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扼制上升的太阳
【美国《华盛顿季刊》春季号文章】题:扼制日本:美国对付日本作为全球大国崛起的战略(作者肯尼思·达姆、约翰·多伊奇、约瑟夫·奈和戴维·罗)原编者按这四位作者均为阿斯彭战略小组的研究人员。本文是根据该小组即将发表的报告《扼制正在升起的太阳:美国对付日本作为全球大国崛起的战略》改写的。必要成份
新的对日战略必须包括四个重要方面。第一,新战略必须以明确的美国国家利益概念为基础,但在执行时必须考虑到两国的共同利益。只有明确规定、区分并力求实现美国国家利益的战略,才能在政治上长期维持下去。第二,新战略必须把经济利益和安全利益结合起来。美国的新战略必须承认在世界新秩序中经济对保证国家安全的重要性,这至少意味着有一个能生产高技术军事系统的工业基础,更进一步说,它意味着承认政治稳定与经济实力的密切关系。第三,美国新的对日战略要长期存在下去,还必须从国内和国际的机构上表现出来。这些机构能使政策变为长远战略,不受日常政策的牵制,并使日常政策变化有一个框架。第四,美国对日战略必须植根于长远战略。美国现在是,并且今后仍将是一个有着互相联系的全球利益的全球大国。它对美日关系的态度还将影响到更加广泛的美国同亚洲和欧洲的关系。两国现状
在开始制订美国对日新战略的时候,必须认识到两国关系的现状,看到美国所希望的两国关系发展的方向。美日关系没有陷入危机,但是人们越来越多地从两国冲突的角度来说明这种关系。美国对日战略的首要任务必须是在这些冲突尚可控制的时候解决它们。最明显的冲突是经济冲突。实际上,日本给美国经济的竞争力造成多大伤害仍是一个没有定论的问题。当日本和美国在生气勃勃的世界经济中占据相对优势的情况下,发生经济争执是不可避免的。另外,美国长期对日贸易的巨额逆差并不能准确地说明日本经济上的做法给美国造成的损失。
即使美国设法解决了所有国内政策问题,同日本的一些经济分歧仍会长期存在。首先是宏观经济协调不佳。世界经济大国之间宏观经济失衡对美国经济竞争力的下降起了很大作用。第二,美日经济结构上的差异将继续造成两国的政治争端。对日本的经济战略必须承认这些差异,力求利用它们,而不是试图改变它们以适应美国利益。同日本的经济冲突将继续存在的第三个领域是在日本竞争面前首当其冲的部门。部门的衰落常常是自由贸易的结果。相互关系
美国预料日本会以4项基本战略对待它在国际政治中新获得的大国地位。由于这些战略并非互相排斥,日本的对外政策很可能把每一项战略的内容结合起来,以避免未来遭受损失。首先,日本可能采取成为“正常”大国的单方面战略,力求通过建立军事结构补充经济实力来提供安全。第二,日本可能采取设法建立东亚贸易集团的地区战略。第三,日本维持现状,即利用同美国的双边关系保证地区稳定,并保护它更广泛的全球利益。最后,日本可能力求成为“全球非军事强国”,通过在国际机构的行动寻求它的全球利益,同时宣布不发展军事力量,以消除亚洲人的担心。十分重要的一点是,日本对这4项战略的选择在很大程度上取决于美国采取的战略。从美国的观点看,第一种选择肯定是最不可取的,但是它很可能是美国从亚洲的战略撤退的结果。日本的其他选择也取决于美国采取的战略。
