本页目录（3 篇）
在分裂的边缘（三）
日记
下面的话摘自我的日记：
戈尔巴乔夫：我马上感到，像安德烈耶娃这样的人本身是写不出这样的文章的。
弗罗洛夫（当时任戈尔巴乔夫的意识形态助理）：文章是在这里，在这所房子里写成的……
戈尔巴乔夫：什么地方？谁写的？
弗罗洛夫尽管知道，可是没有吭声。
戈尔巴乔夫：如果不是在宣传部写的，又是在哪里写的呢？雅科夫列夫不知道。利加乔夫（请注意！）也不知道。斯克利亚尔（宣传部长）不知道。弗罗洛夫不知道。那么又有谁知道呢？我们是奉行２７大和全会的路线呢，还是又要私下制订政策？
戈尔巴乔夫耍了手腕，把利加乔夫归入了显然“不受怀疑”者之列。当然也没有向苏共中央机构“最高指挥部”透露政治局会议发现利加乔夫在这件事上扮演何种角色的消息。真是滴水不漏！他还对我说：《真理报》４月５日的文章（是由戈尔巴乔夫助理和雅科夫列夫共同撰写的）使许多人难堪。利加乔夫垂头丧气地来找我，不快地说：“我们组织调查一下吧！我并没有发过指示，要求把安德烈耶娃的文章当作文件来学习。没有发过……”
戈尔巴乔夫对我说：“可能真没发过这样的指示。不过肯定‘已把自己的意见’传到了该传的地方与人。反改革派心领神会，马上采取行动。有的州委已作出决定，在党员会议上把此文作为对改革态度的样板来加以学习。我读了此文后马上就清楚了，像安德烈耶娃这样的化学工程师是写不出这样的文章的。这是纲领性文件，是宣言书。我对利加乔夫说：‘不忙，不要进行任何调查，难道用自己的双手在政治局制造分裂还不够。’可是他却反驳我说，发生这样的事，甚至是好事。至少进行了‘分析批判’，这是给大家上了一课。”
我当时也写过这样的日记：即便没有安德烈耶娃，也得编出这样的人：报刊上反斯大林主义的文章实在太多，太放肆了，因此利加乔夫及其司令部一天都忍不下去了。
利加乔夫在政治局会议上已不敢擅自发表意见，经常沉默。我记得那几天讨论过某个问题。利加乔夫为草案辩护，马上就遭到了雷日科夫的强烈反对，扎伊科夫和沃罗特尼科夫也出来帮腔。结果戈尔巴乔夫不得不“打圆场”，说双方的意见都有合理之处。
戈尔巴乔夫已不让利加乔夫主持书记处例会，而由他亲自主持。后来一切又都恢复了老样子。
稍后有人指责戈尔巴乔夫本人首先未能从中吸取应有的“教训”：他本应利用这个机会把“显露出”支持“尼娜”信件的人从领导岗位上清除出去。
也许，清理政治局的行动本来是可以采取的。而且从我下面介绍的情况看，中央有可能支持。可是这又会有什么结果呢。制度是老的，党和国家依然密不可分。（三）
下面的话摘自我的日记：
戈尔巴乔夫：我马上感到，像安德烈耶娃这样的人本身是写不出这样的文章的。
弗罗洛夫（当时任戈尔巴乔夫的意识形态助理）：文章是在这里，在这所房子里写成的……
戈尔巴乔夫：什么地方？谁写的？
弗罗洛夫尽管知道，可是没有吭声。
戈尔巴乔夫：如果不是在宣传部写的，又是在哪里写的呢？雅科夫列夫不知道。利加乔夫（请注意！）也不知道。斯克利亚尔（宣传部长）不知道。弗罗洛夫不知道。那么又有谁知道呢？我们是奉行２７大和全会的路线呢，还是又要私下制订政策？
戈尔巴乔夫耍了手腕，把利加乔夫归入了显然“不受怀疑”者之列。当然也没有向苏共中央机构“最高指挥部”透露政治局会议发现利加乔夫在这件事上扮演何种角色的消息。真是滴水不漏！他还对我说：《真理报》４月５日的文章（是由戈尔巴乔夫助理和雅科夫列夫共同撰写的）使许多人难堪。利加乔夫垂头丧气地来找我，不快地说：“我们组织调查一下吧！我并没有发过指示，要求把安德烈耶娃的文章当作文件来学习。没有发过……”
