四川省宜宾市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）川15民终559号上诉人（原审原告）胡平洋，男，1968年3月出生，汉族，住四川省屏山县。代理人郑怀明，明理法律事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）屏山县航务管理处，住所地：屏山县屏山镇天成街**号。法定代表人袁禹龙，处长。
上诉人胡平洋因与被上诉人屏山县航务管理处租赁合同纠纷一案，不服四川省屏山县人民法院（2015）屏山民初字第934号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原裁定认为，上诉人胡平洋与被上诉人屏山县航务管理处先后签订的《短途船舶经营管理协议》《船舶三期保通管理协议》，该合同载明内容具有管理性质，不系平等主体之间民事法律关系，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原审依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项规定，裁定驳回上诉人胡平洋的起诉。胡平洋不服上诉提出，1、所签订的二协议约定以保通时间、停靠地点、船舶费用及支付方式，双方是本着平等、自愿、公平、诚实的原则，应属合同调整的法律关系。2、屏山县航务管理处只能对上诉人是否有营运许可、营运安全有管理职能；双方并不是领导和被领导；与其两个协议内容权利和义务无关联。3、上诉人的提起的诉讼符合民119条的规定，原载适用法律错误，请求二审法院支持上诉认的诉讼请求。本院经审理认为，从上诉人胡平洋与屏山县航务管理处所签订的《短途船舶经营管理协议》《船舶三期保通管理协议》反映，虽然双方是本着公平、公正原则并协商达成协议；但从屏山县航务管理处的相关文件均表明，本案系屏山县船航务管理处作为政府职能部门进行的行政管理行为；因此，该案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原裁定适用法律正确，上诉人胡平洋的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵宗秉
审 判 员 单 川
代理
审判员 涂万民
二〇一六年五月十七日
书 记 员 王 俊 关注公众号“”