美日战略上相互依赖的关系影响是深远的。在日本可能为巩固自己的大国地位而选择的4条道路中,从长远看,第一条和最后一条可能性最大。日本要么选择获取“正常”大国的地位,作为重新武装的国家随时准备单方面行动;要么成为“全球非军事”强国,主要在国际机构内并通过国际机构工作。美国应该力求把日本置于旨在促进两国密切经济和安全合作的网络之中,以此来解决日本上升到大国地位的问题。美国必须推动日本在已有的国际和地区机构中发挥更大的作用。美国还必须鼓励日本在管理世界经济中发挥更大作用。美国的努力还必须扩大到经济问题上。要美国在经济上保持对亚洲的兴趣,不仅要对美国出口品打开市场,更重要的是,还要给美国公司对亚洲经济直接投资的自由。然而,指出美日关系的利益所在还不足以保证这种战略的长远政治活力。美国还必须把这种战略汇入美国政府的机构框架。一方面,美国必须停止人为地把经济政策与安全政策分割开来的做法,提高经济问题在国家安全委员会的重要地位,或者设立一个替代性的协调机构。另一方面,美国必须共同努力把日本语言、政治、经济和文化方面的专家吸收进政府。增进对日本的了解和理解对于为未来美日关系奠定更好的基础极其重要。
新的对日战略必须包括四个重要方面。第一,新战略必须以明确的美国国家利益概念为基础,但在执行时必须考虑到两国的共同利益。只有明确规定、区分并力求实现美国国家利益的战略,才能在政治上长期维持下去。第二,新战略必须把经济利益和安全利益结合起来。美国的新战略必须承认在世界新秩序中经济对保证国家安全的重要性,这至少意味着有一个能生产高技术军事系统的工业基础,更进一步说,它意味着承认政治稳定与经济实力的密切关系。第三,美国新的对日战略要长期存在下去,还必须从国内和国际的机构上表现出来。这些机构能使政策变为长远战略,不受日常政策的牵制,并使日常政策变化有一个框架。第四,美国对日战略必须植根于长远战略。美国现在是,并且今后仍将是一个有着互相联系的全球利益的全球大国。它对美日关系的态度还将影响到更加广泛的美国同亚洲和欧洲的关系。两国现状
在开始制订美国对日新战略的时候,必须认识到两国关系的现状,看到美国所希望的两国关系发展的方向。美日关系没有陷入危机,但是人们越来越多地从两国冲突的角度来说明这种关系。美国对日战略的首要任务必须是在这些冲突尚可控制的时候解决它们。最明显的冲突是经济冲突。实际上,日本给美国经济的竞争力造成多大伤害仍是一个没有定论的问题。当日本和美国在生气勃勃的世界经济中占据相对优势的情况下,发生经济争执是不可避免的。另外,美国长期对日贸易的巨额逆差并不能准确地说明日本经济上的做法给美国造成的损失。
即使美国设法解决了所有国内政策问题,同日本的一些经济分歧仍会长期存在。首先是宏观经济协调不佳。世界经济大国之间宏观经济失衡对美国经济竞争力的下降起了很大作用。第二,美日经济结构上的差异将继续造成两国的政治争端。对日本的经济战略必须承认这些差异,力求利用它们,而不是试图改变它们以适应美国利益。同日本的经济冲突将继续存在的第三个领域是在日本竞争面前首当其冲的部门。部门的衰落常常是自由贸易的结果。相互关系
