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1986 年 12 月 11 日 · 第 4 版

本页目录(8 篇)

政治斗争:里根对外政策的灵魂

【美国《华盛顿邮报》十一月十六日文章】题:里根的对外政策:其余部分何在?
    过去几个月对里根来说是严酷的。连专栏作家乔治·威尔等这样一些里根的最坚定的支持者也对总统有无忠实信守他自己的保守派准则提出了疑问。批评者说,里根在口头上对恐怖活动态度挺硬,可是又秘密地批准向伊朗运送军事装备。
    他曾说过,他不会为了释放记者丹尼洛夫而同莫斯科做什么交易,可是后来他却做了交易。在雷克雅未克首脑会议上,他差一点受引诱而达成一项后果不堪设想的军备控制协议,尔后他却声称这次会晤是一大成功。
    人们可能提出,过去几个月中发生的这些曲折完全不是什么不正常现象,而恰恰反映了这一政府特有的对外政策风格。按照这个观点,里根对外政策的灵魂是政治斗争而不是意识形态斗争。它是一种专事适应调节的对外政策,一种既受前后连贯的战略支配,同样又受舆论测验影响的治国方术。
    里根对国内舆论的重视(再加上他对处于危难之中的美国人所抱有的值得称道的人道主义情感)带来了两个不幸的后果。首先,由于总统希望得到公众的赞同,由于他感到自己亲自负有责任,所以他就修改自己的政策,以求实现此时此刻的特定目标,不论这种目标是释放人质,还是竭力粉饰雷克雅未克首脑会议的告吹,或是推翻马尼拉的马科斯政权,即使这样做会有损于更大目标的实现也罢。其次,由于总统担心有争议的政策在公开辩论时可能遭拒绝,因此他就在国家安全委员会及其工作人员这个隐蔽的圈子内秘密地推行对外和国家安全政策。
    这两个特点(保密和重视公共关系)加在一起就产生了里根处理对外政策的方针中最糟的几个方面:它带有被动反应、计划不周和临时应付的性质。里根政府由于担心公众作出不利反应,往往秘密地制订其最重要的政策,而不在部门之间进行充分讨论,也不听取专家的意见。
    另外,里根的国家安全委员会的工作人员中一直缺少很强的地区问题专家和学术专家,而让大批的军人出任要职,如波因德克斯特海军中将、诺思海军陆战队中校和麦克法兰海军陆战队前中校。
    这种情况带来的结果是采取了一些计划不周的秘密行动,常常在国内外产生事与愿违的影响。
    问题并不在于里根太强硬,不在于他通过国家安全委员会这个班子搞秘密外交,也不在于他利用秘密行动这种手段,而在于这些手段使用不当,结果弊多利少——至少在已经披露出来的几件事中是如此。

美国向伊朗送去了什么

【美国《新闻周刊》十二月一日文章】题:我们送去了什么,以及可能怎样被利用(原编者按:旦根总统在为他同伊朗的武器交易辩护时说,他的政府向德黑兰只出售了防御性武器,数量甚少,“只不过是一架货运飞机所能装载的那么多。”
    里根政府究竟给伊朗送去了什么,这些武器将起怎样的作用,对伊朗人有多大的价值?以下是某些问题得到的答案)运去的是哪些美国造武器?
    白宫人士说,包括二○○八枚“陶”式导弹。这是用电子制导的反坦克导弹,装在三角架或吉普车之类的其它装备上。“陶”式导弹重四十六磅,是美国步兵武库中最致命的既能作为进攻性又能作为防御性的武器。里根还批准转让“隼”式导弹部件及这种导弹的雷达和控制部件。“隼”式导弹是美国陆军的标准对空武器。此外,美国还运送了直升飞机和飞机部件。
    以色列人经美国同意运送了好几吨武器,其中也有“陶”式导弹以及炮弹、雷达设备、直升飞机和飞机部件、F—4鬼怪式喷气飞机备件。这些武器对伊朗人有多大的用途?
    “隼”式导弹组件是最重要的,因为他们帮助伊朗保卫了伊拉克空军一再试图使之瘫痪的哈尔克岛石油集散地。过去一年里,伊拉克空袭这项设施一百二十余次,那里的“隼”式导弹却因为缺乏部件而用不上。射程约三千码的线制导弹“陶”式导弹则可以被伊朗人在发动进攻时使用,它能穿透混凝土掩体。作为防御性武器,它能穿透伊拉克军队的苏联供应的T—55型坦克的装甲。这些武器值多少钱?
    关于价值,说法不一。“隼”式导弹每枚二十五万美元,“陶”式导弹每枚约九千九百美元。据美国军方人士说,实际总额至少是五千万美元,也许达一亿美元。白宫人士说总额不超过一千二百万美元。谁付的帐?
    以色列方面的人士说,美国付的帐,或则是以现金支付,或则是补还了以色列运给伊朗的武器。美国陆军从一家瑞士银行的帐户上收到了款。以色列人士说,这个帐户是中央情报局开的;白宫人士坚持说,伊朗人把必要的款拨入这个帐户。

印度国大党两派合并

【印报托奥兰加巴德十二月八日电】经过数月的纷纷猜测和捉摸不定的局面之后,反对党国大党(社会主义派)八日同执政党国大党(英·甘地派)合并。
    八年前,国大党(社)就是从国大党(英)分裂出来的。
    拉·甘地在欢迎国大党(社)回到国大党(英)的怀抱来时说,这一合并有助于世俗力量联合起来对付印度国内教族分因素。
    他在奥兰加巴德的一次群众集会上说,对民主、非宗教主义、社会主义和不结盟的共同看法使两党再度结合在一起。
    国大党(社)领导人沙拉德·帕瓦尔早些时候在一次会议上说,当国家度过了一段倒霉的日子之后,此时就需要团结和统一了。
    拉·甘地则说,今天,威胁印度统一的不是任何外部势力,而是国内的分裂势力。

