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Reference News

1993 年 1 月 5 日 · 第 2 版

本页目录(6 篇)

更多样化 更不稳定 更难预测(上)

【英国《经济学家》周刊12月26日一期文章】题:历史继续向前发展
    作为一次政治地震,苏联帝国的解体是里氏震级表上震级最高的一次地震。这次地震造成的第一次冲击产生了十几个新国家,推倒了许多政府,打破了旧的世界格局。这次地震对各方面都已产生了巨大的影响,而且还将产生更大的影响。
    苏联解体的潜在影响是如此包罗万象,以致几乎任何事物都能用它来加以解释。以南斯拉夫为例,如果南斯拉夫仍是两个超级大国激烈争夺的地盘,那么这场战争就不会爆发。可以这样解释:正是苏联解体导致了布什的下台。因为国际威胁的消失可使美国人集中精力解决国内问题(而布什的弱点恰恰在国内问题上)。此外,西欧货币市场最近发生混乱的原因也能追溯到苏联帝国的解体:使欧洲货币汇率机构受到如此大的压力的德国高利率是吞并东德所带来的结果。
    从亚洲开始,苏联从阿富汗撤退是一个开端,这种撤退促进了苏联解体,并使得这一地区的战略格局已发生了急剧变化。在东亚,美国人可能要开始仿效俄国的榜样回国,留下一个潜在的危险的真空,供这个地区的其他大国——日本、中国和印度——来考虑。
    日本正努力在那个真空中为自己找到最合适的角色。中国看了看苏联的失败,得出的结论是:主要原因是经济原因;结果是决定把中国的经济改革继续下去。印度不能指望从新俄罗斯得到过去从苏联得到的支持,因此正转向其他国家,如美国和以色列。
    再看中东,这里的阿以冲突已不再是超级大国政治的一部分,因此已缩小到比较容易处理的规模。阿拉伯国家已失去主要的军火供应者,在战争中得到超级大国支持以共同对付以色列的前景也不复存在;这种情况导致一些国家如叙利亚转而讨好美国。以色列正尝到“巴基斯坦式的苦头”:它的敌人已被削弱,但是它的主要朋友美国却也更自由地对它施加压力——例如在两岸犹太人定居点问题上。
    苏联的解体在非洲引起的变化比欧洲以外的任何地方都大,这里有三个主要原因。1、中央计划经济破产。在60和70年代,苏联模式在非洲许多国家被接受,在苏联模式失败后,这一切全都变了。在整个非洲大陆,私人企业现在有了更大的发展余地。2、非洲的代理人战争结束。在苏联垮台后,安哥拉、莫桑比克和埃塞俄比亚对付反共叛乱分子的战斗已无法再继续下去。埃塞俄比亚政府倒台;莫桑比克的政权开始试图以谈判谋求和平;安哥拉的内战变成部族战争,其意识形态的外表已消失。
    苏联不再卷入非洲还意味着西方不再感到必须支持右翼亲美政权。因此西方对非洲政策发生了变化:在看不到好处的情况下,便不愿意再提供援助,对各国的独裁者施加压力,要他们实行民主化。3、“人民力量”的榜样。非洲独裁者害怕落到与齐奥塞斯库的同样下场,这是非洲出现民主化浪潮的另一个原因。
    所有这三种影响也都适用于南非。现在再回过来看看欧洲大陆:新国家看看地图就知道变化有多大。从前苏联冒出一批新国家;两个德国实现了统一;捷克斯洛伐克和南斯拉夫发生了分裂。新政治东欧的新政权已上台执政,大多数政权至少在表面上许诺实行民主。但是民族主义开始在许多地方泛滥。新经济东欧共产党垮台后的各国政府都用市场经济代替了中央计划经济,历史上最大的私有化运动正在轰轰烈烈地展开。新势力德国、土耳其和乌克兰已成为苏联解体后的欧洲三个影响大增的国家。德国新增添的份量是显而易见的。它在解决了统一负担问题之后,将会及时开始滥用这份权势。土耳其也突然发现自己的天地开阔了,尤其是在外高加索和前苏联中亚讲突厥语的地区。它有机会成为伊斯兰国家非宗教发展模式的倡导者。与此同时,乌克兰是东欧的一支新的庞大力量。新欧洲秩序混乱随着苏联倒台,二次世界大战后在雅尔塔和波茨坦确定的秩序也被破坏。代替这种旧秩序的是一连串前途未卜的局面。美国军事力量驻在欧洲已不能再是理所当然的事。东中欧前华约国家在安全方面已成为被遗忘的角落。既然中立国家芬兰、瑞典、奥地利,甚至瑞士已不再处于相互竞争的大国集团之间,因此它们必须重新考虑中立的概念。
    欧共体本身已陷于混乱。一年前在荷兰的马斯特里赫特签订的条约是在惊慌之中对东欧事件作出的反应,是这个俱乐部企图继续实现自己的更密切的一体化议程的一种尝试,以免错过时机。马约自签订以来所遇到的麻烦表明,这种企图可能已被引入歧途。苏联帝国的瓦解正迫使欧共体考虑另一个不同的议程,首要的一项是欧共体扩大并吸收新成员的问题。(上)

