要走。”

【俄通社—塔斯社莫斯科９月２２日电】现在仍在不断收到国内各地对俄联邦总统告俄罗斯公民书的反应。
    圣彼得堡市长索布恰克、市苏维埃主席别利亚耶夫和列宁格勒州行政机构领导人别利亚科夫今天夜间在该市电视台直播节目中发表了讲话。这几位领导人指出，国内的政治形势再次达到了十分尖锐的程度，他们呼吁居民们不要采取任何行动，不要罢工，也不要发表过激的讲话，要继续平平静静地工作，以便尽快解决现有的经济和社会问题。他们保证说，市政府和州政府已采取了一切必要措施，以确保局势稳定。
    “俄罗斯进步联盟”党领导人之一西贝尔特在接受记者采访时说：“总统迈出了绝对正确的一步，他的命令挫败了以哈斯布拉托夫为首的最高苏维埃及其追随者的反改革活动。”他认为，俄罗斯的民主人士目前应集中一切力量，在新议会选出之前组成一个富有工作能力的议会。
    摩尔曼斯克州副州长别尔格尔认为，总统采取坚决措施已拖了好长时间，今天公布的整顿俄罗斯秩序的措施依他看早就该采取了。
    基洛夫州州苏维埃副主席对记者说，总统的命令实际上要暂时中止人代会和最高苏维埃的活动，使代表们非常不安。人们纷纷打电话来询问情况，定于９月２２日上午在基洛夫举行州苏维埃紧急会议，对总统采取的行动将作出最后评价。
    沃尔库塔（科米共和国）伯朝拉矿区各矿井和其他企业以及沃尔库塔市都很平静，生活和工作秩序井然。

【美联社联合国９月２１日电】中东和平脆弱的机会、索马里联合国维和部队行动的限制和独立的波黑的消亡，是定于今天召开的第４８届联合国大会议程的新项目。
    由１８４个国家组成的联合国大会还将讨论经济发展、裁军、人权、难民和提高妇女地位等问题。
    会员国肯定将听取关于联合国财政十分拮据的情况介绍，财政拮据的部分原因是会员国拖欠会费。各国代表将讨论联合国改变作用、维护和平行动怎样才能更加有效等问题。
    最近几年内，联合国大会与安理会比较，相形见绌。安理会是最有权力的联合国机构，负有维护国际和平与安全的任务。联合国大会决议没有法律约束力，安理会决议却具有国际法的分量，而且能够以军事行动作为后盾。不过，联合国大会仍具有相当大的道义力量，在今后几周内，世界各国领导人将纷纷走上绿色的大理石讲台表达本国政府对海地局势、南非局势和高加索局势等问题的看法。
    联合国大会还将选举圭亚那大使鲁道夫·因萨纳利为未来一年的主席，担任这个大体上是礼仪和行政性职务。他没有竞选对手，今年是拉丁美洲集团提名主席人选的一年。
    联合国大会还可能讨论是否和如何扩大安理会，以便更好地反映目前的现实，而不是反映１９４５年的现实。
    日本和德国正在作出最有力的努力，但是扩大安理会意味着修改联合国宪章，这是一个长时间的过程，预料在即将到来的一年中不会这样做。

【英国《金融时报》９月２１日文章】题：波兰式的社会市场
    乍看起来，波兰１９日的选举结果似乎向后倒退了一步。实际上，选民们支持统治共产主义的波兰达４０年的两个党并不是谋求恢复昔日的指令性经济，而是表明他们希望在进行市场改革时更多地注意改革给社会中生活条件差的成员（从公共部门的职工到拿养老金的老人）造成的问题。其后果可能是改革的步伐在某种程度上放慢了，但方向实际上没有改变。幸运的是，波兰可能享受到它没有享受过的成果：出现一个政治上稳定的时期，在这个时期内政府对经济可以进行中期到长期的考虑，而不是陷入不得不处理危机的麻烦之中。
    从某种意义上讲，这些可能看来是一些荒唐而又冒失的看法。极权统治还去之不远，波兰在经济和政治改革中所处的先锋地位十分关键，因此如果恢复旧日的官僚制度，预计可能会使西欧和东欧普遍感到忧虑。然而昨天显然没有人表示出这种忧虑，此事有力地说明这个国家已经发生的变革的程度。首先，经济状况比４年前要好；工业生产蒸蒸日上；私营部门在经济活动中占一半以上；外国投资大量流入。另外，波兰的政治似乎日趋成熟。根据指导这次选举的新选举法，在议会中有代表的政党数目从２９个一下子降到了６个。大多数政党都小心翼翼地解释它们与众不同的政策纲领。尽管波兰选民近几年来参加了太多的选举，但这次参加选举的选民比前几次都多。结果似乎可能正是议会民主制度所要实现的那种和平地更迭政府。

【法新社巴黎９月１７日电】１９９２年９月２０日，有关马约的全民公决使法国舆论一分之二。
    然而，现在各阵营内部，尤其是在保卫共和联盟内仍然或多或少地存在着裂痕。因此有可能出现１９９４年６月欧洲议会选举竞选名单多样化的情况。
    当时的全民公决把每个政党划分为支持和反对马约的两部分人。打乱了传统的政治派别的划分。这场运动使社会党的部长们和当时赞成马约的反对派负责人站到了同一条战壕里。
    一年后，菲利普·塞甘似乎是唯一靠着这场运动走到政治前台的领导人。因赞成马约派获胜而沾沾自喜的菲利普·塞甘在举行全民公决之后当上了法国国民议会的议长。在保卫共和联盟内，他已成为一个举足轻重的人物。
    菲利普·德维耶虽然在法国民主联盟中形只影单，可他仍然坚持反马约的观点。他最终建立了自己的组织——争取实现价值运动，打算在欧洲议会选举时提出自己的竞选名单。
    前国防部长舍韦内芒仍坚持自己的观点，他利用有关马约的辩论最终割断了与社会党的联系并建立了自己的“公民运动”组织。就像在法国议会选举中所做的那样，他也希望在未来的欧洲选举中争一席之地。