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美正在重新估价海军战略地位(上)
来自苏联的威胁在缩小而世界各地的低烈度冲突威胁在增加,美国的防务开支受到限制,美海军中对于前沿防御、航空母舰的作用、海军的战备状态、盟国应承担的义务,正在进行激烈的辩论
【美国《航空和空间技术周刊》2月27日一期文章】题:经济政治潮流变化迫使美国重新估价海军的战略地位
面对迅速变化的经济及政治环境,美国正重新估价其世界范围战略作用和任务。其含义是范围广泛的,特别是海军,因为海军的高度机动部队历来首先对全球各地的危机作出反应。对来自苏联的威胁不断缩小及全球各地低烈度冲突威胁不断上升的认识已经改变了军事思考的视野。美国部队驻海外基地的经济及政治不利条件正在增加。与此同时,美国正面临着严重的预算方面的限制,这些限制导致要求削减国防开支计划。重新审查政策
专家们一致认为,改变美国部队结构是对付今后的经济及政治挑战所必不可少的。但他们还一致认为,要实现任何国防开支和部队结构上的变革都必须从一个国家战略计划出发。
前海军部长詹姆斯·韦布说,在美国前方战略中应削弱陆军和空军的力量而更加依靠海上力量。
他说,美国应该重新清楚说明其军事承诺,并根据能响应战略需要及政策承诺建立一支最合适的混合部队。“从明确表达我们需要在世界范围做些什么的角度来说,我们从地理及经济需要上来看是一个海洋国家。这必须是国家军事战略的基点。”战略四项原则
海上力量一直是美国前沿防御战略的关键组成部分,这个战略自从第二次世界大战结束以来就一直指导美国的防务计划。
海军的海上战略包括四项基本原则。其一是苏联依然是美国安全的主要威胁。
第二项原则是,苏联将寻求通过介入第三世界的地区化冲突而不是同美国的全面对抗来达到它的政治目的。为了防止这种冲突升级,美国必须做好对出现范围广泛的各种局势做出反应的准备。
第三项原则是,如果达不到威慑的目的,美国及其盟友必须能够在多条战线上对苏联形成威胁。
第四项原则是,在靠近苏联国土的地方采取前沿作战行动对于使其海军失去行动自由是必不可少的。这样一种雄心勃勃的战略依赖于是否有一支庞大的海上部队。其核心是一支航空母舰作战舰群。但同样重要的是维持其作战的支持舰只、空中和海基反潜战装备、设在地面和太空的通信系统、两栖作战部队和海上运输等。这一阵容包括从价值数百万美元的三叉戟潜艇到小型扫雷艇等各种装备。几种选择办法
现在已经提出几项可供选择的办法来替代美国的海上前沿防御战略。甚至有人走到极端,要求恢复“固守本土”战略,这一建议得到的支持非常有限。另一项选择是介乎这一极端和一种全面前沿防御战略之间的战略。
这种想法要求把海军力量,尤其是航空母舰作战舰群部署在较靠近本国的地方,随时准备一接到通知就马上部署到海外。这一思想得到了布伦特·斯考克罗夫特的支持,斯考克罗夫特作为国家安全顾问,目前在监督布什政府的战略研究工作。
(上)
【美国《航空和空间技术周刊》2月27日一期文章】题:经济政治潮流变化迫使美国重新估价海军的战略地位
面对迅速变化的经济及政治环境,美国正重新估价其世界范围战略作用和任务。其含义是范围广泛的,特别是海军,因为海军的高度机动部队历来首先对全球各地的危机作出反应。对来自苏联的威胁不断缩小及全球各地低烈度冲突威胁不断上升的认识已经改变了军事思考的视野。美国部队驻海外基地的经济及政治不利条件正在增加。与此同时,美国正面临着严重的预算方面的限制,这些限制导致要求削减国防开支计划。重新审查政策
专家们一致认为,改变美国部队结构是对付今后的经济及政治挑战所必不可少的。但他们还一致认为,要实现任何国防开支和部队结构上的变革都必须从一个国家战略计划出发。
前海军部长詹姆斯·韦布说,在美国前方战略中应削弱陆军和空军的力量而更加依靠海上力量。
