1993 年 2 月 1 日 · 第 2 版

【法新社哈拉雷１月２８日电】由１０个国家组成的南部非洲发展共同体本周在津巴布韦聚集一堂，制订建立新的经济共同体的可行性战略。
    它们还将呼吁西方捐助国提供１００万吨左右的食品援助和用来满足非食品需要的２．２３亿美元。
    此次为期３天的年度协商会议的核心文件，将注意力集中于把该组织转变为经济共同体付诸实施的步骤上。
    该组织是１９８０年创建的，原名为南部非洲发展协调会议。其最初的目标是反对南非的统治。去年，它转变为经济共同体，宗旨为地区统一、自由贸易、自由运动和相互依赖。
    这次会议的文件说，要使统一进程取得成功，就必须以平衡、公正和互利为基础。“这些原则在扩大南部非洲发展共同体，把民主的、非种族歧视的南非包括进去的情况下变得越发重要了”。
    由于大多数成员国经济情况不佳，加之世界经济正在发生全球性的变化，因此南部非洲发展共同体国家必须马上调整它们的经济结构。
    文件还说，统一的进程加强了在整个地区制订一套共同的价值标准，如民主和尊重人权等的必要性。文件强调指出，所有成员国需要全力以赴、积极参与。这１０个成员国为安哥拉、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、斯威士兰、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦。
    【法新社哈拉雷１月２８日电】津巴布韦总统罗伯特·穆加贝今天在此间主持一年一度的南部非洲发展共同体首脑会议开幕式上要求私人投资者帮助区域经济一体化。
    穆加贝说：“我们的新战略是授予该地区的企业界和专业社团以权力，以便它们在一体化进程中起到领导作用。”但是，他又说：“实施这种计划需要的财力物力超过了我们的政府所能负担的能力。”
    穆加贝说：“所以，私营部门应该奋起应付这种挑战，帮助该地区调动和创造生气勃勃的经济环境。”

【美联社华盛顿１月２９日电】新闻分析：克林顿的早期行动激怒了保守派和许多温和派
    克林顿是以走中间路线的民主党人的面孔就职的，但是，他上任刚一个星期，就在堕胎权利和军人搞同性恋的权利这两个方面，激怒了保守派和许多温和派。
    他曾许诺要“像激光束一样”集中于经济问题，但上台后，却很快地改变了共和党前任制订的限制性的堕胎政策。
    现在他又在自由派日程上的一个次要问题──军队的同性恋问题
    ──上同国会发生了争执，这可能使他失去今后在经济和医疗保健计划方面进行重大斗争所需要的政治资本。
    在短短的一个星期中，克林顿已惹恼了反堕胎的积极分子、国会中的许多人、参谋长联席会议以及很大一部分公众。
    范德比尔特大学政治学家埃德温·哈格罗夫说，克林顿的一系列行动“与他基本的中间战略不符。要利用从选举中得到的政治资本，就必须迅速采取补救行动”。
    没有人会认为克林顿在禁止军中搞同性恋的问题上遇到的麻烦将长期存在。但政府官员们说，他有理由把有关堕胎和军队禁止同性恋的问题的争议立即抛到身后。
    新闻秘书迪伊·迈尔斯昨天说：“在这个问题上需要进行某种表决。总统在竞选时作出过解除禁令的许诺，他要行动，我想他要履行这一诺言。”
    不过得克萨斯大学政治学教授布鲁斯·布坎南认为：“总统一开始就把事情搞乱了。”
    克林顿的发言人乔治·斯特凡诺普洛斯说，克林顿预料“春天将会在经济和医疗保健方面采取一系列行动”。但克林顿处理经济计划的时间表已经推后了。他曾经保证就职后第二天就开始讨论。
    克林顿现在说，他将在２月１７日向国会讲话时拿出一个粗略的计划，具体的计划估计要在其后几个星期才能制订出来。克林顿的第一周出现了收回对佐伊·贝尔德司法部长提名这件不愉快的事：她因为在家中雇用非法移民而遭到强烈反对。
    虽然白宫的情绪普遍乐观，国会和国民现在似乎也依然对克林顿抱着友善的态度，但是总的来说，克林顿总统的开端，并不是一帆风顺的。

