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空间政策就是外交政策
【美国《纽约时报》6月26日文章】题:空间政策就是外交政策(作者原莫斯科空间研究所所长、现马里兰大学物理学教授罗·萨格杰耶夫和马里兰大学公共事务系主任迈克尔·纳赫特)
白宫建议邀请俄罗斯在空间站的设计方面进行认真的合作。毫无疑问,俄罗斯的专门知识能有助于这项称之为“自由号”太空站的计划。俄罗斯在持久的载人空间飞行和发射大型运载工具方面的经验,比任何其他国家都多。航空航天局委托马里兰大学进行的研究发现,更广泛地利用俄罗斯技术,在太空站投入使用后每年可减少大约10亿美元的费用。
科学上和经济上的好处,并不是谋求俄罗斯帮助的唯一原因。在冷战后的世界,空间政策就是外交政策。
俄罗斯的参与可能帮助美国实现在前苏联的外交政策目标,并加强叶利钦总统的地位。其理由如下:第一,这可以为俄国政府提供硬通货。第二,俄罗斯强硬派在同改革派的斗争中利用了人们对国际地位下降的担心。让俄罗斯参加空间探索,可能帮助俄罗斯在减少其核武库的同时保持技术方面的威信。
太空站计划将使得俄罗斯有才能的科学家和工程师摆脱军事和情报机构的限制。他们可能向美国专家们提供他们的全部技能和技术,而不会将这些东西出售给某个第三世界国家。
这项计划还可能对前苏联的其他共和国的稳定作出贡献。俄罗斯并非空间计划的唯一角色。乌克兰拥有很大一部分高度发达的军事火箭工业,它一直不愿放弃核武器的一个原因就是担心没有了这些导弹,它就会不再受到西方的关注。参与太空站计划可能有助于消除这种担心。
哈萨克斯坦也可能得到好处。在拜科努尔的前苏联发射场,哈萨克人和仍在管理这个设施的俄罗斯人之间一直争吵不休。参与太空站和未来的计划,可能把拜科努尔改变成为一个有利可图的国际航天港而帮助缓和这种紧张关系。纳扎尔巴耶夫总统已经谋求西方的合作来建立一个多国管理机构,管理这个设施。
通过这项计划,这些前苏联共和国可能再次开始彼此相互合作。这可能为将来在其他重要的安全问题上建立伙伴关系打下基础。这些问题包括联合早期侦察核扩散,加强全球核不扩散制度,甚至可能建立联合防务。
白宫建议邀请俄罗斯在空间站的设计方面进行认真的合作。毫无疑问,俄罗斯的专门知识能有助于这项称之为“自由号”太空站的计划。俄罗斯在持久的载人空间飞行和发射大型运载工具方面的经验,比任何其他国家都多。航空航天局委托马里兰大学进行的研究发现,更广泛地利用俄罗斯技术,在太空站投入使用后每年可减少大约10亿美元的费用。
科学上和经济上的好处,并不是谋求俄罗斯帮助的唯一原因。在冷战后的世界,空间政策就是外交政策。
俄罗斯的参与可能帮助美国实现在前苏联的外交政策目标,并加强叶利钦总统的地位。其理由如下:第一,这可以为俄国政府提供硬通货。第二,俄罗斯强硬派在同改革派的斗争中利用了人们对国际地位下降的担心。让俄罗斯参加空间探索,可能帮助俄罗斯在减少其核武库的同时保持技术方面的威信。
太空站计划将使得俄罗斯有才能的科学家和工程师摆脱军事和情报机构的限制。他们可能向美国专家们提供他们的全部技能和技术,而不会将这些东西出售给某个第三世界国家。
这项计划还可能对前苏联的其他共和国的稳定作出贡献。俄罗斯并非空间计划的唯一角色。乌克兰拥有很大一部分高度发达的军事火箭工业,它一直不愿放弃核武器的一个原因就是担心没有了这些导弹,它就会不再受到西方的关注。参与太空站计划可能有助于消除这种担心。
哈萨克斯坦也可能得到好处。在拜科努尔的前苏联发射场,哈萨克人和仍在管理这个设施的俄罗斯人之间一直争吵不休。参与太空站和未来的计划,可能把拜科努尔改变成为一个有利可图的国际航天港而帮助缓和这种紧张关系。纳扎尔巴耶夫总统已经谋求西方的合作来建立一个多国管理机构,管理这个设施。
通过这项计划,这些前苏联共和国可能再次开始彼此相互合作。这可能为将来在其他重要的安全问题上建立伙伴关系打下基础。这些问题包括联合早期侦察核扩散,加强全球核不扩散制度,甚至可能建立联合防务。