他说,美国应该重新清楚说明其军事承诺,并根据能响应战略需要及政策承诺建立一支最合适的混合部队。“从明确表达我们需要在世界范围做些什么的角度来说,我们从地理及经济需要上来看是一个海洋国家。这必须是国家军事战略的基点。”战略四项原则
海上力量一直是美国前沿防御战略的关键组成部分,这个战略自从第二次世界大战结束以来就一直指导美国的防务计划。
海军的海上战略包括四项基本原则。其一是苏联依然是美国安全的主要威胁。
第二项原则是,苏联将寻求通过介入第三世界的地区化冲突而不是同美国的全面对抗来达到它的政治目的。为了防止这种冲突升级,美国必须做好对出现范围广泛的各种局势做出反应的准备。
第三项原则是,如果达不到威慑的目的,美国及其盟友必须能够在多条战线上对苏联形成威胁。
第四项原则是,在靠近苏联国土的地方采取前沿作战行动对于使其海军失去行动自由是必不可少的。这样一种雄心勃勃的战略依赖于是否有一支庞大的海上部队。其核心是一支航空母舰作战舰群。但同样重要的是维持其作战的支持舰只、空中和海基反潜战装备、设在地面和太空的通信系统、两栖作战部队和海上运输等。这一阵容包括从价值数百万美元的三叉戟潜艇到小型扫雷艇等各种装备。几种选择办法
现在已经提出几项可供选择的办法来替代美国的海上前沿防御战略。甚至有人走到极端,要求恢复“固守本土”战略,这一建议得到的支持非常有限。另一项选择是介乎这一极端和一种全面前沿防御战略之间的战略。
这种想法要求把海军力量,尤其是航空母舰作战舰群部署在较靠近本国的地方,随时准备一接到通知就马上部署到海外。这一思想得到了布伦特·斯考克罗夫特的支持,斯考克罗夫特作为国家安全顾问,目前在监督布什政府的战略研究工作。
(上)
土耳其总理厄扎尔将亲赴西德为土耳其足球队助阵
土耳其队将同法国队对阵,如获胜将使土耳其首次打入欧洲足球锦标赛半决赛圈。
科特迪瓦拳击运动员达维德·蒂奥伤后死亡
他是同美国选手阿利对阵时被打成重伤十天后身亡的。
西德巴伐利亚慕尼黑队在欧洲联盟杯赛中夺标有望
该队在四分之一决赛中以二比零击败了强劲对手苏格兰的中洛锡安队。
挪威女子长跑两名将克里斯蒂安森和韦兹决定退出本周举行的世界越野跑锦标赛
克里斯蒂安森退出的原因是她把目标放在马拉松和一万米赛两个项目上,而韦兹是因伤未愈。
罗马尼亚布加勒斯特斯泰亚乌亚队对夺取欧洲足球锦标赛冠军信心十足
该队在客场四分之一决赛中以一比零战胜了瑞典的哥德堡队,教练和队员自信他们的竞技状态已恢复到一九八六年夺取欧洲足球锦标赛冠军时的水平。
拉美国家普遍对“布雷迪计划”表示欢迎
【埃菲社马德里3月10日电】综述:拉美对‘‘布雷迪计划”感到满意
对美国财政部长布雷迪今天在华盛顿提出的解决外债问题的新计划,拉美各主要债务国均表示欢迎。据在华盛顿得到的消息说,“布雷迪计划”为债务国开辟了同私方债权人进行双边谈判的可能性,无需再征得目前对双方协议起约束作用的银行委员会的同意。
布雷迪建议,国际货币基金组织和世界银行应积极参加减少债务的工作,组织一笔资金以减少债务本金和降低利率。
巴西财政部长达诺布雷加认为,美国的新计划是“迈出了积极的一步”,尽管他又说,对计划的最后评价要看这一建议的详细内容及其执行情况。
巴西是第三世界最大的债务国,其外债总额已高达1145亿美元。1987至1989年应偿还外债614亿美元。到1988年4月为止,其货币储备为43.13亿特别提款权(1特别提款权目前相当于1.31美元)。
第三世界第二大债务国墨西哥的外债为1050亿美元,1987至1989年应偿付外债449亿美元,到去年10月,其货币储备为56.81亿特别提款权。墨政府今天表示欢迎“布雷迪计划”,认为这是“一个很大的转变”,因为这是把削减债务及其利息放在了首位,而不是以往主张的借债还债。阿根廷政府在一项正式声明中表示赞同美国的计划,因为这一计划意味着“美国首次承认了为适应拉美经济增长的需要而削减债务的必要性”。