【路透社肯尼亚达拉贾尼１月３０日电】铁路官员说，肯尼亚一列载有６００名乘客的列车今天在蒙巴萨港附近冲入河中，至少有１４０人──其中有些是外国游客一一丧生。
    救援队队长说：“看来这列火车是被洪水冲出轨，然后撞上桥并掉进河里的。”

【路透社内罗毕１月３０日电】下面是近年来发生的火车重大车祸：１９８１年６月６日一列火车在印度东部从桥上掉入河里，有８００人丧生。这是世界上最严重的车祸。１９８７年７月２日在扎伊尔南部的卢蒙巴希，一辆货车同一列客车相撞，１２５人死亡。１９８７年８月７日在莫斯科东南９００公里处的卡缅斯克—沙赫京斯基车站，一台与货运列车脱钩的机车与一列客车相撞，１０６名乘客丧生。１９８７年１０月１９日两列载满乘客的列车在雅加达市郊迎面相撞，１５５人死亡。１９８８年７月８日在印度南部的奎隆附近，一列快车掉进阿什塔穆迪湖中，至少有１０６人死亡。１９８９年６月３日在距孟加拉国首都达卡２４公里的普拜尔附近，两列快车迎头相撞，死亡１３５人。１９８９年６月３日在莫斯科以东１２００公里的乌拉尔山，天然气管道爆炸，大火吞没两列客车，造成５７５人死亡。１９８９年８月９日在墨西哥北部，一列火车出轨，两节车厢掉进班博亚河，有１０４人丧生。１９９０年１月３日在巴基斯坦南部，一列快车与一列货车相撞，３０７人死亡。１９９０年４月１６日一列火车在距印度的巴特那市中心８公里的铁路交叉处附近着火，至少１００人丧生。１９９１年３月３日在莫桑比克北部，一列火车在距纳卡拉港车站１０公里处抛锚。接着沿山坡下滑到这个车站出轨翻车，造成１０９人身亡。１９９１年９月６日在刚果首都布拉柴维尔以西４００公里的石油港口黑角附近，一列货车和一列客车相撞，两节车厢掉入深谷，造成１００名乘客死亡。

【法新社巴黎１月２９日电】扎伊尔自１９９１年９月以来一直处在政治动乱之中，其间发生的大事如下：
    １９９１年９月２３日至２６日扎伊尔发生兵变，军队在金沙萨和其他城市抢劫。法国和比利时派兵撤走３０个国家的大约９０００名侨民。国家电台报道死亡人数为１ｌ７名。１９９１年１０月２１日至２３日蒙博托解除当月任命的齐塞克迪的总理职务，反对派再次提名他为总理。卢蒙巴希发生骚乱和抢劫。蒙博托任命蒙古尔—迪卡亚为总理，反对派提出抗议。１９９１年１０月２５日至３１日法国停止同扎伊尔的所有合作并从扎伊尔撤走军队。１９９１年１１月４日比利时从扎伊尔撤军。１９９１年１２月６日反对派在金沙萨举行抗议活动，有３人死亡。１９９２年１月１９日政府暂停国民会议的工作，理由是国民会议的一些决定可能会“引起一场政治危机”。１９９２年１月２２日欧共体暂停对扎伊尔的援助。１９９２年８月１５日４月份恢复工作的国民会议任命齐塞克迪为总理，蒙博托４天后批准这项任命。１９９２年１０月２２日军队退出国民会议，以抗议禁止军人在大选中投票的决定。１９９２年１２月２日因齐塞克迪拒绝蒙博托解散政府的法令，蒙博托动用装甲车阻止政府开会。１９９２年１２月６日国民会议结束其工作，成立了一个共和国最高委员会来监督向民主的过渡。１９９２年１２月２１日因没有领到军饷而感到愤怒的士兵在金沙萨哗变。１９９３年１月６日蒙博托指责最高委员会是不民主的反对派机构。齐塞克迪说，如果蒙博托拒绝遵守委员会作出的决定，他决心“动员人民来结束他的专政”。１９９３年１月２８日军队在金沙萨发生骚乱并进行抢劫。法国大使中弹身亡。法国比利时向扎伊尔派兵。