戈尔巴乔夫对我说：“可能真没发过这样的指示。不过肯定‘已把自己的意见’传到了该传的地方与人。反改革派心领神会，马上采取行动。有的州委已作出决定，在党员会议上把此文作为对改革态度的样板来加以学习。我读了此文后马上就清楚了，像安德烈耶娃这样的化学工程师是写不出这样的文章的。这是纲领性文件，是宣言书。我对利加乔夫说：‘不忙，不要进行任何调查，难道用自己的双手在政治局制造分裂还不够。’可是他却反驳我说，发生这样的事，甚至是好事。至少进行了‘分析批判’，这是给大家上了一课。”
我当时也写过这样的日记：即便没有安德烈耶娃，也得编出这样的人：报刊上反斯大林主义的文章实在太多，太放肆了，因此利加乔夫及其司令部一天都忍不下去了。
利加乔夫在政治局会议上已不敢擅自发表意见，经常沉默。我记得那几天讨论过某个问题。利加乔夫为草案辩护，马上就遭到了雷日科夫的强烈反对，扎伊科夫和沃罗特尼科夫也出来帮腔。结果戈尔巴乔夫不得不“打圆场”，说双方的意见都有合理之处。
戈尔巴乔夫已不让利加乔夫主持书记处例会，而由他亲自主持。后来一切又都恢复了老样子。
稍后有人指责戈尔巴乔夫本人首先未能从中吸取应有的“教训”：他本应利用这个机会把“显露出”支持“尼娜”信件的人从领导岗位上清除出去。
也许，清理政治局的行动本来是可以采取的。而且从我下面介绍的情况看，中央有可能支持。可是这又会有什么结果呢。制度是老的，党和国家依然密不可分。（三）
美总统经顾会主席提出：必须首先盯住美国本身的问题
【日本《正论》月刊７月号文章】题：美国总统经济顾问委员会主席劳拉·泰森
劳拉·泰森，现任美国总统经济顾问委员会主席，也是美国有史以来担任此职的第一位女性。她声音清脆悦耳，举止温文尔雅，着装讲究而得体，极富女性魅力，但却是克林顿班子中受到批评指责最多的一个。
尽管泰森曾在马萨诸塞州理工学院获得过经济学博士学位，又在加利福尼亚大学伯克利分校担任过经济学教授，但仍有人指责她作经济顾问委员会主席在学术上不够资格。的确，历届经济顾问委员会主席多选自美国顶尖的经济学家和经济学会中占主流的宏观经济学家，而泰森女士的专业是国际贸易和竞争政策，范围较窄。
但大多数批评还是针对泰森女士的经济思想。泰森女士担任经济顾问委员会主席一职前，曾在华盛顿一家有影响的智囊机构国际经济研究所出版过一本有关国际贸易的书，书名为《谁敲打谁》。批评者以此为据对她进行指责。
泰森女士在这本书中写道：“我支持市场经济，但我认为自由贸易本身未必会自动成为最完善的政策。”另外，泰森女士还在该书中阐述了管理贸易构想，力陈政府以高科技等战略性产业为核心，积极援助民间的贸易和研究开发的重要性，强调政府对经济基础投资的必要性。克林顿总统和商务部长布朗喜欢使用的一些词汇都可在该书中找到。这也是为什么该书在华盛顿成为畅销书的原因。
不过，《纽约时报》的专栏作家彼得·拉塞尔在研究了泰森女士的著作后得出这样一个结论：“泰森女士是保护主义者，克林顿总统将会因为选择她而后悔。”更有甚者，美国《华尔街日报》的凯文·普里切特在研究了泰森女士的主要著作之后，断定泰森女士“是同情社会主义中央计划经济的经济学者”，并指出其经济思想的危险性。
但泰森女士的支持者之一的麻省理工学院教授多恩·布什，在去年１２月克林顿主持的一次经济会议上称泰森女士为对日强硬派。他说：“指定泰森女士是克林顿政府要对日本采取认真的贸易政策的第一个信息。”
不过泰森女士本人今年１月２７日在克林顿政府成立后美国国会总审计局主办的一次讨论会上作如是说：“我的著作《谁敲打谁》虽是有关高科技产业的贸易政策，但作为该书的结论我想说的是，美国高科技产业的命运与其说取决于同外国的贸易战，倒不如说取决于提高国内储蓄利率、增加对教育和技术的投资等宏观经济政策。贸易问题必须妥善解决，但把美国经济问题全部归结为外国的不公正贸易是错误的。必须首先盯住美国本身的问题。”