美国预料日本会以4项基本战略对待它在国际政治中新获得的大国地位。由于这些战略并非互相排斥,日本的对外政策很可能把每一项战略的内容结合起来,以避免未来遭受损失。首先,日本可能采取成为“正常”大国的单方面战略,力求通过建立军事结构补充经济实力来提供安全。第二,日本可能采取设法建立东亚贸易集团的地区战略。第三,日本维持现状,即利用同美国的双边关系保证地区稳定,并保护它更广泛的全球利益。最后,日本可能力求成为“全球非军事强国”,通过在国际机构的行动寻求它的全球利益,同时宣布不发展军事力量,以消除亚洲人的担心。十分重要的一点是,日本对这4项战略的选择在很大程度上取决于美国采取的战略。从美国的观点看,第一种选择肯定是最不可取的,但是它很可能是美国从亚洲的战略撤退的结果。日本的其他选择也取决于美国采取的战略。
美日战略上相互依赖的关系影响是深远的。在日本可能为巩固自己的大国地位而选择的4条道路中,从长远看,第一条和最后一条可能性最大。日本要么选择获取“正常”大国的地位,作为重新武装的国家随时准备单方面行动;要么成为“全球非军事”强国,主要在国际机构内并通过国际机构工作。美国应该力求把日本置于旨在促进两国密切经济和安全合作的网络之中,以此来解决日本上升到大国地位的问题。美国必须推动日本在已有的国际和地区机构中发挥更大的作用。美国还必须鼓励日本在管理世界经济中发挥更大作用。美国的努力还必须扩大到经济问题上。要美国在经济上保持对亚洲的兴趣,不仅要对美国出口品打开市场,更重要的是,还要给美国公司对亚洲经济直接投资的自由。然而,指出美日关系的利益所在还不足以保证这种战略的长远政治活力。美国还必须把这种战略汇入美国政府的机构框架。一方面,美国必须停止人为地把经济政策与安全政策分割开来的做法,提高经济问题在国家安全委员会的重要地位,或者设立一个替代性的协调机构。另一方面,美国必须共同努力把日本语言、政治、经济和文化方面的专家吸收进政府。增进对日本的了解和理解对于为未来美日关系奠定更好的基础极其重要。
老对手 新招式
【法国《星期四事件》周刊5月26日一期文章】题:“共处”中的勾心斗角
社会党的密特朗总统和保卫共和联盟的巴拉迪尔总理可说是政坛上的老对手了。早在1989年左右翼第一次共处时期,总理希拉克与总统密特朗之间已经斗得不可开交。当时在希拉克手下任财政部长的巴拉迪尔也不动声色地参与了这场争斗。
一次,在出席某次首脑会议后返回巴黎的飞机上,密特朗邀请巴拉迪尔坐到他对面的座位上。密特朗在低头用餐,巴拉迪尔在看书。“你看到什么地方啦?”感到有点不耐烦的密特朗问他的这位部长。“‘国王的晚餐’,总统先生。”巴拉迪尔冷冷地回敬了一句。
真是冤家路窄,6年之后的今天,因第二次“共处”的需要,又使他俩走到了一起。密特朗仍是他原来的角色,而巴拉迪尔已不再是配角了。在新的角逐场中,这两只老猫又争夺开了。当然,不会斗到忘乎所以以至高声对骂的地步,而是暗地里使用心计,通过各种示意表达。
一开始,密特朗总统似乎居高临下。在3月29日那一天,他通过总统府秘书长告知巴拉迪尔,说他不会在巴拉迪尔正式被任命为总理之前接见他,而只能在这之后。巴拉迪尔针锋相对,他叫手下人告知密特朗说:“他不在,他在大批记者和摄影师的陪同下去参观一个展览去了。”
这一信息表明,“我绝不是整天守候在电话机旁等待别人召见的那种人”。这一来一往,两人各得了一分。当天晚上,巴拉迪尔终于受到了密特朗总统的接见。他原以为这是一次礼节性的短暂会见,还通知电视台说,他准备在会见之后(约“20点”)在爱丽舍宫门前的台阶上发表讲话。可是,密特朗却故意拖延谈话的时间,致使正准备接受任命的巴拉迪尔当晚失去了同电视观众直接见面的机会。在这个问题上,总统全赢了。
