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当今国际组织(一)
【英国《新政治家》周刊4月30日一期文章】题:国际组织的新时代
今天,许多国际组织各具特色,而且每一个组织在世界事务中所起的作用并不亚于一个国家及全国性商业、文化和政治机构的作用,甚至越来越比后者的作用重要。银行家国际组织
英国广播公司对外广播部经济主编詹姆斯·摩根去年在《金融时报》上评论国际货币基金组织和世界银行的文章被世人大加引用,引起轩然大波。他称这两个金融组织是“新帝国主义者”,派出殖民代理人去征服全世界。
目前有55个国家在申请加入国际货币基金组织指导下的计划。
国际货币基金组织千方百计确保自己没有对手。在密特朗和德洛尔设法建立欧洲复兴银行时,国际货币基金组织迅速采取行动,扶植一位忠于该组织的美国人担任欧洲复兴银行的副行长,并悄悄制造对欧洲复兴银行行长雅克·阿塔利不利的舆论。
对这个银行家国际组织的新帝国主义者来说,最新的殖民地是东欧和苏联。据说那些地区负责处理经济问题的部长们“都能讲一口流利的英语,但不懂经济”,因此他们成了国际货币基金组织的完善的第五纵队队员。
如果说七国集团是现代资产阶级的执行委员会的话,那么国际货币基金组织就是该阶级的总参谋部。有1600人(其中有一半是妇女)在为该组织工作。它的刊物是《经济学家》,作为奖赏,该刊物的主编获得了国际货币基金组织在英国的成员机构即英格兰银行的行长职务。政府国际组织
国际货币基金组织的意识形态单一,有确定的宗旨和世界设想。与此形成鲜明对照的是,促使各国政府建立国际联系的努力迄今尚未开始。联合国及其机构──从关税及贸易总协定到国际劳工组织──都一直在其作用问题上争吵不休。争论中的共同问题都是政治问题,而根本的问题是主权。所有有关国家的政府都不愿意把任何领域的主权交给联合国或其下属机构。因此,不管联合国有什么意志,它都没有实施其意志的手段。联合国目前所面临的核心问题是和平。要想有效地执行它的任务,就需要移交大量的资源,各国政府将不得不把武装力量的控制权交给联合国。联合国现任秘书长加利前不久在德国发表演说,敦促德国军队参加联合国的维持和平行动。此外,克林顿的国务卿克里斯托弗也提出有必要使联合国具有可在90年代而不是40年代工作的结构。(一)
今天,许多国际组织各具特色,而且每一个组织在世界事务中所起的作用并不亚于一个国家及全国性商业、文化和政治机构的作用,甚至越来越比后者的作用重要。银行家国际组织
英国广播公司对外广播部经济主编詹姆斯·摩根去年在《金融时报》上评论国际货币基金组织和世界银行的文章被世人大加引用,引起轩然大波。他称这两个金融组织是“新帝国主义者”,派出殖民代理人去征服全世界。
目前有55个国家在申请加入国际货币基金组织指导下的计划。
国际货币基金组织千方百计确保自己没有对手。在密特朗和德洛尔设法建立欧洲复兴银行时,国际货币基金组织迅速采取行动,扶植一位忠于该组织的美国人担任欧洲复兴银行的副行长,并悄悄制造对欧洲复兴银行行长雅克·阿塔利不利的舆论。
对这个银行家国际组织的新帝国主义者来说,最新的殖民地是东欧和苏联。据说那些地区负责处理经济问题的部长们“都能讲一口流利的英语,但不懂经济”,因此他们成了国际货币基金组织的完善的第五纵队队员。
如果说七国集团是现代资产阶级的执行委员会的话,那么国际货币基金组织就是该阶级的总参谋部。有1600人(其中有一半是妇女)在为该组织工作。它的刊物是《经济学家》,作为奖赏,该刊物的主编获得了国际货币基金组织在英国的成员机构即英格兰银行的行长职务。政府国际组织
