本页目录（4 篇）
莱尔德向美众院军委会报告欧洲问题部分
认为西欧国家必须作出较大的努力来制止苏联的威胁。说“充足的核威慑力量将继续是盟国安全结构的基石，美将继续担负保持盟国核威慑力量的主要责任”
【美新处华盛顿一月八日电】题：莱尔德向国会作的最后报告
国防部长莱尔德今天在众院军事委员会作的对国会的最后报告摘要如下（本刊有删节）：
在欧洲，我们谋求实施尼克松主义的程度（同在世界其它地区）大不相同。我们的欧洲盟国可以，并且必须做出较大的努力来制止苏联对它们的安全所造成的威胁。它们并不缺少人力物力。它们并不缺少专门知识和技术。它们所需要的只是：认识到我们大家面临的战略和政治上的现实，并且有采取行动应付这些现实的意志。
充足的核威慑力量将继续是盟国安全结构的基石。同时，美国同苏联之间的战略核均势使得更加需要拥有充足的常规武器能力，足以对付可能发生的那种规模的常规武器威胁。
美国将继续担负保持盟国的核威慑力量的主要责任。美国也将继续对盟国的常规威慑力量作出巨大的贡献。但是，不能期望美国承担防务的全部负担，同时并承担过大的一份常规防务负担。这既是不公平的，也是不明智的。并且这是不符合尼克松主义关于新型伙伴关系的概念的。
过去四年来，美国国会中许多议员一直对现在美国和盟国分担欧洲防务责任的情况表示怀疑。我认为基本问题并不在于“美国为什么要做这么多事情”，而在于“欧洲人为什么不在首先是它们自己的防务中多做一些事情？”
在大西洋两边的某些人有一种倾向，认为在新的谈判时代有理由或借口来削减防御努力。但是，大家显然一定都知道，西方在军事上的实力由于有效地杜绝了除谈判之外的一切道路而起了促使这个新时代诞生的作用。人们必然同样明显地看出，除非西方表现出具有维持它的军事力量的持续不懈的意志和能力，西方的立场和利益就不能在谈判中得到充分保护和促进。
我们知道，北大西洋公约组织的常规能力和华沙条约组织的常规能力，相对而言是有弱点的和不平衡的。在一九六九年之前，美国在欧洲的军队地位由于我们向东南亚增派军队的需要而被贬低了。消除美国和它的盟友之间一些年来产生的误解，和共同努力恢复这个巨大的联盟的团结一致，这也是重要的。
我们同我们的盟国一起在北大西洋公约组织中对联盟在七十年代的防务问题进行了一次彻底的研究，我们在这次研究中，重申我们现在的军事战略是有效的，并且就改善北大西洋公约组织部队，它们的军备、后勤和盟军辅助公用设备的方法达成了协议。
尼克松总统已断然重申美国对北大西洋公约组织的义务。他说，如果我们的盟国采取类似的态度，美国将维持和改善它部署在欧洲地区的军事力量。我们坚持着这项保证。
在欧洲方面，我们大家可以有理由对欧洲防务改善计划感到自豪，它保证要实行各国军队现代化计划，为北大西洋公约组织在欧洲的战术飞机的飞机掩体支付款项，并实行相互援助的计划。
在计划方面，我们对北大西洋公约组织核计划小组（一个就盟国之间的敏感的核问题进行坦率的讨论的机构）所取得的成就感到高兴。我仍然坚信，增进盟国对北大西洋公约组织核防务的理解并加强这方面的计划仍然是很重要的。
瞻望未来，我们需要更有效地利用现有的资源，不论是在人力、技术、理论还是在部署方面。这是我们根据总兵力计划概念设法要做到的。北大西洋公约组织也必须考虑到防务方面可能有的一切资产，其中包括非民用资源在内，并确保在使用方面进行充分的协调。
在过去四年中，我们履行了总统关于维持和改进驻欧美军的保证。但是在今后的几年中，如果我们的一些伙伴削弱他们自己的军队的效能——不管是由于削减预算、人力或缩短服役期，那就几乎不可能使驻欧美军不削减。