【美国《华尔街日报》１月２６日电】（作者美国国务院负责国际组织事务的前助理国务卿约翰·博尔顿）
    对新政府进行观察的一个重大问题是，克林顿班子将在多大程度上把多边主义作为指导原则。这种态度的一个迹象出现了，新任国务卿克里斯托弗说，美国支持扩大联合国安理会常任理事国的名单，把日本和德国包括进去。克林顿在讲话中也表明他受到了多边主义发出的最危险的引诱，支持开展辩论，来讨论是否给予日本和德国以安理会常任理事国席位。
    但是，如果考虑让日本和德国成为安理会常任理事国，那会引起种种祸患。因为改变安理会的成员组成就需修改联合国宪章，而在联合国无数会员的组织中很难获得进行这种修改所需的三分之二多数。那就是说，如果不进一步改变这个组织的组成，那将很难获得这个多数。
    如果只在目前的安理会与加上日本（甚至于加上日本和德国）的安理会之间进行选择，那将是容易的选择。美国可支持这个改变。唯一的问题将是安理会成员从１５个增加到１７个。这也许看起来不多，但是在增加新的理事国、特别是常任理事国后，安理会内谈判的复杂性确实会大大增加。
    而且不幸的是，美国面临的选择实际上要更复杂得多。除了德国和日本外，下列会员国政府已表示它们希望获得常任理事国席位：巴西、印度、印度尼西亚、意大利和尼日利亚。
    即使我们假设上述国家的情况都同样令人信服，那实际上也不可能解决挑选新常任理事国的问题。印度尼西亚难道就比乌克兰更配担任常任理事国吗？意大利真的想获得常任理事国席位呢还是喜欢其前外长詹尼·德米凯利斯提出的主张：法国和联合王国的常任理事国席位由日本和欧洲共同体代替。如果南非成为一个真正多种族的民主国家，它要求占有常任理事国席位的权利难道不比尼日利亚强吗？实际上，克林顿总统也许会支持所有这些竞争者获得常任理事国席位。毕竟，这样会使安理会“看上去更像世界”。
    可是这一变化意味着冒有把安理会变成另一个经济及社会理事会的风险。经社理事会原先有１８个理事国，但是经１９６３年的宪章修正案后扩大到２７个，又经１９７３年的修正案后扩大到５４个。联合国在这些年在经济问题上发挥不了作用是由于经社理事会机构庞大而不灵便。我们不希望、也不需要给安理会造成这种情况。

【美联社华盛顿１月２７日电】题：美国应该把亚洲问题放在重要地位（记者尼克·勒丁顿）
    亚洲基金会昨天公布的一份研究报告建议：克林顿政府在集中精力处理国内问题的同时，还应该把更多注意力放在亚洲，并维持美国在那里的军队。
    研究报告说：“近年来，亚洲没有受到美国执政部门和国会的持久的和高度的重视，……对该地区的政策没有得到较好的协调。”
    “美国对亚洲影响力的丧失，意味着更多的亚洲国家在作出决定时，将不顾及美国的希望和利益。要扭转这种趋势需要美国对该地区予以更多的重视，并实行更有建设性的新政策。”
    报告说，美国在亚洲的声望和影响力正在下降。部分原因是由于日本和中国等地区大国的影响力正在上升，还因为美国经济力量在衰退。
    报告提出的措施除了重申美国对亚洲的安全义务外，还特别把注意力放在中国和日本。
    报告说，在检查美日关系时，美国决策者应该把安全问题、政治问题──比如日本想在安理会获得席位的愿望——和经济问题联系起来考虑，而不要把它们孤立开来。
    报告说：“日本必须承担更大的国际责任，美国必须让日本发挥更大的决策作用。”
    关于中国问题，报告说，美国“应该采取接触政策，即支持中国的经济和政治开放，……该合作的时候合作，该反对的时候就坚决反对”。
    报告敦促美国不要用取消最惠国贸易待遇来惩罚其侵犯人权行为威胁中国，而应该采取“有的放矢的办法，针对中国的某个受到广泛的国际指责的行动或政策采取制裁措施”。
    报告还建议：
    ——继续实现与越南关系的正常化。
    ──继续支持联合国维持和平部队在柬埔寨的存在。
    ──同亚洲国家达成类似于北美自由贸易协议的协议。
    ──增加对亚洲国家政府的计划生育的援助，提供避孕药品以遏制人口的迅速增长。