阿根廷目前的外债总额为494亿美元,1987至1989年应偿还16亿美元,到去年9月份的货币储备为23.56亿特别提款权。
委内瑞拉总统佩雷斯今天说,新计划是“令人鼓舞的”,因为它承认了我们拉美国家和所有发展中国家所提出的一些基本的问题。委内瑞拉目前的外债为339亿美元,1987至1989年应偿还156亿美元,货币储备为22.11亿特别提款权。正在委内瑞拉的奥尔达斯港开会的8国集团各国外长今天对美国财长的建议反应也是积极的。秘鲁外长认为,这一计划是一种积极的转变,这表明拉美国家有关债务问题的呼吁在美国政府中引起了反响。
对美国财政部长布雷迪今天在华盛顿提出的解决外债问题的新计划,拉美各主要债务国均表示欢迎。据在华盛顿得到的消息说,“布雷迪计划”为债务国开辟了同私方债权人进行双边谈判的可能性,无需再征得目前对双方协议起约束作用的银行委员会的同意。
布雷迪建议,国际货币基金组织和世界银行应积极参加减少债务的工作,组织一笔资金以减少债务本金和降低利率。
巴西财政部长达诺布雷加认为,美国的新计划是“迈出了积极的一步”,尽管他又说,对计划的最后评价要看这一建议的详细内容及其执行情况。
巴西是第三世界最大的债务国,其外债总额已高达1145亿美元。1987至1989年应偿还外债614亿美元。到1988年4月为止,其货币储备为43.13亿特别提款权(1特别提款权目前相当于1.31美元)。
第三世界第二大债务国墨西哥的外债为1050亿美元,1987至1989年应偿付外债449亿美元,到去年10月,其货币储备为56.81亿特别提款权。墨政府今天表示欢迎“布雷迪计划”,认为这是“一个很大的转变”,因为这是把削减债务及其利息放在了首位,而不是以往主张的借债还债。阿根廷政府在一项正式声明中表示赞同美国的计划,因为这一计划意味着“美国首次承认了为适应拉美经济增长的需要而削减债务的必要性”。
阿根廷目前的外债总额为494亿美元,1987至1989年应偿还16亿美元,到去年9月份的货币储备为23.56亿特别提款权。
委内瑞拉总统佩雷斯今天说,新计划是“令人鼓舞的”,因为它承认了我们拉美国家和所有发展中国家所提出的一些基本的问题。委内瑞拉目前的外债为339亿美元,1987至1989年应偿还156亿美元,货币储备为22.11亿特别提款权。正在委内瑞拉的奥尔达斯港开会的8国集团各国外长今天对美国财长的建议反应也是积极的。秘鲁外长认为,这一计划是一种积极的转变,这表明拉美国家有关债务问题的呼吁在美国政府中引起了反响。
阿甘别吉扬说:苏今年预算赤字将超过一千亿卢布
【法新社纽约3月6日电】苏联领导人戈尔巴乔夫的重要经济顾问阿甘别吉扬最近对美国《新闻周刊》记者说,苏联的预算赤字已经达到“危险区”。
阿甘别吉扬在同记者进行坦率的谈话中说,苏联经济在各个方面都面临困难,并且承认“我们犯了严重的错误”。
他说,预算赤字是一个至关重要的问题。“预算赤字大幅度上升,并且达到了危险区。1989年,国家预算赤字将超过1000亿卢布(约合1600亿美元)。”他说:“1988年,我们对工资失去控制。工资收入比计划多两倍,从而使赤字上升。”“造成这些错误的主要原因是没有充分发扬民主。一些重大决定都是秘密进行的,没有同专家进行讨论。”
他说,在200类商品中,90%是供应短缺的。阿甘别吉扬说,苏联公民都缴纳13%的税。“我们需要累进所得税,对最高工资征收30%的最高档税,”
他说,增加商品供应是一个重要得多的问题。“我认为;1/3的新房应该出售,这样就可能使赤字减少200亿卢布。”“可以利用同外国公司的合资经营,提高录像机、电视机和电脑的生产,这可能使赤字减少150亿美元。”
他还主张减少食品补贴,肉类、乳制品和面包价格必须提高一倍。他说:“我们需要一项短期的、特别的两年或三年计划,这项计划是一项长期战略的一部分。目前正在采取这些措施。”