我们已经进入了谈判的时代，我们已经签订了一些协议，如限制战略武器会谈和柏林问题等协议，欧洲安全和合作会议预备性会谈正在进行，共同均衡减少军事力量的初步会谈即将开始。面对这种复杂的东西方会谈，我们已开始听到大量的议论，说苏联人对西方的基本态度发生了深刻和持久的变化。
这种看法还为时过早。没有充分防务的和缓是不可靠的。
相反，我认为显而易见的是，我们之间继续存在着深刻的分歧。这些分歧的产生不能简单地归因于历史上的偶然事件或误会。产生分歧的根本原因在于对人和政府的权利和责任具有不同的观念，在于在对待其他国家方面持不同的态度。
对我们同东方会谈取得成功的希望具有影响的一些事实是：
——我们不能不顾巨大的、战斗力很强的而且还在不断改进的华沙条约组织驻欧洲部队。
——我们不能无视苏联的海军力量和活动在全世界扩张。
——我们不能无视苏联在邻近北大西洋公约组织的一些地区——如中东和印度洋——的军事力量日益增加和越来越多地卷入这些地区的局面。
简单的事实是，苏联的增强军事力量的行动
——常规的以及核的——继续在大力进行。
除非我们面对这一战略上和政治上的现实，并以承认这一现实作为我们在谈判方面作出努力的起点，不然，我们就会危害实现和平的可能性，同时使我们的切身利益遇到严重的危险。
这并不是说，我们不应当准备考虑比较合理的，设法同苏联和东欧国家建立一种新关系，一种建立在对等的自我克制和利益方面的相互妥协的基础上的关系。但是这种关系只能建立在有一个强大和统一的西方的基础上。
【美新处华盛顿一月八日电】题：莱尔德向国会作的最后报告
国防部长莱尔德今天在众院军事委员会作的对国会的最后报告摘要如下（本刊有删节）：
在欧洲，我们谋求实施尼克松主义的程度（同在世界其它地区）大不相同。我们的欧洲盟国可以，并且必须做出较大的努力来制止苏联对它们的安全所造成的威胁。它们并不缺少人力物力。它们并不缺少专门知识和技术。它们所需要的只是：认识到我们大家面临的战略和政治上的现实，并且有采取行动应付这些现实的意志。
充足的核威慑力量将继续是盟国安全结构的基石。同时，美国同苏联之间的战略核均势使得更加需要拥有充足的常规武器能力，足以对付可能发生的那种规模的常规武器威胁。
美国将继续担负保持盟国的核威慑力量的主要责任。美国也将继续对盟国的常规威慑力量作出巨大的贡献。但是，不能期望美国承担防务的全部负担，同时并承担过大的一份常规防务负担。这既是不公平的，也是不明智的。并且这是不符合尼克松主义关于新型伙伴关系的概念的。
过去四年来，美国国会中许多议员一直对现在美国和盟国分担欧洲防务责任的情况表示怀疑。我认为基本问题并不在于“美国为什么要做这么多事情”，而在于“欧洲人为什么不在首先是它们自己的防务中多做一些事情？”
在大西洋两边的某些人有一种倾向，认为在新的谈判时代有理由或借口来削减防御努力。但是，大家显然一定都知道，西方在军事上的实力由于有效地杜绝了除谈判之外的一切道路而起了促使这个新时代诞生的作用。人们必然同样明显地看出，除非西方表现出具有维持它的军事力量的持续不懈的意志和能力，西方的立场和利益就不能在谈判中得到充分保护和促进。
我们知道，北大西洋公约组织的常规能力和华沙条约组织的常规能力，相对而言是有弱点的和不平衡的。在一九六九年之前，美国在欧洲的军队地位由于我们向东南亚增派军队的需要而被贬低了。消除美国和它的盟友之间一些年来产生的误解，和共同努力恢复这个巨大的联盟的团结一致，这也是重要的。