国际货币基金组织的意识形态单一,有确定的宗旨和世界设想。与此形成鲜明对照的是,促使各国政府建立国际联系的努力迄今尚未开始。联合国及其机构──从关税及贸易总协定到国际劳工组织──都一直在其作用问题上争吵不休。争论中的共同问题都是政治问题,而根本的问题是主权。所有有关国家的政府都不愿意把任何领域的主权交给联合国或其下属机构。因此,不管联合国有什么意志,它都没有实施其意志的手段。联合国目前所面临的核心问题是和平。要想有效地执行它的任务,就需要移交大量的资源,各国政府将不得不把武装力量的控制权交给联合国。联合国现任秘书长加利前不久在德国发表演说,敦促德国军队参加联合国的维持和平行动。此外,克林顿的国务卿克里斯托弗也提出有必要使联合国具有可在90年代而不是40年代工作的结构。(一)
日本政局突变的前因后果
【本报东京6月19日电】(记者李东光)6月18日晚,日本政界、财界以及舆论界的目光,几乎都集中在电视画面上出现的众议院全体会议会场上。因为这里将对社会、公明、民社3个在野党联合提出的对宫泽内阁的不信任案进行表决。20点20分左右,众议院议长樱内宣布表决结果:赞成票255张,反对票220张,不信任案宣布通过。根据日本法律,在众议院通过对内阁不信任案后,内阁总理只有两种选择:或宣布内阁集体辞职,或解散众议院举行大选。宫泽选择了后者。
日本舆论指出,无论7月份举行的大选结果如何,不信任案的通过实际上已宣布宫泽政权寿终正寝。几天前尚较平稳的日本政坛何以风云突变?拥有278个有效议席的自民党为何以35票的巨大差额败给总议席只有218席的在野党?起因:选举制度改革
近年来,日本政界显要贪污、受贿丑闻不断曝光,国民和舆论界对这种腐败的金权政治的抨击越来越强烈。为了更新形象,赢得舆论,朝野各党一致表示要进行政治改革。因此政治改革问题一直是近年来日本国会的最重要议题。今年年初本届国会开幕时,宫泽首相当众立下誓言:“一定要在本届国会会期内实现政治改革目标。”迄今为止各党提出的政治改革方案主要包括下述几方面内容:改革政治资金制度(禁止或限制企业、团体对政治家及政党提供资金);制订反腐败法律(加强对违反规定的政治家的制裁);改革选举制度等。表面看起来,要消除政治腐败,似乎关键问题在于加强对前两项的立法。然而,在日本现行政党政治体制和选举制度下,要想单纯限制政治捐款是不现实的。以执政的自民党为例,该党议员的活动经费基本上是由其所属派系的领袖提供的,而派系领袖的资金又几乎全是来自企业和团体的捐款。倘若堵上了这条路,不仅党内的派系──构成日本各政党的基本要素──难以存在,而且在现行选举制度下,竞选活动也难以开展。可见不改革现行选举制度和政、财、官界相互交织的政治体制,就无法实现所谓“政治改革”目标。
因此,在某种意义上可以说,制订什么样的选举制度,是在政治上决定政党和政治家生死存亡的大问题。为此各党分别提出对自己有利的选举制度改革方案。自民党提出了“单纯小选举区制”(把全国划分为500个小选区,每区设一席),社会、公明两党联合提出了“小选区比例代表并用制”(在全国设200个小选区,每区选一人,再设12个比例选区,各党按得票比例分配议席,使众议院总席位达到500个)。经过多次交涉后,除共产党之外的各在野党派于6月初提出了“在野党统一方案”──“小选区比例代表并用制修正案”(在小选举区产生275席,在比例代表选区产生225席)。然而,自民党内在讨论妥协方案的过程中却产生了分歧:“改革推进派”主张以小选区比例代表制为轴心,寻求与在野党的妥协点,“改革慎重派”却主张坚持最初决定的单纯小选区制,寸步不让。自民党领导机构最后采纳了后者的意见,并主张把政治改革议案推至本届国会(预定6月20日闭会)之后再议。于是,自民党内改革推进派不满,朝野之间矛盾激化。6个在野党派领导于6月16日晚下定决心,对宫泽内阁提出不信任案。其最主要的理由就是宫泽首相对全体国民撒了一个弥天大谎──未能兑现“在本届国会实现政治改革”的誓言。当然,不信任案之所以能以多数票通过,主要是靠那些自民党改革推进派议员的帮助。其中起主导作用的就是小泽派代表羽田孜。关键人物:羽田孜