日本经济企划厅长官船田元在会见泰森女士之后认为，泰森女士比想象的稳健，并不是单纯的保护主义者和强硬论者。
劳拉·泰森，现任美国总统经济顾问委员会主席，也是美国有史以来担任此职的第一位女性。她声音清脆悦耳，举止温文尔雅，着装讲究而得体，极富女性魅力，但却是克林顿班子中受到批评指责最多的一个。
尽管泰森曾在马萨诸塞州理工学院获得过经济学博士学位，又在加利福尼亚大学伯克利分校担任过经济学教授，但仍有人指责她作经济顾问委员会主席在学术上不够资格。的确，历届经济顾问委员会主席多选自美国顶尖的经济学家和经济学会中占主流的宏观经济学家，而泰森女士的专业是国际贸易和竞争政策，范围较窄。
但大多数批评还是针对泰森女士的经济思想。泰森女士担任经济顾问委员会主席一职前，曾在华盛顿一家有影响的智囊机构国际经济研究所出版过一本有关国际贸易的书，书名为《谁敲打谁》。批评者以此为据对她进行指责。
泰森女士在这本书中写道：“我支持市场经济，但我认为自由贸易本身未必会自动成为最完善的政策。”另外，泰森女士还在该书中阐述了管理贸易构想，力陈政府以高科技等战略性产业为核心，积极援助民间的贸易和研究开发的重要性，强调政府对经济基础投资的必要性。克林顿总统和商务部长布朗喜欢使用的一些词汇都可在该书中找到。这也是为什么该书在华盛顿成为畅销书的原因。
不过，《纽约时报》的专栏作家彼得·拉塞尔在研究了泰森女士的著作后得出这样一个结论：“泰森女士是保护主义者，克林顿总统将会因为选择她而后悔。”更有甚者，美国《华尔街日报》的凯文·普里切特在研究了泰森女士的主要著作之后，断定泰森女士“是同情社会主义中央计划经济的经济学者”，并指出其经济思想的危险性。
但泰森女士的支持者之一的麻省理工学院教授多恩·布什，在去年１２月克林顿主持的一次经济会议上称泰森女士为对日强硬派。他说：“指定泰森女士是克林顿政府要对日本采取认真的贸易政策的第一个信息。”
不过泰森女士本人今年１月２７日在克林顿政府成立后美国国会总审计局主办的一次讨论会上作如是说：“我的著作《谁敲打谁》虽是有关高科技产业的贸易政策，但作为该书的结论我想说的是，美国高科技产业的命运与其说取决于同外国的贸易战，倒不如说取决于提高国内储蓄利率、增加对教育和技术的投资等宏观经济政策。贸易问题必须妥善解决，但把美国经济问题全部归结为外国的不公正贸易是错误的。必须首先盯住美国本身的问题。”
日本经济企划厅长官船田元在会见泰森女士之后认为，泰森女士比想象的稳健，并不是单纯的保护主义者和强硬论者。
世界人权大会透视
【美国《纽约时报》６月２０日文章】题：人权：向西方提出几个难以回答的问题
上周举行的世界人权大会有时到了离奇的边缘。人权组织忙于谴责从袭击危地马拉的印第安人到走私贩卖泰国妇女等种种事件。外交官们只能讨论笼统的原则问题。
然而，把自己打扮成世界行为准则的裁判的西方却经不起坚持双重标准的指责。今天最凶残的暴行发生在波斯尼亚，西方在制止那些暴行方面无能为力。德国外长金克尔上周不得不就他自己国家的“排外暴行”公开承认“这是我的过错”。
此外，这里的人也没有忘记，西方曾乐于支持反共的独裁政权，现在则由于害怕伊斯兰原教旨主义而保护各阿拉伯王国的专制暴君。
然而西方最大的弱点是，它历来强调政治权力胜过经济权力。国际人权法律小组的里德·布罗迪说：“问一个美国人什么是人权，他会说：言论自由。问一个非洲妇女什么叫人权，她会说：养育儿女。”
话题转到美国政策，克林顿政府已决定承认“发展权”。上周大多数西方国家在口头上也承认人权“不可分割性”，正像大赦国际的负责人所说：“你不能在严刑拷打和挨饿两者之间挑选一个。”然而西方在这次会议上仍把重点放在公民权和政治权上。