阿甘别吉扬在同记者进行坦率的谈话中说,苏联经济在各个方面都面临困难,并且承认“我们犯了严重的错误”。
他说,预算赤字是一个至关重要的问题。“预算赤字大幅度上升,并且达到了危险区。1989年,国家预算赤字将超过1000亿卢布(约合1600亿美元)。”他说:“1988年,我们对工资失去控制。工资收入比计划多两倍,从而使赤字上升。”“造成这些错误的主要原因是没有充分发扬民主。一些重大决定都是秘密进行的,没有同专家进行讨论。”
他说,在200类商品中,90%是供应短缺的。阿甘别吉扬说,苏联公民都缴纳13%的税。“我们需要累进所得税,对最高工资征收30%的最高档税,”
他说,增加商品供应是一个重要得多的问题。“我认为;1/3的新房应该出售,这样就可能使赤字减少200亿卢布。”“可以利用同外国公司的合资经营,提高录像机、电视机和电脑的生产,这可能使赤字减少150亿美元。”
他还主张减少食品补贴,肉类、乳制品和面包价格必须提高一倍。他说:“我们需要一项短期的、特别的两年或三年计划,这项计划是一项长期战略的一部分。目前正在采取这些措施。”
往日的“失算”可能给今日带来麻烦
【合众国际社波士顿3月12日电】美国《波士顿环球报》报道,财政部长贝克1987年可能违犯了司法部的一条关于以权谋私行为的法规。身为财政部长的贝克否决了一项令商业银行勾销它们给巴西的大宗贷款的计划。
贝克在美国的一家银行拥有巨额股票。《波士顿环球报》说,在贝克作出该决定的前3个月,他的总顾问曾接到司法部一项法令的文本,该法令禁止联邦政府高级官员参与可能涉及他们个人财产的任何决策。
贝克在1987年9月与巴西财政部长的一次会谈中拒绝了巴西提出的重新调整他们欠美国银行的债务的请求。
当时,贝克在化学银行拥有估计价值为200万美元的股票,该银行是巴西最大的债主,有14亿未付款的贷款。
《波士顿环球报》说,斯坦福大学一经济学家紧接着作的一次调查发现,贝克的决定对化学银行的股票产生了积极的影响,在随后的6个月里,该银行的股票上升了40%,从每股20美元上升到每股28美元。
白宫顾问博伊登·格雷说,司法部的法令是他劝说贝克上个月抛售化学银行的股票的主要原因。贝克说,他出售股票是为了避免以权谋私之嫌。
贝克任财政部长时的总顾问罗伯特·金米特说,他不赞成说贝克不该参与巴西问题决策的看法。他对《波士顿环球报》说,由于第三世界国家债务问题涉及所有银行,不能认为贝克只是为了自己在化学银行的财产。泛美对话组织负责人彼得·哈基姆说,贝克事件“证实了人们最坏的猜疑”,即在围绕如何处理第三世界债务问题展开的辩论中,商业银行控制着美国政府。哈基姆说:“没有意识到他的行动与他的财产之间有联系是贝克的失算。”
贝克在美国的一家银行拥有巨额股票。《波士顿环球报》说,在贝克作出该决定的前3个月,他的总顾问曾接到司法部一项法令的文本,该法令禁止联邦政府高级官员参与可能涉及他们个人财产的任何决策。
贝克在1987年9月与巴西财政部长的一次会谈中拒绝了巴西提出的重新调整他们欠美国银行的债务的请求。
当时,贝克在化学银行拥有估计价值为200万美元的股票,该银行是巴西最大的债主,有14亿未付款的贷款。
《波士顿环球报》说,斯坦福大学一经济学家紧接着作的一次调查发现,贝克的决定对化学银行的股票产生了积极的影响,在随后的6个月里,该银行的股票上升了40%,从每股20美元上升到每股28美元。
白宫顾问博伊登·格雷说,司法部的法令是他劝说贝克上个月抛售化学银行的股票的主要原因。贝克说,他出售股票是为了避免以权谋私之嫌。
贝克任财政部长时的总顾问罗伯特·金米特说,他不赞成说贝克不该参与巴西问题决策的看法。他对《波士顿环球报》说,由于第三世界国家债务问题涉及所有银行,不能认为贝克只是为了自己在化学银行的财产。泛美对话组织负责人彼得·哈基姆说,贝克事件“证实了人们最坏的猜疑”,即在围绕如何处理第三世界债务问题展开的辩论中,商业银行控制着美国政府。哈基姆说:“没有意识到他的行动与他的财产之间有联系是贝克的失算。”