羽田和小泽、小渊等人原本都是自民党实力派竹下派成员。竹下派会长金丸信垮台后,争夺派系领导权的斗争导致同室操戈,竹下派分裂成小泽和小渊两派。带着三十几个人(众院议员)另起炉灶的小泽和羽田,因被排除在自民党领导中枢之外,早已对现状不满。实际上,早在4月份渡边辞职,宫泽请羽田出任外相而羽田却拒不出山的举动,就已经为该派后来的行为埋下了伏笔。
据透露,在野党方面之所以敢在众议院提出对宫泽内阁的不信任案,就是因为他们与小泽派代表羽田等人早有默契。17日在野党向樱内议长提交对内阁不信任议案之后,羽田便公开表示:如果内阁不采取延长会期的措施使政治改革方案在本届国会内通过,那就只好赞同在野党的不信任案。很明显,如果拥有35个众院议席的小泽派在对不信任案表决时投赞成票,那么自民党必败无疑。更何况还有其他派一些要“向党的领导机构造反”的议员。据日本报纸报道,16日还在埋头准备东京发达国家首脑会议工作的宫泽首相,似乎到此时才感到局势的严重性。自民党干事长梶山、总务会长佐藤等人17日与宫泽磋商后,决定在18日采取软硬兼施的策略,即一方面请樱内议长出面,游说在野党收回不信任案,另一方面由宫泽亲自拜访羽田,以延长国会会期为条件,望其能以“党的利益为重”。同时召开自民党议员大会,告诫各派议员,凡投赞成票者一律开除出党。然而,一切都已晚矣。小泽派议员已宣誓:一切都与羽田代表保持一致。在野党方面更是不再接受任何条件。前景:自民党危机重重
6月19日,日本报界透露的投票情况是:有18名自民党众议员未参加投票;包括羽田派在内,有39人“造反”(投了赞成票)。此外,同一天还有11名自民党众议员宣布退党。对自民党来说,这是自1955年现体制形成以来从未出现过的严重局面。因此,《朝日新闻》、《日本经济新闻》等各大报今天均以“自民党分裂”的大号黑字为标题,分析18日晚的投票结果,抨击自民党的腐败政治及“不思反省的顽固态度”。
日本报纸在分析这次投票结果时,提出了诸如“自民党内的权力抗争”、“宫泽领导不力”等各种原因。其中《朝日新闻》的社论似乎更一针见血:“层出不穷的政治丑闻难道不是导致这种结果的必然因素吗?”然而宫泽首相也自有其难言之隐。他在不信任案通过后接受电视记者采访时,表情痛苦地说:“我并非想对国民撒谎。时至今日我更深深地感到了政治改革的难度。”的确,自80年代中期以来,历届内阁都把政治改革作为最重要的课题,而最终却无不被它碰得头破血流。另一方面,在日本听到过这样一句话:“世间最肮脏的是一些政治家的灵魂。”民众厌恶现行政治的程度由此可见一斑。
尽管宫泽作出了解散国会的选择,但在即将召开的东京发达国家首脑会议上,他仍将被视为一位行将下台的总理。日本的国际作用和影响不能不因此而在一定程度上受到损害。此外,政府阁僚们为准备将于7月18日投票的大选,不得不打乱原来的一些政府外交活动的安排。外务省、通产省等政府部门为此叫苦不迭。不过正如日本舆论所说,从另一个角度看,“6·18政变”将对日本政治产生深远影响。尽管大选结果尚难预料,但它必将促进日本政界的分化、改组。有舆论机构预言,即将开始的大选将结束自民党一党执政的历史。
日本舆论指出,无论7月份举行的大选结果如何,不信任案的通过实际上已宣布宫泽政权寿终正寝。几天前尚较平稳的日本政坛何以风云突变?拥有278个有效议席的自民党为何以35票的巨大差额败给总议席只有218席的在野党?起因:选举制度改革