我们同我们的盟国一起在北大西洋公约组织中对联盟在七十年代的防务问题进行了一次彻底的研究，我们在这次研究中，重申我们现在的军事战略是有效的，并且就改善北大西洋公约组织部队，它们的军备、后勤和盟军辅助公用设备的方法达成了协议。
尼克松总统已断然重申美国对北大西洋公约组织的义务。他说，如果我们的盟国采取类似的态度，美国将维持和改善它部署在欧洲地区的军事力量。我们坚持着这项保证。
在欧洲方面，我们大家可以有理由对欧洲防务改善计划感到自豪，它保证要实行各国军队现代化计划，为北大西洋公约组织在欧洲的战术飞机的飞机掩体支付款项，并实行相互援助的计划。
在计划方面，我们对北大西洋公约组织核计划小组（一个就盟国之间的敏感的核问题进行坦率的讨论的机构）所取得的成就感到高兴。我仍然坚信，增进盟国对北大西洋公约组织核防务的理解并加强这方面的计划仍然是很重要的。
瞻望未来，我们需要更有效地利用现有的资源，不论是在人力、技术、理论还是在部署方面。这是我们根据总兵力计划概念设法要做到的。北大西洋公约组织也必须考虑到防务方面可能有的一切资产，其中包括非民用资源在内，并确保在使用方面进行充分的协调。
在过去四年中，我们履行了总统关于维持和改进驻欧美军的保证。但是在今后的几年中，如果我们的一些伙伴削弱他们自己的军队的效能——不管是由于削减预算、人力或缩短服役期，那就几乎不可能使驻欧美军不削减。
我们已经进入了谈判的时代，我们已经签订了一些协议，如限制战略武器会谈和柏林问题等协议，欧洲安全和合作会议预备性会谈正在进行，共同均衡减少军事力量的初步会谈即将开始。面对这种复杂的东西方会谈，我们已开始听到大量的议论，说苏联人对西方的基本态度发生了深刻和持久的变化。
这种看法还为时过早。没有充分防务的和缓是不可靠的。
相反，我认为显而易见的是，我们之间继续存在着深刻的分歧。这些分歧的产生不能简单地归因于历史上的偶然事件或误会。产生分歧的根本原因在于对人和政府的权利和责任具有不同的观念，在于在对待其他国家方面持不同的态度。
对我们同东方会谈取得成功的希望具有影响的一些事实是：
——我们不能不顾巨大的、战斗力很强的而且还在不断改进的华沙条约组织驻欧洲部队。
——我们不能无视苏联的海军力量和活动在全世界扩张。
——我们不能无视苏联在邻近北大西洋公约组织的一些地区——如中东和印度洋——的军事力量日益增加和越来越多地卷入这些地区的局面。
简单的事实是，苏联的增强军事力量的行动
——常规的以及核的——继续在大力进行。
除非我们面对这一战略上和政治上的现实，并以承认这一现实作为我们在谈判方面作出努力的起点，不然，我们就会危害实现和平的可能性，同时使我们的切身利益遇到严重的危险。
这并不是说，我们不应当准备考虑比较合理的，设法同苏联和东欧国家建立一种新关系，一种建立在对等的自我克制和利益方面的相互妥协的基础上的关系。但是这种关系只能建立在有一个强大和统一的西方的基础上。
理查森支持尼克松对越轰炸的决定
【美联社华盛顿一月九日电】被提名担任国防部长的理查森今天支持尼克松总统在越南的轰炸和军事决定，认为这是“明智的和正大光明的”。
理查森对参议院军事委员会说，“我认为总统在南越实现体面和平方面所进行的领导是明智的和正大光明的。”
这个意见是在答复参议员赛明顿直接提出的一个问题时发表的，赛明顿问，理查森是否认为继续轰炸北越城市的政策“对美国的安全与繁荣”是必要的。
象国防部长莱尔德在八日所做的那样，理查森拒绝具体地讨论轰炸，拒谈十二月的大规模轰炸对于使美俘获释和对美国失踪人员作出交代是否是必要的。