仓成对伊朗透露中曾根信件内容不满

【美联社东京十二月八日电】日本外相仓成对于伊朗透露中曾根信件内容不满。仓成八日对伊朗驻日本大使说,伊朗透露中曾根给拉夫桑贾尼信件的内容是违反外交惯例的,希望今后不再发生此类事情。
    伊朗大使表示,伊朗无意损害两国的友好关系,并邀请仓成访问伊朗。
    据报道,《德黑兰时报》和伊朗国家通讯社最近透露了日伊两国领导人往来的信件内容。
    中曾根要求伊朗利用其影响帮助释放在黎巴嫩的美国人质。
    拉夫桑贾尼复信说,只要美国交付巴列维时代购买的武器,就可答应日本要求。

苏有人指责斯大林过早放弃新经济政策

【本报讯】莫斯科十二月五日消息:苏联学术界最近开展了有关斯大林对待列宁新经济政策问题的讨论。
    一些人指责斯大林在二十年代末过早地放弃新经济政策,实行行政命令式的领导,在很多方面造成恶果。
    另外一些人不同意这种看法,争论正逐渐展开。
    安巴尔楚莫夫在《莫斯科新闻》发表文章说,二十年代末放弃新经济政策,恢复军事共产主义政策的原则,是由于预见到战争不可避免。三十年代苏联取得了历史性成就,但命令式领导体制的复活逐渐为官僚主义的滋长提供了温床,出现了粗暴歪曲和破坏社会主义民主的现象,并在二次世界大战后出现了官僚主义、不负责任和滥用职权,造成六十、七十年代的消极现象。
    沃斯克列先斯基在《莫斯科新闻》上撰文说,官僚主义的意志论和管理过分集中带来的经济、社会和道义上的损失没有准确估计过。
    不能用任何表面的成就来为斯大林匆忙地抛弃新经济政策辩护。

西欧国家考虑重新估价对苏政策

【英国《金融时报》十一月二十二日文章】题对莫斯科的新看法
    美国非常迅速地发生了一些政治变化。最引人注目的变化就是里根总统上月在雷克雅未克同戈尔巴乔夫会晤时的所作所为。原先本不打算使那次会晤成为最高级会晤,结果却成了最高级会晤。当时,总统提出双方放弃所有洲际弹道导弹,使得他的盟友们感到意外。结果西欧从根本上动摇了对里根总统的信任。
    自那以后,美国国内又出现了几种新的事态发展。在中期选举中,里根的共和党取得的成绩不很好。这意味着美国政治的前途现在是无法预卜的。重要的是,总统在伊朗问题上猛摔了一跤。他今后两年的前景看上去不太光明。
    苏联情况同以前不同了,俄国人的领导集团似乎不再是老人领导集团。戈尔巴乔夫较年富力强,具有现代思想;他采取主动行动,全然不同于近些年他的各个前任。如果苏联经济起飞了,那会出现什么情况呢?至少英国政府中部分人开始产生了如下想法:同莫斯科的关系必须重新估价。
    目前,上述想法才刚开始产生,’而且,外交部中许许多多的人认为同莫斯科打交道从没有产生过好结果这种看法根深蒂固,这种情况可能使它受挫。尽管如此,这种想法还是逐步摆到议事日程上。西欧人必须采取一致行动,或许不会采取多少行动。然而,目前正在讨论重新估价对苏政策的可能性。

法国重返几内亚

【路透社科纳克里十一月二十八日电】题:法国大规模返回长期被疏远的前殖民地
    几内亚直到最近还是那样一个试图清洗掉自己身上的法国影响的法国前殖民地。立国总统塞古·杜尔去世两年后,法国人自己回到了这个矿产丰富的西非国家。
    塞古·杜尔在一九五八年说:“我们认为穷得自由比富得受奴役要好。”当时他的国家投票赞成独立而不是成为法兰西非洲共同体的一员。
    成千上万的在几内亚工作的法国侨民撤走了。拿走或是毁掉他们所能拿走或毁掉的一切,他们使这个国家几乎完全处于不发达状态,没有种种基础设施。
    长期以来只限于一小批外交官员和几十名技术人员的法国居民,最近几年由于这个国家新的军事统治者热情鼓励,人数快速增加。
    法国在这里的长期居民的数目去年增加了百分之三十二,达到了二千零五十人,领先于苏联公民,成为这个国家人数最多的外国居民。
    现在,法国顾问在这个国家的许多主要部门工作,帮助制订和执行激进的经济改革。其中还有一个军事小组,帮助训练孔戴总统的卫队。
    为这个国家巨大的矿产财富和签订有利可图合同的诱惑所吸引,法国公司成了努力拯救一个由于多年与世隔绝、经营不善和僵硬的社会主义政策而遭殃的经济的急先锋。
    为了确保不断扩大影响,法国已发动了一场大规模的援助运动,去年提供了大约六亿三千万法郎(九千四百万美元)发展基金和信贷。法国现在是这个国家最大的援助国。
    但是,法国影响的大规模恢复,在以前连珠炮似地听到反法言论的居民当中引起了某种疑虑。
    法国大使达尼埃尔·儒昂诺说:“法国没有不可告人的动机。关于重新实行殖民主义的指责是可笑的,过时的。
    “法国是应几内亚的邀请到这里来的,而且做的事情都是几内亚当局所要求做的。”

漫画:里根的外交政策

(原载英国《经济学家》杂志)