近年来,日本政界显要贪污、受贿丑闻不断曝光,国民和舆论界对这种腐败的金权政治的抨击越来越强烈。为了更新形象,赢得舆论,朝野各党一致表示要进行政治改革。因此政治改革问题一直是近年来日本国会的最重要议题。今年年初本届国会开幕时,宫泽首相当众立下誓言:“一定要在本届国会会期内实现政治改革目标。”迄今为止各党提出的政治改革方案主要包括下述几方面内容:改革政治资金制度(禁止或限制企业、团体对政治家及政党提供资金);制订反腐败法律(加强对违反规定的政治家的制裁);改革选举制度等。表面看起来,要消除政治腐败,似乎关键问题在于加强对前两项的立法。然而,在日本现行政党政治体制和选举制度下,要想单纯限制政治捐款是不现实的。以执政的自民党为例,该党议员的活动经费基本上是由其所属派系的领袖提供的,而派系领袖的资金又几乎全是来自企业和团体的捐款。倘若堵上了这条路,不仅党内的派系──构成日本各政党的基本要素──难以存在,而且在现行选举制度下,竞选活动也难以开展。可见不改革现行选举制度和政、财、官界相互交织的政治体制,就无法实现所谓“政治改革”目标。
因此,在某种意义上可以说,制订什么样的选举制度,是在政治上决定政党和政治家生死存亡的大问题。为此各党分别提出对自己有利的选举制度改革方案。自民党提出了“单纯小选举区制”(把全国划分为500个小选区,每区设一席),社会、公明两党联合提出了“小选区比例代表并用制”(在全国设200个小选区,每区选一人,再设12个比例选区,各党按得票比例分配议席,使众议院总席位达到500个)。经过多次交涉后,除共产党之外的各在野党派于6月初提出了“在野党统一方案”──“小选区比例代表并用制修正案”(在小选举区产生275席,在比例代表选区产生225席)。然而,自民党内在讨论妥协方案的过程中却产生了分歧:“改革推进派”主张以小选区比例代表制为轴心,寻求与在野党的妥协点,“改革慎重派”却主张坚持最初决定的单纯小选区制,寸步不让。自民党领导机构最后采纳了后者的意见,并主张把政治改革议案推至本届国会(预定6月20日闭会)之后再议。于是,自民党内改革推进派不满,朝野之间矛盾激化。6个在野党派领导于6月16日晚下定决心,对宫泽内阁提出不信任案。其最主要的理由就是宫泽首相对全体国民撒了一个弥天大谎──未能兑现“在本届国会实现政治改革”的誓言。当然,不信任案之所以能以多数票通过,主要是靠那些自民党改革推进派议员的帮助。其中起主导作用的就是小泽派代表羽田孜。关键人物:羽田孜
羽田和小泽、小渊等人原本都是自民党实力派竹下派成员。竹下派会长金丸信垮台后,争夺派系领导权的斗争导致同室操戈,竹下派分裂成小泽和小渊两派。带着三十几个人(众院议员)另起炉灶的小泽和羽田,因被排除在自民党领导中枢之外,早已对现状不满。实际上,早在4月份渡边辞职,宫泽请羽田出任外相而羽田却拒不出山的举动,就已经为该派后来的行为埋下了伏笔。
据透露,在野党方面之所以敢在众议院提出对宫泽内阁的不信任案,就是因为他们与小泽派代表羽田等人早有默契。17日在野党向樱内议长提交对内阁不信任议案之后,羽田便公开表示:如果内阁不采取延长会期的措施使政治改革方案在本届国会内通过,那就只好赞同在野党的不信任案。很明显,如果拥有35个众院议席的小泽派在对不信任案表决时投赞成票,那么自民党必败无疑。更何况还有其他派一些要“向党的领导机构造反”的议员。据日本报纸报道,16日还在埋头准备东京发达国家首脑会议工作的宫泽首相,似乎到此时才感到局势的严重性。自民党干事长梶山、总务会长佐藤等人17日与宫泽磋商后,决定在18日采取软硬兼施的策略,即一方面请樱内议长出面,游说在野党收回不信任案,另一方面由宫泽亲自拜访羽田,以延长国会会期为条件,望其能以“党的利益为重”。同时召开自民党议员大会,告诫各派议员,凡投赞成票者一律开除出党。然而,一切都已晚矣。小泽派议员已宣誓:一切都与羽田代表保持一致。在野党方面更是不再接受任何条件。前景:自民党危机重重