“布雷迪计划”要点
【美联社华盛顿3月10日电】美国今天宣布了一项在处理债务问题时强调减免债务的新战略。
美国财政部长布雷迪在一次重要的政策讲演中概述了这项新战略。他呼吁所有国家“齐心协力”解决过去7年中缠绕世界的债务危机。
布雷迪说:“我们的目的是重新激起债务国人民和领导人的希望,使他们相信他们的牺牲将带来眼下更加繁荣昌盛的局面和将来不再笼罩着债务负担阴云的前景。”布什的新建议赞成商业银行自愿减免一些最大的债务国欠下的4000亿美元债务的一部分。这些债务国中许多是拉美国家。
为了鼓励银行豁免债务,政府呼吁151国参加的世界银行及其姊妹机构国际货币基金组织帮助为贫困国家所欠的剩余债务提供担保。
布什说他赞成“重新审查”美国对第三世界债务问题的政策。布什曾命令布雷迪在财政部进行一次工作检查。
为了鼓励减少债务,政府建议鼓励国际性的贷款机构帮助仍然由商业银行掌握的已经减少的债务提供贷款担保。财政部的官员在向记者简单介绍这项新战略时说,按照美国的建议,美国将鼓励世界银行和国际货币基金组织为偿还在有限的几年期间将继续存在的债务的本息提供某些担保,他们还敦促这些机构提供资金,鼓励商业银行取消部分债务。
美国财政部长布雷迪在一次重要的政策讲演中概述了这项新战略。他呼吁所有国家“齐心协力”解决过去7年中缠绕世界的债务危机。
布雷迪说:“我们的目的是重新激起债务国人民和领导人的希望,使他们相信他们的牺牲将带来眼下更加繁荣昌盛的局面和将来不再笼罩着债务负担阴云的前景。”布什的新建议赞成商业银行自愿减免一些最大的债务国欠下的4000亿美元债务的一部分。这些债务国中许多是拉美国家。
为了鼓励银行豁免债务,政府呼吁151国参加的世界银行及其姊妹机构国际货币基金组织帮助为贫困国家所欠的剩余债务提供担保。
布什说他赞成“重新审查”美国对第三世界债务问题的政策。布什曾命令布雷迪在财政部进行一次工作检查。
为了鼓励减少债务,政府建议鼓励国际性的贷款机构帮助仍然由商业银行掌握的已经减少的债务提供贷款担保。财政部的官员在向记者简单介绍这项新战略时说,按照美国的建议,美国将鼓励世界银行和国际货币基金组织为偿还在有限的几年期间将继续存在的债务的本息提供某些担保,他们还敦促这些机构提供资金,鼓励商业银行取消部分债务。
美首次用激光击落超音速导弹
【美联社华盛顿3月4日电】海军3日透露,一个实验性的高能激光器上周成功地击落了一枚飞行中的超音速导弹。这是有史以来第一个里程碑,表明军舰有一天能依靠这样一种防御系统。
海军在一项简短的声明中说,这次保密试验是3月23日在新墨西哥州怀特桑兹导弹靶场进行的,使用的是海军和“星球大战”计划正在试验的一种激光器。
海军说,这次试验极其重要,因为“高能激光系统第一次成功地拦截和击毁一枚……快速低飞的巡航导弹型的导弹。”
海军在宣布这次试验成功的同时,放了已解密的这次试验的录象带。录象显示出靶标导弹飞过这个沙漠场上空,接着在靠近其头锥处猝发了一瞬窄光,导弹便失去了控制。
这次试验用的激光器是代号叫“米拉克尔”的中红外高级化学激光器。
海军在一项简短的声明中说,这次保密试验是3月23日在新墨西哥州怀特桑兹导弹靶场进行的,使用的是海军和“星球大战”计划正在试验的一种激光器。
海军说,这次试验极其重要,因为“高能激光系统第一次成功地拦截和击毁一枚……快速低飞的巡航导弹型的导弹。”
海军在宣布这次试验成功的同时,放了已解密的这次试验的录象带。录象显示出靶标导弹飞过这个沙漠场上空,接着在靠近其头锥处猝发了一瞬窄光,导弹便失去了控制。
这次试验用的激光器是代号叫“米拉克尔”的中红外高级化学激光器。