他说，军事行动与在巴黎进行的解决战争的谈判有关，由他来公开讨论这个问题是不适当的。
关于轰炸，理查森只说，“我的理解是，在河内和海防的一切轰炸对象都是军事目标。”
理查森又说，他“完全相信总统的目的，我支持这个目的。”
理查森还说，美国“必须保持十分充足的军事力量。”他对这个委员会说，“一个强大而有效的军事地位从来没有比现在更为紧要的了。”
他说，他将尽最大力量保证，目前正在进行的限制战略武器会谈的第二阶段的结果不应破坏美国的充分的威慑力量。
关于国内计划和军事计划争预算款项的问题，理查森说，“没有国家安全和遏制侵略的明确能力，我们就不能去满足国内的一切要求，否则，我们有一天就会发现我们已没有什么国内要求可以满足了。”
理查森还反对单方面减少驻欧美军的任何行动。
他说，他最近没有听取关于苏联威胁的汇报。他说，这种威胁的增减“取决于国会和人民是否愿意支持增加武器系统，没有这种系统，我们就可能落后了。”
【美联社华盛顿一月九日电】参谋长联席会议主席托马斯·穆勒今天在众院拨款委员会的秘密会议上说，在河内和海防进行的十二天猛烈轰炸对破坏“北越保持在南方地面战斗的能力”是有效的。
他说，美国轰炸是“针对军事目标的，而不是针对城市的，是针对北越保持在南方地面战斗的能力的，从这个意义上说，轰炸是非常有效的”。
理查森对参议院军事委员会说，“我认为总统在南越实现体面和平方面所进行的领导是明智的和正大光明的。”
这个意见是在答复参议员赛明顿直接提出的一个问题时发表的，赛明顿问，理查森是否认为继续轰炸北越城市的政策“对美国的安全与繁荣”是必要的。
象国防部长莱尔德在八日所做的那样，理查森拒绝具体地讨论轰炸，拒谈十二月的大规模轰炸对于使美俘获释和对美国失踪人员作出交代是否是必要的。
他说，军事行动与在巴黎进行的解决战争的谈判有关，由他来公开讨论这个问题是不适当的。
关于轰炸，理查森只说，“我的理解是，在河内和海防的一切轰炸对象都是军事目标。”
理查森又说，他“完全相信总统的目的，我支持这个目的。”
理查森还说，美国“必须保持十分充足的军事力量。”他对这个委员会说，“一个强大而有效的军事地位从来没有比现在更为紧要的了。”
他说，他将尽最大力量保证，目前正在进行的限制战略武器会谈的第二阶段的结果不应破坏美国的充分的威慑力量。
关于国内计划和军事计划争预算款项的问题，理查森说，“没有国家安全和遏制侵略的明确能力，我们就不能去满足国内的一切要求，否则，我们有一天就会发现我们已没有什么国内要求可以满足了。”
理查森还反对单方面减少驻欧美军的任何行动。
他说，他最近没有听取关于苏联威胁的汇报。他说，这种威胁的增减“取决于国会和人民是否愿意支持增加武器系统，没有这种系统，我们就可能落后了。”
【美联社华盛顿一月九日电】参谋长联席会议主席托马斯·穆勒今天在众院拨款委员会的秘密会议上说，在河内和海防进行的十二天猛烈轰炸对破坏“北越保持在南方地面战斗的能力”是有效的。
他说，美国轰炸是“针对军事目标的，而不是针对城市的，是针对北越保持在南方地面战斗的能力的，从这个意义上说，轰炸是非常有效的”。
康纳利说国会不应以停放经费来干涉尼克松的权力
【合众国际社得克萨斯州休斯敦一月九日电】前财长康纳利今天说，国会扬言要停止提供经费以结束越战的做法只能加强北越人讨价还价的地位。
康纳利说：“我不相信国会会承担干出这种事的责任。”
他在全国住宅建造商协会上说：总统根据宪法享有处理对外事务的权力，国会不应以扬言停止提供战争经费的做法进行干涉。康纳利是支持尼克松的民主党人的领袖。
康纳利说：“我不相信国会会承担干出这种事的责任。”