6月19日,日本报界透露的投票情况是:有18名自民党众议员未参加投票;包括羽田派在内,有39人“造反”(投了赞成票)。此外,同一天还有11名自民党众议员宣布退党。对自民党来说,这是自1955年现体制形成以来从未出现过的严重局面。因此,《朝日新闻》、《日本经济新闻》等各大报今天均以“自民党分裂”的大号黑字为标题,分析18日晚的投票结果,抨击自民党的腐败政治及“不思反省的顽固态度”。
日本报纸在分析这次投票结果时,提出了诸如“自民党内的权力抗争”、“宫泽领导不力”等各种原因。其中《朝日新闻》的社论似乎更一针见血:“层出不穷的政治丑闻难道不是导致这种结果的必然因素吗?”然而宫泽首相也自有其难言之隐。他在不信任案通过后接受电视记者采访时,表情痛苦地说:“我并非想对国民撒谎。时至今日我更深深地感到了政治改革的难度。”的确,自80年代中期以来,历届内阁都把政治改革作为最重要的课题,而最终却无不被它碰得头破血流。另一方面,在日本听到过这样一句话:“世间最肮脏的是一些政治家的灵魂。”民众厌恶现行政治的程度由此可见一斑。
尽管宫泽作出了解散国会的选择,但在即将召开的东京发达国家首脑会议上,他仍将被视为一位行将下台的总理。日本的国际作用和影响不能不因此而在一定程度上受到损害。此外,政府阁僚们为准备将于7月18日投票的大选,不得不打乱原来的一些政府外交活动的安排。外务省、通产省等政府部门为此叫苦不迭。不过正如日本舆论所说,从另一个角度看,“6·18政变”将对日本政治产生深远影响。尽管大选结果尚难预料,但它必将促进日本政界的分化、改组。有舆论机构预言,即将开始的大选将结束自民党一党执政的历史。
资料与问答
武汉邮局陈志豪问:贵报6月7日第二版刊出的《日本想当第三世界代言人》一稿中有这样一段文字:“把‘G—7+1’扩大为‘G—7+2’的建议”,不知其含义是什么?
答:G是英文Group的第一个字母,意为“集团”。G—7(也可写成G7)即为七国集团。7+1指7个发达国家加俄罗斯;7+2指7个发达国家加俄罗斯、中国。
(陶德言)
答:G是英文Group的第一个字母,意为“集团”。G—7(也可写成G7)即为七国集团。7+1指7个发达国家加俄罗斯;7+2指7个发达国家加俄罗斯、中国。
(陶德言)
腐败自古有 今朝更严重
【巴西《圣保罗州报》5月30日文章】题:腐败瘟疫肆虐全世界
法国社会党由于腐败事件失去了权力。12年前,德斯坦之所以在总统选举中被密特朗击败,正是因为他接受了非洲一位总统博卡萨赠送的钻石。在意大利,数十名天民党和社会党政治家由于挪用公款或与黑手党有牵连而被捕入狱。严厉的德国和廉正的日本也受到这种病毒的感染。
数年前,洛克希德公司的“礼品”令十几个西方国家和日本的政府胆战心惊。叶利钦的俄罗斯出现了各种非法交易。发展中国家的部长或高级官员若捞不到“好处”是不会从国外购买飞机的。世界上所有国家,无论是天主教国家,还是新教、佛教或伊斯兰教国家,发达国家或贫困国家,都受到腐败的侵蚀。
历史证明人类腐败现象自古有之。人们无法把所有腐败事件全都开列出来。在古罗马,西塞罗和卡陶曾与不道德现象进行过斗争,但并没能阻止罗马帝国在数年之后完全承袭了罗马共和国的各种不良作风。
在意大利文艺复兴时期,教皇开创了贪污腐败的先例。利奥十世任命了两个著名的无赖为主教。1513年,他设立“侄子主教”的正式职务,以便为其亲属谋取优厚薪金。尤里乌斯三世任命一名14岁的耍猴人为主教。梵蒂冈教廷的腐败是导致马丁·路德反叛和创立新教的原因之一。
在中世纪,马萨林主教是法国最著名的人物之一。他在对付投石党运动时采取了一种很简单的战术:逐个收买该叛乱运动的成员,因而恢复了国王的权力。
