1991 年 11 月 19 日 · 第 4 版

蜇伏两年后，宫泽再度出山，由于党内最大派竹下派所推举的候选人小泽一郎拒绝出马，宫泽趁此良机，积极拉拢竹下派，终于获得竹下派的支持。１０月２７日下午６时，自民党总裁选举揭晓，果不出人们所料，宫泽以２８５票的绝对优势，轻取三冢、渡边两位对手，当选自民党第１５任总裁。１１月５日又登上首相宝座。困难重重前途未卜
    宫泽一向被认为是自民党内有保守倾向的经济技术官僚。他本人也自认为是一个保守主义者，他将坚持和发扬前首相吉田和池田致力于和平的传统。他不善于玩弄权术，也不热衷于搞人事关系，因此在党内常常被视为“没有人情味的个人主义者”，因而人们对他往往敬而远之。１９８６年宫泽成为铃木派首领后派内人士又常指责他缺乏气魄。
    宫泽在国内将实行一项取信于民的政治改革计划，在外交政策方面，他呼吁以联合国为中心，建立全球和平新秩序。他还建议建立一支永久性的联合国部队。
    宫泽面临的第一个棘手问题便是人事。这位新总裁虽然仍将按派系力量均衡组阁，但在设不设副总裁和副总理问题上，在自民党领导人及重要阁员的人事安排上，都显得优柔寡断。竹下派领导干部中有人批评说：“宫泽缺乏决断能力，这一点与海部首相相差无几。”竹下派早已放风要按派系实力排座次，渡边和三冢则强调要建立实力人物内阁。宫泽迄今已多次公开强调要建立“举党体制”。可他终究是靠竹下派支持上台，本人又是里库路特案涉嫌成员，在人事关系上“有先天缺陷”，因而根本无法摆脱竹下派的遥控和影响。这势必遭到其他派系的反对。三冢派已有人主张，若党内人事无该派成员，该派应拒绝入阁。
    宫泽执政面临的又一难题是使海部翻船的政治改革问题。他曾公开许诺，“要在一年内达成改革选举制度的协议”“下一次大选要实行新制度”。这些诺言也有可能成为沉重的枷锁。党内意见的调整、与在野党的关系，都将困难重重。同时，随着国内经济发展速度趋缓，税收严重不足，宫泽主张增发赤字国债能否行得通尚不得而知。
    在外交方面，日美贸易摩擦增加，其中包括迫在眉睫的对美开放日本大米市场问题，以解决北方领土为核心的日苏关系与对苏经济援助问题究竟如何处理，目前尚无良策。宫泽在就任自民党总裁时曾说：“展望前景，问题成堆，深感责任重大。”根据１０月２９日自民党第５４次临时大会决定，宫泽的总裁任期到１９９３年９月３０日。宫泽政权能否维持到任期届满目前难以断定。
    （五·完）

