河北省平乡县人民法院民 事 判 决 书（2013）平民初字第768号原告庞存芬，女，1948年8月2日出生，汉族，群众，小学文化，住平乡县。委托代理人孟云侠，河北孟云侠律师事务所律师。被告庞春峰，女，1972年3月12日出生，汉族，农民，群众，初中文化，住平乡县。委托代理人段邦录，平乡县丰州天平法律服务所法律工作者。
原告庞存芬诉被告庞春峰土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由
审判员梁春平独任审判，公开开庭进行了审理。原告庞存芬委托代理人孟云侠、被告庞春峰及其委托代理人段邦录到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告庞存芬诉称，1999年2月，庞庄村村民委员会发包给我母亲韩氏1.3亩土地，该承包地位于庞庄村村东。2004年我母亲去世，承包权由我继承。我因无暇耕种，便将土地委托庞庄村民委员会找人代为耕种，村委会将土地交由被告耕种。被告耕种期间，未经我同意，擅自将1.3亩土地的粮食直补款转移到她的名下，由她领取已有数年之久。2013年初，我向被告要回1.3亩土地并要求将粮食直补款转回到我的名下，被告不同意，后经由庞庄村民委员会和节固乡政府多次调解、协调均未果。为维护我的合法权益，特提起诉讼，望依法判决被告退还我的1.3亩承包地，并将承包地的粮食直补款转到我名下，日后由我直接领取，并由被告承担本案诉讼费用。
被告庞春峰辩称，1、原告对其母亲的承包土地没有继承权。原告是非农业人口，户籍没有在庞庄村。其母亲韩氏死后，生前所承包土地应依法由村集体收回，另行发包。原告要求继承其母亲承包土地没有法律依据；2、我没有种原告母亲生前承包地。原告母亲生前有三块承包地，合计1.3亩，而且方位在村东，与我的承包土地非同一方位。我的承包土地在村东北方向（名称：老李坟），面积1.7亩，而且是一块地，与原告诉称的土地没有任何联系。我的承包土地原来由我交农业税，现在我接受国家种粮直补，理所当然；3、原告诉称2004年原告母亲去世后将土地交回村委会，然而，我是1999年承包的1.7亩地，与原告诉称的时间也不吻合。综上，原告起诉无理无据，请依法判决驳回。
经审理查明，1999年2月，庞庄村委会发包给原告庞存芬母亲韩氏承包地三块，合计1.3亩，该地位于庞庄村东。2004年，原告母亲去世。另查明，被告庞春峰承包庞庄村东北土地1.7亩，2003年6月19日，平乡县重义町乡人民政府通知被告应交农业税68.7元。上述审理事实，有原告提交的平乡县土地承包合同书（合同编号：25252）、庞庄村委会2013年7月30日证明（证明原告与其母亲韩氏的关系等）、被告提交的平乡县土地承包合同书（合同编号：25252）、农业税收纳手册、农业税纳税通知书、被告丈夫王明群的土地承包证书及原、被告当庭陈述等经过当庭质证的证据在卷证实。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。第五十条规定，土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继承承包。可见，除林地外的家庭承包当中，承包经营不发生继承问题，承包期间取得的收益，可以作为遗产继承。原因在于家庭承包强调的是福利性及生活保障，如允许承包经营权继承的话，将对本集体经济组织其他成员造成损害。故承包期内家庭成员之一死亡的，承包地由家庭其他成员继续耕种；承包户的家庭成员全部死亡的，即该承包关系的承包方消亡，由发包方收回承包地。本案原告母亲承包了庞庄村委会1.3亩土地，承包方为原告母亲韩氏一人，原告没有证据证明其是该承包户的家庭成员，也没有证据证明其现为庞庄村民，其要求继续承包其母亲的承包地，属基于母女关系继承承包，没有法律依据，本院不予支持。另外，原告主张被告耕种了其母亲韩氏的承包地，没有相关证据予以证明，本院对原告该主张也不予支持。原告提交的庞庄村委会2013年7月30日证明（证明韩氏承包地的流转等），该证明关于原告庞存芬继承韩氏承包地的内容不符合法律规定，其关于被告私自将1.3亩土地的粮食直补转到自己名下，因粮食直补的发放是村委会的权利，被告本人没有能力私自操控，可见该证明存在诸多缺陷，且有关人员未到庭接受质询，无法核实相关情况，故本院对该证明不予采纳，对原告直接领取粮食直补的请求无法予以支持。被告提交的1999年5月初5庞庄村委会“协议证明”，因只提交了复印件，且原告提出异议，被告也没有其他相关证据佐证，故本院亦不予认定。为此，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条、第五十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，
判决如下：驳回原告庞存芬的诉讼请求。本案案件受理费80元，减半收取40元，由原告负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审判员 梁春平
二〇一三年九月二十九日
书记员 史玉冰 百度搜索“”