但后来的几个星期,巴拉迪尔总理又稍许占了点上风。他在假惺惺地宣布不要让那些“表面的辩论”来“干扰国家的安宁”之后,就专心致志地掌管起外交事务来了。巴拉迪尔宣布,法国将建议召开一次欧洲安全方面的会议。这样,总统府就只有带着勉强的微笑来祝贺新总理采取的这一主动行动的余地了。同样,密特朗总统还不得不眼睁睁地看着巴拉迪尔单独去德国会见科尔总理,并让德国降低了利率,而他的这位德国朋友以前从来没有给过贝雷戈瓦政府这样大的面子。
密特朗和巴拉迪尔之间都互相有些瞧不起,一方认为对方只不过是重大财政利益方面的一个(有能力的)代表,另一方则把对方看作是政治方面的(天才的)冒险家。
他们之间的一切勾心斗角都是以很文雅的方式进行的。当然,两人有时也装出张牙舞爪的样子,但至今没有发生过很严重的事情。每人都很好地控制住自己的神经,只是向对方发出一些含沙射影的警告。
他们两人之间最近的斗智表现在贝雷戈瓦之死的问题上。当宣布这位前总理的遗体将被运到瓦尔德格拉斯去,并获悉密特朗已在那里等候之后,巴拉迪尔马上丢下他手中的一切公务也急忙赶了去。是出于礼貌吗?不尽然。
对于巴拉迪尔来说,应当避免让人觉得贝雷戈瓦是新多数派攻击的受害者。如果人们看到总统和总理在一起,那么给人带来的就是国葬的印象。
社会党的密特朗总统和保卫共和联盟的巴拉迪尔总理可说是政坛上的老对手了。早在1989年左右翼第一次共处时期,总理希拉克与总统密特朗之间已经斗得不可开交。当时在希拉克手下任财政部长的巴拉迪尔也不动声色地参与了这场争斗。
一次,在出席某次首脑会议后返回巴黎的飞机上,密特朗邀请巴拉迪尔坐到他对面的座位上。密特朗在低头用餐,巴拉迪尔在看书。“你看到什么地方啦?”感到有点不耐烦的密特朗问他的这位部长。“‘国王的晚餐’,总统先生。”巴拉迪尔冷冷地回敬了一句。
真是冤家路窄,6年之后的今天,因第二次“共处”的需要,又使他俩走到了一起。密特朗仍是他原来的角色,而巴拉迪尔已不再是配角了。在新的角逐场中,这两只老猫又争夺开了。当然,不会斗到忘乎所以以至高声对骂的地步,而是暗地里使用心计,通过各种示意表达。
一开始,密特朗总统似乎居高临下。在3月29日那一天,他通过总统府秘书长告知巴拉迪尔,说他不会在巴拉迪尔正式被任命为总理之前接见他,而只能在这之后。巴拉迪尔针锋相对,他叫手下人告知密特朗说:“他不在,他在大批记者和摄影师的陪同下去参观一个展览去了。”
这一信息表明,“我绝不是整天守候在电话机旁等待别人召见的那种人”。这一来一往,两人各得了一分。当天晚上,巴拉迪尔终于受到了密特朗总统的接见。他原以为这是一次礼节性的短暂会见,还通知电视台说,他准备在会见之后(约“20点”)在爱丽舍宫门前的台阶上发表讲话。可是,密特朗却故意拖延谈话的时间,致使正准备接受任命的巴拉迪尔当晚失去了同电视观众直接见面的机会。在这个问题上,总统全赢了。
但后来的几个星期,巴拉迪尔总理又稍许占了点上风。他在假惺惺地宣布不要让那些“表面的辩论”来“干扰国家的安宁”之后,就专心致志地掌管起外交事务来了。巴拉迪尔宣布,法国将建议召开一次欧洲安全方面的会议。这样,总统府就只有带着勉强的微笑来祝贺新总理采取的这一主动行动的余地了。同样,密特朗总统还不得不眼睁睁地看着巴拉迪尔单独去德国会见科尔总理,并让德国降低了利率,而他的这位德国朋友以前从来没有给过贝雷戈瓦政府这样大的面子。
