山西省灵丘县人民法院民事裁定书（2016）晋0224民初67号起诉人曹某，灵丘县人，现住灵丘县。2016年1月8日，本院收到曹某的起诉状，曹某诉称：在第一轮农村土地承包时，原告全家7口人先后依法取得2处，计林地2亩；取得4处，计18.4亩耕地的土地承包经营权。具体为：于1980年3月18日在本村的化石沟、旧院坑承包到杨树4株、核桃树3株的林地0.5亩（有县乡两级党委发的林木所有证第00597号为证）；于1982年4月1日在本村的青岭承包到宜林地1.5亩（有（82）灵政地证字13487号为证）；于1982年在本村的落水河道、车道沟、见头、台头（又名见测）4地承包到耕地18.4亩（有县政府颁发的土地使用证）。分到承包地后，原告一家一直经营使用，并委托迁移到孤山村落户、又没有分到土地的韩生代耕约3年左右，后因韩生只种地，不缴农业税收，原告即在补缴了欠款后的1996年间，将耕地委托第三人曹生华代耕和管理，而且双方约好、当事人承诺：原告多会儿往回要地都可以。结果，在第二轮承包之后的好几年才知道，原告的林地、耕地竟莫名其妙地被记在村民李建荣、赵甲用、李根五、李自成儿子名下，并被他人占有使用。孤山村的第二轮土地承包是从1998年春天开始的。当时的村委会和第三人曹生华谁都没有通知原告参加第二轮承包，也没有组织召开村民大会征求意见和公开结果。原告在毫不知情的情况下即被非法剥夺了土地承包经营权。从2010年开始，原告得知自己的合法权益被非法侵害后曾多次到村委会、乡政府、县信访办等部门要求解决问题未果。综上，农民的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人都不得侵犯，为此特起诉贵院，请求依法裁决。1、确认本案争议的20.4亩（林地2亩、耕地18.4亩）的土地承包经营权归原告所有；继续履行原承包合同，并将讼争的土地返还给原告。2、判令被告赔偿原告因失去土地而应享受的各种农业补贴。3、由被告承担本案诉讼费用。经审查，
本院认为，原告在农村第二轮土地承包中未实际取得土地承包经营权，应当向有关行政主管部门申请解决。原告所起诉案件不属于人民法院受理的民事诉讼的范围，不符合立案条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条之规定，
裁定如下：对曹某的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于山西省大同市中级人民法院。
审判长 刘先进
审判员 崔永福
审判员 荣晓祥
二0一六年一月十三日
书记员 李会峰 百度搜索“”