许多亚洲国家提出，经济发展是比西方式民主更紧迫的当务之急的任务。
新加坡外长黄根成在为他的国家实行一党制辩护时说，美、英、法三国曾用２００年时间巩固民主。他认为，现在对民主仍能做出各种不同的解释。他说：“举例说，新加坡不同意如下的说法：黄色书刊是一种可以接受的自由表达方式，同性恋只不过是对一种生活方式的选择。”
印尼外长阿拉塔斯进一步论证说，由于人权作为历史、文化、价值体系、地理和发展阶段的功能存在，因此人权是各国政府的管辖权和职责。
【美国《纽约时报》６月１５日文章】题：美国反对人权随文化而变化的主张
美国国务卿克里斯托弗在世界人权大会第一天发言时说，人权的普遍性为全世界可以接受的行为规定了一个标准，华盛顿将把这个标准运用于所有国家。
克里斯托弗遵循大会提出的禁止批评具体国家的规则，没有指名道姓地点出反对人权普遍性的国家。但是他说：“我们不能让文化相对论成为镇压的庇护所。”
有些国家说，在各地区应根据非西方文化对人权做不同的解释。持这种观点的国家有中国、叙利亚、伊朗，还包括新加坡、马来西亚、印度尼西亚、也门、越南和古巴。
美国及其盟国认为这种立场是企图争取联合国赞同推迟实行民主和政治自由。
克里斯托弗的讲话和美国在这次两周会议上发挥作用的主要目的是捍卫人权的普遍性。他指出，尊重人权的国家一般来说是最安定和平静的国家，而最严重侵犯人权的国家是世界上的侵略者和鼓励扩散武器的国家。
联合国秘书长加利在人权大会上发言时指出：“不可否认，有些国家总是企图抢劫或没收入权。”他认为，如果有些政府“变成折磨”本国人民的政府，国际社会有权干涉。“在这种情况下，国际社会必须接管那些不履行自己义务的国家。”
【美国《纽约时报》６月２１日专稿】题：联合国在人权问题上的会谈缩小了分歧（保罗·刘易斯发自维也纳）
美国及其盟国要求大会宣布自由、公平和正义在世界不同地区有着不同的含义。作为谈判策略，美国扬言要把阻挠作出下述努力的国家名单公布于众：草拟一项在共产主义崩溃后确认基本人权自由的文件和就加紧实施这些自由的新步骤达成协议。
尽管大会曾经商定只讨论抽象的人权原则，避免讨论各个国家的人权记录，但这种做法仍然取得了某些成功。
上周，美国在看到一些发展中国家采取拖延战略后，它非正式地传阅了一份“持有很多异议”的国家名单，它们是中国、叙利亚、伊朗、伊拉克、古巴、缅甸、苏丹、利比亚、越南、北朝鲜和马来西亚。“持有很多异议”就是对最后声明的部分内容持有很多异议，从而阻挠会议取得一致意见。
关于人权普遍性问题，大会现在一致认为，“虽然必须牢记‘各国具有不同的’历史、文化和宗教背景，但不管国家的政治、经济和文化制度如何，都必须促进和保护所有人权和基本自由”。
美国及其盟国对发展中世界也作出了重大让步。他们在重要的人权会议上第一次同意人民拥有经济和社会权利，其中包括穷国“不可剥夺的”发展经济的“权利”。里根和布什政府曾拒绝在这点作出让步，因为他们认为这会损害他们要把发展援助与受援国的人权记录联系起来的努力，而且会使发展中国家能够声称它们天生就有获得经济援助的权利。
【合众国际社维也纳６月２５日电】西方国家为了使世界人权大会达成最后协议已被迫修改了自己的建议。
会议最后文件即维也纳宣言和行动纲领确认了人权，但是却无法确保人权受到保护，西方提出的设立人权高级专员的建议已推迟到在９月份的联大会议上讨论。
１７１个国家的代表在为期１１天的会议上就设立高级专员的主张一直斗争到最后一分钟。最后协议是在代表们同意推迟讨论专员问题后一致通过的。
许多国家拒绝接受侵犯人权值得国际关注的主张。他们担心，高级专员一职将被用来作为“警察”干涉他们的内政。