他在全国住宅建造商协会上说：总统根据宪法享有处理对外事务的权力，国会不应以扬言停止提供战争经费的做法进行干涉。康纳利是支持尼克松的民主党人的领袖。
《在内部见到的苏联》（六）
离婚率非常高
苏联最近离婚率节节上升，终于超过了美国。如今，苏联是举世无双的“离婚王国”。据统计，自一九六六年以来，苏联每年约有六十五万对夫妇离婚。这只是办过法律手续的离婚人数，此外还有事实上的离婚，所以实际离婚的人数当然就更加多。苏联社会学家自己承认事实上的离婚肯定也在增加。据说，在苏联，三对夫妇中有一对离婚。
社会学家哈契夫对列宁格勒市法院处理的一千宗离婚案和一百二十名（其中男子五十二人）申请离婚的人进行了调查，了解到离婚的直接动机，男方主要是“性格不合”、“对妻子失掉爱情”、“妻子乱搞”、“另有新欢”，占百分之八十二。此外婆媳不和占百分之二点五，妻子不能生育占百分之二点二。女方主要是“丈夫酗酒”（占百分之二十九点二，为首位）、“丈夫粗暴”、“丈夫乱搞”，“对丈夫失掉爱情”、“性格不合”等占百分之九十三。其中“丈夫酗酒”占很大比重是一个特点。丈夫喝得酩酊大醉，回到家来，向妻子挥舞拳头，似乎是常见的现象。
总之，世界上离婚最多的国家中，苏联、美国、匈牙利、东德、瑞典名列前五名，而社会主义国家就占了三个，这是值得注意的。出生率低
我在莫斯科生活三年零七个月期间，认识了很多苏联人，但没有一个人有三个孩子，大体只是夫妇两人，或者有一个孩子。苏联妇女好象不愿生孩子。
据统计，每一千人的人口自然增长数，一九二六年是二十三点六人，五○年是十七人，六○年是十七点八八人，六六年是十点九人，六七年是九点八人，急转直下地减少了。而且这一增长率是包括生育率一贯最高的中亚各加盟共和国的平均数，可知苏联欧洲部分的人口增长率低得可怜。西方人口学家中有人预料苏联人口的纯增率已小于千分之十，不久苏联人口将停止增长。
苏联自斯大林时代以来一贯采取奖励生育政策。一九四四年，决定给三个孩子的母亲发放抚养费，给四至十一个孩子的母亲发放累进抚养费，并对五个以上孩子的母亲赠予“母亲奖章”，对七个以上孩子的母亲赠予“母亲荣誉勋章”，对十个以上孩子的母亲赠予“母亲英雄”的称号和金质奖章。直到第二次大战以后，这条基本路线没有改变。
苏联虽然采取上述奖励生育的政策，但苏联的妇女仍然不生孩子。在一九五五年，政府规定禁止人工流产，据说，估计一年私下打胎的约有一百万起。私下打胎是由“医疗机关以外，没有医生资格的人”进行的。某中年俄罗斯妇女告诉我，有一个妇女在婚后十五年内打胎达二十次。想生也不敢生？
一言以蔽之，可能是因为苏联妇女一身三任——工作、主妇、母亲，工作、家务、育儿，再多就负担不起了。上班前送孩子，下班后买好东西再接孩子，实在是如牛负重。最近，由于儿童减少，出现了关闭保育院的倾向。狭窄的住房情况也一定对妇女生孩子产生影响。在厨房、厕所、浴室公用，象是两三家住在一起的那种公寓里，下班回来做饭、洗衣、洗澡等都不能爽快地干。加上食品、服装等消费品又供应不足，所以主妇买东西所耗费的时间和气力是不能小看的。苏联妇女在这种情况下，可行的办法也许只有“不生孩子”。从经济、时间、精力三方面看来，恐怕也不想要两个以上的孩子了。羡慕西方
勃列日涅夫执政以来，逐渐积极地推行引诱外国游客来苏联以便获得外汇的政策，在全苏联已经有一百个城市向外国游客开放。此外，随着苏联和各国的贸易、外交关系的扩大，在莫斯科居住的外国人增多了，为此，美元商店也在扩充中。这样一来，苏联市民增加了亲眼目睹西方人的穿着用具，接触西方的食品、日用品的机会。于是，不管他们是否有意，也就把自己的生活和西方的生活加以比较了。