法报文章:越南开始重返国际社会
【法国《解放报》6月28日文章】题:越南终于打破了孤立
自1991年10月签署柬埔寨问题巴黎协议以来,法国政府一直认为,“再也没有理由排斥越南”。在国际货币基金组织领导人7月12日在华盛顿举行会议之前,国际社会可能会接受这一观点。
越南的友好国家在法国带动下,再次建议提供资金支付越南拖欠国际货币基金组织的1.4亿美元债务,以恢复对越财政援助。
国际对越援助自1975年共产党获胜之后一直被美国阻止。上星期,美国报纸透露,国家安全委员会建议克林顿总统不要再阻止对河内的国际援助。
法国外交部人士说:“如果美国继续阻止,我们决心迅速前进。”
由于密特朗是访问共产党越南的第一位西方国家元首,所以越南总理武文杰上周从巴黎开始了他的欧洲之行,这是越南重返国际社会的象征。然而,由于这个被巴黎称为“斯大林主义”的政权继续镇压和侵犯人权,河内重返国际社会的速度不会很快。
越南是在世界上经济增长速度最快的地区内最后一个有待开发的市场,法国企业在越南建立通向亚洲桥头堡的机会比其他地方更多。这种诱惑力将比其他任何考虑都重要。
自1991年10月签署柬埔寨问题巴黎协议以来,法国政府一直认为,“再也没有理由排斥越南”。在国际货币基金组织领导人7月12日在华盛顿举行会议之前,国际社会可能会接受这一观点。
越南的友好国家在法国带动下,再次建议提供资金支付越南拖欠国际货币基金组织的1.4亿美元债务,以恢复对越财政援助。
国际对越援助自1975年共产党获胜之后一直被美国阻止。上星期,美国报纸透露,国家安全委员会建议克林顿总统不要再阻止对河内的国际援助。
法国外交部人士说:“如果美国继续阻止,我们决心迅速前进。”
由于密特朗是访问共产党越南的第一位西方国家元首,所以越南总理武文杰上周从巴黎开始了他的欧洲之行,这是越南重返国际社会的象征。然而,由于这个被巴黎称为“斯大林主义”的政权继续镇压和侵犯人权,河内重返国际社会的速度不会很快。
越南是在世界上经济增长速度最快的地区内最后一个有待开发的市场,法国企业在越南建立通向亚洲桥头堡的机会比其他地方更多。这种诱惑力将比其他任何考虑都重要。
法报文章:欧洲左翼政党并未失势
【法国《世界报》6月26日文章】题:社会主义的明天
与人们反复重申的预言相反,在法国议会选举中社会党失败之后,冈萨雷斯却再次连任西班牙首相。西班牙不是欧共体内拥有社会党政府首脑的唯一国家,因为自去冬以来,丹麦也由社会党领导。爱尔兰工党在去年11月立法选举中得票率上升了一倍。据最新估计,英国工党的支持率为44%至49%。
德国社会民主党领导人虽因丑闻牵连而辞职,但是科尔总理的好几名部长也辞职了。意大利社会党确实是反腐败运动的主要受害者。但是“重建”后的前共产党在米兰和都灵市政选举中得票率上升了50%。最新的民意测验表明,它可能在全国选举中名列榜首。
欧洲的社会党、工党、社会民主党、共产党都渴望有一个更加公正的国家和国际社会。而在立陶宛、拉脱维亚、罗马尼亚、前苏联或前南斯拉夫大部分共和国,全民公决往往能使前共产党人得以上台执政或继续留任。
与人们反复重申的预言相反,在法国议会选举中社会党失败之后,冈萨雷斯却再次连任西班牙首相。西班牙不是欧共体内拥有社会党政府首脑的唯一国家,因为自去冬以来,丹麦也由社会党领导。爱尔兰工党在去年11月立法选举中得票率上升了一倍。据最新估计,英国工党的支持率为44%至49%。
德国社会民主党领导人虽因丑闻牵连而辞职,但是科尔总理的好几名部长也辞职了。意大利社会党确实是反腐败运动的主要受害者。但是“重建”后的前共产党在米兰和都灵市政选举中得票率上升了50%。最新的民意测验表明,它可能在全国选举中名列榜首。
欧洲的社会党、工党、社会民主党、共产党都渴望有一个更加公正的国家和国际社会。而在立陶宛、拉脱维亚、罗马尼亚、前苏联或前南斯拉夫大部分共和国,全民公决往往能使前共产党人得以上台执政或继续留任。