【匈牙利《人民自由报》１０月８日文章】东欧过去的社会主义国家，每个国家的失业人数以比最悲观的估计还要快的速度增长。原则上每个人都清楚怎么去解决，但实际上连解决的设想都没有。这样，在欧洲东半部，今后几年估计失业率将超过１０％，比发达的市场经济国家通常的失业率要高。保加利亚：每天有１０００名新失业者据保加利亚工会的材料，截至９月上半个月，失业人数已达３４．５万。自８月底以来，每天增加１０００名失业者。
    保加利亚政府毫不讳言，到今年年底，失业人数将达４０万。而今年年初，保失业人数总共只有７．２万。目前，保政府还没有医治这一问题的药方。早在今年１月，保政府就看到，在约６０００个较大的企业中，有６６％的企业亏损严重，除关闭外，别无其他解决办法。保加利亚的生产下降也无法抑制，在最近的１２个月中，生产下降２０％。捷克斯洛伐克：明年将达１００万捷克斯洛伐克在民主转折之后，失业还只是一个可怕的预测，然而在最近几个月它已成为现实。失业率在迅速增长。目前有４０万人失业，到年底失业者将达５０万，而到明年底，至少有１００万人失业。
    失业的数字在给捷克和斯洛伐克之间的矛盾火上加油。８月末统计的数字表明，捷克有１８．３万人失业，而斯洛伐克的失业者则是２２．３万。这就是说，捷克的失业率为３．４％，斯洛伐克的失业率则接近９％。斯洛伐克人把这记在“捷克帝国主义”的账上。波兰：１６５人争１个工作岗位波兰要找工作的人已接近２００万。而在３年前，还有５０万个工作岗位等待着找工作的人。这种局面自马佐维耶茨基１９９０年１月执行休克政策以来发生了根本变化。失业威胁着农村和小城市的居民，但由于许多大企业破产，大工业区的劳动者已受到失业的威胁。大批解雇已成为惯常之事。
    失业最严重的是工业不发达地区，奥斯特罗夫省和沃姆热省的失业率已高达１８％，而弗罗茨瓦夫省１６５个失业者才能得到一个空缺的工作岗位。罗马尼亚：文化程度低者失业率高
    ９月底的统计数字表明，罗马尼亚有１８３６８５人领取失业救济金。此后，每天平均增长１０００到１２００人。领取失业救济金的绝大多数是工人。从文化程度看，小学毕业或肄业的占多数。大约有１１％的失业者是中学毕业的人，有大学文凭的专业人才占失业者的３—４％。匈牙利：北部地区失业率最高到今年９月底，匈牙利的失业人数为２９．４万人。失业率已达６．１％。匈北部地区失业率最高，其中８个州的失业率超过１０％，首都布达佩斯的失业率最低，为１．８％。

【美国《纽约时报》１１月１３日文章】题：救灾提案使第三世界担忧
    西方提议联合国任命一位高级官员负责协调世界上对水灾、饥荒和其他自然灾害所作出的反应，他可以支配５０００万美元的现金。这项提案在今年联大会议上引起了争论，一些发展中国家担心，它将会给一些外国人干涉内政提供口实。这项提案是由欧共体今年首先提出来的，随后在７月份召开的７国首脑会议上得到美国和加拿大的赞同。
    一些前联合国高级官员对现有的处理紧急援助的安排进行了一番研究，他们在一份新的研究报告中说，在世界的某些地方，成千上万正在挨饿和无家可归的人只勉强得到一点点救济，而大批援助却涌向那些国际强权政治和新闻界集中关注的地区的灾民。
    任命一位高级援助协调人就是想减少这种不平衡现象，并防止把紧急援助滥用于政治目的。
    认为全世界应由一位官员负责所有的救灾行动的主张，已得到许多人士的支持，其中包括联合国秘书长德奎利亚尔。但是在联大最近两天的辩论中，第三世界的反应不太热心，它们存有疑虑，有时明显地有敌对情绪。
    一些发言者对这一主张表示欢迎。但是他们告诫联合国大会不要授予救济机构干涉受灾地区的权力，并且坚持救济机构只有得到受灾国政府邀请才能到该国活动。
    加纳代表以７７国集团名义发言时警告说，尊重主权并不是一项无效的条款，联合国决不能成为一个救济队，用强迫手段分发礼品。