密特朗和巴拉迪尔之间都互相有些瞧不起,一方认为对方只不过是重大财政利益方面的一个(有能力的)代表,另一方则把对方看作是政治方面的(天才的)冒险家。
他们之间的一切勾心斗角都是以很文雅的方式进行的。当然,两人有时也装出张牙舞爪的样子,但至今没有发生过很严重的事情。每人都很好地控制住自己的神经,只是向对方发出一些含沙射影的警告。
他们两人之间最近的斗智表现在贝雷戈瓦之死的问题上。当宣布这位前总理的遗体将被运到瓦尔德格拉斯去,并获悉密特朗已在那里等候之后,巴拉迪尔马上丢下他手中的一切公务也急忙赶了去。是出于礼貌吗?不尽然。
对于巴拉迪尔来说,应当避免让人觉得贝雷戈瓦是新多数派攻击的受害者。如果人们看到总统和总理在一起,那么给人带来的就是国葬的印象。
为度假阿斯平挥霍公款 忙辩解发言人言不由衷
【美国《华盛顿邮报》6月1日文章】题:阿斯平在威尼斯的停留开销惊人(作者约翰·兰开斯特)
上星期乘坐一架政府喷气式飞机去欧洲办公事的国防部长阿斯平,在过去7天里有4天和一位女朋友一起在威尼斯一个五星级饭店度假。
阿斯平和他的朋友自己支付达涅利饭店的食宿费用,但政府为其他人承担费用,包括和阿斯平一起在达涅利饭店住了5夜的9人。这家饭店是威尼斯6个高级饭店中的一个,阿斯平的发言人弗农·小吉德里说,到威尼斯的随行人员的房间每晚显然在200美元至315美元之间。政府还负担住在其他饭店的22名飞机机组人员的食宿费。
在回华盛顿的飞机上,阿斯平对记者们说,由于他工作的安全和通讯要求,这些钱是非花不可的。
确实,阿斯平需要度假。他患有心脏病,最近刚植入起搏器,医生命令他不要过分卖力地工作。
阿斯平在威尼斯的随行人员中有作为军事助手的一位海军上尉、一位军医、一位通讯专家和一支由6人组成的卫队。阿斯平说他特别需要这位通讯专家,以便和华盛顿的高级官员讨论安全问题。
阿斯平5月24日乘坐特别指定的美国空军驾驶的波音707离开华盛顿。美联社说这架喷气式飞机每小时运行需花费7900美元。
被记者们纠缠着询问这次旅行费用具体情况的吉德里,争辩说他的上司有权休息和消遣。他说:“难道他不能度个周末吗?我们上次谈到这一问题时,你们不是抱怨他工作过度了吗?”
上星期乘坐一架政府喷气式飞机去欧洲办公事的国防部长阿斯平,在过去7天里有4天和一位女朋友一起在威尼斯一个五星级饭店度假。
阿斯平和他的朋友自己支付达涅利饭店的食宿费用,但政府为其他人承担费用,包括和阿斯平一起在达涅利饭店住了5夜的9人。这家饭店是威尼斯6个高级饭店中的一个,阿斯平的发言人弗农·小吉德里说,到威尼斯的随行人员的房间每晚显然在200美元至315美元之间。政府还负担住在其他饭店的22名飞机机组人员的食宿费。
在回华盛顿的飞机上,阿斯平对记者们说,由于他工作的安全和通讯要求,这些钱是非花不可的。
确实,阿斯平需要度假。他患有心脏病,最近刚植入起搏器,医生命令他不要过分卖力地工作。
阿斯平在威尼斯的随行人员中有作为军事助手的一位海军上尉、一位军医、一位通讯专家和一支由6人组成的卫队。阿斯平说他特别需要这位通讯专家,以便和华盛顿的高级官员讨论安全问题。
阿斯平5月24日乘坐特别指定的美国空军驾驶的波音707离开华盛顿。美联社说这架喷气式飞机每小时运行需花费7900美元。
被记者们纠缠着询问这次旅行费用具体情况的吉德里,争辩说他的上司有权休息和消遣。他说:“难道他不能度个周末吗?我们上次谈到这一问题时,你们不是抱怨他工作过度了吗?”