西方代表和大约１０００个独立人权组织的代表原曾希望通过其他建议来加强保护人权的机构，但是这些建议未获得有力支持。
会议要求国际法委员会“继续关注国际法院”审判对人类犯下的罪行，这种措词冲淡了早些时候提出的一项建议：法院将审讯侵犯人权的案件。关于为一项扩大的人权计划提供资金的问题也基本上没有解决。
会议的大部分时间都笼罩在工业化国家和亚非国家支持的中国摊牌的阴影中。中国和亚非一些国家拒绝接受大多数西方国家支持的人权定义。
【美联社维也纳６月２５日电】世界人权大会在第三世界和其他反对者放弃对建立世界人权机构的抵制后于今晚午夜前结束了为期两周的会议。
现在不清楚他们在反对这个建议后为什么会这样做，但是西方官员说，看来他们准备把战场转移到联合国。
长达３２页的最后文件是在正式闭幕会议上用代表鼓掌方式通过的。由于在措词上的最后争吵，闭幕会议往后推迟了六个多小时。
奥地利外长莫克作为大会主席在大会闭幕后凌晨告诉记者：“在这次会议后，毫无疑问人权比过去更响亮了。”
一些民间组织欢迎这次大会促进了妇女和土著民族的事业和全世界关注的其他问题。
起草委员会的秘密会议经过整夜的艰苦谈判终于在今天深夜取得突破。起草委员会提出的最后文件已从原来的６５页草案减到３２页。原来的草案包含该委员会不得不从中挑选的各套不同的措词。
上周举行的世界人权大会有时到了离奇的边缘。人权组织忙于谴责从袭击危地马拉的印第安人到走私贩卖泰国妇女等种种事件。外交官们只能讨论笼统的原则问题。
然而，把自己打扮成世界行为准则的裁判的西方却经不起坚持双重标准的指责。今天最凶残的暴行发生在波斯尼亚，西方在制止那些暴行方面无能为力。德国外长金克尔上周不得不就他自己国家的“排外暴行”公开承认“这是我的过错”。
此外，这里的人也没有忘记，西方曾乐于支持反共的独裁政权，现在则由于害怕伊斯兰原教旨主义而保护各阿拉伯王国的专制暴君。
然而西方最大的弱点是，它历来强调政治权力胜过经济权力。国际人权法律小组的里德·布罗迪说：“问一个美国人什么是人权，他会说：言论自由。问一个非洲妇女什么叫人权，她会说：养育儿女。”
话题转到美国政策，克林顿政府已决定承认“发展权”。上周大多数西方国家在口头上也承认人权“不可分割性”，正像大赦国际的负责人所说：“你不能在严刑拷打和挨饿两者之间挑选一个。”然而西方在这次会议上仍把重点放在公民权和政治权上。
许多亚洲国家提出，经济发展是比西方式民主更紧迫的当务之急的任务。
新加坡外长黄根成在为他的国家实行一党制辩护时说，美、英、法三国曾用２００年时间巩固民主。他认为，现在对民主仍能做出各种不同的解释。他说：“举例说，新加坡不同意如下的说法：黄色书刊是一种可以接受的自由表达方式，同性恋只不过是对一种生活方式的选择。”
印尼外长阿拉塔斯进一步论证说，由于人权作为历史、文化、价值体系、地理和发展阶段的功能存在，因此人权是各国政府的管辖权和职责。
【美国《纽约时报》６月１５日文章】题：美国反对人权随文化而变化的主张
美国国务卿克里斯托弗在世界人权大会第一天发言时说，人权的普遍性为全世界可以接受的行为规定了一个标准，华盛顿将把这个标准运用于所有国家。
克里斯托弗遵循大会提出的禁止批评具体国家的规则，没有指名道姓地点出反对人权普遍性的国家。但是他说：“我们不能让文化相对论成为镇压的庇护所。”
有些国家说，在各地区应根据非西方文化对人权做不同的解释。持这种观点的国家有中国、叙利亚、伊朗，还包括新加坡、马来西亚、印度尼西亚、也门、越南和古巴。
美国及其盟国认为这种立场是企图争取联合国赞同推迟实行民主和政治自由。