美国新任国家安全顾问莱克

【《纽约时报》1月3日报道】今年52岁的霍利奥克山大学国际关系学教授安东尼·莱克,已成为克林顿的国家安全顾问。
    莱克青年时期曾渴望当一名拖拉机手。但是他在1962年完成在剑桥大学的研究生学业之后,进入了国家驻外机构。他信奉约翰·肯尼迪总统在东南亚奉行的反共政策,自愿到越南工作。
    莱克在1975年同他的妻子安东尼娅合写了一篇文章,表述了他最初对在能够作出重要决定的权力巨大的人周围工作非常感兴趣。有一段时期·他曾担任美国驻南越大使亨利
    ·卡伯特·洛奇的特别助理。
    但是,莱克后来逐渐对越南战争能否打赢表示怀疑,并对那场旷日持久的战争将会给越南人民带来的灾难感到不安。
    在尼克松政府早期,莱克是基辛格的特别助理。他曾陪同基辛格去巴黎同北越领导人举行秘密和谈。人们认为他是基辛格的心腹之一。
    莱克在卡特政府时期曾担任国务院政策计划委员会主席,他是当时的国务卿赛勒斯·万斯的亲密助手。莱克继承了卡特外交政策的遗产,包括成功的经验和失败的教训,特别是他对当时罗得西亚少数人政府的政策和对伊朗人质危机的处理。

既不能共事 又不能分手

【美国《纽约时报》12月31日文章】题:联合国秘书长的两难处境(记者莱斯利·盖尔布)
    不能同美国一起工作,没有美国又不能工作。
    这是联合国秘书长加利在处理美国在冷战结束以来联合国维持和平行动和调解行动中发挥作用时遇到的两难处境。没有美国的领导和实力,联合国就缺乏力量。有了美国的领导和实力,联合国就失去独立性。
    秘书长在一次采访谈话中承认,如果美国不参加活动,联合国就从事不了任何重大的军事行动。但是,在它参加后,它就坚持要全局操纵,仅仅利用联合国作为遮羞布,例如在伊拉克和索马里。
    解决这种两难处境的办法是,支持联合国发挥更大的作用,即使这样会损害美国的一些独立性。
    没有人比加利先生更了解问题和解决办法了。他在联合国总部河边高处的休息地说,“必须有这样的政治想象力──美国能发挥保护伞的作用,并仍然允许我们以必要的起码的独立性做我们的工作。”
    这位联合国领导人仔细地挑选他的用词,这反映他长期担任埃及的首席外交官和担任联合国秘书长的一年中,他同美国和其他大国进行了错综复杂的斗争。
    加利也谈到了华盛顿的作用不是那么突出的一些事情。秘书长说:“我们采取了许多行动,在这些行动中我们能够采取强有力的措施,美国没有起主要的作用,在我们采取的另外一些行动时,只得到了美国的少量合作。”他列举联合国对柬埔寨、安哥拉和莫桑比克的调停。
    他承认,即使在这些情况下,联合国部队也需要美国的后勤支持。
    加利还伤心地承认:他已暂时停止了建立一支联合国常备军队的努力。他说,美国和其他列强对此的反对仍然太强烈。
    他认为,他面临的危险是,联合国“将失去其信誉……形象将会成为联合国等于美国,然后,许多国家将不再接受联合国”。