漫画
说明:持械殴斗的是社会党人法比尤斯和罗卡尔。密特朗挽着巴拉迪尔的胳膊说:亲爱的,咱们别那样。” (原载法国《世界报》)
走马观花巴拉圭(一)
南美大陆心脏之处有一个内陆小国,面积只有40万平方公里,人口460万。这个国家以流经它国土的一条河流的名字命名—巴拉圭,在当地土著语中意为“大海之源”。
5月初的巴拉圭,秋高气爽,我们采访了这个国度。初入国门
巴拉圭对中国人来说是相当生疏的。国内报刊上难得见到这个国家的名字,它是南美大陆12个国家中唯一仍未与中国建立外交关系的国家。从70年代初以来,南美国家陆续与中国建交,唯独巴拉圭成为一座“孤岛”。
1954年,斯特罗斯纳将军发动政变上台,以后8次连任,一坐天下35年,直到1989年2月被部下推翻流亡巴西。10年前,记者在阿根廷工作时曾多次到巴拉圭大使馆询问可否允许去采访,每次得到的答复都很干脆:不予受理。
如今,物换星移,世界发生了翻天覆地的变化。我们抱着再试一次的心理去巴拉圭驻里约热内卢领事馆申请赴巴拉圭采访的签证,结果出人意料:两天之内便得到批准。
飞机从里约热内卢经圣保罗,3个多小时后飞抵巴拉圭首都亚松森国际机场。从飞机上看,下面一片郁郁葱葱,像一块绿绒绒地毯。进入候机厅,旅客按本国人、南锥共同体国家和其他外国人排三队入关。我们属于第三类,人不多,很快就排到了。只见检验处4个人一字排开,护照要在他们每个人手中过一遍,他们认真翻阅查对并仔细打量来客。
我们的护照顺利经过了前两人,传到第三个人手中时,他把每一页护照前后翻两遍,又凝神注视封皮,然后与第四个官员悄声议论几句,两个人一起到后面办公室去了。看过护照的两位面面相觑,对我们耸耸肩,显出尴尬的神色。好在几分钟后,两位官员就回来了,由第四位在护照上盖了大印,签了字,微笑着递给我们说:“对不起,请吧。”我们终于来到了这块几十年来对中国大陆人是“禁地”的国度。(一)
5月初的巴拉圭,秋高气爽,我们采访了这个国度。初入国门
巴拉圭对中国人来说是相当生疏的。国内报刊上难得见到这个国家的名字,它是南美大陆12个国家中唯一仍未与中国建立外交关系的国家。从70年代初以来,南美国家陆续与中国建交,唯独巴拉圭成为一座“孤岛”。
1954年,斯特罗斯纳将军发动政变上台,以后8次连任,一坐天下35年,直到1989年2月被部下推翻流亡巴西。10年前,记者在阿根廷工作时曾多次到巴拉圭大使馆询问可否允许去采访,每次得到的答复都很干脆:不予受理。
如今,物换星移,世界发生了翻天覆地的变化。我们抱着再试一次的心理去巴拉圭驻里约热内卢领事馆申请赴巴拉圭采访的签证,结果出人意料:两天之内便得到批准。
飞机从里约热内卢经圣保罗,3个多小时后飞抵巴拉圭首都亚松森国际机场。从飞机上看,下面一片郁郁葱葱,像一块绿绒绒地毯。进入候机厅,旅客按本国人、南锥共同体国家和其他外国人排三队入关。我们属于第三类,人不多,很快就排到了。只见检验处4个人一字排开,护照要在他们每个人手中过一遍,他们认真翻阅查对并仔细打量来客。
我们的护照顺利经过了前两人,传到第三个人手中时,他把每一页护照前后翻两遍,又凝神注视封皮,然后与第四个官员悄声议论几句,两个人一起到后面办公室去了。看过护照的两位面面相觑,对我们耸耸肩,显出尴尬的神色。好在几分钟后,两位官员就回来了,由第四位在护照上盖了大印,签了字,微笑着递给我们说:“对不起,请吧。”我们终于来到了这块几十年来对中国大陆人是“禁地”的国度。(一)