柬埔寨武器市场趋于萧条
【路透社金边6月24日电】商人们今天说,柬埔寨出现的和平前景使金边闹哄哄的武器市场开始降温,AK—47冲锋枪的售价跌了一半。
在上月联合国主持的柬埔寨大选举行之前,偷偷出售AK—47冲锋枪、手枪、手榴弹和火箭筒的商店里顾客不断,其中大多数是柬埔寨商人,他们购买枪支是为了在大选前紧张的几周里防身之用。
商人们说,AK—47冲锋枪的价格过去在180美元至200美元之间,而现在降至100美元。这些武器大多数来自泰柬边界城镇波贝的黑市。
现在大多数待售武器都存放在卖主家里,重型武器市场目前看来已经枯竭。
在上月联合国主持的柬埔寨大选举行之前,偷偷出售AK—47冲锋枪、手枪、手榴弹和火箭筒的商店里顾客不断,其中大多数是柬埔寨商人,他们购买枪支是为了在大选前紧张的几周里防身之用。
商人们说,AK—47冲锋枪的价格过去在180美元至200美元之间,而现在降至100美元。这些武器大多数来自泰柬边界城镇波贝的黑市。
现在大多数待售武器都存放在卖主家里,重型武器市场目前看来已经枯竭。
法国反对首脑会议前召开四方会议
【法国《回声报》6月30日文章】题:法国避免在关贸总协定问题上落入圈套
法国总理、外长和总统似乎都决心阻止七国首脑在东京会议上批准四方匆忙达成的协议。七国首脑会议7月7日将在东京举行,而四方(美国、欧共体、日本和加拿大)会议将于7月6日在东京或多伦多举行。巴拉迪尔总理昨天提高了调门,说他不去东京,只由外长和经济部长陪同总统出席会议。他重申要达成任何协议的先决条件是:解除美国单方面的制裁,特别是钢铁制裁。法国总统府没有否定这种说法。接近法国总统和总理的人士都认为,四方会议是“愚蠢行为”。因为如果四方会议失败,七国会议将在布满阴云的情况下举行;如果四方会议就市场准人和劳务问题达成协议,欧共体国家则来不及举行12国部长理事会,无法在七国集团讨论之前接受这一协议。
朱佩外长昨天强调指出,他的“意愿极其明确:委托欧共体委员会出面进行谈判”。他说:“这一委托应该表明,只要美国单方面采取的进口钢铁报复措施不废除,谈判就不能跨越任何新阶段。”
此外,面对美国要求在七国首脑会议上达成乌拉圭回合谈判部分协议的压力,巴黎坚决要求恢复日内瓦关贸总协定谈判,不允许华盛顿对其伙伴为所欲为。
法国总理、外长和总统似乎都决心阻止七国首脑在东京会议上批准四方匆忙达成的协议。七国首脑会议7月7日将在东京举行,而四方(美国、欧共体、日本和加拿大)会议将于7月6日在东京或多伦多举行。巴拉迪尔总理昨天提高了调门,说他不去东京,只由外长和经济部长陪同总统出席会议。他重申要达成任何协议的先决条件是:解除美国单方面的制裁,特别是钢铁制裁。法国总统府没有否定这种说法。接近法国总统和总理的人士都认为,四方会议是“愚蠢行为”。因为如果四方会议失败,七国会议将在布满阴云的情况下举行;如果四方会议就市场准人和劳务问题达成协议,欧共体国家则来不及举行12国部长理事会,无法在七国集团讨论之前接受这一协议。
朱佩外长昨天强调指出,他的“意愿极其明确:委托欧共体委员会出面进行谈判”。他说:“这一委托应该表明,只要美国单方面采取的进口钢铁报复措施不废除,谈判就不能跨越任何新阶段。”
此外,面对美国要求在七国首脑会议上达成乌拉圭回合谈判部分协议的压力,巴黎坚决要求恢复日内瓦关贸总协定谈判,不允许华盛顿对其伙伴为所欲为。
印度经济改革初见成效
【英国《经济学家》周刊6月26日一期文章】题:印度的经济改革初见成效
1988年,印度经济年增长率曾高达10%。现在保持在5%以下。这些容易使人误解的数字反映了印度经济改革的曲折历程。
80年代的经济增长是靠无节制地借贷实现的,这导致了债台高筑和创纪录的预算赤字。这种情况直到1990年底、1991年初才结束。拉奥总理在他的财政部长曼莫汉·辛格的帮助下,用贬值和紧缩银根的办法来避免拖欠外债,在实施这一紧缩计划的同时实行了经济开放。这种结合正在奏效。