（六）
苏联最近离婚率节节上升，终于超过了美国。如今，苏联是举世无双的“离婚王国”。据统计，自一九六六年以来，苏联每年约有六十五万对夫妇离婚。这只是办过法律手续的离婚人数，此外还有事实上的离婚，所以实际离婚的人数当然就更加多。苏联社会学家自己承认事实上的离婚肯定也在增加。据说，在苏联，三对夫妇中有一对离婚。
社会学家哈契夫对列宁格勒市法院处理的一千宗离婚案和一百二十名（其中男子五十二人）申请离婚的人进行了调查，了解到离婚的直接动机，男方主要是“性格不合”、“对妻子失掉爱情”、“妻子乱搞”、“另有新欢”，占百分之八十二。此外婆媳不和占百分之二点五，妻子不能生育占百分之二点二。女方主要是“丈夫酗酒”（占百分之二十九点二，为首位）、“丈夫粗暴”、“丈夫乱搞”，“对丈夫失掉爱情”、“性格不合”等占百分之九十三。其中“丈夫酗酒”占很大比重是一个特点。丈夫喝得酩酊大醉，回到家来，向妻子挥舞拳头，似乎是常见的现象。
总之，世界上离婚最多的国家中，苏联、美国、匈牙利、东德、瑞典名列前五名，而社会主义国家就占了三个，这是值得注意的。出生率低
我在莫斯科生活三年零七个月期间，认识了很多苏联人，但没有一个人有三个孩子，大体只是夫妇两人，或者有一个孩子。苏联妇女好象不愿生孩子。
据统计，每一千人的人口自然增长数，一九二六年是二十三点六人，五○年是十七人，六○年是十七点八八人，六六年是十点九人，六七年是九点八人，急转直下地减少了。而且这一增长率是包括生育率一贯最高的中亚各加盟共和国的平均数，可知苏联欧洲部分的人口增长率低得可怜。西方人口学家中有人预料苏联人口的纯增率已小于千分之十，不久苏联人口将停止增长。
苏联自斯大林时代以来一贯采取奖励生育政策。一九四四年，决定给三个孩子的母亲发放抚养费，给四至十一个孩子的母亲发放累进抚养费，并对五个以上孩子的母亲赠予“母亲奖章”，对七个以上孩子的母亲赠予“母亲荣誉勋章”，对十个以上孩子的母亲赠予“母亲英雄”的称号和金质奖章。直到第二次大战以后，这条基本路线没有改变。
苏联虽然采取上述奖励生育的政策，但苏联的妇女仍然不生孩子。在一九五五年，政府规定禁止人工流产，据说，估计一年私下打胎的约有一百万起。私下打胎是由“医疗机关以外，没有医生资格的人”进行的。某中年俄罗斯妇女告诉我，有一个妇女在婚后十五年内打胎达二十次。想生也不敢生？
一言以蔽之，可能是因为苏联妇女一身三任——工作、主妇、母亲，工作、家务、育儿，再多就负担不起了。上班前送孩子，下班后买好东西再接孩子，实在是如牛负重。最近，由于儿童减少，出现了关闭保育院的倾向。狭窄的住房情况也一定对妇女生孩子产生影响。在厨房、厕所、浴室公用，象是两三家住在一起的那种公寓里，下班回来做饭、洗衣、洗澡等都不能爽快地干。加上食品、服装等消费品又供应不足，所以主妇买东西所耗费的时间和气力是不能小看的。苏联妇女在这种情况下，可行的办法也许只有“不生孩子”。从经济、时间、精力三方面看来，恐怕也不想要两个以上的孩子了。羡慕西方
勃列日涅夫执政以来，逐渐积极地推行引诱外国游客来苏联以便获得外汇的政策，在全苏联已经有一百个城市向外国游客开放。此外，随着苏联和各国的贸易、外交关系的扩大，在莫斯科居住的外国人增多了，为此，美元商店也在扩充中。这样一来，苏联市民增加了亲眼目睹西方人的穿着用具，接触西方的食品、日用品的机会。于是，不管他们是否有意，也就把自己的生活和西方的生活加以比较了。
（六）