【英国《金融时报》１０月２８日文章】题：不安的巨人横跨在欧洲的政治断层线上
    德国的统一意味着它再次处于欧洲支点的地位，在东西方之间起着平衡作用。
    这是德国的命运和德国的自然立场。但是，这种状况并不很令人惬意。
    苏联帝国的崩溃，迫使德国几乎在一夜之间重新承担起中欧和东欧主宰力量的角色，因为这个地区今天出现了一个实力真空，而这个重新统一的国家又在被吸入这个真空中。
    这不仅仅是一个成为居主宰地位的经济强国、最大的贸易核心和投资的主要来源问题。显然还有政治色彩比较浓厚的一些方面。因地理位置的缘故，德国显然也是对东方的政治和社会动乱最为担忧和受其影响最大的西欧国家。它是经济移民的第一站，因为它已经感到经济移民对它的损害。
    波恩认为，再次成为中欧地区主宰力量的前景是一个十分危险的诱惑。战后德国在北约和欧洲共同体中都一贯扮演着作为许多国家平等伙伴的角色。相比之下，这种前景对新一代政治家来说可能会有更大的诱惑力。
    实际情况是，欧洲共同体和北约对德国一直极为有利。德国相当多的人之所以同英国许多怀疑论者所可能相信的情况相反，坚决支持欧共体，而且完全主张实行联邦制，一个非常实际的原因就在这里。
    据一位处理欧共体事务的高级官员说：“德国人不是英国人。他们真心实意地属于欧洲。他们委身于共同体，以此作为对德国统一的一种回报。统一的德国需要并入共同体，这不仅对德国有利，而且对欧洲有利。
    尽管如此，波恩（和柏林）的战略重点显然同巴黎及伦敦有所不同。
    这位资深外交官说：“法国人想深化共同体，但不是扩大它。他们对吸收过多的新成员持深深的怀疑态度。
    “英国人想扩大共同体，而不是深化它。他们愿意把大家都放进来，把欧共体变成一个自由贸易区。我们处于中间立场。我们一向拒绝在北约和欧共体之间作出选择。两者可以兼得。我们还拒绝在深化和扩大欧共体之间作出选择。我们两者都要。”
    德国之所以在显然违背国家利益的情况下，准备在成立欧洲货币联盟的过程中为未来的欧洲货币而牺牲宝贵的德国马克，以换取某种称为欧洲政治联盟的东西，原因就在这里。在德国，最值得注意的是，人们对关于欧洲货币联盟和政治联盟的谈判所意味的至关重要的政策问题不再进行真正的争论。货币联盟大概是在把国家主权和税收这些政治问题的控制权转移到欧洲共同体方面迈出的最大的一步。
    现在德国的全部问题是，迁就犹豫不决的英国人会不会破坏将于１２月间在马斯特里赫特的欧共体首脑会议上进行的全部交易。德国联邦议院的欧共体委员会扬言要把欧洲货币联盟问题和政治联盟问题联系起来——它坚持认为，关于后者如不达成充分的协议，将意味着关于前者的协议也达不成。

【中东社安曼１１月１４日电】一位约旦人士强调指出，美国和法国的海军仍在对约旦的亚喀巴港实行海上封锁，最近拦截了３艘为约旦运输货物的船只，使约旦商人蒙受巨大损失。
    约旦航运代理商协会主席解释说，１０天前，美国海军拦截了一艘装有１．３万吨糖的货船，禁止其进入亚喀巴港，将它扣留了５天之久，５天前又拦截了一艘装有７５００吨大米的船只，这条船至今仍扣在海湾。
    他接着说，法国海军还扣留了另一艘装大米的约旦货船，在约旦政府向法国外交部交涉后才被释放。
    这位约旦官员强调说，过去，美国和法国的海军只拦截集装箱船，现在拦截食品船将影响约旦食品进口，造成每年约２５００万美元的损失。

【合众国际社伦敦１１月１５日电】英国《每日邮报》今天在头版发表社论，要求英国在欧洲一体化谈判中采取攻势，并建议把英语作为欧共体１２国的官方语言。
    该社论说：“如果我们不采取攻势，我们在欧洲永远也不能得分。……我们必须利用我们最宝贵的财产：女王的英语。”
    该报说，英国在欧洲问题上过去被迫采取一项自己拆自己台的政策，使自己处于守势，寻求拖延的办法以期打个平手。
    该报说，“我们的母语几乎成为当今世界通用的语言。”因此，如果１９９２年欧共体把英语作为官方语言，这样就能简化欧洲委员会的管理手续，消除欧共体在开会时必须翻译９种语言的现象。
    英国对欧洲一体化感到越来越忧心仲忡的另一个迹象是，《卫报》１４日刊登了一项民意测验。该测验表明，越来越多的英国人对共同货币、欧洲联邦主义及增强的欧洲政治机构均持保留态度。
    对于把各国权力转交给欧洲政治机构，特别是转交给欧洲议会的问题，现在持反对意见的英国人占６３％，而去年１１月只占２３％。这次民意测验还突出表明梅杰首相下月在欧共体首脑会议上将遇到的危险。因为届时将签署欧共体政治联盟条约及建立单一货币条约。在这些欧洲问题上的争论已使保守党内反欧强硬派（以前保守党主席特比特和前首相撒切尔夫人为首）及亲欧温和派（以梅杰首相为首）之间的分歧大大加剧了。