克里斯托弗的讲话和美国在这次两周会议上发挥作用的主要目的是捍卫人权的普遍性。他指出，尊重人权的国家一般来说是最安定和平静的国家，而最严重侵犯人权的国家是世界上的侵略者和鼓励扩散武器的国家。
联合国秘书长加利在人权大会上发言时指出：“不可否认，有些国家总是企图抢劫或没收入权。”他认为，如果有些政府“变成折磨”本国人民的政府，国际社会有权干涉。“在这种情况下，国际社会必须接管那些不履行自己义务的国家。”
【美国《纽约时报》６月２１日专稿】题：联合国在人权问题上的会谈缩小了分歧（保罗·刘易斯发自维也纳）
美国及其盟国要求大会宣布自由、公平和正义在世界不同地区有着不同的含义。作为谈判策略，美国扬言要把阻挠作出下述努力的国家名单公布于众：草拟一项在共产主义崩溃后确认基本人权自由的文件和就加紧实施这些自由的新步骤达成协议。
尽管大会曾经商定只讨论抽象的人权原则，避免讨论各个国家的人权记录，但这种做法仍然取得了某些成功。
上周，美国在看到一些发展中国家采取拖延战略后，它非正式地传阅了一份“持有很多异议”的国家名单，它们是中国、叙利亚、伊朗、伊拉克、古巴、缅甸、苏丹、利比亚、越南、北朝鲜和马来西亚。“持有很多异议”就是对最后声明的部分内容持有很多异议，从而阻挠会议取得一致意见。
关于人权普遍性问题，大会现在一致认为，“虽然必须牢记‘各国具有不同的’历史、文化和宗教背景，但不管国家的政治、经济和文化制度如何，都必须促进和保护所有人权和基本自由”。
美国及其盟国对发展中世界也作出了重大让步。他们在重要的人权会议上第一次同意人民拥有经济和社会权利，其中包括穷国“不可剥夺的”发展经济的“权利”。里根和布什政府曾拒绝在这点作出让步，因为他们认为这会损害他们要把发展援助与受援国的人权记录联系起来的努力，而且会使发展中国家能够声称它们天生就有获得经济援助的权利。
【合众国际社维也纳６月２５日电】西方国家为了使世界人权大会达成最后协议已被迫修改了自己的建议。
会议最后文件即维也纳宣言和行动纲领确认了人权，但是却无法确保人权受到保护，西方提出的设立人权高级专员的建议已推迟到在９月份的联大会议上讨论。
１７１个国家的代表在为期１１天的会议上就设立高级专员的主张一直斗争到最后一分钟。最后协议是在代表们同意推迟讨论专员问题后一致通过的。
许多国家拒绝接受侵犯人权值得国际关注的主张。他们担心，高级专员一职将被用来作为“警察”干涉他们的内政。
西方代表和大约１０００个独立人权组织的代表原曾希望通过其他建议来加强保护人权的机构，但是这些建议未获得有力支持。
会议要求国际法委员会“继续关注国际法院”审判对人类犯下的罪行，这种措词冲淡了早些时候提出的一项建议：法院将审讯侵犯人权的案件。关于为一项扩大的人权计划提供资金的问题也基本上没有解决。
会议的大部分时间都笼罩在工业化国家和亚非国家支持的中国摊牌的阴影中。中国和亚非一些国家拒绝接受大多数西方国家支持的人权定义。
【美联社维也纳６月２５日电】世界人权大会在第三世界和其他反对者放弃对建立世界人权机构的抵制后于今晚午夜前结束了为期两周的会议。
现在不清楚他们在反对这个建议后为什么会这样做，但是西方官员说，看来他们准备把战场转移到联合国。
长达３２页的最后文件是在正式闭幕会议上用代表鼓掌方式通过的。由于在措词上的最后争吵，闭幕会议往后推迟了六个多小时。
奥地利外长莫克作为大会主席在大会闭幕后凌晨告诉记者：“在这次会议后，毫无疑问人权比过去更响亮了。”
一些民间组织欢迎这次大会促进了妇女和土著民族的事业和全世界关注的其他问题。
起草委员会的秘密会议经过整夜的艰苦谈判终于在今天深夜取得突破。起草委员会提出的最后文件已从原来的６５页草案减到３２页。原来的草案包含该委员会不得不从中挑选的各套不同的措词。