1792年,法国革命军受到欧洲保皇派军队的进攻。革命面临失败的威胁。保皇派大军在普鲁士人布龙斯维克指挥下向巴黎进军。法国派出两名优秀将军迪穆里埃和凯勒曼去阻止普鲁士大军的进攻,在瓦尔米打了一仗。与预料的相反,破衣烂衫的革命军赶跑了强大的普鲁士军团。革命获救了。德国作家歌德说:“从这一天和这个地方开始了人类历史的一个新时代。”这话多漂亮!但有不妥之处。实际上是凯勒曼花了大量金钱买到了瓦尔米战役的胜利。因此,我们应该说,腐败远非历史中的新鲜事,而是人类的一个老伙伴。那么为什么我们的印象是腐败从未像现在这样严重?这可以从新闻界和公共权利规则两方面找到答案。
19世纪和20世纪初,大多数国家的新闻界是腐败不堪的。它把自己卖给出钱多的人或势力集团,为某些人或某个集团利益服务。第二次世界大战结束后,新闻界开始维护自己的独立性,“送红包”的制度已不再存在。与此同时,报纸都开始讨伐不道德的行为,揭露和调查政治家们的丑行。
导致丑闻曝光数量剧增的第二个原因是,各国采取了更加严格的管理公共资金的办法。法国一直有不调查向政党提供资助方式的传统。但是,1981年社会党掌权后,他们对道德问题感到担忧,决定对这种资助规定更加严格的限制。在这项法律颁布之前,所有的政党都是以可疑的方式得到资助的。说不清政党是否在“盗窃资金”,因为没有具体规定,只有在确定了新的规则之后才显露出贪污腐败现象。
法国社会党由于腐败事件失去了权力。12年前,德斯坦之所以在总统选举中被密特朗击败,正是因为他接受了非洲一位总统博卡萨赠送的钻石。在意大利,数十名天民党和社会党政治家由于挪用公款或与黑手党有牵连而被捕入狱。严厉的德国和廉正的日本也受到这种病毒的感染。
数年前,洛克希德公司的“礼品”令十几个西方国家和日本的政府胆战心惊。叶利钦的俄罗斯出现了各种非法交易。发展中国家的部长或高级官员若捞不到“好处”是不会从国外购买飞机的。世界上所有国家,无论是天主教国家,还是新教、佛教或伊斯兰教国家,发达国家或贫困国家,都受到腐败的侵蚀。
历史证明人类腐败现象自古有之。人们无法把所有腐败事件全都开列出来。在古罗马,西塞罗和卡陶曾与不道德现象进行过斗争,但并没能阻止罗马帝国在数年之后完全承袭了罗马共和国的各种不良作风。
在意大利文艺复兴时期,教皇开创了贪污腐败的先例。利奥十世任命了两个著名的无赖为主教。1513年,他设立“侄子主教”的正式职务,以便为其亲属谋取优厚薪金。尤里乌斯三世任命一名14岁的耍猴人为主教。梵蒂冈教廷的腐败是导致马丁·路德反叛和创立新教的原因之一。
在中世纪,马萨林主教是法国最著名的人物之一。他在对付投石党运动时采取了一种很简单的战术:逐个收买该叛乱运动的成员,因而恢复了国王的权力。
1792年,法国革命军受到欧洲保皇派军队的进攻。革命面临失败的威胁。保皇派大军在普鲁士人布龙斯维克指挥下向巴黎进军。法国派出两名优秀将军迪穆里埃和凯勒曼去阻止普鲁士大军的进攻,在瓦尔米打了一仗。与预料的相反,破衣烂衫的革命军赶跑了强大的普鲁士军团。革命获救了。德国作家歌德说:“从这一天和这个地方开始了人类历史的一个新时代。”这话多漂亮!但有不妥之处。实际上是凯勒曼花了大量金钱买到了瓦尔米战役的胜利。因此,我们应该说,腐败远非历史中的新鲜事,而是人类的一个老伙伴。那么为什么我们的印象是腐败从未像现在这样严重?这可以从新闻界和公共权利规则两方面找到答案。
19世纪和20世纪初,大多数国家的新闻界是腐败不堪的。它把自己卖给出钱多的人或势力集团,为某些人或某个集团利益服务。第二次世界大战结束后,新闻界开始维护自己的独立性,“送红包”的制度已不再存在。与此同时,报纸都开始讨伐不道德的行为,揭露和调查政治家们的丑行。
导致丑闻曝光数量剧增的第二个原因是,各国采取了更加严格的管理公共资金的办法。法国一直有不调查向政党提供资助方式的传统。但是,1981年社会党掌权后,他们对道德问题感到担忧,决定对这种资助规定更加严格的限制。在这项法律颁布之前,所有的政党都是以可疑的方式得到资助的。说不清政党是否在“盗窃资金”,因为没有具体规定,只有在确定了新的规则之后才显露出贪污腐败现象。