自从拉奥1991年6月上台以来,新的经济开放政策吸引了22亿美元的外商投资,与80年代印度年均吸引外资1.5亿美元相比,这是相当可观的。国内生产总值的增长率从1991—1992财政年度的1.2%增加到1992—1993财政年度的4.2%。
拉奥政府彻底废除了对除了15种工业以外的所有工业颁发许可证的制度,缩短了为公营部门保留的工业名单──从17种减少到6种。同时取消了除消费品以外的所有进口品的配额制,最高进口税率从200%以上降至85%,卢比在贸易中成为了可兑换货币,并允许外国投资者在股票市场投资。减少了对公营部门的补贴,若干政府公司有多达20%的股份卖给了私人投资者,所获得的资金将近20亿美元。
按照印度缓慢的标准来看,这显然是一场革命。但是按东南亚的标准来看,它还有许多尚未完成的工作。官僚作风仍然是邦政府和下层政府机构中的一个问题。此外,宗教冲突常常使某些邦的经济活动周期性地陷于瘫痪,吓跑了外商,减少了邦政府的收入。这使人们对拉奥政府的稳定性不断产生怀疑。
1988年,印度经济年增长率曾高达10%。现在保持在5%以下。这些容易使人误解的数字反映了印度经济改革的曲折历程。
80年代的经济增长是靠无节制地借贷实现的,这导致了债台高筑和创纪录的预算赤字。这种情况直到1990年底、1991年初才结束。拉奥总理在他的财政部长曼莫汉·辛格的帮助下,用贬值和紧缩银根的办法来避免拖欠外债,在实施这一紧缩计划的同时实行了经济开放。这种结合正在奏效。
自从拉奥1991年6月上台以来,新的经济开放政策吸引了22亿美元的外商投资,与80年代印度年均吸引外资1.5亿美元相比,这是相当可观的。国内生产总值的增长率从1991—1992财政年度的1.2%增加到1992—1993财政年度的4.2%。
拉奥政府彻底废除了对除了15种工业以外的所有工业颁发许可证的制度,缩短了为公营部门保留的工业名单──从17种减少到6种。同时取消了除消费品以外的所有进口品的配额制,最高进口税率从200%以上降至85%,卢比在贸易中成为了可兑换货币,并允许外国投资者在股票市场投资。减少了对公营部门的补贴,若干政府公司有多达20%的股份卖给了私人投资者,所获得的资金将近20亿美元。
按照印度缓慢的标准来看,这显然是一场革命。但是按东南亚的标准来看,它还有许多尚未完成的工作。官僚作风仍然是邦政府和下层政府机构中的一个问题。此外,宗教冲突常常使某些邦的经济活动周期性地陷于瘫痪,吓跑了外商,减少了邦政府的收入。这使人们对拉奥政府的稳定性不断产生怀疑。
明知经济领域难以有所作为克林顿转向关注首脑会议政治宣言
【美国《纽约时报》6月30日报道】由于在东京首脑会议之前贸易问题的谈判陷于僵局,而美国的援俄战略也日益受到反对,克林顿政府已把注意力转向了7国集团的政治宣言,希望以此作为会议取得成功的一个标志。
美国政府的一位高级官员说:“在经济方面取得的进展,不如政治方面,所以我们把注意力集中在我们能控制的事情上。”
但是,上周在东京举行的高级外交官会议上,美国在这条战线上也遇到了障碍,因为从谴责伊朗到制定一项对待波黑的共同政策等问题上也都陷入了僵局。
美国政府高级官员今天说,美国和英国要求批评伊朗发起恐怖活动、研制化学、生物和核武器和侵犯人权,但却没有得到响应。政治宣言目前只是草稿,留出了一块空白篇幅,也许最终会填上对伊朗发出的警告。
关于波黑内战,7国还没有商定采取什么共同立场。官员们说,7国集团决定等到他们在会议前夕再次开会时,才商量插入一段或两段文字。
美国成功地使宣言草稿写明了一件事:要求结束阿拉伯国家对以色列的抵制。今年的宣言还将发出呼吁,要求联合国实行改革,其中包括需要采取预防性外交措施,特别是加强其维持和平的作用,但是将不讨论美国政府提出的让日本和德国成为安理会常任理事国的建议,因为对“这个问题争议太大”。
政治宣言还将要求伊拉克和利比亚遵守安理会的决议,要求乌克兰批准第一阶段削减战略武器条约,签署防止核武器扩散条约并表示支持俄罗斯的改革。