美国会黑人议员空前增多已有争夺政府职位之捃势

【法新社华盛顿1月2日电】今年进入联邦政府任公职的非洲裔美国人之多,达到前所未有的程度。这表明黑人政治力量正在增强,将改变国会几乎是白人一统天下的状况。
    l月15日,将有16名新的黑人众议员和一名黑人参议员(伊利诺伊州民主党人卡罗尔·布朗)进入国会,黑人议员将因此增加近一倍。
    黑人占美国人口的12%。黑人议员团的扩大意味着435人的众议院将有9%的黑人。拉美裔美国人的人数也将增加8人;亚裔美国人的人数将增加一人,一位印度裔美国人当选了议员。
    出现上述变化的主要原因是:因为美国按1990年的人口调查,重新划分了国会议员选区。·
    霍华德大学政治教授阿尔温·桑顿在谈到新当选的黑人议员时说:“他们都有州级政府的服务经验。先前的(黑人议员)都是政治活动家和政治鼓动家。”
    黑人议员人数的增加带来的第一个结果将是黑人议员争夺黑人议员团领导权,结果马里兰州的众议员奎西·姆富梅成功了。此外,桑顿预言,新当选的黑人议员还将以“咄咄逼人之势争取政府职位”以解决国家的社会弊病。至于著名的黑人政治家、前总统候选人杰西·杰克逊的命运,则将取决于他同民主党的关系。

卡斯特罗告诫古巴人民一九九三年更需艰苦奋斗

【美联社墨西哥城1月2日电】古巴已度过了被卡斯特罗主席称为1959年革命以来最艰难的1992年。古巴官方的拉丁美洲通讯社元旦发表的一则消息说:卡斯特罗主席告诫古巴人民:“1993年可能是更艰难的一年。”
    自从古巴的社会主义盟国前苏联和东欧国家1989年开始崩溃以来,古巴的经济就很少有好消息了。那一年,古巴进口了价值80亿美元的商品,那是它利用社会主义集团补贴贸易制度的最后一年。到1992年,它只进口了价值约23亿美元的商品(按实际支付能力),这导致几乎所有商品的短缺。在营业的为数不多的几家加油站前排着长队。食品杂货店的货架和肉箱空空如也,顾客凭配给券购得一小纸袋的豆子或大米。
    现在,古巴人每人每星期定量供应4只鸡蛋,一个月一只鸡,每天一小卷面包以及少量大米、豆子和用黄豆和肉一起磨成的肉末,他们靠这些度日。
    古巴一位官员说:“毫无疑问,古巴食物短缺。但全体人民的最低需求都基本得到了满足。”
    卡斯特罗12月20日告诫古巴人民,糖的全部收益几乎都将用于购买石油。
    古巴谋求通过在医药工业大量投资并吸引外国在旅游业投资来摆脱经济困境。官员们说,旅游业去年获得4亿美元,并在以每年超过25%的速度增长。
    大学生联合会主席卡门·罗莎·巴埃斯说,外国人的特权伤害了古巴人的感情。她说,官方正努力想办法在不使国家少量的外汇储备枯竭的情况下,让古巴人至少享受一下特权的滋味。

肯反对党威胁不让总统就职

【合众国际社内罗毕1月2日电】肯尼亚反对党在大选揭晓后举行秘密会议,制定了一个、阻止莫伊总统从他有争议的选举胜利中得到好处的战略。
    一位要求不披露姓名的反对派人士在接受采访时说:“(我们正在制定)必要的准则和方式,以阻止莫伊就职。”
    已统治肯尼亚14年的莫伊总统,对反对党的威胁嗤之以鼻,并警告说他可能进行镇压。
    莫伊总统在接受某电视台记者的采访时说:“我已说过许多次,他们在把国家推向内战。”
    莫伊总统去年12月面对西方援助国的压力,勉强同意实行政治多元化,他说:“假如他们想要建立多党制度,他们就应首先接受选举结果。”
    他说:“尽管过去12个月我受到了诽谤,但我克制了自己,这种情况不能继续下去了,我原谅了他们对我的诽谤,但以后绝不会再原谅。”
    政治观察家们认为,莫伊的政治对手不管采取什么行动都将导致选举前的暴力行为再度爆发,在选举举行的前两个月内,已有50多人在暴力冲突中丧生,数十人受伤。