美国政府的一位高级官员说:“在经济方面取得的进展,不如政治方面,所以我们把注意力集中在我们能控制的事情上。”
但是,上周在东京举行的高级外交官会议上,美国在这条战线上也遇到了障碍,因为从谴责伊朗到制定一项对待波黑的共同政策等问题上也都陷入了僵局。
美国政府高级官员今天说,美国和英国要求批评伊朗发起恐怖活动、研制化学、生物和核武器和侵犯人权,但却没有得到响应。政治宣言目前只是草稿,留出了一块空白篇幅,也许最终会填上对伊朗发出的警告。
关于波黑内战,7国还没有商定采取什么共同立场。官员们说,7国集团决定等到他们在会议前夕再次开会时,才商量插入一段或两段文字。
美国成功地使宣言草稿写明了一件事:要求结束阿拉伯国家对以色列的抵制。今年的宣言还将发出呼吁,要求联合国实行改革,其中包括需要采取预防性外交措施,特别是加强其维持和平的作用,但是将不讨论美国政府提出的让日本和德国成为安理会常任理事国的建议,因为对“这个问题争议太大”。
政治宣言还将要求伊拉克和利比亚遵守安理会的决议,要求乌克兰批准第一阶段削减战略武器条约,签署防止核武器扩散条约并表示支持俄罗斯的改革。
围绕增长指标美德日发生争吵
【美国《纽约时报》6月30日报道】西方官员们今天说,美国提出一项建议,主张7个工业化国家下周在东京开会时,应确定每年经济增长的明确目标。美国、日本和德国围绕着这个建议发生了争吵。
这些西方官员说,日本和德国都反对华盛顿提出的3%的年经济增长率和给每个国家的贸易逆差和顺差额规定一个限度的主张。一位德国官员说:“增长率不是我们所能设计的,这是经济学。”
反对美国主张的官员们还说,要强迫某些国家达到这样的目标,常常是办不到的。这样一来,7国集团作为一个整体和7国集团的每个成员国都会失去信誉。但是美国官员们说,只要有这样的目标,就会给各国政府造成人们所希望的内外压力,使各国政府提高本国的增长率。
克林顿政府主张规定明确的目标,有双重的目的,即既加紧对德国的压力,使德国降低利率,又迫使日本加快经济发展速度并减少它的贸易顺差额。
美国官员们断言,欧洲和日本提高经济发展速度和日本减少贸易顺差额会使美国增加出口,从而加快美国经济的发展速度。美国官员们还说,工业化国家加快经济发展速度,对于帮助发展中国家来说是必不可少的。
美国还建议对经常项目的盈余或赤字额规定一个最高限度──即占国内生产总值的2%。如果这样一项建议被采纳,日本将受到越来越大的压力,不得不减少大笔的盈余。7国集团官员们说,虽然某些欧洲官员赞同这个主张,但是日本政府对此将予以抵制。
美国希望这7个国家接受这样一个最高限额,是想争取其他国家支持它为迫使日本减少对美贸易顺差而作出的努力。
这些西方官员说,日本和德国都反对华盛顿提出的3%的年经济增长率和给每个国家的贸易逆差和顺差额规定一个限度的主张。一位德国官员说:“增长率不是我们所能设计的,这是经济学。”
反对美国主张的官员们还说,要强迫某些国家达到这样的目标,常常是办不到的。这样一来,7国集团作为一个整体和7国集团的每个成员国都会失去信誉。但是美国官员们说,只要有这样的目标,就会给各国政府造成人们所希望的内外压力,使各国政府提高本国的增长率。
克林顿政府主张规定明确的目标,有双重的目的,即既加紧对德国的压力,使德国降低利率,又迫使日本加快经济发展速度并减少它的贸易顺差额。
美国官员们断言,欧洲和日本提高经济发展速度和日本减少贸易顺差额会使美国增加出口,从而加快美国经济的发展速度。美国官员们还说,工业化国家加快经济发展速度,对于帮助发展中国家来说是必不可少的。
美国还建议对经常项目的盈余或赤字额规定一个最高限度──即占国内生产总值的2%。如果这样一项建议被采纳,日本将受到越来越大的压力,不得不减少大笔的盈余。7国集团官员们说,虽然某些欧洲官员赞同这个主张,但是日本政府对此将予以抵制。
美国希望这7个国家接受这样一个最高限额,是想争取其他国家支持它为迫使日本减少对美贸易顺差而作出的努力。